工程招投標(biāo)與合同管理.ppt

1、,項(xiàng)目2 建設(shè)工程招標(biāo),工程招投標(biāo)與合同管理,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,目 錄,2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)概述,2.2 建設(shè)工程資格預(yù)審文件編制,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制,2.4 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底編制,2.5 建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制,2.6 國際工程招標(biāo),2.7 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件實(shí)例,3,建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)概述,2.1,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍和條件,1.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍 我國招標(biāo)投標(biāo)法指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及

2、與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍和條件,招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)

3、準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3 000萬元人民幣以上的。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍和條件,2.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件 （1）建設(shè)人自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織。 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。 有組織編制招標(biāo)文件的能力。 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。 有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。 不具備上述項(xiàng)條件的，招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.1建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍和條件,（2）依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具

4、備的條件 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)的。 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,1.公開招標(biāo) 公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)在招投標(biāo)管理部門指定的公眾媒體（報(bào)刊、廣播、電視等）新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，愿意參加投標(biāo)的承包商都可參加資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的承包商都可參加投標(biāo)。公開招

5、標(biāo)方式被認(rèn)為是最系統(tǒng)、最完整以及規(guī)范性最好的招標(biāo)方式。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：為承包商提供一個(gè)公平競爭的機(jī)會(huì)，廣泛吸引投標(biāo)人，招投標(biāo)程序的透明度高，容易贏得投標(biāo)人的信任，較大程度上避免了招投標(biāo)活動(dòng)中的賄標(biāo)行為；招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商或者供應(yīng)商，競爭激烈，擇優(yōu)率高，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是：由于參與競爭的承包人可能較多，準(zhǔn)備招標(biāo)、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)者進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)

6、標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時(shí)間長，費(fèi)用高；同時(shí)參加競爭的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)會(huì)越小，風(fēng)險(xiǎn)越大；在投標(biāo)過程中也可能出現(xiàn)一些不誠實(shí)、信譽(yù)不好的承包商為了中標(biāo)，故意壓低報(bào)價(jià)，以低價(jià)擠掉那些信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)而報(bào)價(jià)較高的承包商。因此，采用此種招標(biāo)方式時(shí)，業(yè)主要加強(qiáng)資格預(yù)審，認(rèn)真評(píng)標(biāo)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,公開招標(biāo)方式的適用范圍是：全部使用國有資金投資，或國有資金投資占控制地位或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。一般情況下，投資額度大、工藝或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行公開招標(biāo)較為合適。 按照公開招標(biāo)的范圍，又可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競

7、爭性招標(biāo)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,2.邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。由于投標(biāo)人數(shù)量是招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和信息資料，選擇并邀請(qǐng)有實(shí)力的承包商來投標(biāo)，是有限制的，所以又稱為“有限競爭性招標(biāo)”或“選擇性招標(biāo)”。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，邀請(qǐng)的投標(biāo)人一般不少于3家，不超過10家。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：邀請(qǐng)的投標(biāo)人數(shù)量少，招標(biāo)工作量小可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，而

8、且也提高了每個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)的機(jī)會(huì)，降低了投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；由于招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人已經(jīng)有了一定的了解，清楚投標(biāo)人具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，因此便于招標(biāo)人在某種專業(yè)要求下選擇承包商。 邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是：投標(biāo)人的數(shù)量少，競爭不激烈。有可能招標(biāo)人漏掉更好的承包商。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍：根據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法以及2012年2月1日起施行的中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)

9、人可供選擇。 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)定除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定（涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)）的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。 采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。 已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。 需要向

10、原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。 國家規(guī)定的其他特殊情形。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,1.招標(biāo)準(zhǔn)備階段,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,工程項(xiàng)目報(bào)建的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)。 工程名稱。 工程規(guī)模。 建設(shè)地點(diǎn)。 結(jié)構(gòu)類型。 投資規(guī)模。 發(fā)包方式。 資金來源。 計(jì)劃開竣工日期。 當(dāng)年投資額。 工程籌建情況。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（2）自行招標(biāo)或委托招標(biāo)

