業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理

1、 第二章 工程項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理 第一節(jié) 項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理 一、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn) 二、業(yè)主項(xiàng)目管理的主要任務(wù) (一)項(xiàng)目決策階段的主要任務(wù) (1)對(duì)投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。 (2)選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。 (3)組織對(duì)工程項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件。 (4)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。 (二)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù) (1)取得項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，及原料、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。 (2)明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的

2、勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。 (3)及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。 (4)組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場(chǎng)地的平整等工作。 (5)組織開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)與工程施工招標(biāo)及評(píng)標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。 (6)按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。 (7)選派合格的現(xiàn)場(chǎng)代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 (三)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù) (1)辦理需由業(yè)主出面的項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，以及施工過(guò)程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)等。 (2)協(xié)商解決施工所需的水、電、電訊線路等必備

3、條件。 (3)解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場(chǎng)地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?(4)向承包方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。 (5)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。 (6)確定水準(zhǔn)點(diǎn)和座標(biāo)控制點(diǎn)，以書(shū)面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。 (7)組織或者委托監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。 (8)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 (9)聘請(qǐng)監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理咨詢工程師及時(shí)到位，履行職責(zé)。 (10)督促設(shè)備

4、制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。 (11)督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并處理好報(bào)告中出現(xiàn)的新問(wèn)題和矛盾沖突。 (四)竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù) (1) 組織進(jìn)行聯(lián)合試車； (2)組織有關(guān)方面對(duì)施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算； (3) 辦理工程移交手續(xù)； (4) 做好項(xiàng)目有關(guān)資料的接收與管理工作； (5) 安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管； (6)進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后與承包方、咨詢工程師等各方的關(guān)系 淺談業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制1 工程項(xiàng)目管理是指通過(guò)一定組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包

5、括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量，縮短工期，提高投資效益的目的。也就是完成項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的三大目標(biāo)控制。 一個(gè)工程項(xiàng)目管理的參與方很多，每一個(gè)參與方都有自己不同于其他主體的項(xiàng)目盈利目標(biāo)和渠道，當(dāng)然也就因?yàn)榱?chǎng)不同而有著不同的項(xiàng)目管理目標(biāo)控制系統(tǒng)。人們經(jīng)常認(rèn)為在參與方中項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該是工程項(xiàng)目管理最不專業(yè)的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)業(yè)主的工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不如施工單位等其他專業(yè)單位。而我個(gè)人認(rèn)為，因?yàn)闃I(yè)主在項(xiàng)目管理中是占主導(dǎo)地位的，業(yè)主是所有參與方的總協(xié)調(diào)，所以業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的控制應(yīng)該是主動(dòng)地、協(xié)調(diào)全面地去執(zhí)行目標(biāo)控制，

6、而不是一切管理目標(biāo)都任由施工單位或者監(jiān)理、設(shè)計(jì)的主觀意見(jiàn)來(lái)確定。 加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度（當(dāng)然是在保證質(zhì)量，以及合理適度的增加投資的前提下的），可以縮短工期，使項(xiàng)目盡早地投入使用，加快資金回收，提高項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。因此在這里我們淺談一下，從項(xiàng)目完成決策，即認(rèn)為項(xiàng)目可行，決定投資建設(shè)后的進(jìn)度控制問(wèn)題。 項(xiàng)目可行性方案通過(guò)驗(yàn)證后的第一步是進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，我們先來(lái)討論一下項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制，很多人認(rèn)為既然是設(shè)計(jì)，進(jìn)度控制的重點(diǎn)應(yīng)該有設(shè)計(jì)人員來(lái)把握，作為業(yè)主的工作就是催促設(shè)計(jì)人員完成設(shè)計(jì)就好了，其實(shí)并不是這樣的，業(yè)主在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是進(jìn)度控制的關(guān)鍵。在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，我們經(jīng)常遇到設(shè)計(jì)完成后，業(yè)主對(duì)設(shè)

