惠州市科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃

1、惠州市科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃（20092020年）目錄前言(6)一、惠州科技發(fā)展回顧(7)（一）科技發(fā)展取得顯著成效(7)（二）存在的主要問題(12)二、指導思想與發(fā)展目標(13)（一）指導思想(13)（二）主要原則(13)（三）總體目標(14)三、區(qū)域布局(15)四、重點領域和關鍵技術(16)（一）電子信息(17)（二）石油化工與新材料(19)（三）先進制造與現代裝備(21)（四）生物醫(yī)藥與中藥現代化(22)（五）節(jié)能、環(huán)保與循環(huán)經濟(23)（六）紡織服裝與鞋業(yè)(24)（七）現代農業(yè)(25)（八）現代服務業(yè)(27)（九）其他(28)五、重點工程(29)（一）關鍵領域重點技術攻關工程(29)（

2、二）科技創(chuàng)新平臺建設工程(30)（三）產學研與對外合作工程(32)（四）科技園區(qū)與特色產業(yè)基地建設工程(34)（五）中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程(35)（六）節(jié)能減排與循環(huán)經濟示范工程(36)六、重點任務(37)（一）加快發(fā)展高新技術產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級(37)（二）強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系(38)（三）加強關鍵技術攻關，提升產業(yè)競爭力(39)（四）健全科技創(chuàng)新服務體系，扶持民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展(40)（五）推動產學研深度合作，促進科技成果產業(yè)化(40)（六）加強農業(yè)和農村科技創(chuàng)新，推動新農村建設(40)（七）加強社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新，促進社會和諧發(fā)展(41)（八）實

3、施知識產權與技術標準戰(zhàn)略，打造自主品牌(42)（九）引進、培養(yǎng)和激勵創(chuàng)新人才，為持續(xù)創(chuàng)新提供智力支撐(42) （十）培育和發(fā)展創(chuàng)新文化，提升公眾科學素質(43)七、保障措施(44)（一）加強組織領導(44)（二）加大對高新區(qū)的支持力度(44)（三）加大財政對科技創(chuàng)新活動的投入力度(45)（四）建立健全多元化科技投融資機制(45)（五）改革科技管理體制(46)（六）建立運用政府采購推進企業(yè)科技創(chuàng)新的機制(46)（七）加快科技型企業(yè)集聚區(qū)建設(46)（八）加強產學研合作(47)（九）大力扶持企業(yè)技術改造(47)（十）大力發(fā)展科技服務業(yè)(47)（十一）加強人才隊伍建設(47)（十二）大力實施專利戰(zhàn)略

4、(48)（十三）加快制訂行業(yè)技術標準(48)（十四）大力實施名牌戰(zhàn)略(49)（十五）鼓勵高新技術企業(yè)“走出去”(49)前言科學技術是先進生產力的集中體現，已經成為推動經濟社會發(fā)展的主導力量。近年來，惠州市科技發(fā)展取得了長足的進步，特別是高新技術產業(yè)的發(fā)展成績顯著，已經成為惠州市的支柱產業(yè)，在電子信息、石油化工、新能源等領域繼續(xù)保持了全省領先地位，科技創(chuàng)新能力和科技成果轉化能力得到很大提高，科技政策措施不斷完善，并初步形成了知識產權保護體系，科研條件和人才隊伍建設也取得了穩(wěn)步發(fā)展。在取得成就的同時也存在一些不容忽視的問題，如核心技術創(chuàng)新能力較弱、產業(yè)鏈條不完善、競爭能力不強等。當今世界高新技術研

5、發(fā)活動不斷加速，新發(fā)明新技術不斷涌現，國際經濟和產業(yè)結構正面臨新一輪的調整，地區(qū)間的競爭也日益激烈。未來十到二十年期間，我們必須認真總結以往科技發(fā)展取得的經驗，在發(fā)揚優(yōu)勢的同時完善自身不足之處，才能進一步提高我市科技競爭力，應對來自各方面的挑戰(zhàn)。為更好地給我市科技發(fā)展提供戰(zhàn)略性指導，加快建設創(chuàng)新型城市，根據國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、廣東省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）以及惠州市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制惠州市科學技術發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃。一、惠州科技發(fā)展回顧近年來，我市科技工作圍繞經濟結

6、構優(yōu)化升級這條主線，把推進科技經濟一體化作為全面貫徹實施科教興市戰(zhàn)略的主旋律，把加快科技進步與技術創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的關鍵措施，把大力發(fā)展高新技術產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、加強科技園區(qū)建設作為科技工作的重中之重，以培育企業(yè)創(chuàng)新平臺建設為切入點，推進以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設，強化措施，開拓奮進，務求實效，促進了全市科技事業(yè)的快速發(fā)展。（一）科技發(fā)展取得顯著成效。1.科技綜合實力顯著提高。近年來，我市積極實施“科教興市戰(zhàn)略，促進了科技事業(yè)的快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步已成為全市經濟社會發(fā)展的重要助推器。2008年科技進步對工業(yè)經濟增長的貢獻率達到55%，有研發(fā)機構的企業(yè)技術自給率達到

7、50%以上，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達40%。據中國城市競爭力研究報告表明，2006年惠州自主創(chuàng)新能力位居全國地級市第7位。在廣東省黨政領導推動科技進步實績考核中，惠州市黨政領導班子和黨政領導的考核成績位居全省前列；廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力研究報告表明，2004年惠州科技競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力居全省21個地級市的第4位；兩次獲得“全國科技進步先進市稱號；惠城區(qū)被評為“全國科技工作先進示范區(qū)。科技人力資源發(fā)展壯大。截至2008年底，全市共有專業(yè)技術人才人，其中高級人才547人。專業(yè)技術人才占全市在崗職工總數的20.62%，與往年相比有了大幅度增長?？萍紕?chuàng)新能力明顯增強。自2003年以

8、來，我市承擔省級以上科技項目305個，其中承擔國家863計劃2項，科技支撐計劃和科技富民強縣工程各1項，火炬項目12項，星火計劃項目22項，科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金11項；獲省級以上重點新產品稱號40項，成果推廣計劃17項，省級的其他項目共計230項。建立省、市各級重點實驗室6家，在儀器裝備、信息化建設、科研投入等方面均有大幅度提高。完成科技成果鑒定118項，實施重點科技成果推廣34項；獲省科技進步特等獎1項，一等獎5項，二等獎6項，三等獎24項，頒發(fā)市級科技進步獎156項。2008年，全市56家工程中心投入研發(fā)經費28.49億元，依托的企業(yè)工業(yè)總產值748.68億元，新產品產值達491.5

