廉潔文化座談會(huì)上講話(改

1、樹立清風(fēng)正氣 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展扎實(shí)有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)座談會(huì)結(jié)束時(shí)的講話朵天新（2010年8月25日）同志們：根據(jù)集團(tuán)公司黨委一屆八次全委會(huì)議和2010年集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，遵照省國資委黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見，為了深入開展廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)省屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神。今天，我們召開了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)座談會(huì)。在今天的會(huì)議上，傳達(dá)了省國資委在靖遠(yuǎn)召開的省屬企業(yè)廉潔文化推進(jìn)會(huì)議精神，天祝煤業(yè)公司、海石灣煤礦、鐵運(yùn)公司、運(yùn)銷公司和勞動(dòng)保障事務(wù)站五個(gè)單位介紹了他們在廉潔文

2、化建設(shè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。公司領(lǐng)導(dǎo)王董事長、田書記、溫總和何主席參加了這次會(huì)議，王董事長和田書記分別作了重要講話，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)工作提出了具體要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)后公司紀(jì)委和有關(guān)部門認(rèn)真整理兩領(lǐng)導(dǎo)講話，連同本次會(huì)議的所有材料一并上報(bào)下發(fā)。今天的會(huì)議開得很好、很有成效，各級(jí)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從高層次認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的重要意義，大力度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，樹立清風(fēng)正氣，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為此，我就如何推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的問題，結(jié)合兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，再講幾點(diǎn)意見。一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)取得的實(shí)際成效今年，為認(rèn)真貫徹落

3、實(shí)集團(tuán)公司黨委一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，公司黨政根據(jù)省國資委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見，緊貼中心，務(wù)求實(shí)效，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)作出了具體安排。各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照開展廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)的部署和要求，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防腐敗體系，深化反腐倡廉工作進(jìn)程中，注重廉潔文化建設(shè)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、培育核心理念、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、圍繞中心任務(wù)、營造輿論氛圍等方面做了大量工作，進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：-黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作得到加強(qiáng)。去年以來，從李人志案發(fā)到調(diào)

4、查工作的逐步展開，給公司在政治上造成了極大影響，在經(jīng)濟(jì)上蒙受了巨大損失。面對李人志腐敗案件給集團(tuán)公司造成的嚴(yán)重影響，我們深刻反思，尋找差距，剖析原因，對今年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出全面安排，并以開展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一是從嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書入手，對李人志腐敗案件的全部涉案人員進(jìn)行個(gè)別和集體誡勉談話，每個(gè)人都寫出了書面說明和檢查，并對所有責(zé)任單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書考核實(shí)行一票否決。同時(shí)，個(gè)別涉案人員作了初步組織處理。二是從嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題入手，提升企業(yè)整體形象。今年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委受理群眾信訪件21件（其中上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)來5件），已

5、辦結(jié)18件，3件正在查辦。對舉報(bào)反映并以查辦區(qū)隊(duì)克扣工人工資為重點(diǎn)，加大了工作力度。三礦原運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長鄭見喜虛報(bào)冒領(lǐng)工資、糾集社會(huì)人員毆打本隊(duì)職工的問題，及時(shí)組織成立了調(diào)查組，通過認(rèn)真查證核實(shí)，給予鄭見喜黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并向全公司通報(bào)，起到了教育一個(gè)，警示一片的作用，有效地維護(hù)了職工的根本利益。三是從建立完善規(guī)章制度入手，形成用制度管人管事管物的體系。集團(tuán)公司紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書進(jìn)行了重新修訂和完善，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。制定下發(fā)了“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施細(xì)則、干部任職前聽取紀(jì)委意見試行辦法、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法等多項(xiàng)制度，為進(jìn)一步規(guī)范黨員干部廉

6、潔從業(yè)行為，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督和管理，嚴(yán)防私設(shè)“小金庫”起到了積極的促進(jìn)作用。四是從推進(jìn)效能監(jiān)察入手，收到了抓點(diǎn)帶面的良好效果。今年，各單位按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，效能監(jiān)察立項(xiàng)44項(xiàng)，從檢查的情況看，大多數(shù)單位效能監(jiān)察立項(xiàng)能夠抓住重點(diǎn)，開展監(jiān)察，對推進(jìn)整體工作起到了積極作用。形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的格局。近年來，我們通過各種形式的警示教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的重要性，從而把廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)新的系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)上給予高度重視，工作上給予大力支持，經(jīng)費(fèi)上給予有效保障，積極開展廉潔文化“進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動(dòng)