7、計(jì)不斷的進(jìn)行修改，甚至推翻原來(lái)的方案性設(shè)計(jì)，要求重新設(shè)計(jì)；還有的則因?yàn)閷徟鷷r(shí)間問(wèn)題就沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)的研究就草草地確認(rèn)了，而后在施工圖設(shè)計(jì)階段又大刀闊斧的對(duì)原來(lái)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。以上情況都大量地浪費(fèi)了時(shí)間，影響到的工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制。那為什么會(huì)有這樣的情況呢？原因只有一個(gè)，就是業(yè)主在委托設(shè)計(jì)的時(shí)候，自己沒(méi)有清晰的思路，在如何執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的問(wèn)題上搖擺不定。而等設(shè)計(jì)成果出來(lái)以后就有種種的不滿意，處處修改。因?yàn)楫吘谷绻麤](méi)有給設(shè)計(jì)明確的思路，設(shè)計(jì)就會(huì)用自己的思想去確定整個(gè)方案，由于雙方信息不對(duì)稱以及對(duì)當(dāng)前形式的理解不一，往往導(dǎo)致有設(shè)計(jì)人員按照自己的思路出來(lái)的設(shè)計(jì)成果不能讓業(yè)主滿意，導(dǎo)致項(xiàng)

8、目踏上繁瑣的修改之路。我個(gè)人認(rèn)為業(yè)主在把項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)交給設(shè)計(jì)之前必須做好以下幾件事情： 1、確定項(xiàng)目的主要針對(duì)的消費(fèi)人群； 2、根據(jù)選定的消費(fèi)人群，確定項(xiàng)目的總體檔次； 3、明確項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。比如，一個(gè)綜合性小區(qū)，應(yīng)該明確各種高度樓棟的分布、樓棟的數(shù)量、戶型比例以及配套設(shè)施等； 4、及時(shí)整理并交付項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，比如地塊紅線、地質(zhì)情況、周邊配套等。 明確了以上幾點(diǎn)后，再將所確定的數(shù)據(jù)，作為設(shè)計(jì)委托書(shū)的附件交給設(shè)計(jì)，作到精確溝這樣設(shè)計(jì)成并根據(jù)業(yè)主的要求去發(fā)揮他們的想象力。讓設(shè)計(jì)一開(kāi)始就明白業(yè)主的思路，通， 果出來(lái)以后即便是業(yè)主要做一定修改，也會(huì)是不影響大局的細(xì)節(jié)修改，不至于影響整個(gè)

9、進(jìn)度。 初步設(shè)計(jì)完成并經(jīng)有關(guān)部門的審批后，馬上要進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。在這個(gè)階段里，業(yè)主也應(yīng)該扮演主角，雖然這個(gè)階段設(shè)計(jì)的工作量很大，但是大部分是死板的機(jī)械計(jì)算。大量的建筑專業(yè)有關(guān)的建材選用還是應(yīng)該由業(yè)主來(lái)確定，而不是由設(shè)計(jì)馬上選定進(jìn)入施工圖，這樣的作法，到了施工階段業(yè)主會(huì)由于多種原因?qū)υO(shè)計(jì)選用的建材進(jìn)行不斷的修改，小的修改只要改了建材就可以，大的甚至?xí)绊懙浇Y(jié)構(gòu)的計(jì)算，導(dǎo)致致設(shè)計(jì)大量修改。所以在設(shè)計(jì)階段業(yè)主就要積極的參與進(jìn)來(lái)，主動(dòng)的去控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。我認(rèn)為最好先有設(shè)計(jì)羅列出整個(gè)項(xiàng)目要使用的主要材料的清單（包括使用部位），并從設(shè)計(jì)的角度出發(fā)提出建材的選用的要求和建議。然后有業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和市場(chǎng)狀況，

