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文檔簡(jiǎn)介
1、自來(lái)水公司城市供水安全應(yīng)急預(yù)案(一)目的為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。(二)工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。3依靠科學(xué)充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。(三)編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó)家突
2、發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實(shí)際情況制定。(四)適用范圍本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;6傳染性區(qū)域疾??;7戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;8供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。9調(diào)度、自
3、控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組);隊(duì)長(zhǎng):_副隊(duì)長(zhǎng):_2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室;負(fù)責(zé):_3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊(duì):(下設(shè)4個(gè)搶修小組)(1)管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):_(2)機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):_(3)水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):_(4)物資供應(yīng)應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):_(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)(1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。(2)根據(jù)應(yīng)急處理的工
4、作需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。(3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。(4)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。(5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。(6)督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)部門進(jìn)行應(yīng)急處理的
5、培訓(xùn)演練。2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報(bào)警工作。(2)指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。第三條預(yù)警級(jí)別本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。(一)一級(jí)預(yù)警1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),
6、造成人員病、亡。(二)二級(jí)預(yù)警1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。4水廠、加壓站、水庫(kù)供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。(三)三級(jí)預(yù)警1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。3水源受到污染,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。(四)四級(jí)預(yù)警1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。3因
7、受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。(五)各級(jí)預(yù)警響應(yīng)1一級(jí)預(yù)警。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。2二級(jí)預(yù)警:由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。3三級(jí)預(yù)警:由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。4四級(jí)預(yù)警。由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。第四條事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)(一)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打7882106、12319,接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大
8、突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報(bào)告后,必須做到:1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。(三)因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。(四)發(fā)生供
9、水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序(一)應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。(二)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)
10、大。(三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。第六條應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場(chǎng),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)
11、肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。4水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級(jí)相關(guān)部門。5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)縣政府。6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。7必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法,
12、并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。8要積極妥善做好善后工作。(二)有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)1、公司辦公室(1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),封鎖現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理,預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。(3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。(4)隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。(6)按領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。(7)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對(duì)外發(fā)布停水信息。2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)
13、科等(1)負(fù)責(zé)并組織人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。(2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn),組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(1)加強(qiáng)觀察、檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(2)城市供水水源遭受污染時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應(yīng)措施。(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。(4)組織對(duì)水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。(
14、5)抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中,供水情況變化的觀察與報(bào)告。(6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。4、物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案(一)地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案1自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。3到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。4供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:如能自己搶修的應(yīng)及時(shí)指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊(duì)積極進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取及時(shí)供水。如需供電部門搶修時(shí),水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)
15、系進(jìn)行搶修。5如造成引水管道損壞時(shí),營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)組織搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。6如損壞嚴(yán)重時(shí),造成壺山水廠停產(chǎn),較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水,以保證居民用水。7公司利用送水車及消防車對(duì)一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn),以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。(二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案1落實(shí)水廠對(duì)沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外
16、來(lái)人員參觀訪問(wèn),嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。3水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:(1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。(2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。(三)液氯泄露事故處理預(yù)案1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,及時(shí)按操作規(guī)程采取緊
17、急措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)人員到崗搶險(xiǎn),并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、社區(qū)街道報(bào)警。3現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故的源點(diǎn),泄露部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報(bào)告。5應(yīng)急搶險(xiǎn)人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險(xiǎn)指令采取必要防護(hù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn),控制事態(tài)擴(kuò)大。6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí),應(yīng)迅速報(bào)110指揮中心。7積極做好善后工作。(四)爆管搶修預(yù)案
18、1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,營(yíng)業(yè)所及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急處理辦公室通過(guò)各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。(五)水質(zhì)事故處理預(yù)案1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。3水質(zhì)化驗(yàn)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。(六)防破壞工作預(yù)案1迅速撥打110。2應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。3啟
19、動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。(二)對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。(三)對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。(四)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1.
