在2021年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言范本

1、在2021年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言范本周金樁同志的講話（_年_月_日）同志們：半年多來(lái)，全旗上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以旗委_屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持不懈地走生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展之路，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接大好來(lái)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)奮起、全面振興上邁出了新步伐。關(guān)于黨建工作，我在全旗黨建工作會(huì)議和紀(jì)念建黨_周年大會(huì)上做了專題部署；關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，在全旗領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上就下半年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，進(jìn)一步提出了總體思路和主要任務(wù)。剛才，通拉嘎旗長(zhǎng)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了全面分析，對(duì)下半年的工作做了具體部署，講的非常好，我完全贊同，希望大家要把最近幾次重要

2、會(huì)議的精神融會(huì)貫通，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。特別是旗委、政府辦公室和督查部門要加大督促檢查力度，把每項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。下面，我就幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、要堅(jiān)定不移地抓好聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)工作牧區(qū)是我旗全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。牧民增收是黨和政府工作的重中之重。當(dāng)前，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到了一些困難和問(wèn)題，要真正解決這些問(wèn)題，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)是一個(gè)有力抓手。實(shí)踐證明，“聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)模式”已成為破解超載放牧、更好落實(shí)“兩項(xiàng)基本制度”戰(zhàn)略的有效手段。它代表了牧民集約生產(chǎn)的意愿和牧區(qū)“兩轉(zhuǎn)雙贏”工作的重要方向，得到了牧區(qū)群眾的普遍認(rèn)可，也得到畜牧專家和盟委、行署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，

3、至少有以下幾點(diǎn)好處：第一，可以就近流轉(zhuǎn)草場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有效整合草場(chǎng)資源，從而使劃區(qū)輪牧、減輕草場(chǎng)壓力成為可能，為恢復(fù)植被、保護(hù)生態(tài)和合理利用草場(chǎng)資源走出了一條路子。第二，解放牧區(qū)剩余勞動(dòng)力、加快牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移。聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)后，部分牧戶全家搬到鎮(zhèn)里或外地通過(guò)從事二、三產(chǎn)業(yè)生活，在取得租賃草場(chǎng)收入的基礎(chǔ)上，還有工資性收入。其中，一部分已經(jīng)在城里站穩(wěn)腳跟，有了固定居住場(chǎng)所和穩(wěn)定收入，適應(yīng)了城市的生活節(jié)奏，由牧民變成了市民。還有一部分牧戶，盡管沒(méi)有搬家，但年輕牧民已經(jīng)出來(lái)打短工，補(bǔ)貼家用。第三，為今后搞產(chǎn)業(yè)化加基地化打下基礎(chǔ)。提升聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)模式，最終是產(chǎn)業(yè)化加基地化的路子?，F(xiàn)在政府通過(guò)項(xiàng)目資金，集中扶持和培育條件較

4、好、規(guī)模較大的聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)浩特，推動(dòng)他們走基地化和產(chǎn)業(yè)化的路子，提升畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)效益型的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)方向是對(duì)的。但一定要清楚，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)是產(chǎn)業(yè)化、基地化的普遍基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段必做的工作。假設(shè)，產(chǎn)業(yè)化、基地化是較高層次的模式，那聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)一定是第一層次的模式，是一個(gè)不可逾越的階段。況且，這個(gè)階段需要很長(zhǎng)時(shí)間才能完成。第四，可以增加牧民收入。聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)后留下的牧民，因?yàn)椴輬?chǎng)面積變大、加上畜群改良和冬季儲(chǔ)草，收入大幅提高。出去的牧戶，因?yàn)樵谕鈴氖缕渌a(chǎn)，有工資性收入，加上租賃草場(chǎng)的費(fèi)用，生活水平明顯提高。種種好處，不一列舉。我在今年一月份的黨政聯(lián)席會(huì)議上，以及爾后的旗委擴(kuò)大會(huì)議和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)

5、上都作了系統(tǒng)闡述和具體要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性。最近，自治區(qū)黨委組織部將把我旗聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的典型，在全區(qū)推開(kāi)。盟委、行署決定將我旗作為示范地區(qū)，不僅是對(duì)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)模式的充分肯定，而且還在全盟推廣方面寄予厚望。所以，我們從上到下，必須提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地大力推廣和深化聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)模式，務(wù)必完成今年45%的覆蓋面。聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于牧民實(shí)踐，也應(yīng)在反復(fù)聽(tīng)取牧民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，使之不斷深化、完善和提升。要尊重牧民在聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)中的主體地位，切實(shí)發(fā)揮蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查的組織引導(dǎo)和推動(dòng)作用，盡快改變動(dòng)作緩慢被動(dòng)的局面。旗委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)