9、4億元，稅后利潤達21.98億元，技術自給率達54%以上。知識產權事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市專利申請數量和質量不斷提高，結構逐步優(yōu)化。2008年，全市專利申請1160件，其中發(fā)明專利252件，實用新型專利510件，外觀設計398件。授權1011件，其中發(fā)明專利66件，實用新型專利426件，外觀設計專利519件。自2001年以來，專利申請量累計7315項，授權4967項，獲得中國專利金獎1項、中國專利優(yōu)秀獎2項，省專利金獎1項、省專利優(yōu)秀獎4項。全市累計注冊商標11996件，其中國家馳名商標3件，省著名商標65件，市知名商標132件，中國名牌產品11個、廣東省名牌產品31個。2.科技創(chuàng)新體系進一步完善。

10、以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系初步形成。截至2008年底，我市企業(yè)共組建國家級、省級及市級工程技術研究開發(fā)中心和農業(yè)科技創(chuàng)新中心84家，比“九五期末增加14.5倍，其中國家認定的技術中心3家，省級工業(yè)技術研究院1家，省工程技術研究開發(fā)中心20家（其中4家為省重點工程技術研究開發(fā)中心），市工程技術研究開發(fā)中心47家，省農業(yè)科技創(chuàng)新中心4家，市農業(yè)科技創(chuàng)新中心9家。另外，還建立博士后工作站2個，市級重點實驗室5個，省級專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺9個，省級城鎮(zhèn)化技術集成應用試點鎮(zhèn)2個，省級健康農業(yè)科技示范基地4個和星火產業(yè)帶3個，基本形成了以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系?？萍夹推髽I(yè)不斷增多。2008年，按照國家新頒布的

11、高新技術企業(yè)認定管理辦法，我市共有44家企業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定。2008年，經省、市科技部門認定的民營科技企業(yè)累計達到174家。創(chuàng)新服務體系日趨完善。全市科技中介服務機構達10多家，建立科技企業(yè)孵化器2家。此外，我市已有幾十家企業(yè)分別與清華大學、中國科技大學、北京郵電大學、武漢大學、中山大學、華南理工大學等省內外知名高校實施產學研合作，成立了華工研究院、武大研究院、中科院技術轉移中心、華工科技園等，初步形成了產學研合作體系。市生產力促進中心不斷強化服務職能，在科技項目申報、中小企業(yè)培訓、產學研合作等方面努力為科技企業(yè)提供專業(yè)服務。3.科技對經濟社會發(fā)展的支撐作用更加突出。高新技術產業(yè)規(guī)模不斷

12、擴大，產業(yè)結構明顯優(yōu)化。據初步統(tǒng)計，2008年，全市實現高新技術產品產值1246.29億元，比2007年增長8.67；產品增加值206.44億元，出口產品銷售收入98.27億美元，產品利稅總額48.95億元，其中利潤12.65億元。其它各項指標比“九五期末均成倍增長。高新產業(yè)結構明顯優(yōu)化，電子信息產品占高新產品的比重由2002年的92下降到2008年的70，新材料由2002年的2上升到2008年的22，基本形成了以電子信息與新材料兩大產業(yè)為支柱的高新技術產業(yè)體系?？萍歼M步促進了產業(yè)結構優(yōu)化升級。積極運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，對骨干優(yōu)勢行業(yè)實施高起點改造，提升了電子信息制造、紡織服裝、食品、石化

13、、醫(yī)藥和鞋類等行業(yè)主導產品的檔次，組織實施了制造業(yè)信息化工程。2008年科技進步對工業(yè)經濟增長的貢獻率達到55%，據初步統(tǒng)計，2008年高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達39.07%，高新產品出口占全市出口總額的54.63%，有力地促進了產業(yè)結構的優(yōu)化，為打造惠州特色產業(yè)奠定了良好基礎?？萍寂d農成效顯著。全市農業(yè)結構調整優(yōu)化進一步加快，初步形成了現代農業(yè)架構的發(fā)展格局。推廣應用了科學育種、科技養(yǎng)殖、立體種植、地膜覆蓋、配方施肥、化學除草、種子包衣、良種脫毒等一批新技術；加大農業(yè)科技項目實施力度，僅2007年就爭取省、市立項45項，扶持經費516.5萬元；加快農業(yè)創(chuàng)新平臺和農業(yè)示范基

14、地建設，目前全市建立省、市各類農業(yè)創(chuàng)新平臺13個、農業(yè)示范基地5個；實施“馬鈴薯、甜玉米示范工程和良種產業(yè)化工程，培植八大優(yōu)勢特色產業(yè)，促使一批龍頭加工企業(yè)迅速崛起；加強農技“信息直通車建設，完成了市、縣（區(qū)）農業(yè)科技信息綜合網絡服務平臺建設及配套設施建設，實現省、市、縣(區(qū))信息資源共享，為我市農村鋪就了信息化之路?？萍荚诎l(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)城市建設方面發(fā)揮了重要作用。部分骨干企業(yè)、重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)率先實現資源循環(huán)利用，對投資過億元的產業(yè)大項目，逐一實施節(jié)能、節(jié)水和清潔生產新工藝。扶持了一批循環(huán)經濟與環(huán)保科技開發(fā)項目，大力開發(fā)與推廣應用西湖綜合治理、化工行業(yè)節(jié)能環(huán)保、生態(tài)林業(yè)等技術；培育了一

15、批從事循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保類民營科技企業(yè)與高新技術企業(yè)，組建了循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保類的省級工程中心各2家，市級工程中心4家。4.科技創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，我市先后制定了關于促進科技發(fā)展的若干意見、關于進一步加快建設科技強市的實施意見、惠州市高新技術產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃綱要、關于提高自主創(chuàng)新能力，提升產業(yè)競爭力的實施意見、惠州市加快工業(yè)園區(qū)建設與技術創(chuàng)新五年行動綱要和惠州市加快引進和開發(fā)使用高級人才優(yōu)惠政策規(guī)定等一系列科技扶持政策，為我市加快科技創(chuàng)新體系建設，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推進高新技術產業(yè)聚集發(fā)展，開展產學研合作，完善科技合作機制和加強科技人才隊伍建設等提供了良好的政策環(huán)境

