做好監(jiān)理項目管理的幾點探討

1、做好監(jiān)理項目管理的幾點探討目前工程監(jiān)理項目的性質(zhì)和特點各不相同， 業(yè)主及地方質(zhì)量監(jiān)督 機(jī)構(gòu)對項目的管理各不相同。如何搞好一個監(jiān)理項目的管理，沒有固 定的模式和經(jīng)驗，僅談自己的一點觀點和看法，與大家共同交流。一、監(jiān)理組織的建立與分工監(jiān)理項目組織的建立與分工合理是搞好該監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，組織的建立應(yīng)做到：1、分工明確，既不漏項也不重迭，即專業(yè)能夠覆蓋整個項目，專業(yè)或工序沒人管要出問題，但如果一個事情幾個人都管，也沒有界 定各自的責(zé)任，沒有事都管，出了事誰也不管，只會造成推諉扯皮。一個專業(yè)有多個工程師時，要注意指定一個業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德 較高的人員負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一該專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和與相關(guān)部門溝通，重要事項

2、的決策以及簽認(rèn)，這樣有利于防止攀比，防止施工單位按照對自 己有利人的決定實施工程，造成監(jiān)理人員之間的矛盾。2、根據(jù)專業(yè)和現(xiàn)場特點分工，既尊重專業(yè)特點，又盡量減少交接程序，提高監(jiān)理人員工作效率。比如：測量工程師在導(dǎo)線復(fù)測、恢 復(fù)中線和大中橋的主要指標(biāo)的復(fù)測中起著至關(guān)重要的作用，但如果路基填筑過程中的高度和寬度也由測量工程師負(fù)責(zé)，顯然是不合理的。 再如，壓實度的檢測是試驗室的工作，原理和操作簡單，但工作量大， 施工高峰期，由試驗室的人員到現(xiàn)場做這些工作顯然淡化了路基現(xiàn)場 監(jiān)理的作用，本來可以由一個監(jiān)理就可以決策的事，而成了兩個人， 增加了程序，而且是否合格還會出現(xiàn)爭議。這種情況也不能一概而論， 因

3、為還與業(yè)主招標(biāo)時人員的配置要求有關(guān)。3、注意實效，減少層次。在能夠?qū)Ω髂繕?biāo)進(jìn)行有效控制的前提 下，設(shè)置最少的層次，能不設(shè)的堅決不設(shè)，是提高效率的關(guān)鍵。這里 所指的“關(guān)鍵”是所行使的職能，而不是所起的名堂。例如：有的項 目允許設(shè)副總監(jiān)或副駐地監(jiān)理工程師，但為了突示某個人的重要作 用，可以設(shè)一個技術(shù)主管或綜合室來協(xié)調(diào)各專業(yè)的工作，那么這個室 和職位有是必須的，但有的項目總監(jiān)、副主管或駐地監(jiān)理工程師和副 駐地監(jiān)理工程師齊全，再設(shè)一個管理層次就沒有什么必要了。二、質(zhì)量的控制1、嚴(yán)格審查開工報告；2、嚴(yán)格開工前的檢查；3、嚴(yán)格重點工序和隱蔽工程的控制；4、增加必要的控制節(jié)點，確保重要工序的質(zhì)量；5、加強(qiáng)

4、超前提示和事中控制；6、加強(qiáng)工地巡視；7、按監(jiān)理程序控制好工程質(zhì)量。所謂監(jiān)理程序，簡單的說就是工程中所能完成的工程實體或工序 不經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，后續(xù)工程不得實施。但具體執(zhí)行起來卻千差萬 別。我認(rèn)為這里的關(guān)鍵是充分利用合同所賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利，確定合理的控制節(jié)點，對完成的工程實體或工序及時進(jìn)行抽檢和書面認(rèn)可，對不合格的實體及時做出處理意見， 防止大面積不合格產(chǎn)品的出 現(xiàn)?，F(xiàn)在監(jiān)理在執(zhí)行監(jiān)理程序方面最大的問題是：(1)、不按監(jiān)理程序?qū)ν瓿傻墓こ虒嶓w或工序進(jìn)行抽檢或書面確 認(rèn)，準(zhǔn)確的做法應(yīng)是施工單位自檢合格，并出具自檢資料后，監(jiān)理進(jìn) 行抽檢和確認(rèn)，而有的監(jiān)理成了施工單位的施工員，施工單位還沒有