6、真研究、細(xì)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。蘇木（鎮(zhèn)）黨委、政府實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)具體推”的原則，根據(jù)每一個(gè)嘎查、每一個(gè)浩特的具體情況，分片包干、分類指導(dǎo)、逐一突破。以蘇木為單位，采取典型引路的辦法，選擇一批聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)成功的示范戶，組織牧民實(shí)地參觀考察，通過(guò)示范戶的現(xiàn)身說(shuō)教，加快推進(jìn)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要把調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的基本條件，推廣德美羊集中繁育和西門達(dá)爾牛集中育肥，逐步“減養(yǎng)增?！?，提高聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)效益。林業(yè)、生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)局等部門要通過(guò)有效整合項(xiàng)目、資金，重點(diǎn)扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目區(qū)，使其朝著產(chǎn)業(yè)化、基地化方向發(fā)展，把聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)工作提高到新水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。二、要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)

7、一是切實(shí)做好國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。緊緊抓住當(dāng)前中央、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和發(fā)展民生的機(jī)遇，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和解決民生問(wèn)題作為核心，規(guī)劃布局一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是增加地方財(cái)政收入和牧民收入的項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”功能和自我發(fā)展能力。發(fā)改委已經(jīng)篩選、規(guī)劃和上報(bào)了_年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，盟發(fā)改委已經(jīng)向自治區(qū)轉(zhuǎn)報(bào)23項(xiàng)，約3.97億元資金。從現(xiàn)在開(kāi)始，發(fā)改委和相關(guān)部門，要加大向上跑的力度，抓緊溝通聯(lián)絡(luò)，確保明年?duì)幦?guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金7000-8000萬(wàn)元。最近或整個(gè)上半年，旗發(fā)改局的工作比較超前、到位，有明顯變化。希望各單位都要學(xué)習(xí)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和旗直部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真擺布好工作，積極主動(dòng)爭(zhēng)取

8、項(xiàng)目資金，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。二是繼續(xù)大力招商引資。加大對(duì)外開(kāi)放、加快招商引資是我旗實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、迅速奮起的根本途徑，是強(qiáng)旗富民的必由之路。兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束之后，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)走出去，圍繞“雙石”產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非資源型產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，以部分國(guó)家、自治區(qū)預(yù)算投資項(xiàng)目為引導(dǎo)，到上海、福建、浙江以及西安、延安、呼市、包頭、鄂爾多斯等地推介項(xiàng)目，進(jìn)行定向招商，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為明年加快發(fā)展打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)自我發(fā)展的平臺(tái)。發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)局、工業(yè)區(qū)、商務(wù)局、招商局等部門，從現(xiàn)在開(kāi)始，要認(rèn)真細(xì)致地做好招

9、商的前期工作，確保更具針對(duì)性和實(shí)效性。三、要認(rèn)真細(xì)致地做好全盟兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌辦工作全盟兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)幕在即，全盟都在注視著鑲黃旗。要圍繞舉辦_屆有特色、有水平的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)目標(biāo)，把承辦好會(huì)議作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，更加奮發(fā)努力、更加深入細(xì)致地做好各項(xiàng)籌辦工作，努力把這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦成盟委、行署滿意，旗委、政府滿意，人民群眾滿意的盛會(huì)?，F(xiàn)在，離現(xiàn)場(chǎng)會(huì)只有二十多天的時(shí)間了，我們的獻(xiàn)禮項(xiàng)目正在迅速推進(jìn)，各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中。但也不能否認(rèn)，由于柴油供應(yīng)緊張，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度和完工時(shí)間受到影響，為保證工程質(zhì)量不得不延后工期，部分工程的附屬設(shè)施明年繼續(xù)施工。這一點(diǎn)，旗委、政府的態(tài)度非常明確，我們寧

10、要跨年度的優(yōu)質(zhì)工程，也不要為趕會(huì)議的帶病工程。我們必須集中精力把主要工程、重點(diǎn)地段和參觀線路、參觀點(diǎn)的工作按時(shí)完成。同時(shí)，要做好査漏補(bǔ)遺工作，把細(xì)節(jié)工作做好。要精心做好接待工作，做到熱情、周到、節(jié)儉，營(yíng)造文明好客的氛圍，讓與會(huì)者感受到鑲黃旗人民的熱情。要認(rèn)真做好會(huì)議的服務(wù)保障工作，堅(jiān)持以人為本，按照遵循慣例、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、注重細(xì)節(jié)的要求，提供一流的服務(wù)保障。要廣泛做好群眾參與工作，以為黃旗爭(zhēng)光、為會(huì)議添彩為主題，引導(dǎo)廣大群眾形成講文明、重禮儀、團(tuán)結(jié)友善、熱情好客的良好風(fēng)尚。四、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題和自治區(qū)、盟委、行署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的新要求，我們一定要繼續(xù)解放