16、。（二）存在的主要問題。盡管取得了很大成績，但必須清醒地認識到，我市科技發(fā)展中一些長期困擾的問題仍沒有得到根本解決：一是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心技術創(chuàng)新能力較弱，自主知識產權少，高新技術產業(yè)整體競爭力有待于進一步提高，企業(yè)核心競爭力不強。專利申請總量長期在全省中游徘徊，發(fā)明專利與前4位的城市差距非常大。二是各產業(yè)發(fā)展不平衡和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題比較突出，電子信息技術、石化與新材料產品占全市高新技術產品產值的95%，其它高新技術產業(yè)相當薄弱，在區(qū)域分布上主要以惠城區(qū)（含市直）、惠陽區(qū)和大亞灣開發(fā)區(qū)為主。三是以民營企業(yè)為主體的科技型中小企業(yè)總體實力較弱，企業(yè)規(guī)模過小，目前全省三分之一地級市的民營科技

17、企業(yè)工業(yè)產值總量占其全市的10%以上，我市還不足5%。四是科技創(chuàng)新的支撐條件相對不足?？萍既瞬挪蛔悖邔哟稳瞬艆T乏，科研機構數量少而且實力也不強。五是科技投入存在軟肋，投融資機制和中介服務體系不健全。我市財政對科技的投入與珠三角發(fā)達城市的差距還很大，中小科技企業(yè)融資難、合作難、研究開發(fā)難等問題仍沒得到有效的解決，科技中介服務能力也還有較大差距。二、指導思想與發(fā)展目標（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，認真貫徹落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年），緊緊圍繞建設“世界級石化產業(yè)基

18、地，國家電子信息產業(yè)基地和廣東省清潔能源生產基地以及科學發(fā)展“惠民之州的總目標，積極實施“創(chuàng)新強市和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅持政府推動與市場運作相結合，支持有條件的企業(yè)充分利用原始創(chuàng)新成果、突出抓好集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新；以創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新環(huán)境建設為重點，大力構建創(chuàng)新型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動“惠州制造向“惠州創(chuàng)造轉變，全面增強我市創(chuàng)新能力和綜合競爭力。（二）主要原則。先行先試。堅持解放思想，發(fā)揚敢為人先、銳意進取精神，積極開展自主創(chuàng)新綜合試驗，重點推進體制機制創(chuàng)新，爭當建設創(chuàng)新型國家的排頭兵。統(tǒng)籌兼顧。主動融入珠三角區(qū)域創(chuàng)新體系，立足當前，著眼長遠，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新在應對金融危機，

19、保持經濟平穩(wěn)較快增長中的支撐引領作用。重點突破。圍繞惠州自主創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，突出抓好重點區(qū)域、重點產業(yè)和重點領域的重大科技需求，集中力量辦大事，努力突破一批具有自主知識產權的核心關鍵技術，全面提升產業(yè)國際競爭力。開放創(chuàng)新。把握科技、經濟全球化趨勢，以寬廣的國際視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，開放式配置國內外創(chuàng)新資源，努力趕超珠三角先進地區(qū)。（三）總體目標。建立適應社會主義市場經濟體制和經濟社會發(fā)展需求，符合科技發(fā)展規(guī)律的結構優(yōu)化、布局合理、機制完善的開放型科技創(chuàng)新體系，在若干關鍵技術和優(yōu)勢領域的自主創(chuàng)新能力達到國際先進水平，逐步實現經濟發(fā)展從要素驅動型增長向創(chuàng)新驅動型增長的轉變。在產業(yè)結構不斷優(yōu)化的同

20、時，形成比較完善的技術創(chuàng)新與創(chuàng)新服務體系，產生一批世界先進水平的產業(yè)技術自主創(chuàng)新成果和產品，為我市實現“工業(yè)富市提供強大的技術支撐；形成以一批具有較強技術自主創(chuàng)新能力的產業(yè)群為核心的經濟體系，基本建成創(chuàng)新型惠州，將惠州建設成為全省重要的產業(yè)技術研發(fā)基地、成果轉化和產業(yè)化基地。 到2012年，全市科技綜合實力明顯提高，初步建成創(chuàng)新型惠州。發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)和產業(yè)集群，科技進步對全市工業(yè)經濟增長的貢獻率達到58%，比“十五期末增長6個百分點；技術自給率達到54%以上，比全省平均水平高5個百分點；每百萬人口發(fā)明專利申請量達到150件；高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到46%以上，比“十五期末增

21、長14個百分點；工業(yè)新產品銷售收入占全部工業(yè)銷售收入的比重達到30%，比“十五期末增長6個百分點，研發(fā)經費占GDP的比重達2.0。到2020年，全市科技綜合實力有顯著提高，區(qū)域創(chuàng)新能力達到中等發(fā)達國家水平，主導產業(yè)躋身國際分工的中高端環(huán)節(jié)，全面建成創(chuàng)新型惠州。全市技術自給率達60%以上，研究開發(fā)經費占GDP的比例達3%以上。三、區(qū)域布局立足于珠江三角洲整體協(xié)調，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，積極融入“粵港澳的整體區(qū)域架構，呈現“核心區(qū)密集區(qū)輻射區(qū)”梯度協(xié)調發(fā)展的空間格局。“核心區(qū)指惠州市中心區(qū)，充分發(fā)揮行政中心、商業(yè)與公共服務中心、文化中心、國際商業(yè)物流發(fā)展中心的優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新資源，著力于自主創(chuàng)新能力的提升和

22、積累，逐步發(fā)展成為科研機構較多、科技基礎設施先進、科技中介服務完善、投融資體系健全的惠州市知識創(chuàng)新體系的網絡中樞，成為惠州市戰(zhàn)略技術和核心技術的策源地和輻射中心，孕育知識和技術密集型產業(yè)及都市型工業(yè)?！懊芗瘏^(qū)包括惠城區(qū)、惠陽區(qū)和大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)，該區(qū)域集中了大亞灣石化區(qū)、仲愷高新區(qū)、惠州工業(yè)園、三和開發(fā)區(qū)，是目前我市科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。大力完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境和以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進產業(yè)創(chuàng)新集聚，不斷提高產業(yè)鏈條的核心競爭能力與價值附加能力；推動產業(yè)向東西兩翼及山區(qū)合理有序地轉移，帶動全市科技創(chuàng)新能力的提高。“輻射區(qū)”包括博羅縣、惠東縣（濱海旅游等）和

23、龍門縣（旅游、農業(yè)為主）。積極接受“核心區(qū)與“密集區(qū)的技術與產業(yè)輻射，逐步發(fā)展成為我市科技創(chuàng)新的成果轉化基地與新興產業(yè)孵化基地，建設成為特色產業(yè)園區(qū)各具特色、區(qū)域性產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的科技創(chuàng)新示范區(qū)。在有優(yōu)勢和特色的領域發(fā)展高新技術產業(yè)；利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)技術與農副產品深加工技術，培植和壯大特色產業(yè)?；輺|沿海以鞋業(yè)、海水養(yǎng)殖、海洋產品及特色農產品加工為主要方向，博羅西南部以現代中藥、電子、服裝、化工為突破口開展自主創(chuàng)新。大力推進“科技富民工程和“科技信息直通車工程，加快建設一批省級農業(yè)科技創(chuàng)新中心和農業(yè)科技培訓及示范基地，全面提升科技服務“三農的質量和水平。四、重點領域和