10、來(lái)確定主要建材的選用，這樣就既可以避免開(kāi)工后對(duì)設(shè)計(jì)選材的修改導(dǎo)致的工期延誤，也可以給業(yè)主更多的時(shí)間去考察選用的建材。 施工圖的審查也是很重要的工作，施工圖審查是對(duì)整套施工圖紙各個(gè)專業(yè)全面地、系統(tǒng)地校對(duì)，并不是只為了一張施工圖審查合格書(shū)而已。因此，在選用施工圖審查單位時(shí)，一定要選用各個(gè)專業(yè)人員配備齊全，技術(shù)力量雄厚的單位。以便可以讓施工圖紙的問(wèn)題盡量的少，或者說(shuō)盡量早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在。 在設(shè)計(jì)完成以后，項(xiàng)目便可以開(kāi)始實(shí)施，在此之前作為業(yè)主必須完成好以下幾件事情： 1、組織好項(xiàng)目招標(biāo)工作，選擇技術(shù)力量足、信譽(yù)良好的施工企業(yè)； 2、做好項(xiàng)目地塊的“三通一平”（ 水通、電通、路通和場(chǎng)地平整）工作，保證

11、施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)就可以施工實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)； 3、完成工程地質(zhì)勘察工作，并收集地下管線資料； 4、辦理施工許可證等有關(guān)證件； 5、安排現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃部門放樣以及確定控制點(diǎn)； 6、組織圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底。 項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制，關(guān)鍵在于對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施。 一、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。 1、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，首先要掌握施工進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)和項(xiàng)目的背景。如果是根據(jù)項(xiàng)目前期簽訂的合同或協(xié)議對(duì)項(xiàng)目的工期要求實(shí)施項(xiàng)目，那么就結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理的安排各個(gè)工序在項(xiàng)目實(shí)施中的時(shí)間位置。如果要提前合同工期，那么就要施工企業(yè)的成本預(yù)算，也就是說(shuō)在調(diào)整以后的進(jìn)度安排下施工企業(yè)是不是要增加很多成本，有沒(méi)有合理的經(jīng)

12、濟(jì)回報(bào)，如果對(duì)施工企業(yè)的投入比較大，而工期一定要壓縮，那就應(yīng)該考慮合理的補(bǔ)貼施工企業(yè)。 2、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，還應(yīng)該考慮資源和工作面的合理搭配。要抓住工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路，合理有序地安排勞動(dòng)力、材料和機(jī)械設(shè)備調(diào)配，盡量避免出現(xiàn)時(shí)而窩工，時(shí)而又“開(kāi)夜車”的不科學(xué)安排。 3、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)形式也是相當(dāng)重要的，因?yàn)椤皺M道圖”和“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”都有各自的特色?！皺M道圖”可以更好的體現(xiàn)同時(shí)在進(jìn)行的工序情況和同一時(shí)期勞動(dòng)力的密集狀況；“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”則更能反映各個(gè)工序之間的先后關(guān)系和重要性對(duì)比。所以，只有結(jié)合兩種進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)才可以在勞動(dòng)力安排和工序先后安排之間作出合理的選擇，

13、在經(jīng)濟(jì)合理和工期緊湊的優(yōu)質(zhì)進(jìn)度計(jì)劃。 4、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，還應(yīng)該充分考慮天氣對(duì)工程進(jìn)度的影響。比如，在南方4、5月份是梅雨季節(jié)，在這個(gè)季節(jié)應(yīng)盡量過(guò)密的安排外墻粉刷以及涂料等受天氣影響很大的工序，如果真的避不開(kāi)，就只能安排的松一些。 5、合理經(jīng)濟(jì)的編制施工進(jìn)度計(jì)劃，總進(jìn)度計(jì)劃必須細(xì)化到月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃?？傔M(jìn)度計(jì)劃是在施工前，建設(shè)者對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度期望，在實(shí)際操作中可能會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題旬或者周進(jìn)度把總進(jìn)度計(jì)劃一步一步細(xì)化到月、我們必須在施工進(jìn)行的過(guò)程中，影響進(jìn)度， 計(jì)劃，然后用這個(gè)細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃去指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的施工。細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃由于某些原因跟總進(jìn)度計(jì)劃有出入，必須及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃。