5、自檢便要求監(jiān)理確認(rèn)。或施工單位自檢時讓監(jiān)理一塊參加， 第一個檢 查者對第二個檢查者進(jìn)行了引導(dǎo)， 檢查的數(shù)據(jù)和錯誤相同，根本起不 到互相監(jiān)督的作用。(2、對施工單位手續(xù)完備的工程實體或工序不及時進(jìn)行抽檢和 確認(rèn)，有的監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對完成的實體或工序怕承擔(dān)責(zé)任，不 敢確認(rèn)，使存在的問題得不到及時改正。(3、對已完成認(rèn)為合格且手續(xù)完畢的工程實體或工序不用書面 的形式確認(rèn)。合格的和不合格的均沒有證據(jù)證明監(jiān)理是否對其認(rèn)可， 一旦發(fā)生爭執(zhí)，不能證明自己。(4 )、沒有設(shè)立合適的確認(rèn)點。有的監(jiān)理認(rèn)為，對工程的檢測和 質(zhì)量控制，監(jiān)理表格中有的容應(yīng)控制，表格中沒有的容無法控制不應(yīng) 該有要求。而實際不是這樣，

6、表格是人為制定的，對不同的工程有不 同的控制重點，在表格中不一定體現(xiàn)出來，但控制這些表格中沒有的 重點的目的就是為了保證表格中的指標(biāo)合格。例如：路面基層鋪筑時對下承層的清掃和濕潤，在表格中并沒有這一項，但如果不控制，鋪 出來的基層的底部質(zhì)量以及和下承層的結(jié)合肯定不符合要求，所以對 下承層的準(zhǔn)備應(yīng)該分段確認(rèn)，否則不允許鋪筑基層。(5) 、不能正確利用合同條款達(dá)到監(jiān)理意圖。 合同規(guī)定，監(jiān)理工 程師不認(rèn)可的工程量不予計量，施工單位應(yīng)按監(jiān)理工程師的意見進(jìn)行 返工處理，拒不返工的，可按合同規(guī)定的倍數(shù)扣減已合格工程款對不 合格工程進(jìn)行處理。但有的卻認(rèn)為不合格的不計量，計量時僅扣減不 合格部分，如果施工單位

7、會算賬的話，是不會返工的。(6) 、各專業(yè)對質(zhì)量的控制不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 質(zhì)量控制應(yīng)是各專業(yè) 工程師協(xié)調(diào)工作進(jìn)行的，多專業(yè)對一個項目控制時，應(yīng)有一人(協(xié)調(diào) 人)協(xié)調(diào)各專業(yè)的意見，各專業(yè)工程師與協(xié)調(diào)人的關(guān)系是既互相尊重， 又互相制約，是一綜合的控制體系，而不是各行其見，否則既控制不 了質(zhì)量，出了問題也無法落實責(zé)任。例如：混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的開工，應(yīng)經(jīng)結(jié)構(gòu)、試驗、測量、安全專業(yè)工程師檢查確認(rèn)無誤后，由協(xié)調(diào)人 簽發(fā)同意開工的意見，各專業(yè)工程師的權(quán)利體現(xiàn)在，沒有他的認(rèn)可， 工程不能開工；對他的制約體現(xiàn)在，各專業(yè)工程師均批準(zhǔn)開工的權(quán)利。(7 )、沒掌握要領(lǐng)，重點不突出。所謂全過程旁站， 是指對施工 過程的關(guān)鍵工

8、序或關(guān)鍵過程進(jìn)行監(jiān)督，而不是一動不動地在那兒看 著。例如路基填筑一道工序可能耗時幾天，但關(guān)鍵的是檢查層厚和壓 實度，拉土的過程不一定要看。再如澆筑混凝土關(guān)鍵是開工前的檢查， 真正開始澆筑了，除了坍落度指標(biāo)我們可以控制外， 振搗時間和效果 等我們是無法控制的。三、進(jìn)度的控制(1、總體進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度計劃的審核符合總體進(jìn)度目標(biāo)；符合做計劃時的實際情況；各主要工程有明 確的進(jìn)度安排；有與進(jìn)度相匹配的資源投入計劃；符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水 文、民俗、生產(chǎn)、氣候等情況；特殊季節(jié)或環(huán)境施工有質(zhì)量和安全保 證措施。（2 ）、過程的監(jiān)督與控制細(xì)化進(jìn)度計劃，月計劃應(yīng)落實到班組，時間落實到工作日，資源 投入落實到路段

9、和結(jié)構(gòu)物。定期統(tǒng)計工程進(jìn)度，必要時可進(jìn)行日進(jìn)度統(tǒng)計，統(tǒng)計關(guān)鍵工程、 主體工程的進(jìn)度，以及相對應(yīng)的資源投入，定期與進(jìn)度計劃進(jìn)行對照， 當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度且超過正常圍時， 應(yīng)監(jiān)督和幫助施工單位 分析原因，制定糾偏措施并監(jiān)督實施。（3）、如實記錄施工單位的資源投入和進(jìn)度情況有些施工單位進(jìn)度滯后為了回避責(zé)任， 往往只強(qiáng)調(diào)客觀原因。如 實記錄資源投入和進(jìn)度，能夠反映工程滯后的真正原因，以便能夠?qū)?癥下藥，采取相應(yīng)的合同措施。為了避免引起爭議，每天的工程進(jìn)度 和資源投入應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理和施工單位人員共同確認(rèn)。如實記錄既有利 于進(jìn)度滯后原因的分析，同時也為準(zhǔn)確處理合同糾紛保留了確切的資 料。（4 ）、對進(jìn)

