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1、2021中小學(xué)危房改造工作總結(jié)工作計(jì)劃 匯報(bào)人:XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.中小學(xué)危房改造工作總結(jié) 提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化管理 規(guī)范運(yùn)作 確保質(zhì)量 積極推進(jìn)中小學(xué)危房改造工程 *區(qū)教育局 *區(qū)地處皖西中部,土地面積1926平方公里,人口93萬,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2、和5個(gè)街道辦事處,國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,教育基礎(chǔ)薄弱,自XX年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程以來,在省、市危改領(lǐng)導(dǎo)組的大力指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)教育局、危改辦以高度的責(zé)任心和積極進(jìn)取的態(tài)度,抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),竭心盡力,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,集中人力、物力、財(cái)力、精心組織實(shí)施,在實(shí)施過程中:堅(jiān)持以區(qū)為主的運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行“五統(tǒng)一”、“五把關(guān)”,堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保資金良性運(yùn)轉(zhuǎn),確保工程質(zhì)量,確保投入效益。從而使我區(qū)的中小學(xué)危房改造工作在困難中穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定的成績(jī),使黨和國(guó)家的這一德政工程、民心工
3、程更加深入人心,根據(jù)會(huì)議的安排,下面就我區(qū)中小學(xué)危房改造工作總結(jié)如下:一、基本情況 XX年6月,按照省危房普查工作會(huì)議部署,我區(qū)組織教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等部門對(duì)全區(qū)397所小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn)),54所初中(含完中初中部)和8所完中的校舍進(jìn)行了全面的排查、鑒定、登記和統(tǒng)計(jì),全區(qū)中小學(xué)校舍總面積567424,危房126253,危房率22.3%。其中d級(jí)危房98805,此面積數(shù)已進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù),屬一期危改任務(wù)。后經(jīng)XX年7月的復(fù)查和10月的進(jìn)一步核實(shí),確定我區(qū)計(jì)有中小學(xué)危房面積138280,其中d級(jí)危房120420,其中核增部分未進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù),被作為二期危改項(xiàng)目。自危改工作實(shí)施至今,我區(qū)已累計(jì)投入危
4、改資金7130余萬元。其中上級(jí)撥款2714萬元,區(qū)自籌4416萬元,合計(jì)改造項(xiàng)目242個(gè),新建、改建校舍13.8萬,消除危房12.5萬,其中d級(jí)危房11.1萬,經(jīng)過三年多的艱苦努力,我區(qū)終于完成了一期危改任務(wù) 回顧三年多的危改歷程,我們主要做了以下幾個(gè)方面工作:二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 健全辦事機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)于XX年6月就成立了中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)(XX年后由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),教育、財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,從有關(guān)部門及教育局股室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的危改工作領(lǐng)導(dǎo)組,確定專人負(fù)責(zé)危改工作,
5、幾年來,區(qū)委區(qū)政府把中小學(xué)危房改造工作始終擺上重要的議事日程,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)更是率先垂范,經(jīng)常深入中小學(xué)調(diào)查了解危改工作情況,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)疏通各部門間的關(guān)系,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門對(duì)中小學(xué)危房改造工作同樣給予了極大的關(guān)心和支持,多次組織調(diào)研,主動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,向社會(huì)各界鼓與呼,目前,我區(qū)中小學(xué)危房改造工作已經(jīng)形成了黨政府齊抓共管,部門密切合作,多方積極參與的激動(dòng)人心的局面。三、積極籌措資金,精心管好資金 我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,政府財(cái)力緊缺,區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政無法投入配套資金,要完成上級(jí)下達(dá)的三年內(nèi)消除98805的d級(jí)危房任務(wù),靜等上級(jí)撥款是不行的,當(dāng)務(wù)之急是要多渠道籌措危改配套資金,面對(duì)困難,區(qū)委區(qū)政府不
