重慶金融人才發(fā)展規(guī)劃

1、實用文案重慶市金融人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020 年）目 錄序言一、重慶金融業(yè)人才隊伍的現(xiàn)狀（一）重慶金融業(yè)已形成一支具有一定規(guī)模的人才隊伍（二）重慶金融人才隊伍是一支比較年輕，具有活力的隊伍（三）重慶金融業(yè)擁有一批學歷較高、工作經(jīng)驗豐富的中高層管理人才隊伍（四）重慶金融業(yè)正在聚集一批海外金融人才隊伍（五）重慶金融人才發(fā)展政策環(huán)境日益改善二、重慶金融業(yè)人才隊伍面臨的問題（一）金融人才隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌（二）金融人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出（三）金融研究、培訓力量不足（四）人才交流、薪酬機制不完善（五）人才政策環(huán)境有待改善三、人才發(fā)展中長期規(guī)劃指導思想、發(fā)展原則和戰(zhàn)略目標（一）指導思想（二）發(fā)展

2、原則（三）戰(zhàn)略目標四、金融人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)（一）建設(shè)一支通曉國際慣例，既能開拓創(chuàng)新又能經(jīng)營管理，既有專業(yè)知識又有實踐經(jīng)驗的高級管理人才隊伍（二）建設(shè)一支熟悉現(xiàn)代金融服務(wù)，具備良好職業(yè)道德操守，積極開拓，努力 向上的高素質(zhì)中層管理人員（三）建設(shè)一支掌握先進金融技術(shù)，熱愛金融事業(yè)，努力專研，善于創(chuàng)新，能夠全面掌握金融產(chǎn)業(yè)升級，并與國際接軌的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍五、金融人才隊伍建設(shè)重點工程（一）金融咼端人才培養(yǎng)工程（二）金融人才國際化提升工程（三）專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（四）縣域金融人才支持工程（五）金融后備人才儲備工程（六）金融業(yè)骨干人才培養(yǎng)工程六、政策措施（一）建立健全金融人才工作體制

3、機制（二）完善金融人才選拔任用機制（三）促進金融人才合理流動（四）優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境（五）強化金融人才教育培訓（六）深化金融人事制度改革七、規(guī)劃的組織實施（一）加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導（二）建立健全金融人才發(fā)展規(guī)劃體系（三）營造規(guī)劃實施的良好社會環(huán)境為更好落實人才強市戰(zhàn)略，加強金融人才隊伍建設(shè)，促進我市建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心，根據(jù)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）、重慶市中長 期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）、金融人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020 年）結(jié)合我市金融人才發(fā)展實際制定本規(guī)劃。序言金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。人才是金融發(fā)展的核心。隨著中國金融業(yè)的日益開

4、放 和發(fā)展，金融人才的重要性逐步凸顯。金融中心的建設(shè)在很大程度上取決于是否能 夠吸引和留住足夠的人才。近年來，重慶金融業(yè)異軍突起，金融聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)， 長江上游地區(qū)金融中心雛形正在加速形成。2009年，全市金融業(yè)增加值達到 389.9億元，同比增長31%，增速高居全市 各行業(yè)首位。金融業(yè)增加值占全市 GDP的5.9% （北京14.5%，上海12.2%，天津 5.6%），成為重慶市重要支柱產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)對 GDP的拉動率為10%。目前，重慶有 銀行業(yè)金融機構(gòu)46家，其中本地法人商業(yè)銀行3家（重慶銀行、重慶三峽銀行、重 慶農(nóng)村商業(yè)銀行），外資銀行分行及代表處10家；35家證券公司設(shè)立了分支機構(gòu)或