20、總則1.1編制目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4現(xiàn)狀1.5適用范圍2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.3組織體系圖3.預(yù)警級(jí)別3.1一級(jí)預(yù)警3.2二級(jí)預(yù)警3.3三級(jí)預(yù)警3.4四級(jí)預(yù)警3.5各級(jí)預(yù)警響應(yīng)4.事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)4.1事故的報(bào)告和確認(rèn)4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)4.3現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)4.4供水重特大事件報(bào)告內(nèi)容5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施6.應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序6.2供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)7.主要突發(fā)事件
21、搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案7.2液氯泄漏事故處理預(yù)案7.3爆管搶修工作預(yù)案7.4對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案8.應(yīng)急處理與反饋8.1應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任9.附則9.1預(yù)案解釋部門9.2預(yù)案管理與更新9.3預(yù)案實(shí)施或生效1.總則1.1編制目的為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作
22、由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,職責(zé)明確,分工協(xié)作。1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。1.2.3依靠科學(xué),處置快捷在事故應(yīng)急救援處理過(guò)程中,充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。1.3編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)城市供水條例、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實(shí)際情況制定。1.4現(xiàn)狀本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急
23、預(yù)案,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。1.5適用范圍本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。突發(fā)性事件主要包括:1.5.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;1.5.3地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損;1.5.4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;1.5.5城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域
24、供水;1.5.6調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;1.5.7傳染性區(qū)域疾病;1.5.8戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;1.5.9供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病亡;1.5.10干旱季節(jié),取水水源嚴(yán)重缺乏。2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長(zhǎng)任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。2.1.2應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。2.1.
25、3縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事件的蔓延和擴(kuò)大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。(3)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測(cè),在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目
26、的協(xié)作單位或支援單位。(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報(bào)后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行
27、。(4)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。(5)組織召開事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。2.2.3供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項(xiàng)供水安全檢查事故應(yīng)急實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)保障措施;做好相應(yīng)的各項(xiàng)物質(zhì)儲(chǔ)備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù);及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。2.2.4供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)建設(shè)局。承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施,檢測(cè)、接受供水事故報(bào)警、預(yù)警信息,做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動(dòng),組織開展供水事故調(diào)查工作。衛(wèi)生局
28、。迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時(shí)向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所。安監(jiān)局。協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。公安局。(含消防大隊(duì))負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場(chǎng),參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負(fù)責(zé)對(duì)供水事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。廣電局。做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。電信公司。保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。供電公司。負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。文塔社區(qū)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。2.3組織體系圖縣政府縣供水應(yīng)急指揮部衛(wèi)生局安
29、監(jiān)局建設(shè)局公安局新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織3.預(yù)警級(jí)別本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)分級(jí)排序,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。3.1一級(jí)預(yù)警3.1.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)8萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。3.1.3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病亡。3.2二級(jí)預(yù)警3.2.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。3.2.3水源
30、受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。3.3三級(jí)預(yù)警3.3.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)3萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。3.3.3水源受到污染,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。3.4四級(jí)預(yù)警3.4.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)2萬(wàn)居民中止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。3.4.2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。3.4.3因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。3.5各級(jí)預(yù)警響應(yīng)3.5.1一級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總
31、指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;3.5.2二級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;3.5.3三級(jí)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場(chǎng)親自指揮;3.5.4四級(jí)預(yù)警。由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。4.事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)4.1事故的報(bào)告和確認(rèn)本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者,單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告,接到報(bào)告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時(shí)內(nèi)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門
32、接后職責(zé)供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:4.2.1迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴(kuò)大。4.2.2嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。4.2.3迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。4.3現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)4.3.1因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。4.4供水重特大事件快報(bào)內(nèi)容發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時(shí)
33、內(nèi)寫出事件快報(bào),分別報(bào)送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。供水重特大事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:4.4.1事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。4.4.2事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。4.4.3發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。4.4.4事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。4.4.5事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。4.4.6事件原因的初步分析判斷。4.4.7事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。4.4.8需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。4.4.9事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
34、5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序5.1.1應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,
35、在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。6.應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告縣政府。6.1.2應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時(shí)待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。6.1.3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措
36、施,防止逃逸。6.1.4水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若屬嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。6.1.5源水嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外,報(bào)請(qǐng)縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。6.1.6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等,并配合
37、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。6.1.8事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。6.2供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)6.2.1調(diào)度中心(室)(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)通訊工具保持24小時(shí)待命,保持通訊暢通。(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位。(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)
38、、支援單位、報(bào)告相關(guān)資料及信息。(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。6.2.2生產(chǎn)技術(shù)部門(1)接到調(diào)度中心(室)的報(bào)告后,負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修,設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。6.2.3水質(zhì)檢測(cè)部門(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測(cè)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(2)配合公安機(jī)
39、關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制,預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。(3)負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗(yàn)檢測(cè)有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控。(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度。(5)物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)組織、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。7.主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案7.1.1各水廠對(duì)濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn),嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織安全防范檢查,及時(shí)抓整改。
40、7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴(kuò)散。(2)由安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。7.2液氯泄漏事故處理預(yù)案7.2.1水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報(bào)警,現(xiàn)時(shí)迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。7.2.2廠調(diào)度室接到報(bào)警后,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊(cè)”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時(shí)擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)
41、事故應(yīng)急預(yù)案,并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、地區(qū)街道報(bào)警。7.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責(zé),分頭現(xiàn)場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。7.2.4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn),泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報(bào)告并提出泄漏或搶險(xiǎn)的具體措施。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。7.2.5迅速組織人員疏散,備好交通運(yùn)輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。7.2.6搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修,控制事故擴(kuò)大。7.2.7經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現(xiàn)大
42、面積泄漏時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)救援人員迅速報(bào)119特警大隊(duì),請(qǐng)求支援。7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護(hù)傷員和中毒人員,并對(duì)其他人員采用簡(jiǎn)單的防護(hù)措施。7.2.9積極做好善后工作。7.3爆管搶修工作預(yù)案7.3.1維修110接到搶修電話后,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。7.3.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后立即通知公司調(diào)度室,及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案。7.3.3由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門,并進(jìn)行搶修。7.3.4由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。7.3.536小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。7.3.