14、 二、進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。 1、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，必須要作到責(zé)任到人。 項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，當(dāng)然是由施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。在這里所說(shuō)的責(zé)任到人，是指細(xì)部工序?qū)嵤┴?zé)任到人，也就是說(shuō)要求施工單位在申報(bào)月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，把各細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)度安排責(zé)任到人，也就是說(shuō)每一個(gè)分部分項(xiàng)都有專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制。甚至可以建立一定的獎(jiǎng)罰制度，完成或者提前可以獎(jiǎng)勵(lì)，推遲則除了要編制補(bǔ)救計(jì)劃外，還要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 2、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，必須要建立及時(shí)反應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)。 進(jìn)度計(jì)劃的管理是動(dòng)態(tài)的，要求施工單位項(xiàng)目部配備專業(yè)施工計(jì)劃員，通過(guò)PROJECT等施工項(xiàng)目進(jìn)度管理電腦軟件，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行每

15、日一跟蹤、每日一調(diào)整的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)收集施工進(jìn)展信息，調(diào)整人、料、機(jī)資源配備，通過(guò)工程例會(huì)形式及時(shí)將進(jìn)度調(diào)整信息反饋至施工作業(yè)班組，以信息管理確保工程進(jìn)度得到及時(shí)有效的控制。 3、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，還要建立合理嚴(yán)密的進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)。 由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)已經(jīng)審批的總施工進(jìn)度計(jì)劃，安排細(xì)部的進(jìn)度計(jì)劃（該計(jì)劃中所有分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有專業(yè)施工員負(fù)責(zé)到位，以免出現(xiàn)監(jiān)管不力和信息反饋不及時(shí)的情況），并上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批。計(jì)劃經(jīng)審批后，再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)審批確認(rèn)后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。 4、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位，工程進(jìn)度款要準(zhǔn)確及時(shí)地?fù)芨丁?工程進(jìn)度款是施工單位展開(kāi)不間斷施工的唯一財(cái)政來(lái)源。要想施工單位能夠根據(jù)預(yù)

16、先制訂的施工進(jìn)度計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行施工，工程進(jìn)度款必須要跟上。沒(méi)有合理的工程進(jìn)度款按期支付給施工單位，施工單位就沒(méi)有足夠的資金購(gòu)買原材料和支付工人工資，施工進(jìn)度很可能就會(huì)受到影響。目前，很多建設(shè)項(xiàng)目都是按月進(jìn)度支付工程款的，也就是說(shuō)，先由施工單位將本月的施工工程量上報(bào)到監(jiān)理和業(yè)主那里，再有監(jiān)理和業(yè)主審查，審查完畢以后再根據(jù)審查后的工程量支付工程款。這樣的操作有很多的弊病。首先，從施工單位整理上報(bào)工程量到監(jiān)理和業(yè)主審查工程量，必定要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，而如果其中審查方由于某些原因沒(méi)有及時(shí)的給施工單位審查工程量就馬上會(huì)造成工程款支付時(shí)間的推移，也很可能會(huì)影響施工進(jìn)度，當(dāng)然也不可能草草的審查，不負(fù)責(zé)任。

17、其次，施工單位不一定會(huì)按實(shí)際完成工程量匯報(bào)，如果業(yè)主沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就會(huì)多付工程款；反之，發(fā)現(xiàn)以后就會(huì)引起施工單位跟業(yè)主的矛盾，也將影響施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。 總而言之，業(yè)主在項(xiàng)目進(jìn)度控制中是關(guān)鍵的角色，必須積極參與。 業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn) 業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的含義 通常我們講項(xiàng)目業(yè)主是泛指項(xiàng)目的所有出資人(包括資金、技術(shù)、及其它資產(chǎn)人股等)。但從嚴(yán)格意義上講，項(xiàng)目業(yè)主是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人，是指各投資主體 依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。本文所指的業(yè)主是指后者。 業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理就是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制