11、建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（3）選擇招標(biāo)方式 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法選定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（4）編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底 編制招標(biāo)有關(guān)文件。招標(biāo)有關(guān)文件包括資格審查文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、合同協(xié)議條款、評(píng)標(biāo)辦法等。這些文件都應(yīng)當(dāng)采用工程所在地通用的格式文本編制。 編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)人編制（包括委托他人編制）的招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格。在設(shè)立標(biāo)底的招投標(biāo)過程中，它是一個(gè)十分

12、敏感的指標(biāo)。編制標(biāo)底時(shí)，首先要保證其準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)有具備資格的機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國家的計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及要求編制。其次要做好保密工作，對(duì)于泄露標(biāo)底的有關(guān)人員應(yīng)追究其法律責(zé)任。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（5）辦理招標(biāo)備案手續(xù) 按照法律法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)人將招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，接受建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門在審查招標(biāo)人的資格、招標(biāo)工程的條件和招標(biāo)文件等的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。,*,XXXXXXXXXXX

13、XXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,2.招標(biāo)投標(biāo)階段 （1）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或遞送投標(biāo)邀請(qǐng)書 （2）資格審查 （3）發(fā)放招標(biāo)文件 （4）組織現(xiàn)場踏勘 （5）標(biāo)前預(yù)備會(huì) （6）接收投標(biāo)文件,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（1）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或遞送投標(biāo)邀請(qǐng)書 實(shí)行公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)在國家或地方行政主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布。發(fā)布的時(shí)間應(yīng)達(dá)到規(guī)定的要求。實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

14、。 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求等事項(xiàng)。 招標(biāo)公告詳見附件一 表2.2,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（2）資格審查 資格審查的內(nèi)容如下： 確定投標(biāo)人法律地位的原始條件。要求提交營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本。 履行合同能力方面的資料。要求提供資料如下。 a.管理和執(zhí)行本合同的管理人員和主要技術(shù)人員的情況。 b.為完成本合同擬采用的主要技術(shù)裝備情況。 c.

15、為完成本合同擬分包的項(xiàng)目及分包單位的情況。 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)方面的資料。 財(cái)務(wù)狀況的資料。 企業(yè)信譽(yù)方面的資料。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（3）發(fā)放招標(biāo)文件 招標(biāo)人按照資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)人名單或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)放招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件是全面反映業(yè)主建設(shè)意圖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，又是投標(biāo)人編制標(biāo)書的主要依據(jù)，招標(biāo)文件的內(nèi)容必須正確，原則上不能修改或補(bǔ)充。如果必須修改或補(bǔ)充的，須報(bào)招投標(biāo)主管部門備案，并在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知每一投標(biāo)人。該修改或補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件可以收取工本費(fèi)，對(duì)其中的設(shè)

16、計(jì)文件可以收取押金，宣布中標(biāo)人后收回設(shè)計(jì)文件并退還押金。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（4）組織現(xiàn)場踏勘 投標(biāo)人可以在踏勘現(xiàn)場收集到的資料如下。 現(xiàn)場是否已經(jīng)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件。 現(xiàn)場的自然條件，包括地形地貌、水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位及氣溫、風(fēng)、雨、雪等氣候條件。 工程建設(shè)條件。施工用地和臨時(shí)設(shè)施、污水排放、通信、交通、電力、水源等條件。 工程在施工現(xiàn)場的位置或布置。 施工所在地材料、勞動(dòng)力等供應(yīng)條件。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（5）標(biāo)前預(yù)備會(huì) 主

17、要用來澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人提出的有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘的問題。 投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘的疑問，應(yīng)在招標(biāo)預(yù)備會(huì)議前以書面形式提出。 對(duì)于投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人只能采取會(huì)議形式公開答復(fù)，不得私下單獨(dú)作解釋。 標(biāo)前會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成書面的會(huì)議紀(jì)要，并送達(dá)每個(gè)投標(biāo)人。它與招標(biāo)文件具有同等的效力。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（6）接收投標(biāo)文件 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制好投標(biāo)文件，并按規(guī)定進(jìn)行密封和做好標(biāo)志，在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函送達(dá)指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件及其擔(dān)保后應(yīng)向投標(biāo)人出

