淺談國有企業(yè)工會如何做好改制工作中的維穩(wěn)工作

1、淺談國有企業(yè)工會如何做好改制工作中的維穩(wěn)工作深化國有企業(yè)改革是黨的十六大、十七大提出的戰(zhàn)略性決策，它對于進一步推進經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標都具有十分重要的意義。當前，我國正處于改革的攻堅階段，國有企業(yè)改制已成勢所必然，而國有企業(yè)在改制中因種種原因定會出現(xiàn)許多新矛盾和新問題，例如：隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進以及勞資力量對比的日益懸殊，工人在企業(yè)中的參與權(quán)逐漸弱化等。這些矛盾和問題不解決好，就會出現(xiàn)負面影響和不穩(wěn)定因素，它直接影響到企業(yè)改制的順利進行。國有企業(yè)工會如何在這個改制的浪潮中調(diào)整好工作思路和工作方法，切實履行職能，真正發(fā)揮好作用，做好企業(yè)改制的維穩(wěn)

2、工作，是值得每位工會工作者思考的問題，以筆者學習實踐的認識，應(yīng)重點把握好如下幾項工作：一、必須成立高效率的維穩(wěn)工作機構(gòu)。企業(yè)改制，實行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這與國有企業(yè)模式發(fā)生了根本性變化。企業(yè)改制后的組織形式，經(jīng)營方式，就業(yè)方式以及分配方式等都必須按新的模式操作，不言而喻，這些工作量是巨大的，特別是涉及到職工切身利益的諸多問題，十分敏感，必須處理好、安置好，稍有偏差和失誤，就會釀成“小火星”，甚至鬧成大事件，這就對改制企業(yè)的工會工作提出了一個嚴峻的政治課題，既要保發(fā)展，也要保穩(wěn)定。中央領(lǐng)導同志講：“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務(wù)”。改制企業(yè)和各級工會領(lǐng)導干部，要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導同志的

3、講話精神，同企業(yè)黨政領(lǐng)導一道，首先慎重研究成立高效率的維穩(wěn)工作機構(gòu)，做到有組織，有領(lǐng)導，有責任主體。要挑選政治思想強，通曉法律法規(guī)，熟悉企業(yè)情況，工作勤奮，辦事干練，善于做政治思想工作的優(yōu)秀工會干部進入維穩(wěn)工作機構(gòu)，這個機構(gòu)要保證黨的路線、方針、政策為職工所擁護，國家法律法規(guī)為職工所知曉，企業(yè)改制的目的和意義為職工所理解，職工的意見和要求能夠及時反映到企業(yè)黨政組織，在保障職工切身利益的同時，有力推進企業(yè)改制的順利實施，這是做好企業(yè)改制維穩(wěn)工作的前提。二、必須建立有效的維穩(wěn)工作制度。萬事開頭難，制度是保障。企業(yè)改制后是一種新型的工作機制，國有企業(yè)的老框框，特別是與企業(yè)改制不相適應(yīng)的制度必須有所改

4、變。各改制企業(yè)要結(jié)合自身情況需要，研究制定既有原則性，又有針對性，還有實效性的維穩(wěn)工作制度，如：企業(yè)穩(wěn)定工作治理辦法、企業(yè)突發(fā)穩(wěn)定事件應(yīng)急預案、企業(yè)維穩(wěn)工作例會、企業(yè)維穩(wěn)信訪接待日制度、企業(yè)維穩(wěn)慰問走訪日制度、企業(yè)維穩(wěn)案件處置辦法、企業(yè)維穩(wěn)工作檔案管理規(guī)定等等。制度建立后要注重制度的執(zhí)行力和應(yīng)產(chǎn)生的效果，不能只掛在墻上或鎖在柜子里，制度是對事物的一種控制和推進，講求的是意想的效果，執(zhí)行制度必須嚴格。維穩(wěn)工作無小事，多一份認真，就多一分穩(wěn)定，改制企業(yè)工會在做維穩(wěn)工作中必須高度重視制度建設(shè)。要將上級規(guī)定和要求與本單位實際相結(jié)合，研究制定一套組織嚴密，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有力，運轉(zhuǎn)高度的制度體系，并在實踐

5、中充分加以運用，這是做好企業(yè)改制工作的基本保證。三、必須找準有效的工作方法。企業(yè)改制后，不穩(wěn)定因素肯定存在，特別是困難企業(yè)更是不可避免。企業(yè)改制后面臨的單位重組，承包經(jīng)營，破產(chǎn)關(guān)閉，減員分流，業(yè)績考核，工資分配等矛盾和問題，這些矛盾和問題就是不穩(wěn)定因素，企業(yè)工會在改制工作中應(yīng)將維穩(wěn)工作放在重中之重位置，視為工會的專項工作，積極探索有效的工作方法。一是建立員工檔案庫，每名員工基本情況有記錄，便于查找和分析；二是確定不穩(wěn)定重點對象，落實包干責任人，做好預控的方案和措施；三是特別做好群體人員預防工作，對有可能出現(xiàn)群體上訪事件的苗頭，要著力加以研究和解決，譬如：由于利益表達渠道不暢，在上訪、告狀收效甚