5、營業(yè)部，其中本地法人證券公司1家（西南證券），期貨法人機構(gòu)5家，基金管理公 司2家；市級保險機構(gòu)36家，其中法人機構(gòu)3家，外資保險公司及代表處 6家； 81家小額貸款公司，130家融資性擔保公司。金融要素市場建設(shè)方面，全市初步形 成了以股份轉(zhuǎn)讓中心、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)村土地交易所、藥品 交易所為主體的金融要素市場體系。關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意 見（國發(fā)20093號）提出，支持重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心。按照規(guī)劃， 中心將以重慶主城為內(nèi)核區(qū)，以重慶轄區(qū)、云貴川相鄰部分地區(qū)為腹地，輻射湖北、 湖南、陜西等相鄰的部分地區(qū)。2015年，全市將初步建成長江上游地區(qū)金融中

6、心， 2020年，金融業(yè)增加值占全市 GDP的15%，實現(xiàn)全面建成金融中心，與其他產(chǎn)業(yè)相比，人力資源對于推動金融發(fā)展的決定性作用更為直接、更為突 出?？v觀全球主要國際金融中心，金融人才的聚集程度、金融人才隊伍水平，是國 際金融中心的重要支撐和保證。金融人才資源狀況與市場規(guī)模、產(chǎn)品多樣性、機構(gòu) 數(shù)量、法制環(huán)境等同等重要，是判定金融中心最為重要的指標之一。伴隨著重慶金 融業(yè)開放，重慶急需一批具有全球視野、通曉國際慣例的高級國際金融人才，必須 實施金融人才戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略是實現(xiàn)金融中心這一戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵和保證。面對新 形勢新任務(wù)新要求，必須進一步增強責任感、使命感和危機感，牢固樹立人才資源 是第一資源

7、的理念，以改革創(chuàng)新精神推進金融人才隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)金融人才發(fā)展新局面。一、重慶金融業(yè)人才隊伍的現(xiàn)狀（一）重慶金融業(yè)已形成一支具有一定規(guī)模的人才隊伍重慶市目前擁有金融業(yè)從業(yè)人員 13.58萬人，主要分為兩部分，一部分是金融 系統(tǒng)正式員工6.73萬人，其中銀行業(yè)4.93萬人，證券業(yè)0.22萬人，保險業(yè)1.35 萬人，其他行業(yè)0.23萬人（含擔保公司、要素市場、小貸公司等）。另一部分是非 在編從業(yè)人員6.85萬人，其中銀行業(yè)非在編人員約 0.6萬人，保險業(yè)非在編營銷人 員約6.25萬人（注:金融人才隊伍分析主要圍繞 6.73萬正式員工隊伍）。（二）重慶金融人才隊伍是一支比較年輕，具有活力的隊伍根據(jù)

8、抽樣調(diào)查統(tǒng)計，2009年末，重慶金融業(yè)全部從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)為 25歲 以下年齡段占11%，26歲至35歲年齡段占29%，36歲至45歲年齡段占41%， 45歲至60歲年齡段占19%。金融業(yè)人才隊伍較年輕，35歲以下員工占全部從業(yè)人 員的40%。從業(yè)人員越年輕，文化層次越高。在從業(yè)人員中，本科以上學歷的從業(yè) 人員占42%。其中本科2.58萬人，占38%，碩士研究生2275人，占3%，博士研 究生63人。特別是最近幾年金融機構(gòu)注重引進名牌大學碩士研究生以上的人才，使金融人才隊伍趨于年輕化、知識化、精英化。（三）重慶金融業(yè)擁有一批學歷較高、工作經(jīng)驗豐富的中高層管理人才隊伍重慶金融業(yè)約有一支近550

9、0人的中高層管理人才隊伍，其中高級管理人才隊伍 約1000人。各金融機構(gòu)中高層管理人員的文化水平， 特別是高層管理人才的文化水 平明顯高于從業(yè)人員隊伍的平均水平。以博士為例，中高層管理人員中博士有34人, 占金融行業(yè)博士總數(shù)的54%。董事長、行長或總經(jīng)理等管理層班子成員中，88%為本科以上學歷，35%為碩士研究生以上學歷；中層管理人才中，80%為本科以上學歷，14%為碩士研究生以上學歷。另從年齡結(jié)構(gòu)看，高層管理人員平均年齡是44歲，集中41-50歲。中層管理人員平均年齡為40歲，集中在36-45歲。從目前中高層管理人才的年齡狀況可以 看出，重慶這支隊伍的多數(shù)人才具有較長的從業(yè)時間，積累了較豐富