18、具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或投標(biāo)保證金的方式，投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票、現(xiàn)金等，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)擔(dān)保的方式和金額，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中做出規(guī)定。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,投標(biāo)文件提交后，在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改和撤回，補(bǔ)充和修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時(shí)間后再對(duì)投標(biāo)

19、文件作的補(bǔ)充和修改是無效的，如果再撤回投標(biāo)文件，則投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金不予退還。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,3.定標(biāo)簽約階段 （1）開標(biāo) （2）評(píng)標(biāo) （3）定標(biāo) （4）簽訂合同,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（1）開標(biāo) 開標(biāo)是招標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織并主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)到場監(jiān)督。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其

20、推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（2）評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二

21、。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人應(yīng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)

22、告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，整個(gè)評(píng)標(biāo)過程應(yīng)在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（3）定標(biāo) 在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人以評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告為依據(jù)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行比較確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)。 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書（表2.4），并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,*,XXXXXXXXXXX

23、XXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序,（4）簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。,37,建設(shè)工程資格預(yù)審文件編制,2.2,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.1建設(shè)工程資格預(yù)審文件的組成,中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版）中指出，資格預(yù)審

24、文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況、資格預(yù)審文件的澄清、資格預(yù)審文件的修改。 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,1.資格預(yù)審須知 （1）總則 項(xiàng)目概況。 資金來源和落實(shí)情況。 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求。 申請(qǐng)人資格要求。 語言文字。 費(fèi)用承擔(dān)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（2）資格預(yù)審申請(qǐng) 資格預(yù)審申請(qǐng)文

25、件應(yīng)包括下列內(nèi)容。 資格預(yù)審申請(qǐng)函。 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。 聯(lián)合體協(xié)議書。 申請(qǐng)人基本情況表。 近年財(cái)務(wù)狀況表。 近年完成的類似項(xiàng)目情況表。 正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表。 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況。 其他材料（見申請(qǐng)人須知前附表）。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（3）資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審方法 投標(biāo)合格條件。 a.必要合格條件。包括營業(yè)執(zhí)照、準(zhǔn)許承接業(yè)務(wù)的范圍應(yīng)符合招標(biāo)工程的要求、資質(zhì)等級(jí)、達(dá)到或超過招標(biāo)工程的技術(shù)要求、財(cái)務(wù)狀況和流動(dòng)資金、資金信用良好、以往履約情況、無毀約或被驅(qū)逐的

26、歷史、分包計(jì)劃合同。 b.附加合格條件。對(duì)于大型復(fù)雜工程或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目，資格審查時(shí)可以設(shè)立附加合格條件，例如要求投標(biāo)人具有同類工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和能力，對(duì)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的要求，針對(duì)工程所需的特別措施或工藝的專長，環(huán)境保護(hù)方針和保證體系等。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,評(píng)審方法。 a.綜合評(píng)議法。通過專家評(píng)議，把符合投標(biāo)合同條件的投標(biāo)人名稱全部列入合格投標(biāo)人名單，淘汰所有不符合投標(biāo)合格條件的投標(biāo)人。 b.計(jì)權(quán)評(píng)分量化審查。對(duì)必要合格條件和附加合格條件所列的資格審查的項(xiàng)目確定計(jì)權(quán)系數(shù)，并用這些項(xiàng)目評(píng)價(jià)投標(biāo)

27、申請(qǐng)人，計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人的審查總分，按總分從高到低的次序?qū)⑼稑?biāo)申請(qǐng)人排序，取前數(shù)名（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況確定投標(biāo)人數(shù)量）為合格投標(biāo)人。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（4）資格預(yù)審文件的裝訂、簽字 申請(qǐng)人按照規(guī)定編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見申請(qǐng)人須知前附表。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副本2本或以上。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本