43、6由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。7.4對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案7.4.1迅速報(bào)1107.4.2由公司應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jī)?nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。7.4.3由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍對(duì)泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測(cè)和安全性鑒定,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案7.5.1由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。7.5.2由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機(jī)到位。7.5.3由搶修人員更換電機(jī)、閥門。7.5.4由公司政工部通過(guò)電視、
44、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。7.5.536小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。7.5.6由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。8.應(yīng)急處理與反饋8.1應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后,供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),并實(shí)行責(zé)任追究制。8.1.2應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事件單位和供
45、水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:8.2.1對(duì)在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報(bào)道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可以按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。8.2.2對(duì)在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。9.附則9.1預(yù)案解釋部門本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)
46、解釋。9.2預(yù)案管理與更新縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。9.3預(yù)案實(shí)施或生效本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。第三篇:_自來(lái)水公司供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案城市供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案_自來(lái)水公司_年_月_日原平市自來(lái)水公司供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1目的為在自來(lái)水管網(wǎng)突發(fā)事件,能夠及時(shí)有效地?fù)屝蓿苊庠斐纱紊鸀?zāi)害,盡可能減少不良的社會(huì)影響和降低經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合公司的生產(chǎn)特點(diǎn)和工作實(shí)際,制定本預(yù)案。1.2原則相關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修,連續(xù)作業(yè)直至修復(fù),保留事故現(xiàn)場(chǎng)資料。1.3編制依據(jù)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、管理?xiàng)l例、城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案、原平市自來(lái)水公司突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案制定
47、本預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于屬原平市自來(lái)水公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的所有管網(wǎng)突發(fā)性事件,包括由于自然或人為原因造成輸配水管網(wǎng)的大型爆管或大面積停水事件,由于管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行、維修、安裝等操作以及嚴(yán)重違章導(dǎo)致可能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運(yùn)行的事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成公司組成管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由總經(jīng)理賈衛(wèi)東擔(dān)任,組長(zhǎng)長(zhǎng)由主管管網(wǎng)的副經(jīng)理李國(guó)鈞擔(dān)任,相關(guān)人員為成員。突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組總指揮:_組長(zhǎng):_副組長(zhǎng):_成員:_安裝公司、城北、城南、城東營(yíng)業(yè)部、監(jiān)察隊(duì)、安全科、設(shè)備科,調(diào)度中心全體。同時(shí)成立應(yīng)急辦公室,辦公室主任由_擔(dān)任。2.2職責(zé)2.2.1指揮部制定和不斷完善自來(lái)水
48、管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,決定自來(lái)水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除,負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)判別管網(wǎng)突發(fā)事件的性質(zhì),制定搶修方案,協(xié)助搶修工作的實(shí)施,對(duì)搶修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,做好信息的上傳下達(dá),并與媒體聯(lián)系公布停水通知及事故原因。2.2.3成員組的安裝公司、城北、城南、城東營(yíng)業(yè)部(維修隊(duì))、監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)突發(fā)性事件的搶修工作,安全科提供根據(jù)管網(wǎng)突發(fā)性事件的具體情況協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組制定搶修方案,調(diào)度中心負(fù)責(zé)進(jìn)行供水調(diào)度以及負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作。三、分類按引起管網(wǎng)突發(fā)性事件的原因,將管網(wǎng)突發(fā)性事件分為以下兩類:3.1爆管事件,指管道發(fā)生大型爆管或管網(wǎng)設(shè)施損壞造成大面積停