18、等過(guò)程。 業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的 工程項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的根本目的是： 1.實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望 投資者將資金投入到一個(gè)有科學(xué)依據(jù)、有投資前景的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目業(yè)主就應(yīng)保證工程項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃建成和投人使用，這是業(yè)主實(shí)現(xiàn)投資收益的重要前提，也是工程項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的之一。 2.努力使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi) 工程項(xiàng)目建設(shè)通常需要較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的投入，加上建設(shè)過(guò)程中不確定的因素很多，如果控制不好費(fèi)用很容易突破原來(lái)的預(yù)算計(jì)劃。為了保證投資者的預(yù)期收益，必須對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制。 3.保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 不同的工程建設(shè)項(xiàng)

19、目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這是保證工程項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)安全和高質(zhì)量運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提，因此也是業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的重要目的。 業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是由業(yè)主在工程項(xiàng)目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個(gè)方面： 1.業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理表現(xiàn)了各投資方對(duì)項(xiàng)目的要求 業(yè)主是工程項(xiàng)目各投資方在工程項(xiàng)目上的最終代表，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理是集合與反映了各投資方對(duì)工程項(xiàng)目的利益要求，代表項(xiàng)目各所有者協(xié)調(diào)一切對(duì)外關(guān)系， 包括與政府和社會(huì)各有關(guān)單位之間的各項(xiàng)關(guān)系。因此業(yè)主在項(xiàng)目管理中要注意協(xié)調(diào)各投資方之間的關(guān)系和項(xiàng)目與社會(huì)各方的關(guān)系，保證項(xiàng)目建設(shè)的順

20、利進(jìn)行。 2.業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心 業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者，業(yè)主與工程項(xiàng)目之間利害關(guān)系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的成敗負(fù)有全面責(zé)任。工程項(xiàng)目完成得好，最大與最直接的受益者應(yīng)該是項(xiàng)目業(yè)主，反之如工程項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，最大與最直接的損失方也是項(xiàng)目業(yè)主。 3.從管理方式上看， 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理大都采用間接而非直接方式 工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來(lái)完成。業(yè)主通過(guò)各種委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)和管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與

21、策劃和實(shí)施的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)管理公司的授權(quán)與監(jiān)控 0 業(yè)主在將建設(shè)項(xiàng)目的部分管理工作委托管理后，勢(shì)必按照委托管理合同的約定將相應(yīng)工作的某些處置權(quán)授予項(xiàng)目管理部，這對(duì)于管理工作的正常開(kāi)展是絕對(duì)必要的。但業(yè)主在授權(quán)后仍可依下列管理關(guān)系監(jiān)控項(xiàng)目管理狀態(tài)并限制所授予權(quán)力的使用: 1、業(yè)主的財(cái)務(wù)與財(cái)產(chǎn)管理一般仍自行管理。 2、項(xiàng)目管理部?jī)H是業(yè)主總體管理工作的部分環(huán)節(jié)，不脫離業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)思想開(kāi)展具體工作。 3、項(xiàng)目管理部的報(bào)告與抄件制。項(xiàng)目管理部要定期將項(xiàng)目月報(bào)、月/周工作計(jì)劃、項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖（WBS）項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃

22、、項(xiàng)目成本總控制計(jì)劃及資金計(jì)劃等項(xiàng)目管理委托合同約定的及業(yè)主特別指定的文件報(bào)送業(yè)主代表，也要依約將項(xiàng)目部發(fā)文、收文、政府批件等文件及時(shí)抄報(bào)業(yè)主。業(yè)主還有權(quán)要求項(xiàng)目管理部就涉及項(xiàng)目管理的任何問(wèn)題作出答辯與報(bào)告。這些制度與合同約定將保證業(yè)主有充分的知情權(quán)。 4、在項(xiàng)目委托代理型管理的模式下，建設(shè)項(xiàng)目全部的商務(wù)合同均由業(yè)主與有關(guān)合同的對(duì)方直接簽署，項(xiàng)目管理部在這方面的工作只是組織相應(yīng)的招投標(biāo)工作，通過(guò)考察完成評(píng)標(biāo)報(bào)告， 最后的決策由業(yè)主作出。 、建設(shè)項(xiàng)目的全部款項(xiàng)均由業(yè)主直接支付給有關(guān)方面，項(xiàng)目管理部在這方面的工作是確定5判斷并報(bào)告業(yè)主有關(guān)付款是否為合同責(zé)任及工作進(jìn)度付款的合同根據(jù)或政府規(guī)定是否充分

23、， 所必須，成本的發(fā)生是否限制在成本控制目標(biāo)范圍內(nèi)。 6、業(yè)主有權(quán)對(duì)項(xiàng)目部及主要管理人員的工作作出評(píng)價(jià)，并要求撤換任何一名工作人員。 業(yè)主也可保證自己的利益不受通過(guò)以上授權(quán)及監(jiān)控方式，管理公司可充分履行自己的職責(zé)，公司也從專業(yè)化管理的角度對(duì)項(xiàng)目管理部的工作狀態(tài)作定期檢查到侵害。同時(shí)，“國(guó)金管理” 與監(jiān)督。 業(yè)主如何對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行管理 】 中小】【打印】【我要糾錯(cuò)2010-6-1 10:28 中國(guó)工程管理網(wǎng) 【大 提出了相應(yīng)的業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目管理的具體措本文分析了工程施工階段的主要特點(diǎn)， 摘要： 施，供大家參考。 關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；實(shí)施階段；業(yè)主；管理合同 引言 以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，工

24、程建WTO 隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，特別是加入設(shè)項(xiàng)目的管理就愈來(lái)愈顯得重要。它不僅直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗和投資者的經(jīng)濟(jì)利益， 而且還將造成不同的社會(huì)影響和產(chǎn)生不同的社會(huì)效益。業(yè)主按照工程建設(shè)的有 工程實(shí)施階段業(yè)主的項(xiàng)目管理則可描述為：在工程的實(shí)施階段，規(guī)范、技術(shù)、的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及關(guān)法規(guī)法律合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。 1、工程施工階段的主要特點(diǎn) 1.1 資金投入最大的階段 隨著工程項(xiàng)目的逐步開(kāi)展，項(xiàng)目資金將相繼投入。從資金投入量來(lái)講，它是資金投入最大的階段，

25、因此，業(yè)主在安排投資計(jì)劃時(shí)，必須掌握這個(gè)特點(diǎn)，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度投資計(jì)劃，管理與控制資金。 1.2 產(chǎn)生問(wèn)題最多的階段 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將工程項(xiàng)目“做出來(lái)”是施工階段要完成的根本任務(wù)。所以，在施工之前各階段的主要工作，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及相關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何全部要接受施工階段主動(dòng)或被動(dòng)的檢驗(yàn)，使各項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題在施工過(guò)程中大量的暴露出來(lái)。在施工階段，如果不能妥善處理這些暴露出來(lái)的問(wèn)題，那么工程項(xiàng)目進(jìn)度、工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資均會(huì)受到影響，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果。因此，業(yè)主要隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)各方工作，確保及時(shí)解 決問(wèn)題，使工程順利實(shí)施。 1.3 合同雙方利益沖突最多的階段 施工階段合同數(shù)量多，存在

