歐盟普惠制新方案原因分析

1、歐盟普惠制新方案原因分析4 嘈甸1.晴. 改組普意別新方索尿令析李茜一、2009-2011年新1n院內(nèi)輯分析如，根據(jù)歐盟第732/28號(hào)條例對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊(一)新方案句2(刷刷28年方案的相同點(diǎn)安排，;白糖;替代品的全球免稅配額應(yīng)針對(duì)照產(chǎn)于最不1.繼續(xù)保持簡(jiǎn)化的普惠制安排。即一般安排、對(duì)最發(fā)達(dá)國(guó)家的CN編碼為17011110的用于精煉的甘煎原糖不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊安排和鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展和良好管理的進(jìn)口等等。的特殊安排。3.對(duì)鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)鹿和良好管理的特殊安排也作2.新普息制方案將在3年內(nèi)保持不變。了一定調(diào)艘。對(duì)般勵(lì)可持鎮(zhèn)發(fā)展和良好管理的特殊安排3.畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化為:從特定國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品組連也作

2、了一定調(diào)整，但由于歐盟規(guī)定從這些國(guó)家的進(jìn)口應(yīng)續(xù)3年跑過所有優(yōu)惠進(jìn)口的同類產(chǎn)品的15%0對(duì)于紡織低于所有普惠制項(xiàng)下進(jìn)口的1%，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)將我國(guó)排品，闕伯是12.5%。除在可能申請(qǐng)事受特賺安排的抱回之外。(二)2(陰陽2011年方案的新變化4.普惠制法規(guī)幾個(gè)新情況常引起關(guān)在1.增加了精類產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)人條款。即從2朋年10, (1)般安排涵蓋約類產(chǎn)品，據(jù)歐委會(huì)表示，其月1日起，糖類進(jìn)入市場(chǎng)免關(guān)稅，為最幣發(fā)達(dá)國(guó)家特別安中約32類被列為非敏感樊產(chǎn)品，享有免稅優(yōu)惠，但此排的編碼為17011110的商品關(guān)稅配額有效期延遲到安排不適用于農(nóng)業(yè)用的零部件。其余產(chǎn)品屬敏感類，須29年12月30日，且比例有所增長(zhǎng)。繳

3、納共同關(guān)稅稅則規(guī)定的從贛稅和從價(jià)稅。，2 (2)非敏感費(fèi)及敏感類產(chǎn)品清單載于法規(guī)議案附件國(guó)不屬于聯(lián)合國(guó)所列的最不皮達(dá)困家，但由于我國(guó)能通2。新桂規(guī)除對(duì)關(guān)稅項(xiàng)目說明作出修訂外，一般安排中的過在最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資建廠，從而間接地事受對(duì)最不發(fā)其偏內(nèi)容保持不變，要點(diǎn)如下:敏感樊產(chǎn)品的關(guān)稅與之邊回家的特殊安排，劇此有必要了解下相關(guān)政策:例前樣減低3.5個(gè)百分點(diǎn):紡織及服裝產(chǎn)品將繼續(xù)享有，酌.俐楠-啕扣啕例如份;佛斗b伽+制叫-.酌 ;叫軒唰-嚀刷葉陽帽+-葉腳葉-+-唰軒呻脅份唰仲嚀叫.腦 輸唰機(jī)協(xié)嚀酌咽軒例協(xié).叫伽命酌;伺軒付仰嚀伽仲嚀腳呻附申嚀-+-份叫-+.曲 份叫.-+協(xié)+-叫伽峪啕-寧勞動(dòng)窗集型

4、服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)技術(shù)和資本密略相結(jié)合，重點(diǎn)圍燒支柱產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地集型服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，改靜服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)擴(kuò)大引資規(guī)模，促進(jìn)上、下游企業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的延展金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào).!&、1*游業(yè)、金屬.!&、信息服務(wù)業(yè)伸制完備，引導(dǎo)外資向生產(chǎn)性服務(wù)外制產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極端育生服務(wù)業(yè)聚集。問時(shí)，全力吸引1!多的時(shí)界5強(qiáng)企業(yè)藩戶產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地中的遼寧，鼓勵(lì)外資投向國(guó)有企業(yè)改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以重要作用，依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服引進(jìn)規(guī)模型、科技型的外資項(xiàng)目為牽功，實(shí)現(xiàn)利用外資務(wù)業(yè)