10、的金融工作經(jīng) 驗，對今后金融發(fā)展具有重要支柱作用。（四）重慶金融業(yè)正在聚集一批海外金融人才隊伍重慶金融人才隊伍中，已經(jīng)有一定數(shù)量的海外金融人才。據(jù)調(diào)查，有 11家機構(gòu) 引進了外籍或港澳臺金融人才，共計 30人。金融機構(gòu)中有海外留學歸國人員 198 人。（五）重慶金融人才發(fā)展政策環(huán)境日益改善2006年，為吸引優(yōu)秀金融人才來渝發(fā)展，我市出臺了重慶市人民政府關(guān)于 促進重慶金融業(yè)加快發(fā)展的若干意見（渝府發(fā)2006114號），制定出一些優(yōu)惠 政策。內(nèi)容為：市級金融機構(gòu)高級管理人員和突出貢獻人員的獎勵，在股權(quán)、期權(quán) 兌現(xiàn)前暫不征收個人所得稅，兌現(xiàn)時按國家有關(guān)規(guī)定辦理。交流到本市的市級以上 金融機構(gòu)高級管理

11、人員和突出貢獻人員，在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品房，給予一定 的購房稅費減免。引入我市的市級金融機構(gòu)高級管理人員和突出貢獻人員的子女需 在中小學入學的，由市教委負責協(xié)調(diào)就近安排進入條件較好的學校就讀。此后，市 金融辦出臺相關(guān)實施細則，負責牽頭落實該政策。二、重慶金融業(yè)人才隊伍面臨的問題（一）金融人才隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌目前我市沒有專門的機構(gòu)統(tǒng)籌管理金融系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作，基本處于無機 構(gòu)、無經(jīng)費、無計劃狀況。金融機構(gòu)普遍屬于垂直管理，外地來渝金融機構(gòu)主要領(lǐng) 導往往由金融機構(gòu)總部外派，副職靠獵頭公司或者熟人推薦，在現(xiàn)存金融機構(gòu)高管 或中干中招錄。市屬金融機構(gòu)高管人員主要由市國資委進行管理。（二）金融人

12、才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出一是復(fù)合型人才比較匱乏。所謂復(fù)合型金融人才是指除了金融專業(yè)知識外，還 要有外語、計算機、法律、產(chǎn)業(yè)等方面的知識，同時還要具備服務(wù)意識和技能；二 是高端專業(yè)技術(shù)人才不足。如注冊金融分析師、金融風險管理師、金融理財師、保 險精算師、核保、核賠、上市保薦人、基金經(jīng)理、要素市場高管人員等。以在全球 金融業(yè)最具影響力之一的國際注冊金融分析師（CFA）為例，2007年，上海持證人 數(shù)為615名，占上海金融從業(yè)人員總數(shù)的0.4% ;香港持證人數(shù)約為2600名，占金 融從業(yè)人員總數(shù)的1.4% ;新加坡持證人數(shù)約為 2100名，占金融從業(yè)人員總數(shù)的 1.9%。據(jù)初步統(tǒng)計，我市暫無通過注冊金融

13、分析師三級考試人員；三是國際人才隊 伍占比小。盡管重慶金融業(yè)初步聚集了一批外籍人才隊伍，但差距依然顯著。有海 外留學歸國人員198人，有11家機構(gòu)引進了港澳臺及外籍人員 30人，主要集中在 合資法人金融機構(gòu)，而上海金融業(yè)港澳臺及外籍人員約 1600人，海外留學歸國人員 近2400人，合計占金融就業(yè)人數(shù)的2.4%（2007年）；四是推動建設(shè)特色要素市場 和國際離岸金融結(jié)算中心的專才十分匱乏；五是隨著我市金融總部機構(gòu)和擁有產(chǎn)品 開發(fā)權(quán)的分行級金融機構(gòu)不斷增加，金融產(chǎn)品研發(fā)人員需求劇增。（三）金融研究、培訓力量不足一是高端金融研究人才缺乏。目前還沒有一所比肩上海中歐陸家嘴國際金融研 究院的高層次金融

