安全質(zhì)量專項活動實施細(xì)則

1、 滬昆鐵路客專江西段HKJX-1標(biāo)施工安全質(zhì)量專項檢查整治活動實施方案 編制：楊敏審核： 審批： 中鐵十五局集團(tuán)滬昆客專項目部二0一0年八月十五日中鐵十五局集團(tuán)滬昆客專項目部施工安全質(zhì)量專項檢查整治活動實施方案為深入貫徹“811”隧道施工安全專題電視電話議會精神，深刻吸取隧道施工坍塌事故和橋梁施工事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強化HKJX-1標(biāo)段施工質(zhì)量安全管理，確保工程施工質(zhì)量有序可控、安全持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)鐵道部關(guān)于開展高鐵項目安全質(zhì)量專項檢查活動的通知（鐵建設(shè)201023號）電報和滬昆鐵路客專江西公司要求，結(jié)合我標(biāo)段實際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實 “六位一體”管理要求，以

2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)，突出質(zhì)量安全，強調(diào)進(jìn)度投資，兼顧環(huán)保創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、平安、綠色、和諧”目標(biāo)。牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”理念，充分發(fā)揮建設(shè)管理單位的龍頭作用，不斷強化“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”的責(zé)任意識，大力推行以“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力打造滬昆鐵路客運專線江西段HKJX-1標(biāo)精品工程和安全工程。二、工作目標(biāo)通過開展“施工安全質(zhì)量專項檢查整治”活動，使全體參建人員安全責(zé)任意識普遍提高，主體作用進(jìn)一步發(fā)揮；質(zhì)量觀念不斷增強，質(zhì)量意識的氛圍進(jìn)一步形成；

3、本標(biāo)段安全質(zhì)量保證體系進(jìn)一步完善，力爭杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立施工安全質(zhì)量專項檢查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王令振 副組長：任貴成組員：劉培軍、渠述鋒、楊榮、李戶民、張永紅、楊成寬、白跟衛(wèi)、王長安、劉淵、王宗玉、時田波、楊敏、盧富幫、龔軍良、張漢民、王清海、楊志、韋榮強、徐國慶領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安質(zhì)部），具體負(fù)責(zé)活動信息匯總和日常工作。電話電子郵箱:zt15jhkjx1azb163.Com。2、成立施工安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查組組長：任貴成 副組長：劉培軍、渠述鋒、楊榮、李戶民、張永紅組員：楊成寬、白跟衛(wèi)、王長安、劉淵、王宗玉、時田波、楊敏、盧富幫、龔

4、軍良、張漢民、王清海、楊志、韋榮強、徐國慶、局項目部及各分部安質(zhì)部、工程部相關(guān)人員。負(fù)責(zé)本標(biāo)段施工安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查。3、各分部要成立以項目經(jīng)理為組長的施工安全質(zhì)量專項檢查整治活動小組，結(jié)合各自管段的實際，研究制定活動實施方案，采取安全有力措施，協(xié)調(diào)解決各類難點問題, 具體負(fù)責(zé)本單位的專項檢查整治活動組織實施。 四、活動安排本次活動分三個階段：1、第一階段（8月15日至20日）為發(fā)動部署階段。各分部要迅速行動，全面發(fā)動，成立專項整治活動小組，根據(jù)活動內(nèi)容和要求，分析管內(nèi)施工管理薄弱標(biāo)段和工點，制定檢查整治活動實施方案。2. 第二階段（8月21日至9月25日）為專項檢查階段：各分部要結(jié)合本標(biāo)段實際

5、，認(rèn)真組織開展專項檢查，消除安全質(zhì)量隱患。各分部對各自標(biāo)段進(jìn)行自查，做到邊查邊改，暫不能整改的問題要落實責(zé)任人和整改期限，對存在的問題按專業(yè)進(jìn)行分類管理,跟蹤銷號。檢查督導(dǎo)組要對各分部活動開展和現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。3. 第三階段（9月26日至9月30日）為分析總結(jié)階段：各分部要對督導(dǎo)組檢查和自查發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理，對檢查階段存在突出的、帶有普遍性的問題進(jìn)行研究，分析研究影響施工安全的關(guān)鍵、慣性、傾向性問題產(chǎn)生的原因，反思施工安全管理中存在的漏洞，建立健全安全管理制度。對問題較多的工點要進(jìn)行回頭查，確保問題整改到位。局項目部督導(dǎo)檢查組對安全管理基礎(chǔ)薄弱的分部或工點進(jìn)行重點