5、轉(zhuǎn)化，使企業(yè)現(xiàn)存的大最內(nèi)在化的服務(wù)不斷外在與遼寧省服務(wù)外創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局在更高水平上的整化，實(shí)現(xiàn)增加生產(chǎn)者需求，提南全省服務(wù)貿(mào)易的黨爭(zhēng)力，合。大連、沈陽作為我省的兩個(gè)服務(wù)外包龍頭城市，要突盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代出特色，強(qiáng)化服務(wù)，帶動(dòng)周邊城市，增強(qiáng)集聚輻射放應(yīng)，物流。完善物流業(yè)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)物流業(yè)資調(diào)整合、綜合推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。協(xié)調(diào)，提高物流的發(fā)展水平。完善金融服務(wù)市場(chǎng)體系，優(yōu)4.進(jìn)步加大對(duì)服務(wù)外包人才培訓(xùn)的支持力度，增化遼寧金融溫背環(huán)境，對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)人才引進(jìn)、設(shè)立強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)業(yè)務(wù)總部以及金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予支

6、持。優(yōu)化區(qū)域爭(zhēng)。因此，我省要想擴(kuò)大服務(wù)外包的市場(chǎng)份額，就要進(jìn)一生產(chǎn)力布局，加快國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推功區(qū)域經(jīng)步加大對(duì)服務(wù)外包人才培訓(xùn)的支持力度，要在組織、服濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體黨爭(zhēng)力。務(wù)和協(xié)調(diào)規(guī)拖上給予保障，繼續(xù)建設(shè)服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)3.集中力撞辦好服務(wù)外包示范城市，充分發(fā)揮其集基地，通過大力發(fā)展職業(yè)教育為服務(wù)業(yè)培養(yǎng)適用到人廉、示范和帶動(dòng)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明，產(chǎn)業(yè)集聚有利才，引導(dǎo)服務(wù)外包教育培訓(xùn)走闊際化道路。于提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，本文系遼寧省教育廳課題(課題編號(hào)2009A270 ): <遼寧承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的對(duì)策研究的研究成果之一，主持人:張有利于形成;區(qū)位

7、品牌;效應(yīng)，有利于技術(shù)、管理知識(shí)的軍，課題組成員:芮桂杰、王金碎、趙愛華、李紅、肖藝、王精欣。交流和人力資源的培拌與利用，能夠提升鳴地的區(qū)城競(jìng)(作者單位:遼東學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院)爭(zhēng)力。遼寧應(yīng)該借鑒山東的經(jīng)轍，將集璇戰(zhàn)略與引資戰(zhàn)12 ?宱?綽?正常;最惠國(guó);關(guān)稅喊20%的優(yōu)盟，從量稅則降低30%;假對(duì)歐盟出口的部分商品數(shù)量會(huì)減少。若敏感類產(chǎn)品的關(guān)稅旬括從價(jià)稅及從最稅，3.5個(gè)百分(三)歐元升值的壓力點(diǎn)的減崛只適用于從價(jià)稅，從最稅仍須金部支付;假若自24年以來，歐元匯率堅(jiān)挺，兌榮兀匯價(jià)頻頻升減稅后使得某類產(chǎn)品的從價(jià)稅率下降置1%戒以下，或高。歐亢的升值加速了歐盟的進(jìn)口，遏制了其出口，造成從量稅減至2歐元

8、或以下，歐盟不征收詼項(xiàng)關(guān)稅。歐盟順差減少。歐元堅(jiān)挺忠化了歐盟的貿(mào)易環(huán)境，雖降(3 )撤銷關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù)規(guī)定，如果某受惠國(guó)對(duì)歐且提低了石油和其他進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，減少了通貨膨脹風(fēng)出口產(chǎn)品的平均價(jià)值，連續(xù)3年超出所有受惠國(guó)對(duì)歐盟險(xiǎn)，但歐元區(qū)國(guó)家的出口卻面臨旦大的壓力，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)出口問類產(chǎn)品總值的15%，該受惠國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠將了多年來少有的低增長(zhǎng)，這是歐盟考慮調(diào)整對(duì)外貿(mào)易關(guān)被取消。就此而言，瞅盟對(duì)紡織及服裝產(chǎn)品實(shí)施較嚴(yán)格系的烹因。規(guī)定，上限為12.5%。(四)中國(guó)與歐盟貿(mào)易差額擴(kuò)大成為歐盟的借口(4)新增不再享受優(yōu)惠的畢業(yè)產(chǎn)品。新法規(guī)下不再囊1中罔與歐盟對(duì)外貿(mào)易情況(億美元)事有優(yōu)惠的中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品包括

9、第六費(fèi)(化學(xué)或有關(guān)工業(yè)年份出口進(jìn)口貿(mào)易順差鎖I間比增長(zhǎng)%迸出口總額同比增長(zhǎng)%產(chǎn)品)、第七類(塑膠及其制品;橡膠及其制品)、第八類2003 721. 54 530.61 190.93 1252. 16 (未加工的獸皮、皮革、毛皮及其制品;瑪鞍及馬具;旅行2004 1071. 62 701. 24 370.38 93.99 1772.86 33.4 用品、于袋及類似容器;動(dòng)物腸線(擺膠維除外)制品、第2005 1437.11 735.95 701. 16 89.31 2173.07 22.6 九類(木及木制品;木炭;軟木及軟木制品;稻草、茅草或2006 1819.83 903. 18 916. 6