24、關鍵技術根據國家科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、廣東省科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）、廣東省產業(yè)技術自主創(chuàng)新“十一五專項規(guī)劃以及惠州市經濟社會發(fā)展“十一五規(guī)劃，緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求與科技發(fā)展實際，按照“有所為，有所不為”的原則，提出我市科學與技術中長期重點發(fā)展領域，集中力量實現突破。（一）電子信息。1.通信設備。新一代移動通信基站，基站控制器，網絡管理系統(tǒng)等核心技術和裝備，新一代移動通信相關輔助配套技術和產品，移動通信終端產品，寬帶多媒體網絡技術和產品，信息安全技術及產品，下一代網絡（N

25、GN），數字微波，數字集群，衛(wèi)星通信，智能天線，寬帶無線接入，智能終端技術和產品。2.數字家庭。高清晰數字電視，手機電視，數字家庭網絡，數字家庭終端技術和產品，數字音視頻編解碼設備，數字音視頻廣播設備，數字光盤，數字式高密度視盤刻錄播放機，便攜式數字音頻和視頻產品，多媒體視聽產品，高檔揚聲器及音箱，統(tǒng)一互聯(lián)互通的標準協(xié)議。3.新型顯示器件。大尺寸TFT-LCD面板和材料，低溫多晶硅材料，有源OLED/PLED全彩色器件和材料，高亮度、大功率、長壽命LED顯示，小型前投顯示器件等。4.電子元器件制造業(yè)。中高檔片式元器件，高亮度外延片，半導體照明裝置以及芯片關鍵技術，環(huán)保型、高密度、撓性PCB等材

26、料，有機發(fā)光顯示器（OLED），高精度溫敏磁性材料和關鍵生產技術。5.計算機及關鍵零部件制造業(yè)。筆記本電腦，掌上電腦，高性能主機和服務器，海量存儲和輸入輸出（包括手寫、語音、圖像以及生態(tài)識別）設備及其它計算機關鍵零部件與耗材，自主知識產權的金融（ATM、POS機等）、財稅（稅控收款機等）應用系統(tǒng)設備。6.集成電路。IP復用技術和產品，可重構SOC創(chuàng)新開發(fā)平臺與設計工具，通信設備、數字家庭、新型顯示器件（如3G、NGN、數字音視頻、高清晰數字電視）等產品的專用芯片設計，RFID芯片設計，多芯片集成技術，倒裝焊技術，圓片級封裝技術，高端IC測試技術，SOC芯片故障測試分析，嵌入式IP的并發(fā)測試等。

27、7.汽車等專用電子設備制造業(yè)。汽車燃油噴射電控裝置、節(jié)油環(huán)保型電子點火裝置、車載多媒體信息系統(tǒng)等產品、車用電腦和通信終端、數字音視頻播放系統(tǒng)、衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)、電子傳感器及元器件，汽車網絡（計算）平臺，汽車發(fā)動機和底盤控制系統(tǒng)等。8.軟件產業(yè)?；贚INUX的中間件、系統(tǒng)軟件和行業(yè)應用軟件，工業(yè)、通信類與消費電子類的嵌入式軟件，網絡公共系統(tǒng)資源管理平臺及面向不同領域的應用平臺軟件，軟件及信息服務外包產業(yè)等。9.智能信息家電。冷媒流量控制技術，可回收空調器設計技術，改變系統(tǒng)效率的實用技術，網絡家電技術，傳感器技術，數字化和智能化音像技術與產品。10.節(jié)能環(huán)保家電。高效制熱制冷技術，

28、變頻分時控制技術，家庭集中供熱技術，空調多聯(lián)機技術，太陽能技術，微波分布與熱力控制技術，新冷媒替代技術，家電有害物質替代技術，半導體技術，家電回收技術（特別是重金屬回收技術），廢舊家電分解技術，電機和風動降噪技術，清潔環(huán)保技術與產品。11.綠色家電制造技術。家用電器綠色產品設計評價系統(tǒng)模型的建立，綠色產品清潔生產技術，產品可拆卸、可回收技術，面向環(huán)境、面向能源、面向材料的綠色制造技術。12.現代照明產業(yè)。在發(fā)展節(jié)能燈、照明燈、裝飾燈產業(yè)與相關器材原料生產的基礎上，重點向半導體光源（LED）、半導體晶圓、半導體管芯、芯片設計、加工制作、封裝和應用等節(jié)能光源產業(yè)鏈中上游延伸。（二）石油化工與新材料

29、。1.清潔汽油和柴油的脫硫和精制生產工藝。常溫非氫化選擇性吸附深度脫硫生產清潔汽油柴油技術，進行油品催化加氫脫硫和精制的高效催化劑技術，研究和開發(fā)滿足歐IV排放標準的清潔汽油、柴油生產成套技術。2.專用化工產品制備技術。新一代覆銅板、環(huán)氧樹脂塑封料和抗蝕干膜等電子化學品，汽車用硅橡膠、高檔建筑密封膠、電子用導電橡膠，高性能變性淀粉，專用納米粉體低成本制備技術，光刻膠、高純化學試劑、印刷電路板等技術用于電子市場。3.特殊功能材料。超大容量信息儲存材料，高性能磁性材料，新型電子陶瓷材料，稀土功能材料，新型能量轉換和儲能材料。4.綠色精細化工產品。環(huán)境友好的高性能工業(yè)涂料和建筑涂料制備技術與工藝，水

30、性粘合劑、輻射固化粘合劑，氨基酸系列產品、酶制劑系列產品、新型生物高分子材料。5、環(huán)境友好塑料制品。環(huán)?？山到馑芰?，可循環(huán)回收再利用的塑料，新型無污染自毀塑料，水溶性無毒無害包裝薄膜，高性能無毒無害的塑料制品，廢舊塑料的分解利用再生新技術。6.特殊行業(yè)塑料。新型高性能、無菌醫(yī)藥衛(wèi)生包裝塑料薄膜及一次性醫(yī)療用塑料制品，新型無毒、保鮮、無菌食品包裝塑料薄膜，IT行業(yè)及電池用離子滲透微孔塑料薄膜產品及生產技術，高阻隔、多功能性特種多層復合包裝塑料薄膜，納米級聚酯多功能塑料瓶，仿天然皮革的平面塑膠制品。7.特種工程塑料。通用塑料（PP、PE、PVC、PS等）的改性技術，交聯(lián)聚乙烯材料和電器用合成樹脂材