6、幫促,對突出問題進(jìn)行回頭查，確?；顒尤〉脤嵭АＮ?、活動主要內(nèi)容1、查思想認(rèn)識是否牢固樹立“高鐵質(zhì)量高于一切，安全高于一切”的理念；是否存在“高速鐵路不過如此”的認(rèn)識，是否把質(zhì)量安全擺在項目建設(shè)的核心位置，是否有沾沾自喜、盲目樂觀的情緒，是否淡化了如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的憂患意識等。2、查源頭控制要從工程質(zhì)量、原材料把關(guān)、施工組織設(shè)計、“架子隊”管理等方面進(jìn)行深入檢查，是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否保證安全、質(zhì)量，是否合理工期。3、查過程控制是否建立健全并落實了質(zhì)量安全保證體系，是否制定并落實了每道工序作業(yè)指導(dǎo)書，是否按標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Ψ猪棥⒎植?、單位工程進(jìn)行了全面驗收，是否認(rèn)真履行了安全評估和工程驗收程

7、序。4、查責(zé)任落實是否建立了質(zhì)量安全責(zé)任和可追溯制度，是否建立了質(zhì)量安全“問題庫”并實現(xiàn)閉環(huán)管理，是否對發(fā)生質(zhì)量安全問題和事故的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理等。5、查實體質(zhì)量安全1）隧道工程，是否組織安全風(fēng)險評估；是否落實安全措施以及超前地質(zhì)預(yù)報；仰拱、二襯距掌子面距離是否滿足要求；隧道開挖、初期支護(hù)、防水板鋪設(shè)、二次襯砌安全質(zhì)量控制是否到位。圍巖測量、地表監(jiān)測、水壓力監(jiān)測等預(yù)防監(jiān)測措施是否落實。具體要求如下：（1）開挖過程中，地質(zhì)預(yù)報工作要及時準(zhǔn)確，嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范進(jìn)行超前地質(zhì)鉆探、地質(zhì)預(yù)報，將超前地質(zhì)預(yù)報納入隧道工程工序管理，預(yù)報資料要進(jìn)行科學(xué)分析，及時預(yù)測隧道開挖工作面前方的不良地質(zhì)情況

8、；對每個開挖工班組配備一名帶班人員跟班，確保各種措施和技術(shù)交底的落實，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化，及時監(jiān)控指導(dǎo)施工；并做好超前地質(zhì)預(yù)報資料的匯總記錄，嚴(yán)禁出現(xiàn)弄虛作假、編造資料等情況。（2）對變形監(jiān)控量測應(yīng)認(rèn)真、準(zhǔn)確，要將圍巖量測納入隧道施工工序管理，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范要求的布點數(shù)量、量測頻次進(jìn)行斷面布點量測，及時整理、匯總內(nèi)業(yè)資料，重視量測結(jié)果對施工的指導(dǎo)，嚴(yán)禁出現(xiàn)量測資料數(shù)據(jù)弄虛作假、編造。（3）隧道開挖遇到地質(zhì)條件變化時，必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更程序，現(xiàn)場不得擅自變更施工方法。（4）嚴(yán)格控制隧道初期支護(hù)施工質(zhì)量，對噴射混凝土的施工及噴射厚度應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計、驗收標(biāo)準(zhǔn)要求；做好錨桿施工、鋼架間距、連接螺栓、鋼拱

9、架墊塊設(shè)置的檢查驗收，嚴(yán)禁出現(xiàn)鋼拱架拱腳懸空，鋼拱架背后噴射混凝土不飽滿的情況。（5）嚴(yán)格控制隧道仰拱和二次襯砌的施工質(zhì)量，做到隧道襯砌不開裂，并控制好施工縫錯臺的施工質(zhì)量及掌子面的安全距離。（6）嚴(yán)格控制防水板塔接寬度、焊接質(zhì)量，處理好漏焊、燒穿防水板的質(zhì)量問題；固定防水板作業(yè)應(yīng)規(guī)范施工，防止造成防水板破損；仰拱施工止水帶、襯砌端頭止水帶安裝、中埋式止水帶安裝嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)不安裝止水帶的情況。2）橋梁工程，是否落實高空、水中作業(yè)安全措施；樁基、墩臺、現(xiàn)場制梁工程安全質(zhì)量控制是否到位。高空作業(yè)、墩身模板、墩臺腳手架的安全管理、應(yīng)急逃生措施是否落實。具要求如下：（1）橋梁基礎(chǔ)施工

