村支書在20XX年強化宣傳依法實施全面推進村民自治活動上的講話

1、村支書在20XX年強化宣傳依法實施全面推進村民自治活動上的講話村民自治作為廣大農(nóng)民群眾實行自我管理、自我、自我服務(wù)一項基本社會政治制度，它的產(chǎn)生是時代發(fā)展的產(chǎn)物，是依法治國的基礎(chǔ)。村民自治在廣大農(nóng)村的推行實施，還是起步階段，不長，經(jīng)驗不，有的尚在探索，有的有待實踐檢驗，現(xiàn)就村民自治活動的若干問題談一些粗淺認識。一、村民自治的內(nèi)涵和基本原則。1、村民自治的內(nèi)涵?！白灾巍本褪亲约禾幚碜约旱氖聞?wù)，即自己管理自己，這里的“自己”指的不是一個人，它指的是“在一定的區(qū)域自治組織內(nèi)的所有成員”。村民自治是指村民依法通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的形式，實行自我教育、自我管理和自我服務(wù)，從而推進農(nóng)

2、村兩個建設(shè)，推進農(nóng)村社會的進步和的發(fā)展。2、村民自治的三個原則：(1)、村民自治的原則。村委會組織法立法的根本宗旨就是在農(nóng)村擴大民主，實行村民自治。要保障農(nóng)村村民實行自治，必須堅持村民自己辦理自己的事情。全體村民自我管理、自我約束的行為規(guī)范的自治章程和村規(guī)民約的制定，也必須由代表討論，等等。這一切是為了一個共同的目的，就是切實保證村民實行自治。(2)、直接民主的原則。村委會組織法規(guī)定：“村民的主任、副主任和委員，由本村村民直接選舉產(chǎn)生。”“年滿十八周歲的村民，范文寫作不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”“本村五分之一以上有選舉權(quán)

3、的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。”等等都體現(xiàn)了直接民主的原則。(3)、由民做主的原則。村委會組織法中，從對村民會議的規(guī)定，到對村里涉及全體村民利益問題的決定辦法，從村民會議的召集辦法到村規(guī)民約的制定，都充分地反映了由民做主的原則。二、村民自治活動中存在的問題。1、部分干部對村民自治認識有一定的距離。目前，對村民自治,部分鎮(zhèn)黨委政府、村黨支部、村委會干部都存在思想誤區(qū)。部分鎮(zhèn)干部怕“失控”，怕村干部民選，今后鎮(zhèn)指揮棒不靈，鎮(zhèn)黨委政府任務(wù)落實不下去;怕不理想人當選，給工作造成損失。部分村支書怕“失權(quán)”，認為村民自治，村委會只對村民負責(zé)，可能導(dǎo)致不接受支部領(lǐng)導(dǎo);怕“失靈”，認為村委會成員民選

4、理直氣壯，自己底氣不足，說話不靈;村委會干部怕“領(lǐng)導(dǎo)”，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站認為村民自治就是村民委員會幾個人自治，支部只是負責(zé)黨員;怕“失信”，認為自己在職由村民說了算，今后工作不能得不到村民支持，因而縮手縮腳，這種不正確的想法，都給村民自治帶來了負面影響。2、部分村民法制意識與現(xiàn)代民主有一定的距離。一些村民法制意識談薄，只要民主不要法制，只要自由不要紀律，認為村民自治是村民說了算的“大民主”，可以不要黨支部領(lǐng)導(dǎo)，其中有的民主意識為己所用的“法制意識”很強，而自己實際上沒有很好地遵紀守法，給村民自治以干擾，要真正搞好村民自治，村民教育是一項很繁重的任務(wù)。3、宗派宗族勢力對村民自治有一定的干

5、擾。在我市20XX年的村委會換屆選舉中，有10多次上訪，100多人次電話投訴，部分原因是村級經(jīng)濟走下坡路，農(nóng)民認為少數(shù)人在重大決策問題上不搞群言堂，極少數(shù)人說了算，有怨言，部分是在土地征用中，對農(nóng)民的補償不合理、對土地收益揮霍，農(nóng)民反感;有的對不宜當干部的人被選為村委主任很為不滿。但極大部分上訪是因為宗派、范文內(nèi)容地圖宗族問題。極少數(shù)的人從宗派、宗族及原所在的利益出發(fā)，不同程度地存在拉票、賄選等問題。這些對村民自治帶來很大的不利。三、開展村民自治應(yīng)處理好的幾對關(guān)系。1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好“兩委會”關(guān)系。首先要嚴格依法，正確處理“兩委會”關(guān)系。村黨支部是村一級的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨支部書記又是領(lǐng)導(dǎo)核心

6、的“班長”，一個村要搞好村民自治，沒有一個高素質(zhì)的村黨支部書記是不可設(shè)想的;黨支部書記不僅要增強黨性觀念，帶領(lǐng)支部全體黨員充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，而且要增強法制觀念，按照黨的十六大關(guān)于把黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不要具體包攬村委會的事務(wù)工作，該村委會做的事由村委會去做，通過村委會去實現(xiàn)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)。村委會要依法開展村務(wù)工作;要提高公仆意識，“村官”是“仆”不是“主”，在重大事項上要多一些集體的“民主決策”，少一些個人的“為民作主”;要增強黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，主動地，自覺地接受黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，有事多通氣多商量，不要認為自己是村民選