31、料，萬噸級通信和電力電纜及油氣輸送用聚烯烴管材及生產技術，氟塑料成形加工技術，新型高性能工程塑料及塑料合金。8.新型助劑。優(yōu)質專用塑料品種的化學與共混改性關鍵技術及產業(yè)化，新一代聚烯烴催化劑，高效硝基苯加氫催化劑，用于廢舊塑料催化降解的高效催化劑，新型高效多功能稀土助劑關鍵技術及產業(yè)化。9.無機非金屬材料及深加工制品。高技術玻璃深加工產品，高品質人工晶體材料生產技術，高新技術和環(huán)保產業(yè)需求的高純、超細、改性等精細加工礦物材料，超薄復合石材，高檔高嶺土加工制品，工業(yè)廢石膏的應用技術。10.新型建材。輕質、高強、節(jié)能、環(huán)保等新型墻體材料以及優(yōu)質環(huán)保節(jié)能的絕熱隔音材料、防水材料和新型建筑密封材料，新

32、型管材和管件，優(yōu)質節(jié)能復合門窗及五金配件，優(yōu)質環(huán)保型磨擦與密封材料，水性化、功能化、高性能建筑涂料，高檔復合裝飾板材及以高檔水泥纖維板為基材的高檔裝飾板材。11.高級涂料。以聚醚、丙烯酸脂、苯乙烯等為主要原料，生產高級涂料。12.聚氨酯（PU）、飽和聚脂（UPR）產品。環(huán)境友好的高級油墨和新型合成洗滌劑、化工鞋材等精細化工產品。（三）先進制造與現代裝備。1.汽車制造業(yè)裝備。重點發(fā)展集裝箱生產、專用特種車輛制造業(yè)所需的成套、高效、高精度、高可靠性裝備。2.汽車零配件制造。圍繞中高檔轎車的關鍵零部件設計制造技術，包括發(fā)動機優(yōu)化技術，車身設計技術，自動變速箱關鍵技術，電子系統(tǒng)匹配及應用技術，輕量化材

33、料應用技術，汽車排放后處理技術，試驗技術及裝備，材料-工藝-裝備一體化技術，以及車載多媒體信息系統(tǒng)、汽車衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)、汽車空調器產品、汽車線束及汽車關鍵零配件等。3.機械制造業(yè)裝備。面向機械制造行業(yè)中的中高檔數控機床、加工中心及基礎制造裝備，精密零部件（如精密軸承、高速齒輪）的成套加工技術。4.電子業(yè)裝備。面向電子信息產業(yè)的高精、高速及微米/納米制造關鍵技術與設備。5.超高壓輸變電設備。直流輸電系統(tǒng)及設備，750KV交流輸變電設備和500KV以上直流輸變電設備，大型變壓器、直流換流變壓器、繼電保護與自動化系統(tǒng)，超高壓電纜、開關設備和電抗器，無工補償設備，柔性交流輸電系統(tǒng)及設備。6.塑料業(yè)裝

34、備。數控、全自動、精密、高速、大噸位塑料成型機械裝備，包括注塑機、聚氯乙烯共擠出發(fā)泡板材生產線、建筑型材擠出設備、塑料管道擠出設備、中空成型設備，自動化成形裝備及集成系統(tǒng)（如精密鑄造、精密鍛造、精密沖壓、超塑性成形、回轉成形）。7.液壓、氣動裝備。重點發(fā)展具有快速、精密、數控、大型、安全等性能的壓力機、自動沖壓生產線（配備機械手）、各種金屬板材加工專機和大型熱模鍛壓壓力機，開展壓力機核心技術的研究。8.智能儀器與儀表?，F場總線控制系統(tǒng)，工業(yè)生產自動化儀器儀表，紅外熱成像儀和處理分析儀，高效液相色譜儀，電子電動儀表及系統(tǒng)，先進傳感器。9.計算機集成制造系統(tǒng)。產品設計與制造數字化軟件及集成化系統(tǒng)、

35、生產過程控制系統(tǒng)及其關鍵技術、制造業(yè)信息化和網絡化制造共性管理技術。（四）生物醫(yī)藥與中藥現代化。1.生物醫(yī)藥技術。生物降解材料及軟硬組織替代材料的研究，生物醫(yī)用高分子材料，骨（牙）及關節(jié)系統(tǒng)用的生物活性修復替換材料和體內植入物，介入導管和器件，介入性治療材料等。2.中藥制品、工藝及設備。中藥復方藥及飲片，中藥配方顆粒（沖劑），高效活性物質提取技術，單元制藥技術及配套設備，新型中藥飲片生產工藝與裝備（包括提取、分離、濃縮、純化、干燥、滅菌、制劑成形、包裝及物料傳送等生產過程在內的組裝式自動化生產線），中藥制藥過程質量監(jiān)控技術。3.新型給藥系統(tǒng)技術與裝備。高效、速效、長效、靶向給藥的新型藥物制劑，

36、緩釋、控釋、透皮吸收制劑以及蛋白或多肽類藥物的口服制劑，新型給藥系統(tǒng)技術與裝備。4.醫(yī)療器械。新型醫(yī)用診斷儀器/設備，新型醫(yī)用治療儀器/設備，醫(yī)用電子監(jiān)護儀器/設備，醫(yī)用分析儀器以及家庭用自我診斷、醫(yī)療、保健器械。（五）節(jié)能、環(huán)保與循環(huán)經濟。1.節(jié)能與提高能源效率。工業(yè)節(jié)能技術，建筑節(jié)能技術，交通系統(tǒng)節(jié)能技術。2.天然氣高效利用技術。LNG冷能利用技術，天然氣利用技術。3.可再生能源規(guī)模化利用技術。核能技術應用，太陽能利用技術，地熱能利用技術，海洋能源利用技術。4.新能源開發(fā)與利用技術。新型高能電池，儀器儀表用長壽命一次電池，燃料電池，高轉換率太陽能電池，動力電池，電池管理系統(tǒng)及充電設備，畜禽