7、，使廉潔文化逐步深入人心。經(jīng)檢查了解，今年以來，按照集團(tuán)公司黨政的總體要求，各單位作出了廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)的具體安排，把廉潔文化納入黨風(fēng)廉政責(zé)任書考核體系，使廉潔文化建設(shè)初步形成長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有安排、活動(dòng)有內(nèi)容。天祝煤業(yè)公司黨委以廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，舉辦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員專題培訓(xùn)班，組織黨員管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大效能監(jiān)察和案件查處力度，堅(jiān)持落實(shí)五公開、一上墻和三人聯(lián)審制度，有效增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的意識(shí)，提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。近年來，天祝煤業(yè)公司實(shí)現(xiàn)了安全逐年好轉(zhuǎn)、產(chǎn)量逐年提升、效益逐年提高、職工收入逐年

8、增長，整個(gè)礦區(qū)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展、健康向上的良好勢頭。打造了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在構(gòu)建懲防體系的制度建設(shè)中，各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)擺上黨委工作的重要議事日程，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、經(jīng)常抓，把廉潔從業(yè)的要求貫穿在企業(yè)經(jīng)營管理的各方面，為推進(jìn)企業(yè)管理體系的完善，規(guī)范經(jīng)營管理行為，提升管理水平起到了積極作用。最近以來，集團(tuán)公司根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、甘肅省實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，對中高層管理人員行為規(guī)范從十四個(gè)方面，制定了100個(gè)不準(zhǔn)。按照公司黨政關(guān)于開展廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)的安排

9、意見，各單位廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開展警句、理念、格言征集活動(dòng)，挖掘蘊(yùn)藏在基層單位和職工中的廉潔精神，提煉具有窯煤特色的廉潔文化核心理念，拓寬和豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵。經(jīng)過上上下下的共同努力，形成了具有企業(yè)特色的廉政理念、教育理念、監(jiān)督理念、查處理念和監(jiān)察理念，制做了廉潔文化手冊，廉潔文化圖片展今天正式開展，還將在11月份舉辦廉政教育書畫展活動(dòng)。所有這些工作的開展，使廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定成為企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容，使之成為各級(jí)黨員干部的行為規(guī)范。海石灣煤礦黨委一班人在廉潔文化建設(shè)年活動(dòng)中，思想認(rèn)識(shí)先行，圍繞中心創(chuàng)新，針對礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、安全條件較差、人員思想多元的現(xiàn)實(shí)問題，把廉潔文化融入黨建工作的方方

10、面面，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)工作，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展黨建工作，用廉潔文化為安全生產(chǎn)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在各區(qū)隊(duì)開展安全生產(chǎn)插紅旗競賽活動(dòng)，用廉潔文化引導(dǎo)職工樹立艱苦奮斗的斗志，建立良好的黨群干群關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的礦風(fēng)，從而激發(fā)了黨員干部和職工群眾的自豪感和榮譽(yù)感，使廉潔文化為各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階發(fā)揮了軟實(shí)力的作用。鐵運(yùn)公司把廉潔文化融入企業(yè)文化之中，提升了企業(yè)文化建設(shè)的整體水平。運(yùn)銷公司用廉潔文化的格言、警句教育營銷人員，營造了廉潔文化的氛圍，塑造了文明營銷的形象。勞動(dòng)保障事務(wù)站的各級(jí)管理人員嚴(yán)以律己，廉潔從業(yè)，用親民、愛民的一

11、言一行，關(guān)愛老弱病傷殘職工，贏得了職工群眾的信賴，有效地維護(hù)了礦區(qū)穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該看到在黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)方面存在的差距。有些單位工作進(jìn)展不夠平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不夠，對廉潔文化建設(shè)重視不夠；有些單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制薄弱，兼職過多；有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠明確等問題，必須引起高度重視，認(rèn)真研究規(guī)律，探求相關(guān)對策，提高工作實(shí)效。二、提升對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)今年以來，由于李人志腐敗案件的嚴(yán)重影響，金河煤礦“5.11”事故的發(fā)生，使我們集團(tuán)公司不論在政治上、經(jīng)濟(jì)上，還是安全上，都是比較被動(dòng)的一年，也是職工思想情緒波動(dòng)較

