農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指導(dǎo)方案

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指導(dǎo)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大會(huì)戰(zhàn)的決定，打好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以市第三次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)主題，堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照“丘陵散養(yǎng)麻雞、旱地?cái)U(kuò)種煙葉、荒山開發(fā)茶果、水田輪作蔬菜、水面精養(yǎng)魚鴨”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工文章，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新加工技術(shù)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平走

2、在全市前列。二、目標(biāo)任務(wù)三、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委農(nóng)工部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣開發(fā)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣扶貧辦、縣煙草局、縣國(guó)土局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的政策措施，指導(dǎo)鄉(xiāng)確定符合本地實(shí)際的發(fā)展思路，定期研究解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，督促、協(xié)調(diào)、推進(jìn)有關(guān)決策和工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部，具體負(fù)責(zé)日常的考核評(píng)比和督促檢查工作。各鄉(xiāng)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人，統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)

3、工作。強(qiáng)化升級(jí)舉措1、進(jìn)一步做大做強(qiáng)麻雞產(chǎn)業(yè)。建立完善麻雞良種繁育體系，大力扶持國(guó)品麻雞公司、麻雞原種場(chǎng)等一、二級(jí)良種繁育場(chǎng)的發(fā)展，通過(guò)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)良種選育工作，不斷提高產(chǎn)品的生產(chǎn)性能和品質(zhì)，逐步增強(qiáng)企業(yè)良種供應(yīng)能力，使優(yōu)質(zhì)型麻雞養(yǎng)殖上規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)天地緣、國(guó)品、躍鳴等一批具有較強(qiáng)實(shí)力的省、市級(jí)龍頭企業(yè)開發(fā)綠色麻雞蛋等麻雞加工新產(chǎn)品，豐富麻雞加工品種，進(jìn)一步提升麻雞產(chǎn)品附加值。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮麻雞專業(yè)合作社和基層農(nóng)村服務(wù)人員的優(yōu)勢(shì)，拓寬銷售渠道，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的推廣普及。大力推廣應(yīng)用“麻雞無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。嚴(yán)格做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作，凈化養(yǎng)殖戶生產(chǎn)

4、環(huán)境，筑牢縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。2、大力促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾種糧的積極性。大規(guī)模開展糧田基本建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，增加糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加快優(yōu)良品種推廣進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)施良種推介進(jìn)村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)良品種，擴(kuò)大雜交稻種植積，加快品種更新，提高良種覆蓋率。切實(shí)提高病蟲害綜防能力，進(jìn)一步完善病蟲防治長(zhǎng)效機(jī)制，做好病蟲災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治指導(dǎo)公共服務(wù)工作。加快推進(jìn)技術(shù)推廣步伐，繼續(xù)實(shí)施“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程，加強(qiáng)以超級(jí)稻品種為核

5、心的水稻綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣。抓好規(guī)模經(jīng)營(yíng)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，開展好“一五一”掛牌服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)抓好100畝以上的種糧大戶。加大對(duì)糧食加工龍頭企業(yè)的扶持力度，使之做大做強(qiáng)。3、快速推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)進(jìn)一步增加投入，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的支持力度，加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大蔬菜種植面積，調(diào)動(dòng)和保護(hù)菜農(nóng)的種菜積極性，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)蔬菜綜合生產(chǎn)能力，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。要努力推進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)向特色化、規(guī)?；l(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由比較注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全上轉(zhuǎn)變，真正讓城市居民吃上“放心

6、菜”，全面推進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。4、完善運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)樹莓產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大引進(jìn)扶持一批科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，從事樹莓保鮮、貯藏、加工、銷售等活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)協(xié)會(huì)或合作組織，形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的比較完備的樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快樹莓生產(chǎn)基地建設(shè)，樹立生產(chǎn)典型，在生產(chǎn)比較密集的地區(qū)，依照農(nóng)民意愿建立示范園，選擇管理精細(xì)、生產(chǎn)效益好樹莓園內(nèi)建立種苗繁育供應(yīng)基地。加大對(duì)樹莓精深加工及保健、藥用研究項(xiàng)目支持力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。5、全面推進(jìn)煙葉種植迅猛發(fā)展。進(jìn)一步加大煙葉生產(chǎn)力度，在今年五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種成功的基礎(chǔ)上，從20