14、研究機構(gòu)，缺乏一批金融業(yè)高端研究人才，從事金融業(yè)發(fā)展研究、 規(guī)劃、創(chuàng)新等；二是金融人才培訓資源缺乏。全市沒有專門的金融高端培訓學院， 無一所市內(nèi)高校金融類專業(yè)在國內(nèi)排名靠前。高層次人才到海外金融機構(gòu)和院校進 行培訓多屬于自發(fā)、松散型，沒有統(tǒng)一規(guī)劃和組織；三是重慶金融業(yè)職業(yè)培訓力量 分散，除金融機構(gòu)內(nèi)部培訓機構(gòu)和重慶本地高校外，還有為數(shù)不少的社會培訓機構(gòu)。 培訓機構(gòu)雖不少，但規(guī)模小，頒發(fā)的證書絕大多數(shù)未能被用人單位接受。一些大型 金融機構(gòu)雖建立了內(nèi)部的培訓部門，但運轉(zhuǎn)效果不理想，缺乏培訓師資。（四）人才交流、薪酬機制不完善從市場本身來看，由于專業(yè)性、公益性的金融人才市場尚未建立，服務(wù)金融機 構(gòu)的

15、能力較弱。從人員流動角度來看，由于目前存在金融機構(gòu)行業(yè)之間的不平等競 爭，金融機構(gòu)行業(yè)內(nèi)部的收入水平差異過大，造成金融人才的流動過于頻繁，甚至 無序，尤其是保險行業(yè)。金融機構(gòu)與金融監(jiān)管部門、地方政府部門的干部交流力度 不足，范圍較小，且多是單向交流。從管理方式看，由于對金融機構(gòu)的高級管理人 才大多仍然采取傳統(tǒng)的人事管理方式，因此沒能形成更具意義的高級人才市場或職 業(yè)經(jīng)理人市場薪酬體制。地方金融機構(gòu)人事薪酬方面自主性和靈活性不強，未能提供對中高端人才具有吸引力的薪酬水平，制約高層次人才的引進。（五）人才政策環(huán)境有待改善比起國內(nèi)上海、北京等國內(nèi)金融中心，重慶的交通設(shè)施、商務(wù)環(huán)境、高質(zhì)量的 生活和娛

16、樂設(shè)施，總體上還需進一步改善，特別是在商務(wù)環(huán)境上，外籍人士普遍反 映獲取信息的渠道狹窄，接觸國際市場的機會較少，高端金融人才不能充分發(fā)揮自 己的作用。我市為引進金融高管人才來渝，出臺了個人所得稅、購房、子女入學等 優(yōu)惠政策，但效果不理想，力度不大。上海市為推動金融機構(gòu)總部落戶，吸引高層 次金融人才，專門成立上海國際金融人才服務(wù)中心，對金融機構(gòu)高管人員給予住房（租房）補貼、個人所得稅40%補貼，集中建設(shè)金融人才公寓，設(shè)立金融人才專項 獎勵金，這些措施在我市尚未開展。三、人才發(fā)展中長期規(guī)劃指導思想、發(fā)展原則和戰(zhàn)略目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

17、導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好實施金融強市戰(zhàn)略，以建設(shè)長江上游金融中心 為動力，樹立人才資源是第一資源的發(fā)展理念，大力培育金融業(yè)高層次人才和緊缺 人才，積極引進國際金融人才，大膽創(chuàng)新人才開發(fā)和管理模式，努力打造能夠滿足 重慶向國內(nèi)區(qū)域性金融中心發(fā)展需要的高級管理人才、中層管理人才和專業(yè)技術(shù)人 才三支隊伍，加快建成長江上游地區(qū)金融人才高地。（二）發(fā)展原則堅持黨管人才的原則。加強和改進黨對金融人才工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨 委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，調(diào)動各級各部門和社會各界發(fā)展人才、培養(yǎng)人 才、使用人才、保護人才的積極性，形成加快人才發(fā)展的整體合力。堅持以用為本的原則。牢固樹立“人才是金融發(fā)展

