XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作相關規(guī)章制度

1、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作相關規(guī)章制度XX鎮(zhèn)河長制會議制度為全面推進“河長制”工作，保障全鎮(zhèn)河庫（塘）保護管理和生態(tài)文明建設，根據XX縣貫徹落實關于全面推行河長制的意見實施方案、XX縣全面落實河長制工作方案等文件要求，結合工作實際，特制定本制度。第一條“河長制”會議由總河長或鎮(zhèn)級河段長負責牽頭召集責任單位及相關部門召開。第二條會議定期或不定期召開。定期會議原則上每半年一次或根據需要適時召開。第三條會議由鎮(zhèn)河長制辦公室提出，按程序報請鎮(zhèn)河段長、副總河長、總河長確定。第四條會議議定事項：協(xié)調調度“河長制”工作進展情況；協(xié)調解決“河長制”工作中遇到的問題；協(xié)調督導江河湖庫保護管理專項整治工作；研究協(xié)調解決跨

2、部門、跨行業(yè)的水環(huán)境污染和水環(huán)境破壞的防治工作；其他需要在會議上討論、解決的議題。第五條會議形成的會議紀要由鎮(zhèn)河段長、副總河長、總河長審定后印發(fā)。第六條會議議定事項由有關責任單位及責任人分別落實。鎮(zhèn)河長辦會同相關部門將對會議精神執(zhí)行落實情況進行督查，并將督查結果報鎮(zhèn)河段長、副總河長、總河長。XX鎮(zhèn)河長制工作信息共享與報送制度為強化河長制工作責任，提高工作效率，確保河庫保護管理和“河長制”各項目標任務順利完成，根據XX縣貫徹落實關于全面推行河長制的意見實施方案、XX縣全面落實河長制工作方案等文件要求，結合工作實際，制定本制度。第一條河長制信息公開和通報工作遵循以下原則（一）及時。重要信息早發(fā)現、

3、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。（二）準確。實事求是，表述、用詞、分析、數字務求準確。（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，為實施和推進“河長制”掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質量的保障服務。第二條信息公開制度“河長”名單通過當地主公開展板、公示牌，公布河段范圍、姓名、職務、職責和聯系方式，接受社會監(jiān)督。第三條“XX鎮(zhèn)河長制工作微信群”或“XX鎮(zhèn)河長制工作QQ群”。（一）實時監(jiān)控河庫（塘）狀況，隨時報送信息、圖片，大力宣傳各地做法，及時曝光反面典型。（二）各村（居）、責任單位及部門負責人，全體人員按照“單位/部門+聯絡員姓名”的統(tǒng)一格式標注入

4、群。（三）群里所有人員要落實保密原則，不得將群內信息對外泄露，嚴禁涉密信息上網。（四）村（居）河長機構每月1則簡報的要求，通過qq群或者微信群上傳至鎮(zhèn)河長辦。第四條建立工作報送制度（一）報送內容1.相關責任單位、部門和村（居）對有關“河長制”工作、重要部署落實情況；2.年度工作目標、重點工作完成及推進情況；3.對重點督辦事項的處理進度和完成效果；4.對在河長制工作推進中涌現出來的工作亮點、先進典型以及工作推進中的難點問題。5.危害河庫（塘）保護管理的重大突發(fā)性應急事件處置；6.獎勵表彰、通報批評和責任追究。（二）工作要求。一月一調度、一季一評析、一年一總結。（三）在具體工作中，違反本制度，信息

5、通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發(fā)生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人，將依法依規(guī)追究責任單位和個人責任。XX鎮(zhèn)河長制工作督查制度為加強對全面推進河長制工作實施情況的督查，明確工作職責，落實工作任務，提升工作效率，根據XX縣貫徹落實關于全面推行河長制的意見實施方案、XX縣全面落實河長制工作方案等文件要求，結合工作實際，制定本制度。第一條本制度適用于XX鎮(zhèn)全面推進河長制工作辦公室對村“兩委”、村級聯絡員、責任單位及鎮(zhèn)屬各部門開展河長制工作情況的督查。第二條督查工作堅持實事求是、統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責、分層實施的原則。第三條組織形式鎮(zhèn)河長辦牽頭組織，鎮(zhèn)屬各部門具體負責協(xié)調、實施督查及

6、總結工作。第四條督查方式（一）日常督查。“河長制”日常工作需要督查的事項，主要采取“定期巡查”、“工作通報”等形式督查。（二）專項督查?！昂娱L制”工作會議要求督查落實的重大事項，由鎮(zhèn)級河長批辦、鎮(zhèn)紀委組織專門力量對相關責任人進行專項督查問責。（三）重點督查。對河庫（塘）保護管理中威脅公共安全的重大問題，由XX派出所牽頭，組織河道負責人及派出所干警，協(xié)調相關部門采取會議調度、現場調度、及時處置等形式重點督查督辦。第五條督辦要求（一）任務交辦。采用書面形式交辦任務，鎮(zhèn)河長辦負責人簽發(fā)。督辦文件明確督辦任務、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限等。（二）任務承辦。承辦單位接到交辦任務后，應當按要求按時保質完