7、的不是支部推薦的，就不把支部放在眼里，應(yīng)該十分清醒地認識到：沒有黨支部支持和幫助，熱門思想?yún)R報村委會工作不可能搞好，村民自治也是一句空話。其次既要對下負責(zé)，也要對上負責(zé)。村黨支部、村委會等村級組織由于各自分工不同，每個人知識經(jīng)歷、個性不同。對工作方法也不同。必定會產(chǎn)生一些矛盾、糾紛。只要堅持走群眾路線，做到既對下負責(zé)，也對上負責(zé)。如果只掌握上頭,而不了解下頭,那么工作就沒有方向?！岸瘯敝挥屑葘ι县撠?zé)，又對下負責(zé)，使上情和下情溝通，領(lǐng)導(dǎo)意圖和群眾意愿溝通，才能心往一處想，勁往一處使。最后既要依靠制度，更要適度、大度。所謂制度,即建立相互通報制度，市委市政府早已明確下文，規(guī)定了兩委會的職責(zé)范圍

8、、管理規(guī)范、議事規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范。用制度來規(guī)范人，依章行事。所謂適度,即把握好發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持村委會依法行政與職權(quán)的度;把握好實行黨支部集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與保障村民充分行使民主權(quán)力的度;把握好提高干部素質(zhì)與提高群眾素質(zhì)的度。所謂大度,即相互諒解，XXTOP100范文排行取長補短，人無完人，金無足赤，珍惜緣份，和睦相處。要真心對人、善心處事、熱心工作。2、積極引導(dǎo)，處理好民主與法制的關(guān)系。針對一些村民用法律制約別人、把民主留給自己的現(xiàn)象，要加強法制教育，使其將自己的行為規(guī)范在法律范圍內(nèi);針對把村民自治誤以為無政府主義的想法，要堅決糾錯，給予正確的引導(dǎo);針對個別村民泄私憤圖的報復(fù)、擾亂村民自

9、治的，要給以嚴肅的批評教育，違法亂紀的要依法追究，以教育廣大村民;要讓廣大村民清楚：搞好村民自治、創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境，得益最大的是村民;村里搞亂了，損失最大的也是村民，從而引導(dǎo)廣大村民積極地開展村民自治，自覺地同各種擾亂、破壞法制秩序的行為作斗爭;一方面對村干部損害村民權(quán)利的行為要依法予以嚴肅查處，保護村民的合法權(quán)益;另一方面，對一些失實的信訪或為打擊某一村干部而無理取鬧的行為，也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取措施，予以制止并消除不良影響，以正確引導(dǎo)村民;要弘揚正氣，自覺抵制宗派觀念，形成一個良好的村風(fēng)，為進一步開展村民自治奠定扎實的基礎(chǔ)。3、積極探索，處理好“四個民主”關(guān)系。民主選舉、民主決策、民

10、主管理民主監(jiān)督，選舉是村民自治的基礎(chǔ)和前提，決策是關(guān)鍵，管理是核心，監(jiān)督是保障，四個民主相互聯(lián)系、密不可分。在民主選舉方面，我市已經(jīng)地進行了第五屆村民委員會換屆選舉工作，除新街外，其他村已經(jīng)選舉結(jié)束。在民主決策方面，要把重點放到健全村民會議或村民代表會議制度上，研究開好這些會議，XX如何在這些會議上發(fā)揮民主決策的作用，真正使村民會議、村民代表會議成為村的決策機構(gòu)。在民主管理方面，要進一步修訂完善村民自治章程，使其成為村民自治的“小法”，為自治打好基礎(chǔ)。同時，要突出財務(wù)管理，做到村級財務(wù)“使用權(quán)利在村里，業(yè)務(wù)管理在鎮(zhèn)里”，使村級財務(wù)管理更規(guī)范、使用更合理、公開更方便、村民更放心，有效地避免了過去

11、村級財務(wù)容易發(fā)生的弊病，使民主管理真正能夠落到實處。在民主監(jiān)督方面，要下功夫抓村務(wù)公開，公開內(nèi)容要更具體完整，公開程序要更規(guī)范，公開的要明確，公開場所要更方便村民。特別是村民關(guān)心、比較敏感的東西，要讓村民真正了解、明白，“知根知底”，不能搞村“霧”公開，僅形式主義地公開一下大帳目，讓村民霧里看花、水中望月。對于有些重大事情，不僅要公布財務(wù)帳目，而且要由村干部向村民具體說明情況。要加強村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，對村建設(shè)工程等大事實施具體監(jiān)督，把民主監(jiān)督工作抓得更實，做得更好。4、與時俱進，處理好做人、做官、做事三者的關(guān)系。做人、做官、做事三者是緊密相關(guān)的，人們常說：先做人，再做官，好人不一定是好官，而好官必須是好人，只有做好事實事，才能做好官。我們要珍惜來之不易的權(quán)力，個人簡歷要牢牢記住手中的權(quán)力是人民給予的，要做一個合格的村官，對得起百姓的信任，始終做到堅定、清醒、有作為。所謂堅定,就是政治上要始終和黨的方針、政策保持一致，和上級黨委政府保持一致;思想上要用正確思想來武裝頭腦，行動上要踏踏實實為民辦實事、辦好事、辦大事。所謂清醒,就是