37、業(yè)沼氣綜合利用技術。5.循環(huán)經濟技術支撐體系。循環(huán)經濟應用模式設計與共性技術，重點行業(yè)的循環(huán)經濟技術與示范，典型地區(qū)的循環(huán)經濟實驗示范，最小排放社區(qū)實驗示范。6.生態(tài)系統(tǒng)的綜合調控。生態(tài)功能區(qū)劃與生態(tài)補償，山區(qū)生態(tài)安全屏障建設，海洋生態(tài)系統(tǒng)的深入研究，生物多樣性保護與外來物種入侵，退化生態(tài)系統(tǒng)恢復、重建，土地利用/土地覆被變化及其環(huán)境和生態(tài)效應，環(huán)境分區(qū)和總量控制技術、排污權交易技術系統(tǒng)研究。7.污染防治關鍵技術。環(huán)境污染經濟評估與生態(tài)補償，流域水環(huán)境綜合防治，水土流失與擴散源污染控制。8.污染控制關鍵技術。水污染治理與廢水處理關鍵技術，大氣污染控制關鍵技術，土壤污染修復技術與風險評估，環(huán)境儀

38、器設備研究開發(fā)，固體廢棄物處置與資源化利用技術，其它污染處理技術。9.環(huán)境健康技術。重點研究污染物對人體健康的影響，影響人體健康的環(huán)境及準予標準，阻斷或減輕重點毒害污染物對人體健康的影響的應用技術，室內空氣污染控制技術，突發(fā)性環(huán)境事故的應急技術。（六）紡織服裝與鞋業(yè)。1.針紡織物后整理技術。天然纖維高檔化后整理技術，多種纖維混紡和復合纖維染整技術，面料功能性后整理技術，生物酶整理技術，印染、粘膠新工藝和新技術，無制版染整印花技術。2.高附加值纖維生產技術。差別化、功能化、高性能化學纖維原料開發(fā)與生產技術，重大綠色環(huán)保及可降解化纖開發(fā)技術，特種天然纖維加工技術，超細復合纖維生產技術，高支精梳針織

39、紗紡紗技術，高檔牛仔布和色織布開發(fā)技術。3.產業(yè)用紡織制品。汽車等高檔產業(yè)配套用紡織材料，高性能過濾材料，人工合成材料；新型醫(yī)用防護材料，新型蓬蓋材料，水泥阻裂纖維，農用高性能纖維材料及非織造布。4.紡織行業(yè)信息技術應用。紡織工藝智能設計及管理系統(tǒng)，紡織面料快速反應系統(tǒng)，高檔時尚家用紡織品的設計開發(fā)技術，三維人體掃描測量技術的開發(fā)及三維服裝設計技術。5.紡織清潔生產、節(jié)能、降耗技術。印染行業(yè)的高濃度有機廢水處理技術和設備，短流程、節(jié)水、節(jié)能的新型漂染工藝，印染、紡業(yè)中水回用技術，生物精練、生物拋光替代堿精練、堿絲光技術。（七）現代農業(yè)。1.動植物新品種。重點發(fā)展種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)優(yōu)質、高產、

40、高效及抗逆性強的新品種繁育，南方特色優(yōu)良品種的規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化種植及繁育，高產、優(yōu)質、抗病新品種的種子、種苗大規(guī)模生產技術。2.高效、安全種植與養(yǎng)殖技術。主要農作物、花卉工廠化培育及配套栽培技術，新型溫室大棚種植和無土栽培技術，大規(guī)模無公害農產品、綠色農產品、有機農產品標準化生產技術，新型生物工程技術，新一代環(huán)境友好肥料、農藥、獸藥等開發(fā)及使用技術，新型生物農藥、生物肥料、動植物生長調節(jié)劑開發(fā)及使用技術。3.農產品質量安全技術。重金屬、農獸藥殘留快速準確檢測技術，農獸藥、農業(yè)抗生素和飼料添加劑安全使用技術，農產品生產、加工、運輸、儲藏和流通的控制技術，農產品安全評估、監(jiān)控、預警、應急處理

41、及系統(tǒng)控制技術，農產品安全評估標準體系的建立。4.農產品深加工。南方特色果蔬保鮮加工技術，與出口保鮮與物流配套的農產品整理、切割、保鮮新技術，果蔬貯運和深加工、畜（水）產品的精深加工技術及設備，農產品加工質量全程控制技術及設備。5.農業(yè)機械。大中型水畜產養(yǎng)殖機械化生產成套設備，林業(yè)及種植業(yè)自動化種植機械，生態(tài)農業(yè)和集約化農業(yè)的專用設備，農業(yè)廢棄物處理及資源化利用的專用設備。6.動植物疫病防治技術。針對我市主要農作物、水產、禽畜常見重大疫病的高效、低毒、低殘留的新型農獸藥，禽流感等重大動物疫病的新型疫苗、免疫增強劑、診斷試劑等的開發(fā)和研制，外來有害生物防治技術，以生態(tài)和生物防治為主的病蟲害綜合防

42、治技術。（八）現代服務業(yè)。1.現代物流信息平臺。物流企業(yè)信息系統(tǒng)，物流行業(yè)管理系統(tǒng)，專業(yè)物流應用服務系統(tǒng)，電子數據交換中心，惠州物流專用GIS、GPS平臺，車船調度監(jiān)控系統(tǒng)，物流基礎信息數據庫，物流商務流程系統(tǒng)。2.現代倉儲與配送技術。電子標簽技術，無線射頻識別技術（RFID）應用，自動分揀系統(tǒng)，自動存取系統(tǒng)，自動導向車，貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化設備，集裝箱多式聯(lián)運信息傳輸及管理系統(tǒng)，通關檢測及監(jiān)控設備。3.智能交通管理系統(tǒng)。交通地理信息系統(tǒng)，城市交通綜合管理系統(tǒng)，高速公路控制、指揮、管理及聯(lián)網收費系統(tǒng)，車輛定位及信息采集、發(fā)布終端設備，新型智能交通信號控制機，交通安全保障和應急處理技術，

43、交通規(guī)劃和交通特性分析軟件等。4.電子商務。在線支付、物流配送、標準規(guī)范與信用等電子商務支撐環(huán)境建設，電子商務在企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的應用，三維虛擬技術等新型會展技術，電子商務技術服務體系建設。5.電子政務。政府政務辦公和決策支持系統(tǒng)，適用于市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦）三級政府（部門）共用的網上辦公系統(tǒng)，行業(yè)信息應用系統(tǒng)以及公共支撐、安全認證及保障平臺，系統(tǒng)集成軟件。6.知識服務。大力發(fā)展各種研發(fā)、設計（特別是工業(yè)設計）、檢測、咨詢、評估、市場研究、知識產權、廣告、會計、審計、法律、等中介服務機構，發(fā)展戰(zhàn)略研究與咨詢、投資咨詢、技術轉讓、資產評估、信息服務、法律服務、產權交易、外貿代理等多項服務。7.信息增值