7、成。督辦事項涉及多個責任單位的，牽頭責任單位負責組織協(xié)調，有關協(xié)辦責任單位必須積極主動配合。在辦理過程中出現重大意見分歧的，由牽頭責任單位負責協(xié)調；分歧難以協(xié)調的，牽頭責任單位應當報請鎮(zhèn)級河長或鎮(zhèn)河長辦協(xié)調。（三）督辦反饋。責任單位應當定期將本單位督辦情況報鎮(zhèn)河長辦公室。督辦任務完成后，承辦責任單位應及時向鎮(zhèn)河長制辦公室書面反饋。在規(guī)定時間內未辦理完畢的，應當將工作進展、存在問題、下步安排及時向鎮(zhèn)河長制辦公室書面反饋。鎮(zhèn)河長制辦公室及時將落實情況報各相關負責人。（四）立卷歸檔。督辦單位應當對督辦事項登記造冊，統(tǒng)一編號。督辦任務完成后，及時將督辦事項原件、領導批示、處理意見、督辦情況報告等資料立

8、卷歸檔。第六條督查內容（一）河長制任務推進實施情況。水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務實施情況。（二）實行“一河一策”的實施方案編制和實施情況。堅持問題導向，因地制宜，統(tǒng)籌上下游、左右岸，制訂村（居）主要河湖“一河一策”實施方案，按照管理保護目標任務要求積極推行河長制，著力解決河湖管理保護的突出問題。（三）特定事項或任務實施情況。鎮(zhèn)總河長批轉辦事項落實情況，鎮(zhèn)級總河長會議決定事項的貫徹落實情況，上級部門檢查、督導發(fā)現問題以公眾反映強烈問題的整改落實情況。第七條督查結果運用鎮(zhèn)河長辦對每次督查情況進行通報。對全面推進河長制工作成效突出的村（居），通

9、報表揚，交流推廣經驗；對工作落實不力的，通報批評，責成整改，并納入當年目標考核；對工作落實中弄虛作假、失職瀆職、違紀違法的，嚴格責任追究；對督查工作中發(fā)現的違法犯罪行為，要及時移送有關機關查處。XX鎮(zhèn)河長制工作考核問責與激勵制度為確保河長制工作全面落實，依據相關法律法規(guī)、干部問責的相關規(guī)定、XX縣貫徹落實關于全面推行河長制的意見實施方案、XX縣全面落實河長制工作方案等文件要求，結合工作實際，制定本制度。第一條考核對象各村（居）支部，責任單位，鎮(zhèn)屬相關部門第二條考核內容河長制任務推進、實施情況。實施方案、工作方案及工作制度制定、一河一檔和“一河一策”管理保護方案及工作清單制定、專項工作方案制定及

10、實施、水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務實施情況。第三條考核方法（一）實施主體考核評估在鎮(zhèn)全面落實河長制工作領導小組領導下，由鎮(zhèn)級河長牽頭，會同鎮(zhèn)屬有關部門、鎮(zhèn)河長制辦公室組織實施。（二）考核形式1采用現場考核的方式。2采用工作匯報、現場檢查、驗閱資料等形式進行。（三）評分辦法考核實行百分制，結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次。90分以上為優(yōu)秀、80-90分為良好、60-79分為合格、60分以下為不合格。第四條考核結果的運用考核結果按程序上報鎮(zhèn)河長制辦公室、鎮(zhèn)級河長審定后通報。對成績突出、成效明顯的，給予通報表揚；對工作不力、排名靠后的，

11、給予約談或通報批評。第五條問責對象“河長制”實行屬地管理、當地負責的工作機制。各村（居）支部書記是“河長制”的第一責任人，承擔“河長制”工作的領導責任。村（居）委會主任承擔相應責任。第六條問責內容在落實“河長制”工作中，有下列情形之一的，對相關人員實施問責：（一）未按照“河長制”的要求，分級明確責任和任務分解的；（二）未按照“一河一策”管理保護方案和工作清單認真執(zhí)行的；（三）未完成鎮(zhèn)“河長制”年度考核內容或階段性任務；（四）未及時發(fā)現水環(huán)境保護違法違規(guī)問題，或發(fā)現問題后不及時制止和報告，造成不良后果的未積極主動協(xié)調河道問題整改，經督辦、通報仍無實質性進展的；（五）對社會反映強烈的水環(huán)境保護問題

