2021年在預(yù)防村干部職務(wù)犯罪工作會上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

1、精編word文檔 下載可編輯近年來，*鎮(zhèn)在園區(qū)檢察院的大力支持下，以建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓預(yù)防職務(wù)犯罪，確保全鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一天不耽誤、預(yù)防職務(wù)犯罪一日不松懈”，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)的高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。212年3月，我鎮(zhèn)與園區(qū)檢察院共建了“預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)廉政建設(shè)”法制教育基地，并將其確定為全鎮(zhèn)干部接受廉政教育和法制教育的定點(diǎn)課堂。一年來，法制教育基地有針對性地開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的專項(xiàng)活動，切實(shí)有效地發(fā)揮了警示和防范作用，全面夯實(shí)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，鎮(zhèn)黨委、政府在加快將*建設(shè)成為“社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)”的工作實(shí)踐中，進(jìn)一步充

2、分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)不只是單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是一項(xiàng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬、全面推動農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的全新舉措；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先需要一個廉潔的農(nóng)村政務(wù)環(huán)境和一個良好的農(nóng)村管理環(huán)境，這也是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提條件和重要保障。為此，今年我們與園區(qū)檢察院在全鎮(zhèn)村級單位設(shè)立了“法制教育基地輔導(dǎo)點(diǎn)”，積極拓展預(yù)防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)預(yù)防工作在農(nóng)村的生命力、滲透力和感染力，努力提高基層干部和基層組織的廉潔性和自律感，為*盡快全面打造“社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)”提供強(qiáng)有力的法制保障。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“預(yù)防進(jìn)農(nóng)村”的重要意義。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在xx屆五中全會上作出的

3、重大決策，是“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃”的重要部署，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局在農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，主體在農(nóng)民、關(guān)鍵在干部。農(nóng)村基層干部處于和最廣大的農(nóng)民群眾直接接觸的第一線，既是農(nóng)民群眾的帶頭人，又是黨和政府形象在最基層的體現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用舉足輕重。當(dāng)前，從中央到地方，各級各部門對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度不斷加大，各級政府相繼出臺了一系列相關(guān)惠農(nóng)、扶農(nóng)政策。作為實(shí)施和落實(shí)政策的農(nóng)村基層干部，在資金和物資上將擁有更為廣泛的權(quán)力，同時，也必然帶來了更多誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素。因此，我們務(wù)必要切實(shí)把村級干部列入預(yù)防職務(wù)犯罪的

4、主題范疇，積極推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作向農(nóng)村基層組織延伸、向前道關(guān)口轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持一著不讓、一步不松地抓好廣大農(nóng)村基層干部的法制教育，時刻提醒他們強(qiáng)化“自律意識、法律意識、規(guī)范意識、監(jiān)督意識”，堅(jiān)決把好“拒腐防變關(guān)、遵紀(jì)守法關(guān)、制度執(zhí)行關(guān)、權(quán)力運(yùn)作關(guān)”，進(jìn)而更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個大局。二、貼進(jìn)基層，推進(jìn)預(yù)防觸角主動向鄉(xiāng)發(fā)展、向村延伸?！邦A(yù)防進(jìn)農(nóng)村”不是“務(wù)虛求功”，而是一項(xiàng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的實(shí)事工程，是一項(xiàng)讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著的法治創(chuàng)建工程。為此，鎮(zhèn)黨委與園區(qū)檢察院共同謀劃、多輪驅(qū)動、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)預(yù)防工作順利開展。1、成立聯(lián)合調(diào)查組，開展好“廣覆蓋的基層單位專項(xiàng)調(diào)查活動”。為

5、全面找準(zhǔn)農(nóng)村預(yù)防工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委與園區(qū)檢察院聯(lián)合組成了“預(yù)防進(jìn)農(nóng)村”專項(xiàng)調(diào)查組，利用一周時間集中進(jìn)鎮(zhèn)、入村、到戶，對全鎮(zhèn)各村、居委會的干部人員情況、工作職能、廉政建設(shè)等22項(xiàng)內(nèi)容，展開了全方位的調(diào)查活動，尤其針對村干部履行動遷安置、土地承包、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等職責(zé)，針對涉及農(nóng)民群眾切身利益的工作，進(jìn)行重點(diǎn)了解、專門評估，廣泛聽取群眾意見建議和情況反映。同時，我們認(rèn)真匯總、詳細(xì)分析相關(guān)資料和信息，形成了一批極具參考價(jià)值的專題調(diào)查報(bào)告和調(diào)研文章，為準(zhǔn)確定位和有序開展農(nóng)村預(yù)防工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。2、設(shè)立預(yù)防輔導(dǎo)點(diǎn)，構(gòu)建好“組團(tuán)式的農(nóng)村預(yù)防工作立體網(wǎng)絡(luò)?！敖⒏咝Э旖?、暢通無阻、互通有無

6、的預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)”，是農(nóng)村預(yù)防工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要載體，是營造預(yù)防合力、擴(kuò)大預(yù)防聲勢的關(guān)鍵因素。鎮(zhèn)黨委和園區(qū)檢察院充分發(fā)揮預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)在“預(yù)防進(jìn)農(nóng)村”工作中的重要作用，創(chuàng)新性地設(shè)置了以法制教育基地為主體、以村級預(yù)防輔導(dǎo)點(diǎn)為支點(diǎn)的“一主體、多支點(diǎn)”預(yù)防模式。目前，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬公司均設(shè)立了法制教育基地輔導(dǎo)點(diǎn)，同時，我們和園區(qū)檢察院共同出臺了法制教育基地建設(shè)綱要和預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)點(diǎn)工作章程，全面明確了教育基地和輔導(dǎo)點(diǎn)的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)以及彼此關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)了對農(nóng)村基層干部開展法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育宣傳，有效杜絕了基層干部濫用職權(quán)、違規(guī)操作等違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。3、提