6、妥協(xié),不氣餒,一方面積極向上反映區(qū)情,說明困難爭(zhēng)取上級(jí)多安排經(jīng)費(fèi),另一方面,出臺(tái)政策,營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取外界社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極捐資,同時(shí)動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾,動(dòng)腦筋,想辦法,群策群力,區(qū)政府的三管齊下,終于使我區(qū)一期危改所需資金得到了落實(shí)。概括起來,我區(qū)籌措資金的渠道主要有以下幾種:1、爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民個(gè)人捐資。幾年來,我們先后爭(zhēng)取了臺(tái)胞李美英女士、摩托羅拉公司駐中國(guó)總代理張丁先生、港胞甄月華女士、深圳興業(yè)銀行行長(zhǎng)張長(zhǎng)弓行長(zhǎng)、香港原新界區(qū)顧問委員會(huì)等單位和個(gè)人捐資近千萬,新建了新安鎮(zhèn)新圣學(xué)校(九年一貫制)、青山鄉(xiāng)宋崗小學(xué),改建了蘇埠鎮(zhèn)華瑞小學(xué)、獨(dú)山鎮(zhèn)同興寺小學(xué)、徐集
7、鎮(zhèn)徐集小學(xué)和江店鎮(zhèn)東廟小學(xué)。2、結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和布局調(diào)整優(yōu)化整合教育資源,對(duì)布局不合理、辦學(xué)效益差、不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的學(xué)校進(jìn)行撤并,將閑置的資產(chǎn)進(jìn)行處置,是我區(qū)籌措危改配套資金的重要來源。僅對(duì)城區(qū)的三中、城東小學(xué)、原城中小學(xué)、東方紅小學(xué)、蘇埠鎮(zhèn)蘇南初中等校產(chǎn)處置粗略統(tǒng)計(jì)、就籌集了一千萬元的配套資金。3、出臺(tái)政策調(diào)度配套資金。區(qū)委區(qū)政府于XX年4月下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作的通知(辦XX38號(hào))采取8項(xiàng)措施籌集配套資金,其中的第三條“中小學(xué)危房改造涉及土地調(diào)整或占用的土地由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)落實(shí),區(qū)危改資金只能用于學(xué)校建設(shè)校舍,”第四條“區(qū)紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、物價(jià)等部門在教育系統(tǒng)的罰沒款
8、收入全額用于中小學(xué)危房改造”,第五條“區(qū)屬中學(xué)高中擴(kuò)招費(fèi)主要用于中小學(xué)危房改造”,僅落實(shí)此三條,就可籌措資金或減少支出資金合計(jì)一百多萬元。4、開展全區(qū)中小學(xué)危房改造捐資活動(dòng)。按兩辦通知精神,XX年全區(qū)在編在職人員共集資56.5萬元用于中小學(xué)危房改造。5、政府所有部門安排給教育的項(xiàng)目如無特殊要求,一律用于中小學(xué)危房改造。充分利用教育扶貧資金,希望工程資金、水毀重建資金、普教基建資金、開發(fā)行項(xiàng)目資金等社會(huì)事業(yè)資金與危房改造資金匹配,推進(jìn)危改工程實(shí)施。實(shí)施危房改造工程,不僅要籌夠資金,更要管理好資金,資金稍稍放松就很難達(dá)到預(yù)期效果。我區(qū)從接受省下達(dá)的首批危改資金開始,就設(shè)立了危改專戶,堅(jiān)持資金由縣里
9、統(tǒng)一管理,項(xiàng)目完成后直接撥付到建設(shè)單位。接省財(cái)政廳、教育廳頒發(fā)的安徽省中小學(xué)危房改造工程專項(xiàng)資金管理辦法后,我區(qū)于XX年3月制定了六安市*區(qū)中小學(xué)危房改造工程專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定了設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行和資金直接撥付到施工企業(yè)的運(yùn)行模式,為進(jìn)一步做好防止資金流失工作,我區(qū)還規(guī)定了資金撥付按30%、30%、35%比例撥款方式,即基礎(chǔ)出土撥30%,主體完成撥30%,驗(yàn)收合格交付使用后撥35%,使撥款的進(jìn)度慢于工程形象進(jìn)度,以確保資金安全使用,自危改工程實(shí)施以來,我區(qū)從未出現(xiàn)過資金流失現(xiàn)象。這里值得一提的是,作為赤字財(cái)政的區(qū)政府,即使在最困難的時(shí)候,也未調(diào)用過危改資金。其次是用好資金,也就是要
10、精打細(xì)算,把有限的資金用在刀刃上。危改伊始,區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組就本著實(shí)事求是的態(tài)度,堅(jiān)決擁護(hù)并長(zhǎng)期堅(jiān)持了“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的資金安排原則,明確提出,項(xiàng)目安排本著拆一建一或拆多建少的原則,不擴(kuò)大新建面積,能不建樓房的不得建樓房,不得錦上添花,堅(jiān)決杜絕高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝飾。用好資金的另種辦法是降低成本,節(jié)約支出,為了降低成本,區(qū)危改辦對(duì)全區(qū)危改項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、決算審計(jì)實(shí)行統(tǒng)一辦理,這樣不僅規(guī)范了程序,而且大大降低了成本,此外,我們還注意把握工程造價(jià),由于所有的危改項(xiàng)目都由區(qū)危改辦組織實(shí)施。因此,在價(jià)格上,我們能使所有項(xiàng)目的合同價(jià)格低于預(yù)算價(jià)格,價(jià)格下浮幅為樓房一般低10%以上,平房一般
11、低15%以上,按照我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造投資總額計(jì),四年來合計(jì)節(jié)約支出數(shù)百萬元。幾年來,我們就是靠多渠道籌措資金,用心管好、用好資金,為危房改造擔(dān)任經(jīng)費(fèi)保證的。四、狠抓項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量 為確保危改工作高效進(jìn)行,我們?cè)陧?xiàng)目管理上嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”、“五把關(guān)”,在確定項(xiàng)目上,首先由申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目的學(xué)校,必須出具經(jīng)教育局審批的校園現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,連同危房鑒定書和項(xiàng)目申請(qǐng)表一同報(bào)區(qū)危改辦,進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)備選,區(qū)危改辦根據(jù)資金來源情況和項(xiàng)目學(xué)校實(shí)際,本著“救急救險(xiǎn)不救貧”的原則,兼顧布局調(diào)整需要,在經(jīng)過實(shí)地考察后提出建議立項(xiàng)項(xiàng)目,報(bào)區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組審批。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)的六安市*