44、服務。信息資源數據分析、收集、加工等增值服務平臺建設，在線服務，基于電信、廣電和互聯(lián)網的信息增值服務關鍵技術，家庭網絡平臺和應用信息服務（ASP）平臺。8.現代旅游服務。重點發(fā)展以惠州科技工業(yè)園、特色高新技術企業(yè)、清潔生產示范企業(yè)組成的精品科普旅游，加快推進現代農業(yè)基地建設，結合風景旅游區(qū)、現代農莊、濕地公園、森林公園的開發(fā)，發(fā)展有惠州特色的現代觀光生態(tài)旅游。9.金融服務業(yè)。金融保險數據平臺、金融安全監(jiān)管系統(tǒng)、網上交易系統(tǒng)、程控系統(tǒng)、網絡安全技術等。（九）其他。1.食品安全技術。有害微生物快速檢測、食品生產污染微生物控制、有害化學物快速監(jiān)測等食品安全檢測技術，食品有害物質殘留、營養(yǎng)成份不足、微

45、生物超標等快速檢測技術，食品生產、加工、運輸和流通環(huán)節(jié)的控制技術，食品安全監(jiān)控、評估、預警、應急處理及系統(tǒng)控制技術，食品安全標準體系及評估技術。2.海洋生物資源可持續(xù)利用技術。海洋生物資源可持續(xù)生產機制與生態(tài)系統(tǒng)管理體系，海洋生物種質資源保護和開發(fā)，藍色農業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展體系，近海生物資源補充增值技術與生態(tài)安全評估，建立近海生態(tài)環(huán)境與生物資源信息系統(tǒng)。3.淡、海水養(yǎng)殖生物技術與新生產體系構建。海洋生物基因工程與基因組資源，海洋養(yǎng)殖生物遺傳改良與良種選育技術，淡、海水養(yǎng)殖生物病害控制技術，近海養(yǎng)殖生態(tài)容量與新生產體系。4.水資源可持續(xù)利用。水資源高效利用和節(jié)水技術，流域生態(tài)環(huán)境建設和治理技術，

46、防災減災技術，水資源和水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)與信息共享平臺建設，東江流域及西湖水污染綜合治理及水生態(tài)系統(tǒng)修復技術。5.土地資源集約利用與耕地后備資源開發(fā)。中低產田改造和農用地集約化利用技術，城鎮(zhèn)土地集約利用技術，國土綜合整治技術開發(fā)與集成，荒草地開發(fā)利用技術。6.土地資源保護和科學管理。農用地保護技術，土地資源遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)關鍵技術，土地評價和規(guī)劃技術，土地生態(tài)安全評估與預警技術，污染土地修復技術，土地市場監(jiān)控技術。五、重點工程（一）關鍵領域重點技術攻關工程。積極爭取國家、省重點科技計劃支持，管好用活扶持資金，逐步擴大關鍵技術專項資金的規(guī)模，力爭到2012年達1億元。采用重點招標和滾動支持方式，走省

47、、市聯(lián)動、產學研聯(lián)合攻關路線，努力在三大領域突破一批關鍵技術，支撐經濟社會發(fā)展，帶動生產力的跨越發(fā)展。1.加快工業(yè)高新技術領域重點技術突破。組織實施新一代寬帶無線移動通信系統(tǒng)，數字家庭，互聯(lián)網消費類電子，新型發(fā)光與顯示系統(tǒng)，精細化工與新材料，汽車電子與新一代汽車零部件設計與制造，電子信息制造業(yè)重大成套裝備，新能源與節(jié)能技術等八大專項。2.加快現代農業(yè)領域重點技術突破。組織實施生物遺傳資源創(chuàng)新利用技術，動植物病蟲害防治與農產品安全技術，生態(tài)安全與農業(yè)資源高效利用技術，主要農產品保鮮與深加工技術，農業(yè)裝備技術等五大專項。3.加快社會發(fā)展領域重點技術突破。組織實施重大疾病防治與新特藥物創(chuàng)新，中醫(yī)藥現

48、代化，電子廢棄物綜合回收利用，東江流域環(huán)境保護與生態(tài)修復技術，化工行業(yè)清潔生產技術，循環(huán)經濟等六大專項。（二）科技創(chuàng)新平臺建設工程。圍繞支柱產業(yè)和重點發(fā)展的產業(yè)需求，在惠州具有特色和優(yōu)勢或者可能形成新特色新優(yōu)勢的領域，建立一批達到國家一流水平的科技創(chuàng)新平臺。到2012年，力爭新建2個國家級工程中心或重點實驗室，2個企業(yè)博士后流動站，23個省級重點實驗室；23家區(qū)域創(chuàng)新平臺；全市企業(yè)創(chuàng)新平臺達130家。1.抓好企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。要以TCL、德賽、華陽等大型企業(yè)集團工程中心為基礎，通過省、市聯(lián)動，組建國家級工程中心、企業(yè)博士后工作站和省級工業(yè)研究開發(fā)院。從事行業(yè)發(fā)展急需解決的核心技術，關鍵技術

49、攻關和公共技術研究，提升我市主導產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。繼續(xù)支持有條件的高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)組建工程中心，使之成為行業(yè)技術創(chuàng)新的龍頭。引進有實力的企業(yè)來惠州設立研發(fā)機構，與我市企業(yè)開展多種形式的合作研究開發(fā)活動。2.推動重點實驗室建設。以高校、科研所為主要依托，聯(lián)合重點企業(yè)建立高水平、開放式的公共實驗室，重點為具有前瞻性、戰(zhàn)略性、社會公益性的核心技術、關鍵技術、共性技術研究開發(fā)提供基礎設施和環(huán)境，形成一支創(chuàng)新的核心骨干隊伍，加強和組織開展應用基礎和高技術研究。依托科研院所建設一批重點科研基地，促進科研成果產業(yè)化，技術推廣與示范，科技培訓及科普教育等工作開展。3.加快區(qū)域公共創(chuàng)新平

50、臺建設。圍繞惠州市支柱產業(yè)和戰(zhàn)略創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展需要，建設一批達到國家一流水平的產業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺。加快華南理工大學（惠州）工業(yè)技術研究院、中山大學（惠州）研究院、武漢大學（惠州）研究院等建設，積極組建電子信息技術研究院、石油化工與精細化工研究院、紡織服裝、鞋業(yè)、車載電子、新能源等區(qū)域創(chuàng)新平臺。4.推動公共科技資源共享。按照“整合、共享、完善、提高的原則，通過政策、資金引導和市場化運作，激勵現有科技條件資源開放共享，建設一批實驗室體系共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學數據共享平臺、科技文獻共享平臺，以及面向行業(yè)的共性技術研發(fā)與測試平臺等，逐步形成惠州市創(chuàng)新資源開放共享平臺網絡。有條件的工程技