18、第一資源”的觀念，進 一步營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，不斷提高金融人才的綜合素 質(zhì)和創(chuàng)新能力，充分調(diào)動金融人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持分類指導的原則。針對高級金融管理人才、中級管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才的不同特點和成長規(guī)律，實行分類指導。緊緊抓住人才引進、培養(yǎng)和使 用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機制，改善人才成長環(huán)境和條件，使各類人才各得 其所、各盡其能。（三）戰(zhàn)略目標到2020年，我市金融人才發(fā)展的主要目標是：培養(yǎng)和造就規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的金融人才隊伍，確立重慶金融人才競爭比較優(yōu)勢，進入全國 金融中心人才高地行列，為建設(shè)長江上游金融中心奠定人才基礎(chǔ)

19、。從業(yè)人員總數(shù)從現(xiàn)有6.73萬人增加到15.97萬人，基本滿足金融發(fā)展的需要。專欄1 ：重慶市金融業(yè)從業(yè)人數(shù)發(fā)展主要指標類別指標單位2009 年2015 年2020 年金融規(guī)模金融業(yè)增加值億元389.9714002700金融業(yè)增加值占GDP比重%5.971015人才規(guī)模金融行業(yè)萬人6.7310.9515.97銀行業(yè)萬人4.937.2210.02證券業(yè)萬人0.220.631.22保險業(yè)萬人1.352.603.50其他行業(yè)萬人0.230.51.23專欄2 :重慶市金融業(yè)急需緊缺人才預(yù)測表領(lǐng)域急需緊缺人才類別2009年規(guī)模（人）發(fā)展目標（新增）2015 年（人）二 2020年（人）金風險評估及預(yù)測專

20、業(yè)技術(shù)人才42612003600融金融分析師、注冊會計師、保險精算師、保險核賠、資產(chǎn) 評估師、證券投資及經(jīng)紀人264620006000高級金融管理人才157216005400四、金融人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)根據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃指導思想，以及當前金融人才隊伍的現(xiàn)狀，重慶加快金融人 才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)是建設(shè)三支隊伍。（一）建設(shè)一支通曉國際慣例，既能開拓創(chuàng)新又能經(jīng)營管理，既有專業(yè)知識又 有實踐經(jīng)驗的高級管理人才隊伍重慶金融業(yè)的發(fā)展首先要有一支領(lǐng)軍隊伍。這支隊伍是整個金融人才隊伍的靈 魂，只有這支隊伍強大了，才能真正帶動其他兩支金融人才隊伍的建設(shè)。對這支隊 伍要有基本的學歷要求，更要有高標準的素質(zhì)要求。素

21、質(zhì)要求包括：一是職業(yè)化的 素質(zhì)要求，具有金融工作經(jīng)驗、能力和職業(yè)操守；二是國際化的素質(zhì)要求，就是要 懂得國際金融的發(fā)展趨勢和經(jīng)營管理慣例，并以豐富的專業(yè)知識和較強的文化溝通 能力適應(yīng)金融業(yè)的國際化進程。今后重慶金融高級管理人才隊伍建設(shè)，一是全面提 高職業(yè)化、國際化素質(zhì)，建立一支富有戰(zhàn)斗力的金融領(lǐng)軍人物；二是擴大隊伍規(guī)模, 不斷培養(yǎng)新生力量，保證金融業(yè)大發(fā)展的需要。（二）建設(shè)一支熟悉現(xiàn)代金融服務(wù)，具備良好職業(yè)道德操守，積極開拓，努力 向上的高素質(zhì)中層管理人員重慶金融業(yè)的發(fā)展還需要一支直接推進金融業(yè)務(wù)發(fā)展，確保金融機構(gòu)高效運轉(zhuǎn) 的中層管理人才隊伍。這支隊伍是骨干，是橋梁，具有承上啟下的作用，也是高