12、大的一年。因此，搞好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)具有更加重要的意義。第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。經(jīng)過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐，使我們每名共產(chǎn)黨員更加明確了科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展這個(gè)主題。所以說，我們的各項(xiàng)工作都在圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)而開展。因此，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的目的，要著眼于內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，提高企業(yè)核心競爭力，適應(yīng)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、礦區(qū)穩(wěn)定工作要求；要著眼于樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，傳承我們集團(tuán)公司長期以來形成的“自主創(chuàng)新辦礦、奉獻(xiàn)精神育人”的企業(yè)精神，體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展方向；要著眼于反映職工群眾的利益和愿望，維護(hù)職工的

13、合法權(quán)益。從最近紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦的信件來看，克扣職工工資的信件較多，并且三礦和金河煤礦最集中。在查辦過程中，得到了大多數(shù)單位的大力支持，但也存在一些不容忽視的問題。這種現(xiàn)象務(wù)必引起我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，是構(gòu)建懲防體系、深化反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，各單位黨委、紀(jì)委要通過企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，把教育、制度、監(jiān)督并重的工作做到有形化、具體化、群眾化，為教育提供豐富的思想內(nèi)容，為制度建設(shè)提供良好的精神支撐，為監(jiān)督提供正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建懲防體系奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使反腐倡廉教育更有活力，制度建設(shè)更加有效，監(jiān)督工

14、作更加有力。第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，是企業(yè)健康持續(xù)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。面對日益激烈的市場環(huán)境，面對煤炭資源越來越少的強(qiáng)勢壓力，面對安全生產(chǎn)條件差的嚴(yán)峻形勢，我們煤電集團(tuán)公司要生存，要發(fā)展，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，這是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的必要條件。要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，煥發(fā)昂揚(yáng)向上的朝氣，一往無前的銳氣，廉潔節(jié)儉的正氣，為集團(tuán)公司的發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支持。三、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的基本要求以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是我們推進(jìn)

15、黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的工作中，要認(rèn)真抓好三個(gè)結(jié)合。一要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)與廉潔文化建設(shè)相結(jié)合。思想道德建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的核心內(nèi)容。大多數(shù)腐敗分子墮落的軌跡提醒我們，他們的腐敗行為首先是思想道德防線出了問題，也就是說良心出了問題，“一個(gè)人如果良心壞了，吃什么藥都沒有用”。所以說，黨員干部只有具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì)，才會(huì)有一顆赤子之心，才能正確對待和行使權(quán)力，正確對待和處理利益問題。因此，我們在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)與廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來，把加強(qiáng)思想道德建設(shè)作為廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，作為拒腐防變的第一道防

16、線，作為選人用人的基本要求來開展工作，使廣大黨員干部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，任何時(shí)候都不動(dòng)搖。二要把嚴(yán)肅查辦案件與切實(shí)維護(hù)職工群眾切身利益的問題相結(jié)合。從今年以來查辦的案件來看，有關(guān)克扣職工工資獎(jiǎng)金的案件占到90%以上。為了有效解決這種損害職工群眾切身利益的問題，最近公司通過深入調(diào)研，提出了解決區(qū)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的辦法。這個(gè)辦法一經(jīng)實(shí)施，我們要堅(jiān)決杜絕克扣職工工資獎(jiǎng)金現(xiàn)象的發(fā)生。這個(gè)辦法實(shí)施后，如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)區(qū)隊(duì)還存在克扣職工工資獎(jiǎng)金的問題，必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟，并經(jīng)調(diào)查確認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)額在5000元以上的，必須移送紅古區(qū)人民檢察院查辦，還要嚴(yán)肅追究單位黨政的教育、管

17、理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，必須明確，今后在黨風(fēng)廉政和廉潔文化建設(shè)中，我們的各級(jí)組織和黨員干部要把維護(hù)職工群眾的切身利益，作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把職工呼聲作為第一信號(hào)，把職工需要作為第一選擇，把職工滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障職工群眾利益，真正做到企業(yè)發(fā)展為了職工，企業(yè)發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果由職工共享。三要把廉潔文化建設(shè)與安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合。我們的企業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展歷程，當(dāng)前正處于一個(gè)重要的發(fā)展和轉(zhuǎn)折時(shí)期，后續(xù)資源不足，安全管理難度加大、經(jīng)營舉步維艱、資金異常緊張、負(fù)擔(dān)十分沉重。面對這種形勢，我們開展的一切工作都必須緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和礦區(qū)穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù)而展開。特別是企業(yè)越困難的時(shí)候，越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)；越是困難越要加強(qiáng)對干