6、微的情況下，工人們逐漸意識到了集體行動的力量。而形成群訪事件，改制企業(yè)工會組織要深入做好群體重點人員的思想穩(wěn)定工作，登門入戶面對面的溝通和交流，細心聽取其意見和要求，及時向上級和有關(guān)部門反饋信息，努力爭取在政策范圍內(nèi)妥善解決好群體人員反映的相關(guān)問題，切實維護好職工群眾的正當權(quán)益。同時在處理問題的過程中注重細節(jié)，做到百無遺漏，堅決防止群體上訪事件的發(fā)生。四是主動關(guān)心弱勢群體，切實為他們排憂解難，在爭取“惠民”政策的同時，組織愛心扶助活動，在活動中，企業(yè)領(lǐng)導和黨員干部要積極帶頭，將愛心扶助的溫暖送到困難職工手上，以此增強企業(yè)的凝聚力和感染力，使困難職工渡過難關(guān)，使愛心扶助活動產(chǎn)生積極的影響；五是做

7、好日常信訪接待工作，確保信訪案件的辦結(jié)率，對各類群眾的來信來訪，要做到認真對待和熱情接待，對群眾來信來訪的問題，要依據(jù)政策及相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，盡快辦理結(jié)案，做到來訪群眾滿意。對一時不能解決的問題，要耐心向?qū)Ψ阶骱媒忉?，對少?shù)有偏激言論和行為的來訪群眾，要始終保持良好的心態(tài)和高尚的情操，做到罵不還口，打不還手，要相信事實勝于雄辯，要時刻想到自己是代表黨和組織在做工作，犧牲個人是小，維護企業(yè)穩(wěn)定是大，通過實踐檢驗，最終會得到人民群眾的理解和敬佩，絕不能將勞資矛盾過度政治化解讀，或?qū)幾h刑事化處理。這樣會導致矛盾的繼續(xù)積累和激化，這種“火上澆油”的做法是萬萬不可取的；六是做好信息收集和上

8、報工作，堅持做到“日收集”和“日上報”，即：企業(yè)維穩(wěn)工作辦公室對本企業(yè)所屬單位維穩(wěn)情況天天進行信息收集，將收集的信息天天向企業(yè)領(lǐng)導層和相關(guān)部門報告，始終保持下情上報，上情下達，及時把握各種傾向性，苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，早采取措施，早化解矛盾。細致的工作方法可以繩鋸木斷，水滴石穿，任何不穩(wěn)定的頑癥都可以得到徹底消化，這是做好企業(yè)改制維穩(wěn)工作，值得注重和探討的基本方法。四、必須正面引導，樹立長遠穩(wěn)定目標。在企業(yè)改制中，工會組織履行自己的職能，緊緊圍繞企業(yè)深化改革的大局，依照相關(guān)政策、法律、法規(guī)和企業(yè)制度，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為維護企業(yè)穩(wěn)定和職工的合法權(quán)益做了許多工作，解決了企業(yè)和職工一時

9、的和暫時的困難，基本保證了企業(yè)的穩(wěn)定，但從企業(yè)長足發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，改制企業(yè)的工會組織更應(yīng)該認真學習和研究全總書記處關(guān)于做好改制企業(yè)維穩(wěn)工作的文件精神，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，要積極研究改制企業(yè)維穩(wěn)工作透徹面，努力在實現(xiàn)企業(yè)長治久安的根本性上下功夫，做文章。企業(yè)有良好的經(jīng)濟效益，職工工資、福利待遇有保障，這就是最大的穩(wěn)定。如何從根本上消除不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)企業(yè)的長治久安，筆者認為：最根本的方法是樹立維穩(wěn)的長遠目標，要加強對員工隊伍的正面引導，充分調(diào)動廣大員工的積極性，大膽創(chuàng)新，銳意進取，為提升企業(yè)良好的經(jīng)濟效益和社會效益而奮斗。就這個根本性問題而言可從三個方面加以實踐，一是培養(yǎng)一流的企業(yè)精神，

10、企業(yè)工會組織可以利用廣泛的宣傳機制和培訓方法，加強員工對新形勢發(fā)展的認識，對企業(yè)改制意義的理解，建立員工的自信心和愛拼才會贏的理念，鑄就符合行業(yè)自身特色的企業(yè)精神，使廣大員工在這種強有力的精神感召下，愛崗敬業(yè)，自強不息；二是培養(yǎng)一流的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)代表著企業(yè)的形象，質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的生命，企業(yè)工會組織可與行政一道，設(shè)計員工服務(wù)質(zhì)量工作標準，通過理論知識培訓，行業(yè)技能競賽，崗位業(yè)績考核等有效方法，不斷提升員工服務(wù)質(zhì)量工作水平；三是大力提倡工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)進步的靈魂，是企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。企業(yè)工會組織要依法參與國企改制的工作體系，積極支持和輔助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，要充分起到聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，要善于組織和發(fā)動職工開展多種行業(yè)創(chuàng)新活動，要鼓勵職工學習和鉆研科學和技能知識，不斷錘煉崗位技能水平，勇于突破和試驗，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一流的產(chǎn)品和一流信譽，使企業(yè)在市場競爭中穩(wěn)固保持在同行的領(lǐng)軍地位。這是工會組織做好企業(yè)改制穩(wěn)定工作值得深刻研討的最根本性問題。國企改制是要建立高效益的企業(yè)，而改制企業(yè)的維穩(wěn)工作是一項重要的政治任務(wù)，事關(guān)企業(yè)改革的成敗，改制企業(yè)的工會組織面對新形勢的發(fā)展要求，要深刻學習領(lǐng)會黨的十七大精神，按全總書記處的工作布置，積極參與企業(yè)的深化改革，認真思考和研究企業(yè)改制