7、升輔導(dǎo)員水平，培育好“專業(yè)化的農(nóng)村基層預(yù)防小分隊(duì)”。我們在園區(qū)檢察院和法制教育基地各設(shè)總輔導(dǎo)員1名，在31個村、居委會輔導(dǎo)點(diǎn)各設(shè)1名專職預(yù)防輔導(dǎo)員。全部輔導(dǎo)員均由各基層黨組織推薦，挑選政治素質(zhì)良好、法律知識較高、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的基層干部擔(dān)任。同時，我們狠抓了輔導(dǎo)員培訓(xùn)和考核工作，堅(jiān)持做到“輔導(dǎo)員上崗前集中培訓(xùn)、每季度向總輔導(dǎo)員匯報(bào)工作、年終進(jìn)行考核驗(yàn)收”，并根據(jù)其工作實(shí)績，決定續(xù)聘或解聘。平時工作中，我們要求村級輔導(dǎo)員定期或不定期組織本村干部進(jìn)行法制學(xué)習(xí)，開展形式多樣的職務(wù)犯罪預(yù)防活動，及時了解、督促村級公共事務(wù)和政務(wù)公開情況，快速有效地向相關(guān)部門反映村民意見、基層矛盾和重大事件等，幫助全體村干

8、部從思想、作風(fēng)和行為上全面落實(shí)廉政工作要求，不斷強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪意識。三、把握特點(diǎn)，將預(yù)防工作全面融入建設(shè)新農(nóng)村工作實(shí)踐。只有符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際、根植農(nóng)村生活的預(yù)防工作，才具有真正的感染力和實(shí)效性。近年來，我們結(jié)合*城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的工作形勢，開展了一系列貼近鎮(zhèn)情、貼近百姓、貼近實(shí)際的預(yù)防活動，努力提高廣大村干部的遵紀(jì)守法觀念和民主議事意識，真正把預(yù)防工作做成惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。1、大力開展預(yù)防宣傳月活動。我們以“服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村”為出發(fā)點(diǎn)，以“預(yù)防宣傳月活動”為載體，全面拓展預(yù)防工作的宣傳覆蓋面，不斷提升全民、全社會的法律意識和法制觀念。一是針對村領(lǐng)導(dǎo)集體，以舉辦

9、 “新階段如何搞好農(nóng)村預(yù)防職務(wù)工作”法制講座課為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)懲防體系實(shí)施綱要等相關(guān)法律的文件。同時，組織重溫“焦裕祿精神”專題活動，深入開展好本領(lǐng)上“教”、用人上“慎”、典型上“引”、結(jié)隊(duì)上“幫”、制度上“管”的“五字經(jīng)”教育活動，確保宣教活動形式多樣、內(nèi)容新穎、成效明顯。二是針對村干部個人，以“樹正氣、講風(fēng)氣”為核心，大力倡導(dǎo)“建設(shè)新農(nóng)村、爭做領(lǐng)路人”，同時，組織廣大村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村基層干部“八要八忌”工作要領(lǐng)，深入開展了“發(fā)一封信、讀一本書、辦一次心得交流會、搞一次征文比賽、寫一篇潤廉筆記、接受一次警示教育”的“六個一活動”，確?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作中發(fā)揮良好的示范帶頭作用。三是

10、針對全體村民，廣泛開展“送法進(jìn)村”活動，通過辦學(xué)習(xí)班、出黑板報(bào)、預(yù)防圖片巡回展、分發(fā)預(yù)防宣傳“口袋書”等多種形式，全面宣傳和解讀中央精神，普及預(yù)防工作知識，提高群眾參與預(yù)防監(jiān)督的自覺性和主動性。2、不斷規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。我們集中對原有的各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行了一次全面審查和清理，對與實(shí)際不符的全面廢除、對有明顯漏洞的加以完善、對不便操作的制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，堅(jiān)決防止“決策失誤、權(quán)力失控、行為失范”，更好地從法制層面，進(jìn)一步規(guī)范和約束村級干部的從政行為，促進(jìn)了基層行政權(quán)力在廉潔規(guī)范的基礎(chǔ)上保持高效運(yùn)行。3、有效組織專項(xiàng)預(yù)防糾風(fēng)工作。我們積極會同園區(qū)檢察院，在工程招投標(biāo)制度、政府采購招投標(biāo)制度、黨風(fēng)廉政制度、鎮(zhèn)村人員公開招聘制度、干部離任審計(jì)制度、建設(shè)工程廉政合同書制度、會計(jì)委派制度、鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)會審制度、鎮(zhèn)屬單位和部門財(cái)務(wù)集中管理結(jié)算制度、行政審批制度等1項(xiàng)制度和招商引資、征地動遷等2大工作方面，集中開展預(yù)防專項(xiàng)行動，全面督促鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。4、積極引導(dǎo)村民參與村務(wù)管理。我們以村務(wù)公開為基礎(chǔ)，積極推行重大村務(wù)聽證制度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，建立了村級財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度和財(cái)務(wù)會審制度，由村民選出財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，定期對村收支情況進(jìn)行審核，讓村級公共權(quán)力和對