10、5 30.73 2723.02 25.3 其他編結(jié)材料制品;編籃及柳條制品)、第十一類(紡織2007 2451. 91 1109.59 1342.32 46.44 3561. 51 27 品及紡織制品)、第十二類(鞋履、帽子頭飾、雨牛、太陽傘、手杖、帶座手杖、鞭子、馮鞭及其部件;俊處理的羽毛2008 2928.78 1326. 99 1601. 79 19.33 4255.77 19.5 及其制品;人造花;人發(fā)制品)、第十三類(石、灰泥、水?dāng)?shù)據(jù)來源g中闊商務(wù)部泥、石棉、云云母或類似材料的制品;陶黯制品;坡璃及破瑞制品)、第十四類(晗珠或養(yǎng)珠、寶石或半寶石、黃金在中歐貿(mào)易中，中國(guó)多年來直保持順差

11、，而且順屬、包貴金屬的金屬及其制品;仿首飾:錢幣)、第十五類差不斷擴(kuò)大，致使歐盟要調(diào)整其普惠制政策。表l數(shù)據(jù)顯(賤金屬及脆金屬制品)、第十六類(機(jī)械及機(jī)械用具;電示，2003年中國(guó)對(duì)歐旦旦貿(mào)易順禁為190.93億榮元，2(燦4動(dòng)設(shè)備;有關(guān)的哮件;聲音收錄器及重播器、電視劇像及年為370.38億美元，2005年中國(guó)對(duì)瞅盟貿(mào)易順差為701.1聲音收錄器及重播器，以及這類制品的零件及附件)、第億美元，26年為1036.7億榮元，27年為1342.3億，十七類(車輛、航結(jié)器、船舶及有關(guān)的運(yùn)輸設(shè)備)、第十八28年約16億美元，每年貿(mào)易順差額平均以55.96%增類(光學(xué)、攝影、電影攝影、最度、檢查、精密、

12、內(nèi)科威外科長(zhǎng)。由于統(tǒng)計(jì)口徑的盞異，按歐盟的統(tǒng)計(jì)，歐盟對(duì)警貿(mào)易儀器及器具;鐘表;樂器;其零件及附件)、第二十類(雜的逆差更大。為保護(hù)自身制造業(yè)的生存和發(fā)展，減少對(duì)項(xiàng)制品)。此外，若干類受特別關(guān)栓的中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品也不華貿(mào)易逆差，歐盟決定對(duì)中罔;開刀;。事實(shí)上，受畢業(yè)制能獲得優(yōu)惠，如玩具、紡織品、鞋、家具、燈具、珠寶均人度的影響，中鬧出口到歐盟的一些產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠巳被造首飾、電氣設(shè)備及鐘表。撤銷多年，如化學(xué)品、皮革及毛皮制品、服裝、玻璃及陶二、歐M曹惠制為稟調(diào)薯的原因黯制品、賊金屬、家具、玩具及運(yùn)動(dòng)用品等。(一)歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷(五)普膳制本身的制度缺陷為給惠國(guó)提供了方使歐盟取消對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)品的普惠制，無蜒與歐盟近我們知道，普惠制是發(fā)展中國(guó)家通過努力才爭(zhēng)取到年來的經(jīng)濟(jì)狀況有密切的關(guān)系。近年來，特別是受2008的優(yōu)惠制度，其非!I.惠的原則在為發(fā)展中國(guó)家?guī)韺?shí)惠年金融危機(jī)的影響，歐盟經(jīng)濟(jì)停柵不前，企業(yè)盈利下滑，的問時(shí)，也必然為發(fā)騰中國(guó)家未來的發(fā)展造成潛在的捎政府財(cái)政赤字上揚(yáng)，失業(yè)率居高不下，結(jié)構(gòu)調(diào)整援慢，經(jīng)極影響。單方面制定方案的制度為發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)用;畢業(yè)濟(jì)改革阻力鼓竄。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化成為瞅盟取悄進(jìn)口優(yōu)制度;班個(gè)合法保護(hù)本國(guó)利益的有力武器帶來了極大的惠政策、抬高貿(mào)易壁壘的基本原因。方便。在這樣的制度背景下，包括歐盟在內(nèi)的發(fā)沽罔家就(二)歐盟東擴(kuò)能夠頻繁使用;畢業(yè)搔款隨意