11、思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作?？傮w要求是“三個(gè)不變”：第一，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不變。就是努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，即確保全面或超額完成政府工作報(bào)告中確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位次力爭(zhēng)保持在全盟前列；確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新進(jìn)一步加快；確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第二，堅(jiān)持既定的思路、原則和要求不變。要繼續(xù)按照“雙石雙增”的總體要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新局面。第三，堅(jiān)持既定的工作方式方法不變。要繼續(xù)重視研究和掌握科學(xué)的工作方法，正確處理好連續(xù)性和創(chuàng)新性的

12、關(guān)系，處理好繼承與發(fā)展、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)、應(yīng)急解難與健全機(jī)制的關(guān)系，進(jìn)一步加快和諧發(fā)展的步伐。第四，堅(jiān)持既定的干部作風(fēng)評(píng)定評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不變。一是組織部門的目標(biāo)實(shí)績(jī)考核；二是人大常委會(huì)的述職評(píng)議；三是政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。這三個(gè)方面的考核考評(píng)，基本上就能準(zhǔn)確地評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和部門、蘇木（鎮(zhèn)）的工作業(yè)績(jī)和工作作風(fēng)情況。這些也是使用干部和選拔干部的重要依據(jù)。面對(duì)發(fā)展的繁重任務(wù)，全旗上下必須按照新的任務(wù)和新的要求，樹(shù)立新的觀點(diǎn)，展現(xiàn)新的作風(fēng)。黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓發(fā)展規(guī)劃、抓發(fā)展項(xiàng)目、抓干部管理。既要當(dāng)好駕馭、擺布全局的“一把手”，也要當(dāng)好調(diào)查研究、檢查落實(shí)情況的主推力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須走上去、走下去、走出去。帶

13、頭走上去，就是要按照分工和職責(zé)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，把可用的、該得的、能爭(zhēng)取到的在第一時(shí)間落實(shí)到位，爭(zhēng)取在國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目“大蛋糕”中多分得一部分。帶頭走下去，就是通過(guò)包點(diǎn)、督查、調(diào)研等多種形式，促使身心下移，問(wèn)計(jì)于蘇木、嘎查領(lǐng)導(dǎo)和普通牧民，傾聽(tīng)基層的聲音，真心為牧民服務(wù)。帶頭走出去，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，必須把主要精力放到招商引資、學(xué)習(xí)考察和項(xiàng)目推進(jìn)上，盯緊大客商、大項(xiàng)目，親自跑、談、簽。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)換思維，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)工作。五、要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作要下大力氣加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

14、今后要把“兩轉(zhuǎn)雙贏”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是把加快推進(jìn)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、促進(jìn)牧民增收作為考核基層組織和基層干部的主要內(nèi)容，層層明確責(zé)任，完善考核體系，真正使基層黨組織活起來(lái)、黨員動(dòng)起來(lái)、服務(wù)強(qiáng)起來(lái)。要在基層組織和廣大干部中大力發(fā)揚(yáng)“敢講真話、敢為人先”的優(yōu)良風(fēng)氣，切實(shí)發(fā)揮好蘇木鎮(zhèn)黨委、政府和嘎查兩委作為旗委、政府的“耳朵和眼睛”作用?！案抑v真話、敢為人先”是現(xiàn)階段對(duì)每一個(gè)干部的最基本的要求，敢講真話，是說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，是使用干部的品德標(biāo)準(zhǔn)；敢為人先，是勤政創(chuàng)新、敢做事、能做成事的表現(xiàn)，是選拔干部的才華和能力標(biāo)準(zhǔn)。最近，黨政兩辦對(duì)旗直部門主要領(lǐng)導(dǎo)勤政動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào)，希望大家上網(wǎng)了解，提出監(jiān)督意

15、見(jiàn)。蘇木鎮(zhèn)黨委、政府、旗直各單位要立足實(shí)際，因地制宜，多動(dòng)腦筋，多想辦法，用堅(jiān)忍不拔的精神和持之以恒的毅力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做出和以往不同的新業(yè)績(jī)。組織部門和政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，使之做到思路明確，定位準(zhǔn)確，措施得力。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育與管理，及時(shí)向他們傳達(dá)旗委政府的重大決策方針和工作部署，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，做到政令暢通、落實(shí)到底?；鶎咏M織工作要有創(chuàng)新意識(shí)，摒棄“等、靠、要”的落后觀念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)自身特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)展工作。要根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展需要，積極培養(yǎng)政治責(zé)任感強(qiáng)、有文化、有能力的年輕人入黨，重點(diǎn)培養(yǎng)年輕牧民，為黨組織輸入新鮮血液，壯大基層黨組織力量。要充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、管理牧區(qū)事務(wù)、服務(wù)牧民群眾的核心作用，