28、”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（5）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 資格預(yù)審申請(qǐng)文件按照資格預(yù)審前附表中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行遞交，遲到的申請(qǐng)書將被拒絕。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,（6）通知與確認(rèn) 招標(biāo)人在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請(qǐng)人，并向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 應(yīng)申請(qǐng)人書面要求，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)

29、果做出解釋，但不保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿意。 通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.2.2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制,2.投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書是由招標(biāo)人為進(jìn)行資格預(yù)審所制定的統(tǒng)一格式，所有申請(qǐng)參加擬招標(biāo)工程資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人都應(yīng)按此格式填報(bào)資格預(yù)審材料。投標(biāo)申請(qǐng)人

30、資格預(yù)審申請(qǐng)書由資格預(yù)審申請(qǐng)書和資格預(yù)審申請(qǐng)書附表組成。,47,建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制,2.3,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,1.招標(biāo)文件正式文本 由投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等組成。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,2.對(duì)招標(biāo)文件正式文本的解釋 投標(biāo)人拿到招標(biāo)文件正式文本之后、如果認(rèn)為招標(biāo)文件需要解釋問題，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面的形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人以書面的形式向所有投標(biāo)人

31、做出答復(fù)，答復(fù)的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,3.對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改 在投標(biāo)截止前，招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，這些修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容,1.投標(biāo)須知 （1）總則 工程說明。 資金來源。 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求。 投標(biāo)人資格的要求。 投標(biāo)費(fèi)用。 踏勘現(xiàn)場。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工招標(biāo)

32、文件的主要內(nèi)容,（2）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件除了在投標(biāo)須知寫明的招標(biāo)文件的內(nèi)容外，對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改和補(bǔ)充的內(nèi)容也是招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工

33、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容,（3）投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的語言及度量衡單位。 投標(biāo)文件的組成。 投標(biāo)報(bào)價(jià)說明。 投標(biāo)有效期。 投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.2建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容,（4）投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。 投標(biāo)文件的提交與投標(biāo)截止期。 投標(biāo)文件的修改與撤回。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,（5）開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避。 招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。

34、 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,（6）合同授予 合同授予。 中標(biāo)通知書。 履約擔(dān)保。 簽訂合同。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,2.合同條款 合同條款是招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，是對(duì)雙方權(quán)利

35、和義務(wù)的約束。我國建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的適合國內(nèi)工程承發(fā)包使用的建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF20130201）中的合同條款分為三部分：第一部分是協(xié)議書；第二部分是通用條款；第三部分是專用條款。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,3.合同文件格式 合同文件格式是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中擬定好的合同文件的具體格式。其內(nèi)容包括合同協(xié)議書、承包人履約保函、承包人履約擔(dān)保、質(zhì)量保修書、發(fā)包人支付擔(dān)保銀行保函等。 可以參照表2.7至2.9進(jìn)行編寫。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建

36、設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,表2.7 詳見附件二,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法 在評(píng)標(biāo)辦法前附表中對(duì)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)的說明，評(píng)標(biāo)委員根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法有采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

37、行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,5.圖紙 圖紙是招標(biāo)文件的重要組成部分，是指用于招標(biāo)工程施工用的全部圖紙，是進(jìn)行施工的依據(jù)。圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括圖紙目錄、設(shè)計(jì)總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、電氣施工圖、采暖通風(fēng)施工圖等。,*,XXXXX

38、XXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,6.工程量清單 工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人編制，或受其委托由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。工程量清單由分部分?xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,（1）工程量清單編制的依據(jù) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 505002013）以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等

39、。 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法。 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。 施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。 其他相關(guān)資料。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,（2）工程量清單編制的原則 遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)。 遵守五個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求。 編制力求準(zhǔn)確合理。,*,XX