10、嚴(yán)格按照設(shè)計的施工方法、工藝流程進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更手續(xù)，不得隨意改變成樁方法工藝；基礎(chǔ)的地質(zhì)情況應(yīng)按程序經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理確認(rèn)簽字。（2）鉆孔樁的記錄應(yīng)完整、規(guī)范，施工中泥漿不得隨意排放、污染河道及周邊環(huán)境；樁基鋼筋籠接頭連接、鋼筋焊接、綁扎質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計規(guī)范要求；做好基樁樁頭及承臺基礎(chǔ)墊層施工質(zhì)量控制、樁頂標(biāo)高及主筋伸入承臺的長度嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計要求。（3）墩臺間跨度、墩臺支承墊石標(biāo)高及各部尺寸符合設(shè)計圖，墩臺大面平整度符合驗標(biāo)；墩臺身混凝土的養(yǎng)護(hù)應(yīng)規(guī)范化，要求無超標(biāo)溫差裂縫，觀感良好，附屬工程內(nèi)實外美，無下沉開裂變形。同時保證內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場核查相符。（4）控制好制梁的施工質(zhì)量，嚴(yán)格技術(shù)管理程序

11、；在砼配合比選定試驗檢驗項目中必須考慮耐久性，梁體初張拉必須在混凝土強度達(dá)到設(shè)計要求的強度后進(jìn)行，規(guī)范化進(jìn)行同條件試塊的養(yǎng)護(hù)管理；嚴(yán)格控制現(xiàn)澆梁施工質(zhì)量，做好鋼筋綁扎、預(yù)應(yīng)力管道定位、橫向預(yù)應(yīng)力張拉和張拉后壓漿封錨、砼澆筑前模內(nèi)清除、梁體縱向構(gòu)造筋按設(shè)計彎制鋼筋末端直角彎鉤、濕接頭混凝土控制等質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格控制現(xiàn)澆梁體混凝土的澆筑時間。3）路基工程，填料控制、分層厚度、碾壓遍數(shù)、現(xiàn)場檢測是否滿足標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。取棄土場及深路塹、高路堤、隧道洞口仰邊坡防護(hù)、擋護(hù)工程、排水設(shè)施等防洪安全隱患；泥石流、滑坡、塌方、山洪、落石等地質(zhì)災(zāi)害隱患。具體要求如下：（1）嚴(yán)格按照“三階段、四區(qū)段、八流程”施

12、工，嚴(yán)格控制填料質(zhì)量、虛鋪厚度、粒徑、過渡段臺階寬度、橋涵過渡段填筑、土工格柵鋪設(shè)、接頭搭接長度、搭接處理等的施工質(zhì)量，做到路基斷面按設(shè)計規(guī)范要求進(jìn)行加寬和邊坡碾壓，使其達(dá)到表面平順光潔、無明顯的輪跡，給人以平順堅實感觀；同時路基工程要克服基底處理不良、填土碾壓不實、填料粒徑過大、排水不暢通等病害，要杜絕橋涵兩端填土夯填不實的情況。（2）路基防護(hù)和排水工程的作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工程序和工藝，嚴(yán)格控制砌筑用材料質(zhì)量，對沉降縫、反濾層施工按設(shè)計要求進(jìn)行；對預(yù)應(yīng)力坡面錨索施工應(yīng)嚴(yán)格控制錨索長度、數(shù)量、錨索張拉、防銹的施工質(zhì)量；路基排水系統(tǒng)施工嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計要求，同時做好臨時排水設(shè)施的完善，防止出現(xiàn)路基