12、處置失當的；（六）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他應問責的情形。第七條問責方式：（一）責令作出書面檢查；（二）誡勉談話；（三）通報批評；（四）責令公開承諾；（五）停職檢查；（六）引咎辭職；（七）責令辭職；（八）免職。第八條對責任人的問責，按照干部管理權限進行。嚴格按照管理權限履行有關職責。（一）情節(jié)輕微，影響和造成后果較小的，以責令作出書面檢查、誡勉談話的方式問責；（二）情節(jié)嚴重，影響和造成后果較大的，以通報批評、責令公開承諾、停職檢查的方式問責；（三）情節(jié)特別嚴重，影響和造成后果重大的，以引咎辭職、責令辭職、免職的方式問責。第九條有下列情形之一的，從重從嚴處理：（一）拒絕改正錯誤，干擾、阻礙問責工作

13、的；（二）存在弄虛作假，瞞報、虛報事實真相的；（三）對投訴人、控告人、檢舉人打擊報復的；（四）其他按照規(guī)定應當從重處理的。第十條對年度驗收等次為優(yōu)秀的村級河段長和相關村委會，由鎮(zhèn)黨委、政府予以通報表揚。XX鎮(zhèn)河長制工作驗收制度為認真貫徹黨的十九大關于加快水污染防治、實施流域環(huán)境綜合治理重要部署，全面落實河長制工作，切實加強河湖管理保護，根據XX縣貫徹落實關于全面推行河長制的意見實施方案、XX縣全面落實河長制工作方案等文件要求，結合工作實際，制定本制度。第一條本辦法適用于對村級河段長日常工作的驗收。（一）本辦法所稱村級河段長是指對流江河流經的村段負責的村級河段長。（二）河長制工作驗收堅持科學統(tǒng)籌

14、、目標導向、體現差異、客觀公正的原則。第二條驗收主體鎮(zhèn)級河長負責組織對村級河長制工作的驗收，具體工作由鎮(zhèn)河長辦承擔。第三條驗收內容（一）村級河長制工作驗收內容主要包括機制運行、工作部署、監(jiān)督管理、措施保障、工作成效、能力建設等河長制工作落實情況和村級河段長年度目標任務完成情況等。（二）村級河長制工作驗收的主要內容包括：1.水資源保護：全面落實最嚴格水資源管理制度、水功能區(qū)管理、入河湖排污口管理、飲用水水源地保護和標準化建設等；2.河湖水域岸線管理保護：水域岸線劃定和管理保護、河湖岸線防治清理等；3.水污染防治：嚴重污染河流綜合整治、重點領域污染防治等；4.水環(huán)境治理：水環(huán)境質量目標管理、流域綜

15、合整治等；5.水生態(tài)修復：水土保持、河湖生態(tài)保護、河湖生態(tài)修復等；6.執(zhí)法監(jiān)督：嚴格監(jiān)督河長工作開展運行情況，執(zhí)法必嚴、違法必究。第四章驗收方案（一）依據本辦法，由鎮(zhèn)河長辦制定年度驗收實施方案。（二）年度驗收實施方案主要內容包括納入鎮(zhèn)級驗收的河流名錄、驗收內容、驗收指標、指標分值、評價標準等，并根據年度河長制工作重點以及河流具體情況作適當調整。（三）驗收采用評分法，滿分為100分，驗收結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。第五章驗收程序（一）驗收程序分為自查、考評、審定。（二）每年12月15日前，各村（居）將本年度河長制工作驗收自查報告報送鎮(zhèn)河長辦。（三）鎮(zhèn)河長辦負責對各村（居）年度河長制

16、工作的考評。（四）考評工作采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式進行，必要時可開展群眾滿意度測評等工作。XX鎮(zhèn)河長制工作巡河巡查制度為落實河長巡查職責，強化河道管理保護，根據XX縣貫徹落實關于全面推行河長制的意見實施方案、XX縣全面落實河長制工作方案等文件要求，為落實河長巡查職責，強化河道管理保護，結合工作實際，制定本制度。一、巡查目的通過開展河長巡查常態(tài)化工作，及時掌握河道情況，規(guī)范河道管理，防范涉河涉水違法等事件發(fā)生，避免出現黑河、臭河、垃圾河等情況。二、巡查重點重點是河道截污納管、日常保潔是否到位；工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設施等是否存在偷排、漏排及超標排放等環(huán)境違法行為，是否存在各類污水直排口、涉水違法建（構）筑物、棄土棄渣、工業(yè)固廢和危險廢物等，生活垃圾是否進行有效收集與處置等，砂石是否規(guī)范開采、河道是否被毀損等。三、巡查頻次按照相關文件規(guī)定：“一級河長一季度一督查，二級河長一月一督查、三級河長一周一檢查、四級河長一天一巡察”，鎮(zhèn)級河長巡查次數原則上1周1次，村（居）級河長（責任人）原則上每天1次，保潔員原則上每天1次，所有巡河情況必須留有痕跡管理資料。同時，各級河長還可根據具體情況開展定期不定期巡查。四、巡查與信