40、XXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,7.投標(biāo)文件投標(biāo)函部分 投標(biāo)函是招標(biāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)工程的意思表示的文件。招標(biāo)人擬定一套編制投標(biāo)文件的參考格式，供投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫。投標(biāo)函格式文件一般包括投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書等。見表2.11表2.14。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招

41、投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,8.投標(biāo)文件商務(wù)部分格式 （1）采用工料單價(jià)形式的商務(wù)部分格式 采用工料單價(jià)形式的商務(wù)部分格式有投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、主要材料清單報(bào)價(jià)表、分部分項(xiàng)工料價(jià)格表、分部工程費(fèi)用計(jì)算表等。 （2）采用綜合單價(jià)形式的商務(wù)部分格式 采用綜合單價(jià)形式的商務(wù)部分格式有投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、主要材料清單報(bào)價(jià)表、設(shè)備清單報(bào)價(jià)表、分部分項(xiàng)工程量清

42、單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表等。 具體表格見表2.15至表2.24。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,

43、*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)

44、文件的組成,9.投標(biāo)文件技術(shù)部分格式 （1）施工組織設(shè)計(jì) 投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法；擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備情況、擬配備本標(biāo)段的試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度、技術(shù)組織措施，同時(shí)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪聲、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護(hù)加固措施等。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)

45、工程施工招標(biāo)文件的組成,（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表（表2.27）、主要人員簡歷表（表2.28）?！爸饕藛T簡歷表”中的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)附項(xiàng)目經(jīng)理證、身份證、職稱證、學(xué)歷證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件，管理過的項(xiàng)目業(yè)績須附合同協(xié)議書復(fù)印件；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)附身份證、職稱證、學(xué)歷證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件，管理過的項(xiàng)目業(yè)績須附證明其所任技術(shù)職務(wù)的企業(yè)文件或用戶證明；其他主要人員應(yīng)附職稱證（執(zhí)業(yè)證或上崗證書）、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與

46、合同管理,2.3.1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成,（3）擬分包項(xiàng)目情況 如果有擬分包的部分，應(yīng)用表格的形式說明分包人名稱、資質(zhì)等級(jí)、擬分包的工程項(xiàng)目及預(yù)計(jì)造價(jià)等，見表2.29。,88,建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底編制,2.4,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.4.1建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制原則,建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底一般由標(biāo)底的編制說明、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、主要材料用量、標(biāo)底附件等幾部分組成。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.4.1建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制原則,建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制應(yīng)遵循以下原則。 標(biāo)底的編制應(yīng)與相應(yīng)的國家規(guī)范相一致，應(yīng)根

47、據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及相應(yīng)的施工圖紙、技術(shù)說明、招標(biāo)文件要求等，并參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及市場價(jià)格。標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件一致。 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤和稅金組成，一般控制在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以內(nèi)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.4.1建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制原則,建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制應(yīng)遵循以下原則。 標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，應(yīng)盡量與市場價(jià)格的實(shí)際變化相吻合。 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 標(biāo)底編制好之后應(yīng)及時(shí)妥善封存，嚴(yán)格保密。,*,X

48、XXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.4.2編制建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)和方法,1.工料單價(jià)法 工料單價(jià)也稱為直接工程費(fèi)單價(jià)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用，是各種人工消耗量、各種材料消耗量、各類機(jī)械臺(tái)班消耗量與其相應(yīng)單價(jià)的乘積。在工料單價(jià)確定后，乘以相應(yīng)定額項(xiàng)目工程量并匯總，得出相應(yīng)直接工程費(fèi)，再按照相應(yīng)的取費(fèi)程序計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，匯總后形成相應(yīng)工程造價(jià)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.4.2編制建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)和方法,2.綜合單價(jià)法 根據(jù)工程施工圖紙及技術(shù)說明、按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算出分部分項(xiàng)