13、經(jīng)常被水浸泡或沖刷，而無法保證路基施工質(zhì)量。（3）嚴(yán)格控制路基地基處理的CFG樁施工質(zhì)量，按設(shè)計規(guī)范要求進(jìn)行工藝性試驗；控制好基樁間距、樁頂標(biāo)高、樁長，在樁頭截除施工中應(yīng)注意方法，防止出現(xiàn)樁頭破損、樁身傷害。各專業(yè)工程實體質(zhì)量是否能夠滿足設(shè)計和規(guī)范要求。6、查現(xiàn)場安全管理1）營業(yè)線施工專項方案是否制定。路基溝槽開挖管理，設(shè)備管理單位協(xié)議簽訂和施工配合，施工前光、電纜徑路探測及現(xiàn)場標(biāo)識。大型機械臨近營業(yè)線作業(yè)、施工準(zhǔn)備工作、關(guān)鍵崗位資質(zhì)、臨時柵欄開口看守等。施工料具管理，路料機具回收、整碼、看守制度的執(zhí)行。臨近營業(yè)線施工方案是否審批、安全協(xié)議是否簽訂、防護(hù)措施是否落實。2）火工管理、特種機械設(shè)備

14、管理是否規(guī)范，防火防爆防觸電安全?；鸸て穾?、油庫、帶電設(shè)備及涉爆人員、涉電人員的安全管理。大型設(shè)施、設(shè)備安全管理。起重設(shè)備的進(jìn)場、資質(zhì)、檢驗程序及各項規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行；大型設(shè)備吊裝作業(yè)安全管理。3）架子隊管理。工程分包清理，轉(zhuǎn)包和違法分包，作業(yè)人員資格、身份管理、培訓(xùn)等。六、活動要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署各分部加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工。要充分認(rèn)識開展整治活動的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，重點、難點問題要親自組織分析，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要抓具體問題，精心安排，確保實效。2、細(xì)化檢查重點，落實檢查責(zé)任各分部要制定檢查方案，細(xì)化專業(yè)項目的檢查重點和工作分工，局項目部督導(dǎo)檢查組要對安全基礎(chǔ)薄弱

15、的工點進(jìn)行重點檢查整治，對職責(zé)履行不力的分部及時整治，促進(jìn)施工安全質(zhì)量不斷提高。3、認(rèn)真進(jìn)行整改，實行閉環(huán)管理要實行檢查、整改、銷號制度，建立安全問題整改情況匯總表，并將問題檢查整改情況納入周、周例會匯報內(nèi)容，及時解決突出問題。局項目部安質(zhì)部每周四要收集全標(biāo)段問題檢查整改情況，并對安全專項檢查整治情況及安全問題的檢查整改情況作分析匯報。 4、嚴(yán)格檢查考核，建立長效機制。活動開展期間，發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的分部，將采取停工整頓、責(zé)令整改、辭退責(zé)任人等措施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時，項目部要將本次活動檢查情況納入本標(biāo)段管理激勵約束機制。5、加強信息溝通，做好信息反饋各分

16、部安質(zhì)部應(yīng)每周四收集各自管段內(nèi)問題檢查整改情況，并書面報局項目部安質(zhì)部，活動結(jié)束時，于9月25日將活動總結(jié)材料的上報工作。五、其它要求1、各分部立即召開專題會議，以會代培、以會代訓(xùn)，認(rèn)真貫徹好鐵道部“8.11” 隧道安全施工電視電話會議精神，重點是學(xué)習(xí)盧春房副部長重要講話，以及張梅主任、朱穎院長、蘇全利副司長的授課課件，切實提高全體參建人員思想認(rèn)識和施工業(yè)務(wù)素質(zhì)，把隧道的施工安全落到實處。2、組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)設(shè)計文件、驗標(biāo)、鐵道部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計及施工有關(guān)技術(shù)規(guī)程的通知（鐵建設(shè)【2010】120號）以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(2010-23號)。提高參建人員的整體素質(zhì)。3、各分部建立隧道施工干部跟班作業(yè)制度，每道工序必須有干部在崗。凡是掌子面作業(yè)必須有分部干部在崗。一旦發(fā)現(xiàn)沒有跟班作業(yè)的，將嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。4、各單位認(rèn)真按滬昆鐵路客運專線江西有限責(zé)任公司重點危險源管理辦法（滬昆贛安發(fā)201041號）文件精神，落實具體負(fù)責(zé)人，認(rèn)真抓好隧道危險源的辯識、評價、控制等工作。5、認(rèn)真落實隧道超前地質(zhì)預(yù)報、原材料質(zhì)量控制、施工工法、初期支護(hù)、變形監(jiān)控量測、各道工序間施作距離、防水板安裝等工作。6、加