7、XX年開始，在全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣煙葉種植。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、優(yōu)化布局、突出特色、科技興煙、主攻質(zhì)量、提升水平、做優(yōu)做強(qiáng)”的工作思路，充分發(fā)揮我縣自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出旱地優(yōu)質(zhì)煙葉質(zhì)量特色風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。不斷完善生產(chǎn)服務(wù)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高種煙效益。穩(wěn)步擴(kuò)大基本煙農(nóng)隊(duì)伍，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)煙農(nóng)，培養(yǎng)種煙大戶。樹立科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃保護(hù)基本煙田，完善煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立以煙為主的耕作制度，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展。認(rèn)真研究煙葉生產(chǎn)組織形式、管理方法，積極探索適應(yīng)煙葉生產(chǎn)新形勢(shì)的組織管理方式，從土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)組織方式變革入手，搞好煙農(nóng)互助合作，建立煙葉生產(chǎn)合作社的試點(diǎn)，使煙葉生產(chǎn)供銷一體

8、化，形成一個(gè)煙農(nóng)、煙技員、煙草企業(yè)三方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)接機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，進(jìn)一步提高煙農(nóng)的種煙效益。6、瞄準(zhǔn)高產(chǎn)目標(biāo)力促油茶產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念，以“興油富民”為宗旨加大政策扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)油茶造林，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，做大我縣油茶生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)我縣油茶生產(chǎn)向品種優(yōu)良化、經(jīng)營(yíng)集約化、基地規(guī)?；?、產(chǎn)品市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，使我縣建立起以企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作社為紐帶，農(nóng)戶為基礎(chǔ)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。通過(guò)新造高產(chǎn)林，改造低產(chǎn)林兩手出擊，促成我縣油茶產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。7、科學(xué)立體開發(fā),提升水面養(yǎng)殖效益。充分利用我縣豐富的水利資源優(yōu)勢(shì)，提高水面利用率，

9、形成水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚的立體養(yǎng)殖模式。因地制宜，把精養(yǎng)魚鴨納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)計(jì)劃，制定好實(shí)施方案，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。通過(guò)積極向上爭(zhēng)取政策扶持和爭(zhēng)取信貸部門支持及招商引資等措施引導(dǎo)農(nóng)戶加大投入，自籌資金進(jìn)行開發(fā)。重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶，協(xié)助大戶搞好規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)，激發(fā)大戶立體開發(fā)的熱情，并在大戶的帶動(dòng)下促進(jìn)全縣水面養(yǎng)殖全面推開，真正達(dá)到水面養(yǎng)殖增效增收。做好農(nóng)產(chǎn)品加工文章。營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境,把農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和加工確定為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。培植種養(yǎng)基地，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地。壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在利益分配上的重要作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造優(yōu)勢(shì)品牌

10、，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)、市場(chǎng)需求進(jìn)行品牌定位，提高產(chǎn)品的知名度。發(fā)揮名牌效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大財(cái)政支持力度，縣財(cái)政每年安排300萬(wàn)元財(cái)政資金，用于支持縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工作。各金融機(jī)構(gòu)安排一定數(shù)額的專項(xiàng)貸款資金用于扶助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展。已經(jīng)取消的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律不得收取或變相收取，如有違反的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)決查處。認(rèn)真做好土地管理工作，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)便民中心，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)所涉及的農(nóng)村土地，要認(rèn)真做好流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。加強(qiáng)各鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)“一站二中心”行為，不得向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。加快鄉(xiāng)辦事效率，在規(guī)定工作日內(nèi)必須辦理完成。嚴(yán)格考核制度實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)制度和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)制度。縣每年組織一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)大檢查?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，巡回各鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地檢查?？h