10、度滯后問題及時采取合同措施對進(jìn)度滯后所采取的合同措施有很多， 但應(yīng)注意的是，要由緩和 到嚴(yán)厲逐步進(jìn)行。采取緩和的措施能解決的，就不要采取嚴(yán)厲的措施， 嚴(yán)厲的措施雖然效果較好，但應(yīng)慎用，否則，若出現(xiàn)了更大的違約問 題將難以處理，象驅(qū)逐項目經(jīng)理和解除合同這樣的措施， 首先是不一 定能得到業(yè)主的認(rèn)可，另外，在對進(jìn)度問題行文時要注重策略，文中 應(yīng)指出存在問題的嚴(yán)重程度，并明確在規(guī)定的時限采取的措施， 以及 達(dá)不到所要求的目的監(jiān)理方面將采取的措施。 主要的目的就是要引起 施工單位的重視，認(rèn)識到如果達(dá)不到規(guī)定的目標(biāo)， 監(jiān)理還有更嚴(yán)厲的 合同措施。文中表明的將要采取的合同措施要適當(dāng)， 說輕了引不起重 視，說

11、重了認(rèn)為不可行，影響指令或通報的效果。四、費用的控制1、準(zhǔn)確確定計量紅線，建立計量臺賬；2、工程變更應(yīng)按業(yè)主規(guī)定的管理辦法進(jìn)行，變更的確認(rèn)應(yīng)在管理辦法規(guī)定的有關(guān)方面均簽認(rèn)后方可計量；3、監(jiān)理方面確認(rèn)的工程量的變化，應(yīng)由道路 （或橋梁、隧道等） 和測量及計量工程師共同確認(rèn)；4、確定變更單價的原則是：合同中有單價的采用合同中的單價； 合同中沒有的采用相近工程進(jìn)行適當(dāng)折算的單價；本合同沒有的，可 以參照其他標(biāo)段的同類型工程單價，全線均無此項的，按定額計算。5、及時整理和填報計量臺賬，業(yè)主對投資比較敏感，應(yīng)可以隨 時詢問計量情況，如果計量臺賬填報不及時或不準(zhǔn)確，將發(fā)生誤導(dǎo)， 引起業(yè)主的不快。工期短、工

12、程量小的工程，工程量變化較大，如不 謹(jǐn)慎會超計，影響監(jiān)理形象。五、安全的控制樹立全員安全意識，充分認(rèn)識安全的突發(fā)性和不可逆轉(zhuǎn)性， 切實落實“一職雙責(zé)”，做到管生產(chǎn)必須管安全象控制工程質(zhì)量一樣控制安全生產(chǎn)，質(zhì)量控制的各種方法完全可 以用到安全生產(chǎn)的管理上。安全工程師的權(quán)利和責(zé)任的落實，分項工程或工序安全方案，未 獲得安全工程師的書面批準(zhǔn)，安全措施的落實未經(jīng)安全工程師認(rèn)可的 不得開工。施工過程出現(xiàn)安全隱患的，安全工程師有權(quán)暫停相關(guān)工序 或部位的施工。隱患排除未獲得安全工程師的書面批準(zhǔn)的不準(zhǔn)復(fù)工。 當(dāng)然，這里也有一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題（見質(zhì)量控制中的容）。對監(jiān)理部實行安全告知制度；安全方案的制定和審查；

13、分項工程或工序的審查；分項工程或工序的安全交底；開工前安全措施落實的檢查。六、提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)綜合管理水平的要點1、堅持各級監(jiān)理巡視制度；2、堅持工程量復(fù)核制度；3、堅持正確的信息傳遞渠道；4、合理的人員結(jié)構(gòu)和辦事程序。七、提高單位和個人的信譽(yù)1、良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；2、合理的組織機(jī)構(gòu)和高效的辦事效率；3、采取積極主動的工作態(tài)度，及時和業(yè)主或上級監(jiān)理溝通自己的想法，匯報工作進(jìn)展和工作思路；出現(xiàn)問題應(yīng)首先提出自己的工作 思路供業(yè)主或上級監(jiān)理參考，不能以提問的方式請示工作；4、應(yīng)盡可能快的熟悉新項目的管理模式，以新項目的規(guī)定處理 日常事務(wù)，不能自以為是，用以前固定的模式和業(yè)主或上級監(jiān)理對話；5、注意交流和溝通的方法