49、工程量，再確定其綜合單價(jià)，其綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。在確定其綜合單價(jià)后，乘以相應(yīng)項(xiàng)目工程量并匯總得出分部分項(xiàng)工程費(fèi)，再按照相應(yīng)的計(jì)算辦法計(jì)取措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。各項(xiàng)費(fèi)用匯總后得出相應(yīng)工程造價(jià)。,94,建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制,2.5,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制原則與依據(jù),我國對(duì)國有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門進(jìn)行審核。,1.建設(shè)工程招標(biāo)控

50、制價(jià)編制原則,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制原則與依據(jù),國有資金投資的工程進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時(shí)，為有利于客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。 國有資金投資的工程在招標(biāo)過程中，當(dāng)招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)的處理原則：招標(biāo)人應(yīng)將超過概算的招標(biāo)控制價(jià)報(bào)原概算審批部門進(jìn)行審核。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制原則與依據(jù),國有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控

51、制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。國有資金投資中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的?！币罁?jù)這一精神，規(guī)定了國有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制原則與依據(jù),招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無須保密。

52、為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，防止招標(biāo)有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.1建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制原則與依據(jù),2.建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù) 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 （GB 505002013）與專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范。 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文

53、件及相關(guān)資料。 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求。 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)。 其他的相關(guān)資料。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法,1.分部分項(xiàng)工程費(fèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)定確定綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。,*,XXXXXXXXXXXXXXX

54、XXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法,2.措施項(xiàng)目費(fèi) 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定，措施項(xiàng)目采用分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)形式進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程量，即以“量”計(jì)量的應(yīng)按措施項(xiàng)目清單中的工程量，并按規(guī)定確定綜合單價(jià)；以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)的，按規(guī)定確定除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法,3.其他項(xiàng)目費(fèi) （1）暫列金額 暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估

55、算確定。為保證工程施工建設(shè)的順利實(shí)施，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行估算，列出一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件(包括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進(jìn)行估算，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%15%作為參考。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法,（2）暫估價(jià) 暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場價(jià)格確定；暫估價(jià)中的專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。,*,XXXXXXXXX

56、XXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法,（3）計(jì)日工 計(jì)日工包括人工、材料和施工機(jī)械。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法,（4）總承包服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算： 招標(biāo)

57、人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算。 招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%5%計(jì)算。 招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.5.2建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法,4.規(guī)費(fèi)和稅金 招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。,107,國際工程招標(biāo),2.6,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.

58、6.1國際工程招標(biāo)方式,1.國際競爭性招標(biāo) 國際競爭性招標(biāo)，又稱國際公開招標(biāo)、國際無限競爭性招標(biāo)，是指在國際范圍內(nèi)，對(duì)一切有能力的承包商一視同仁，凡有興趣的均可報(bào)名參加投標(biāo)，通過公開、公平、無限競爭，擇優(yōu)選定中標(biāo)人。采用這種方式可以最大限度地挑起競爭，形成買方市場，使招標(biāo)人有最充分的挑選余地，取得最有利的成交條件。業(yè)主可以在國際市場上找到最有利于自己的承包商，無論在價(jià)格和質(zhì)量方面，還是在工期及施工技術(shù)方面都可以滿足自己的要求。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.6.1國際工程招標(biāo)方式,（1）按照工程項(xiàng)目的全部或部分資金來源劃分 實(shí)行國際競爭性招標(biāo)的情況包括由世界銀行及其附屬組織開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目；由聯(lián)合國多邊援助機(jī)構(gòu)和國際開發(fā)組織地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)如亞洲開發(fā)銀行提供援助性貸款的工程項(xiàng)目；由某些國家的基金會(huì)（如科威特基金會(huì)）和一些政府（如日本）提供資助的工程項(xiàng)目；由國際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目；兩國或兩國以上合資的工程項(xiàng)目；需要承包商提供資金即帶資承包或延期付款的工程項(xiàng)目；以實(shí)物償付（如石油、礦產(chǎn)或其他實(shí)物）的工程項(xiàng)目；發(fā)包國擁有足夠的自有資金，而自己無力實(shí)施的工程項(xiàng)目。,*,XXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招投標(biāo)與合同管理,2.6.1國際工程