12、區(qū)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目工程建設(shè)管理實(shí)施辦法,重點(diǎn)把住以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是圖紙?jiān)O(shè)計(jì);我們要求各項(xiàng)目學(xué)校兩層以下的建筑一律使用區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙、三層以上的建筑由區(qū)危改辦聘請(qǐng)符合資質(zhì)要求的單位進(jìn)行單體設(shè)計(jì),圖紙需經(jīng)危改辦審簽,才能按程序組織實(shí)施。二是選擇施工隊(duì)伍,嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法和安徽省建筑工程管理?xiàng)l例要求辦事,該公開招標(biāo)的公開招標(biāo),不需要公開招標(biāo)的,則按區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組管理辦法實(shí)行邀請(qǐng)議標(biāo),具體程序?yàn)椋河晌8霓k組織將項(xiàng)目情況公示,并和項(xiàng)目法人共同考察認(rèn)定報(bào)名企業(yè)資質(zhì),選定三家或三家以上的企業(yè)入圍,然后約定時(shí)間到區(qū)教育局會(huì)議室議標(biāo),出席議標(biāo)的人員為評(píng)標(biāo)小組成員和各施工企業(yè)代表,評(píng)標(biāo)小組由專家2人
13、,項(xiàng)目法人、中心學(xué)校校長(zhǎng)、項(xiàng)目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)、危改辦2人組成,在議標(biāo)過程中,先由施工企業(yè)背靠背報(bào)價(jià),然后由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)施工企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)及報(bào)價(jià)情況,排定中標(biāo)企業(yè)順序,報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)組審批。如評(píng)標(biāo)小組意見不一致,則實(shí)行票決。三是把住施工質(zhì)量關(guān),為確保工程質(zhì)量萬無一失,我們要求所有樓房工程都必須辦單體監(jiān)理,而且申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督,平房工程則由區(qū)危改辦組織打捆監(jiān)理,同時(shí),危改辦還成立了工程質(zhì)量督查組,負(fù)責(zé)對(duì)全部危改項(xiàng)目關(guān)鍵工序的質(zhì)量督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,同時(shí)下整改通知書或停建通知書,直至符合要求,正因?yàn)榇?,我們的危房改造?xiàng)目工程質(zhì)量尤其是平房質(zhì)量,一直深受當(dāng)?shù)厝罕?、有關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的稱贊,有的村民甚至設(shè)
14、宴款待項(xiàng)目經(jīng)理,訂制旌旗贈(zèng)送施工企業(yè)。四是把決算審計(jì)關(guān),全區(qū)實(shí)施統(tǒng)一決算審計(jì),區(qū)危改辦與審計(jì)事務(wù)所簽訂合同,樓房工程付費(fèi)審計(jì)、平房工程免費(fèi)審計(jì),堅(jiān)持做到增減工程必須是由設(shè)計(jì)人員出具更改通知,甲乙雙方鑒證,并報(bào)區(qū)危改辦同意的方可納入工程量計(jì)算,以防止工程的隨意性,防止資金流失。五、進(jìn)一步加強(qiáng)資料建設(shè) 為使我區(qū)的危房改造工程能如期進(jìn)行,順利發(fā)展,區(qū)危改辦整理、完善了有關(guān)資料,建立了危房改造項(xiàng)目庫(kù),專人負(fù)責(zé),專柜保管,還先后繪制了*區(qū)中小學(xué)危房改造規(guī)劃圖、*區(qū)中小學(xué)危房改造規(guī)劃圖集,印制了*區(qū)中小學(xué)危房改造工程手冊(cè),制定了項(xiàng)目工程管理辦法、項(xiàng)目工程建設(shè)管理辦法和項(xiàng)目工程資金管理細(xì)則、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育部門
15、和直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂了校舍安全責(zé)任書,設(shè)計(jì)了危險(xiǎn)校舍停用通知書、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排通知書、工程中標(biāo)通知書工程停建通知書、工程催建通知書等,每個(gè)通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,都有裝訂成冊(cè)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料等,我區(qū)的資料建設(shè)多次獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的首肯。我們用3年多的時(shí)間消除了11萬的d級(jí)危房,從而使廣大師生的生命安全得到了有力的保障,這成績(jī)歸功于黨和政府,歸功于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,歸功于關(guān)心和支持我區(qū)中小危房改造工程的社會(huì)各界人士。作為區(qū)教育局、危改辦,我們感到欣慰的是在危改實(shí)施過程中能自始至終按上級(jí)危改部門的要求,傾力而為,強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作,務(wù)實(shí)求真,而且終結(jié)豐碩之果,回顧我區(qū)幾年的危改工作,我們這樣評(píng)價(jià)危改工作,籌措資金是積極主動(dòng)的,項(xiàng)目管理是科學(xué)合理的,土建工
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