51、術開發(fā)中心、企業(yè)技術中心、科技創(chuàng)新平臺、重點實驗室、重點科研基地等各類國家、省、市級技術研發(fā)平臺，應向社會和行業(yè)開放，充分發(fā)揮其公共服務效能。建立和完善市各類科技創(chuàng)新平臺向社會開放共享的制度，加強對重大科技設備、重點實驗室等公共創(chuàng)新平臺的使用管理和考核評估，促進公共科技資源使用的公平性、開放性和社會化。市直有關部門應加快研究制定對開放式、專業(yè)化、共性研發(fā)平臺的支持方式和補貼政策。（三）產學研與對外合作工程。結合特色產業(yè)發(fā)展需要，建立健全以市場為導向、以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為支撐、以產業(yè)化為目標的產學研合作機制，深化珠江口東岸城市創(chuàng)新體系對接，構建具有惠州特色的開放式區(qū)域創(chuàng)新體系。1.依

52、托高等學校和科研機構提升自主創(chuàng)新能力。高等學校要成為我市產業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新的技術依托、技術源頭和人才培養(yǎng)基地。加強高等學校重點學科、重點實驗室、重點科研基地建設，努力構建科技自主創(chuàng)新平臺。深化高等學?？蒲畜w制機制改革，實行學科帶頭人和項目主持人負責制，積極開展多學科交叉研究。大力引導高?？蒲腥藛T服務地方經濟建設。要發(fā)揮科研機構學科和專業(yè)技術人員集中的優(yōu)勢，突出加強與產業(yè)技術自主創(chuàng)新密切相關的應用技術研究，推動相關技術的匯聚與融合，促進重大關鍵技術聯(lián)合攻關和重大裝備消化創(chuàng)新，開發(fā)市場急需實用的新產品、新技術、新工藝，加速成果轉化。推動有條件的科研機構成為面向行業(yè)的創(chuàng)新中心。發(fā)展和扶持民辦科研機構

53、。2.鼓勵多種形式的產學研合作。支持有條件的大中型企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合建設研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站。抓好華南理工大學（惠州）工業(yè)技術研究院、武漢大學（惠州）研究院、中科院廣州分院（惠州）技術轉移中心等建設。鼓勵企業(yè)在高等學校設立實驗室或研發(fā)機構，使產學研結合點前移。推動企業(yè)以資金、設備為要素，高等學校和科研機構以人才、智力和技術為要素，通過聯(lián)營、參股等多種合作形式，整合優(yōu)化現有資源，組建產學研聯(lián)合體，實現產學研的深度合作。各類科技計劃要向產學研合作項目傾斜。3.加快研發(fā)成果轉化基地建設。重點抓好高新區(qū)、民營科技園孵化基地和華南理工大學大學科技園惠州園區(qū)等的建設，使之成為高

54、?？萍汲晒性?、孵化的重要基地。到2012年，力爭建成5家成果產業(yè)化基地。4.加強對外科技交流與合作。落實泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議和珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年），鼓勵我市有關單位與珠三角城市、香港、澳門的高校和科研機構聯(lián)合建立實驗室，聯(lián)合申報重大科研項目，參與科技計劃項目的招投標。支持有條件的企業(yè)與國內外大型企業(yè)，科研機構開展合作創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)到市外、境外設立研發(fā)機構，吸引外資來惠設立研發(fā)機構。（四）科技園區(qū)與特色產業(yè)基地建設工程以規(guī)劃為引領，以產業(yè)轉型升級為動力，以增強自主創(chuàng)新能力為目標，加快園區(qū)科技創(chuàng)新能力建設，加速特色產業(yè)集群優(yōu)化升級。1.認真做好園區(qū)建設規(guī)劃。

55、按照我市城市總體規(guī)劃和產業(yè)布局總體規(guī)劃，統(tǒng)籌各園區(qū)產業(yè)布局，進一步調整優(yōu)化我市產業(yè)布局，做大做強原有若干個高端產業(yè)功能區(qū)，同時加快產業(yè)轉移園區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)建設，形成若干特色產業(yè)聚集區(qū)，實現我市產業(yè)的塊狀組團發(fā)展。2.加強科技園區(qū)創(chuàng)新服務體系建設。積極扶持大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、惠州工業(yè)園區(qū)等科技園區(qū)建設創(chuàng)新平臺、信息平臺和企業(yè)孵化器等服務機構建設，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供各種便利條件，促進科技園區(qū)成為高新技術孵化基地、特色產業(yè)集群和產學研合作示范區(qū)。到2012年，省級以上高新技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)必須組建創(chuàng)新服務中心或留學生創(chuàng)業(yè)園，其中國家級園區(qū)創(chuàng)新服務中心

56、必須通過省級認定。3.推動創(chuàng)新型園區(qū)建設。大力培育高新技術產業(yè)，推進各類科技產業(yè)園區(qū)的發(fā)展。大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、惠州工業(yè)園區(qū)等高新技術產業(yè)園區(qū)要以國內外市場需求為導向，以國家、地方和行業(yè)的科技攻關計劃、高新技術研究開發(fā)計劃成果及其他科研成果為依托，開發(fā)高新技術產品，形成特色產業(yè)，并造就高新技術企業(yè)和企業(yè)集團。通過再造新機制、再造新環(huán)境、再造新特色，引導高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)向專業(yè)化、高集成、大基地方向發(fā)展，推動高新技術園區(qū)率先實現產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現“二次創(chuàng)業(yè)。4.加強特色產業(yè)基地建設。加快建立一批以創(chuàng)新產業(yè)集群為依托的科技創(chuàng)新平臺，提高基地產業(yè)核心技術水平，加強高新技術產業(yè)與特色產業(yè)的有機結合。圍繞全市產業(yè)布局，完善產業(yè)基地的規(guī)劃，加大基地建設力度，促進產業(yè)集群自主創(chuàng)新和產業(yè)升級，不斷提高基地的自主創(chuàng)新能力，打造自主品牌，增強特色產業(yè)的競爭優(yōu)勢，形成上、中、下游技術產品較為完整的產業(yè)鏈和新興產業(yè)集群，實現基地產業(yè)結構的持續(xù)發(fā)展。（五）中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)扶