49、水事件。3.2嚴(yán)重違章導(dǎo)致可能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運(yùn)行的事件。四、應(yīng)急保障4.1應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時(shí)保持通信暢通。4.2常備的搶修材料。dn100500mm的球墨鑄鐵管,dn1001700mm的鋼管,dn63300mm的pe管,dn63300mm的法蘭盤、法蘭頭,dn100300mm的搶爆器,12mm鋼板,水泥。4.3搶修設(shè)備。潛水泵(1臺(tái))、加壓泵(6臺(tái))、電焊機(jī)(1臺(tái))、鉆臺(tái)(1臺(tái))、切割機(jī)(1臺(tái))、余氯吸收塔(1座)、行吊(2輛)、搶修車(2輛)、足夠的應(yīng)急管道配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。4.4供水管網(wǎng)搶修時(shí)限。dn50以下管道白天6小時(shí)以內(nèi),夜晚10小時(shí)以內(nèi);dn1
50、00以上dn200以下管道36小時(shí)以內(nèi);dn200以上管道72小時(shí)以內(nèi)。五、應(yīng)急處置程序5.1爆管事件的應(yīng)急處置5.1.1維修隊(duì)接到爆管信息后,必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)初步判斷可能屬于大型爆管,則立即通知領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人,同時(shí)盡快執(zhí)行停水作業(yè),并將停水范圍報(bào)供水服務(wù)熱線值班人員。5.1.2領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在接到大型爆管信息后,應(yīng)立即分管管網(wǎng)副經(jīng)理_匯報(bào)情況,應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮前期處理工作。5.1.3根據(jù)所掌握的情況,由指揮長(zhǎng)_決定是否啟動(dòng)管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案,一旦啟動(dòng)預(yù)案,則立即通知全體成員,統(tǒng)一部署。5.1.4在執(zhí)行停水作業(yè)的同時(shí),維修隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,立即組織必要的搶修設(shè)備,如警示牌、照明、
51、發(fā)電機(jī)、挖掘機(jī)、抽水泵等。5.1.5屬人為破壞的,則在第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)取證,包括目擊證人的證詞和聯(lián)系方式、現(xiàn)場(chǎng)照片等;同時(shí)向監(jiān)察隊(duì)報(bào)案。5.1.6由指揮部?jī)?nèi)的技術(shù)和管理人員會(huì)同維修隊(duì)制訂搶修方案,以保證采取最合理、科學(xué)和快速的搶修方式。5.1.7維修隊(duì)根據(jù)指揮部制訂的方案實(shí)施搶修,對(duì)搶修過(guò)程中,超出維修隊(duì)自身能力的需求,由指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其它部分的人力和物力資源。5.1.8搶修完成后的回填和路面恢復(fù)根據(jù)具體情況的難易程度由維修隊(duì)實(shí)施或請(qǐng)市政維修隊(duì)實(shí)施。5.1.9屬人為損壞的,由領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和城市供水管網(wǎng)管理?xiàng)l例的規(guī)定,對(duì)責(zé)任單位(人)進(jìn)行索賠。5.2對(duì)嚴(yán)重違章行為導(dǎo)致可
52、能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運(yùn)行事件的處理程序管線巡檢人員在日常巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章行為應(yīng)及時(shí)告知領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看,如果違章行為可能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運(yùn)行的,則采取措施。六、應(yīng)急結(jié)束6.1自來(lái)水管網(wǎng)突發(fā)性事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,由管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。6.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料??偨Y(jié)、評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,提交書面總結(jié)報(bào)告。第四篇:遵義縣自來(lái)水公司供水防凍應(yīng)急預(yù)案_0105遵義縣自來(lái)水公司供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案為確??h城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問(wèn)題,最大
53、限度地減少停水時(shí)間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來(lái)的不利影響,減少災(zāi)害造成的損失,保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案:一適用范圍在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實(shí)際情況,由防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,并報(bào)上級(jí)應(yīng)急辦,各搶險(xiǎn)小組立即開展各項(xiàng)工作。二組織機(jī)構(gòu)公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理文榮毅任組長(zhǎng),各副經(jīng)理為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長(zhǎng)請(qǐng)假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)(每組5人以上)和管線巡查組(3人
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