22、級 管理人才的后備隊伍。對這支隊伍，一要有現(xiàn)代金融技術(shù)與服務(wù)技能的要求；二要 有市場開拓能力的要求；三要有綜合管理能力的要求；四要有國際眼光、國際思維 的要求；五要有良好道德操守的要求。（三）建設(shè)一支掌握先進金融技術(shù)，熱愛金融事業(yè)，努力專研，善于創(chuàng)新，能夠 全面掌握金融產(chǎn)業(yè)升級，并與國際接軌的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍重慶金融業(yè)的發(fā)展必須建立在技術(shù)先進的基礎(chǔ)之上。目前重慶金融業(yè)與發(fā)達地 區(qū)金融業(yè)的差距，主要表現(xiàn)在電子金融方面的差距和專業(yè)性金融服務(wù)方面的差距。 要縮短這些差距，關(guān)鍵要有一支掌握這些現(xiàn)代金融技術(shù)與服務(wù)的專業(yè)人才隊伍。重 慶金融人才緊缺量最大的就是這類專業(yè)技術(shù)人才。眾多金融機構(gòu)之所以不能

23、引入并 提供現(xiàn)代金融服務(wù)，受制約的并不是資金因素，而是人才因素。目前，重慶金融人才隊伍中，大學本科以上的比例只有42%，多數(shù)從業(yè)人員只是從事一般的傳統(tǒng)金融服務(wù)，因此必須引進、培養(yǎng)包括金融電子、投資銀行、金融 顧問、金融經(jīng)紀、金融法律、金融評級、國際會計在內(nèi)的緊缺型人才和一技多能的 復(fù)合型人才。五、金融人才隊伍建設(shè)重點工程（一）金融咼端人才培養(yǎng)工程到2020年，培育30名具有全球視野、通曉國際慣例，金融管理和資本運作經(jīng) 驗豐富，在業(yè)界有較大影響的高級管理人才，70名精通現(xiàn)代金融知識、熟悉國際金融業(yè)務(wù)，能夠引領(lǐng)金融創(chuàng)新的高級專業(yè)人才。主要措施是采取支持平臺建設(shè)、加大 引才力度、開展交流合作等方式，

24、有計劃地發(fā)展主體金融業(yè)，完善金融要素市場體 系，支持市內(nèi)高校建設(shè)金融專業(yè)重點學科；面向國際金融中心，定期組織高層次人 才交流活動，定向引進一批金融緊缺人才；選派優(yōu)秀金融人才到國際金融組織頂崗 鍛煉或訪學研修；組建金融研究機構(gòu)，定期舉辦“兩江論壇”，聚集海內(nèi)外資深專家 開展金融研究。（二）金融人才國際化提升工程堅持自主培養(yǎng)和吸收引進相結(jié)合，實施海外高層次金融人才引進計劃，拓寬金 融人才國際視野，提升金融人才處理國際金融事務(wù)、開展國際磋商和談判、參與國 際金融市場競爭的能力。（三）專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程圍繞我市金融改革發(fā)展，金融行業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的進一步提高，在產(chǎn)品開 發(fā)、風險管理、財務(wù)管理、

25、信息技術(shù)、法律等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育，每年培訓高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才2萬人次，到2020年，累計培訓20萬人次左右。（四）縣域金融人才支持工程發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，通過在職務(wù)晉升、職稱評聘等方面采取傾斜政策，引導市級金融機構(gòu)工作人員到縣級金融機構(gòu)掛職鍛煉或交 流工作。加強對縣級金融機構(gòu)領(lǐng)導班子成員和業(yè)務(wù)骨干的培訓教育，提高他們執(zhí)行 國家政策、遵守金融法規(guī)、審慎開展業(yè)務(wù)、自覺控制風險的能力和素質(zhì)，各金融管 理部門、金融企業(yè)每年要制定專門培訓計劃，分批、分類組織培訓縣域金融人才。（五）金融后備人才儲備工程著眼于金融人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展，依托

26、市內(nèi)高校，建立健全金融后備人才儲 備體系，鼓勵和支持高等院校加大金融人才培養(yǎng)力度。鼓勵金融機構(gòu)從高等院校在 校生中選拔一批可塑性強、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬牛o予學習資助，提供實習機會， 優(yōu)先吸納到金融行業(yè)工作。（六）金融業(yè)骨干人才培養(yǎng)工程按照中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會制定的金融人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）要求，結(jié)合我市金融業(yè)發(fā)展實際，依托國家“銀行業(yè) 128 人才工程”、“證券期貨業(yè)人才隊伍優(yōu)化工程”、“保險營銷精英萬人計劃”實施我 市金融業(yè)骨干人才培養(yǎng)工程。六、政策措施（一）建立健全金融人才工作體制機制根據(jù)我市金融業(yè)人才現(xiàn)狀，創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導，重慶

27、 市金融辦、人民銀行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 各金融機構(gòu)黨委全面負責，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)業(yè)務(wù)部門各司其職、密切 配合，社會力量廣泛參與的金融人才工作格局。進一步健全金融機構(gòu)黨委人才工作 領(lǐng)導機構(gòu)，建立科學的決策、協(xié)調(diào)和督促落實機制，建立黨委人才工作目標責任制， 不斷提高黨管人才工作水平。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，適時建立金融人才發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，成立人才發(fā)展領(lǐng)導小組，負責研究制定金融人才發(fā)展規(guī)劃，實施吸引金融 人才的政策措施，研究地方金融機構(gòu)高管人員管理，對金融人才教育、培訓、獎勵、 社會保障等方面形成合力進行統(tǒng)籌。（二）完善金融人才選拔任用機制按照民主、公開

28、、競爭、擇優(yōu)原則，創(chuàng)新人才選拔工作機制科學合理使用人才， 形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。改進金融黨政 領(lǐng)導干部公開選拔、競爭上崗等制度，規(guī)范干部選拔任用提名制度，不斷擴大干部 選拔任用中的民主。建立組織選拔、市場配置和依法管理相結(jié)合的國有金融企業(yè)領(lǐng) 導人員選拔任用制度，完善國有金融資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制，對金融機構(gòu) 高級經(jīng)營管理人才實行經(jīng)營任期制。（三）促進金融人才合理流動研究成立重慶市金融人才服務(wù)中心，為金融人才引進、培養(yǎng)提供服務(wù)，推動金 融業(yè)從業(yè)人員認證，對海外、境外金融人才提供配套服務(wù)，為金融人才落戶提供人 事服務(wù)，加強對金融人才政策宣傳。為便于金融人

29、才了解重慶金融人才政策和金融 機構(gòu)人才需求，公開集聚金融機構(gòu)和金融人才的有關(guān)政策、辦理條件、辦理流程， 形成良性的人才交流環(huán)境，條件成熟時成立重慶金融人才網(wǎng)。依法加強人才流動過 程中勞動關(guān)系的管理，維護用人單位和各類人才合法權(quán)益。加大對欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng) 村地區(qū)金融人才的支援力度，使金融人才布局更加合理，發(fā)展更加均衡。（四）優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府對引進的高層次、緊缺金融人才在戶籍 和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女就學等方面提供便利。對引進的境外金融人 才，出入境管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定簡化出入境手續(xù)。探索實施高端人才獎 勵政策。對于金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部聘任的

30、高級金融管理人才，研究實施個人所 得稅減免獎勵。條件成熟時，實施“人才公寓計劃”。探索在金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，集 中建設(shè)和設(shè)立金融人才公寓，按照只租不售的原則，提供給區(qū)域內(nèi)引進的金融人才 租住。（五）強化金融人才教育培訓鼓勵和支持本地高校根據(jù)重慶建設(shè)金融中心的戰(zhàn)略和金融改革開放實際，調(diào)整 專業(yè)機構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置，進行金融教學內(nèi)容和方法的改革。支持高校加強國際間 的合作交流，通過合作辦學，引進人才培養(yǎng)項目，促進教材、教學的國際化。抓住 兩江新區(qū)設(shè)立的機遇，探索國內(nèi)著名金融高等院校在渝設(shè)立獨立的分院。引進國際 著名、成熟的金融職業(yè)資格培訓項目，支持其在重慶發(fā)展，探索在兩江新區(qū)設(shè)立國 際知名職業(yè)資質(zhì)項目

31、協(xié)會的在華分會。 支持國際知名職業(yè)資質(zhì)項目與本市高校合作， 推進國際職業(yè)資質(zhì)項目的本土化或者與本土的認證項目互認。支持和發(fā)展金融研究聚集一批金融研究高級人才，成立重慶金融研究院，開展兩江論壇金融分論壇、聯(lián) 合課題研究，集聚海內(nèi)外高端金融專業(yè)研究力量，提高重慶金融理論研究水平，提 高重慶金融中心影響力。（六）深化金融人事制度改革實現(xiàn)薪酬市場化，逐步建立短期激勵與長期激勵互為補充、強激勵與硬約束緊 密結(jié)合、收入與業(yè)績掛鉤、能全面體現(xiàn)高端人才價值和貢獻的薪酬分配體系。支持 已上市的企業(yè)，探索期權(quán)、期股、延期支付等長期激勵手段，促進經(jīng)營管理行為長 期化。暢通金融系統(tǒng)人才交流渠道。加大重慶金融人才培養(yǎng)力

32、度，建立重慶市與金 融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)總部、發(fā)達省市金融機構(gòu)互派掛職干部工作機制。加大市屬 金融機構(gòu)之間的高管交流力度。促進市內(nèi)金融機構(gòu)與市級機關(guān)、區(qū)縣政府干部雙向 掛職鍛煉，增強地方政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。七、規(guī)劃的組織實施（一）加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導重慶市金融辦和人民銀行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局 負責規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，建立規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制， 加強督促檢查。各金融機構(gòu)黨委要高度重視人才隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)好組織、干部和人 才工作，健全人才工作機構(gòu)，配強工作人員。在人才密集的單位，要逐步建立專門 人才工作機構(gòu)，落實專職工作人員。（二）建立健

33、全金融人才發(fā)展規(guī)劃體系金融管理部門和各金融機構(gòu)要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際制定本單位人才發(fā)展規(guī) 劃，形成金融系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃體系。要督促指導分支機構(gòu)及管轄金融機構(gòu)制定具 體實施方案，明確任務(wù)、制定措施，落實規(guī)劃。要定期對規(guī)劃實施情況進行跟蹤評 估，做好各項工作和政策措施落實情況的督查檢查。（三）營造規(guī)劃實施的良好社會環(huán)境積極宣傳國家和我市金融人才領(lǐng)域人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針。加大新聞 宣傳，推動金融人才工作成為全社會人才工作的新亮點，進一步營造尊重知識、尊 重人才、支持人才發(fā)展的良好氛圍。標準文檔重慶市金融辦關(guān)于舉辦金融學專業(yè)在職研究生學位班有關(guān)問題的通知渝金發(fā)201115號各區(qū)縣(自治縣)金融

34、辦，有關(guān)金融機構(gòu)，有關(guān)單位：為加快提高我市金融人才整體素質(zhì)，打造強有力的金融專業(yè)人才隊伍， 滿足長江上游地區(qū)金融中心建設(shè)需要，按照全市人才工作總體要求和重慶市 金融人才隊伍建設(shè)規(guī)劃(2010 2020 )的目標任務(wù)，在市人才工作領(lǐng)導小 組辦公室支持下，組織“金融學”在職研究生學位班?，F(xiàn)將首期學位班的有 關(guān)事宜通知如下：一、組織架構(gòu)指導單位：重慶市人才工作領(lǐng)導小組辦公室重慶市金融工作辦公室舉辦單位：西南財經(jīng)大學重慶市中小企業(yè)金融服務(wù)促進會二、首期學位班主要內(nèi)容（一）學習方式及時間安排1 時間安排：2011年10月一2013年10月2 學習方式：在職學習，學制兩年，每周周六、周日兩天上課，畢業(yè) 論文寫作及答辯時間為半年（成績有效期為注冊起四