26、頻繁的支付關(guān)系，且合同雙方對(duì)合同條款理解的偏差和外部環(huán)境變化引起的分歧等。均會(huì)導(dǎo)致合同糾紛經(jīng)常出現(xiàn)。于是，索賠事件就會(huì)發(fā)生，索賠事件會(huì)直接造成合同雙方利益沖突，影響施工階段的投資、進(jìn)度和質(zhì)量管理控制。業(yè)主要組織調(diào)解合同糾紛，分析處理索賠事件，保障參建各方的合法利益。 1.4 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的階段 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)、外部因素變化多，各種干擾就會(huì)大大增加。同時(shí)施工階段具有更明顯的動(dòng)態(tài)性。業(yè)主應(yīng)根據(jù)各種變化，管理與控制工程變更及簽正，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。 1.5 系統(tǒng)性強(qiáng)的階段 在施工單位將設(shè)計(jì)圖紙變成工程實(shí)體的過(guò)程中，分項(xiàng)工程都是一環(huán)扣一環(huán)的，整個(gè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)性很強(qiáng)，中間任何一個(gè)環(huán)

27、節(jié)出問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)。業(yè)主要隨時(shí)協(xié)調(diào)督促各參建方按照計(jì)劃實(shí)施，確保工程有序進(jìn)行。 1.6 干擾因素最多的階段 在施工階段往往會(huì)遇到眾多因素的干擾，影響管理控制，其中，以人員、材料、設(shè)備、機(jī)械、方案和環(huán)境等方面的因素較為突出。業(yè)主要隨時(shí)協(xié)調(diào)各方面因素，積極為工程順利進(jìn)行創(chuàng)造有利環(huán)境。 2、項(xiàng)目管理的內(nèi)容 項(xiàng)目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進(jìn)度控制和其他方面的管理等。業(yè)主的項(xiàng)目管理和監(jiān)理的項(xiàng)目管理及承包商的項(xiàng)目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴(yán)格的、明確的區(qū)別。只有認(rèn)識(shí)這個(gè)區(qū)別，才能做好業(yè)主的項(xiàng)目管理工作。

28、2.1 合同管理 合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同部分的文件，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生的變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。 樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分估計(jì)。 2.2 質(zhì)量控制 工程項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部要開(kāi)展多方面的工作。其中

29、，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說(shuō)包括審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查以及對(duì) 日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個(gè)方面。監(jiān)理工程師 承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。 工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。工程過(guò)程的質(zhì)量控制。包括工程進(jìn)展中各工序是否符合相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、工程施工人員是否具備相關(guān)

30、的專業(yè)資格。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的審查。業(yè)主的意志要通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。 經(jīng)常深入工地了解情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。 2.3 投資控制 項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目投資控制負(fù)有很重要的責(zé)任。項(xiàng)目部對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。 審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。這里主要指對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時(shí)可請(qǐng)測(cè)量中心、試驗(yàn)中心檢查、確

31、認(rèn)。 研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門審批。需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是：項(xiàng)目部要明示監(jiān)理工程師對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見(jiàn)以前必須與項(xiàng)目部溝通并取得一致意見(jiàn)。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。審查竣工決算，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。 2.4 進(jìn)度控制 進(jìn)度控制是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃

32、后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過(guò)程。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用。項(xiàng)目部在進(jìn)度控制方面所做的工作有：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案。制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高工作效率。 2.5 其他目標(biāo)的管理 安全目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項(xiàng)目施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施?，F(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)?？茖W(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目 施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時(shí)

33、拆除臨時(shí)設(shè)施并退場(chǎng)，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。 文明施工目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護(hù)，綠地樹(shù)木不被破壞，交通暢達(dá)，文物得以保存，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。 協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。 3、結(jié)束語(yǔ) 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目將越來(lái)越多，目前業(yè)主方自行項(xiàng)目管理仍是我國(guó)實(shí)施工程的主要模式，既要保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，又要保證投資最小化，如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳，仍然是擺在業(yè)主面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，值得大家探討。以上只是我

34、作為業(yè)主代表在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，不妥之處歡迎批評(píng)指正。 業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的控制管理 工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅嚴(yán)重影響承包商的信譽(yù)，也將影響工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。因此，搞好工程質(zhì)量控制，是有關(guān)各方共同的義不容辭的責(zé)任。但是，在實(shí)際工作中，由于參建各方所處的位置不同，各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同，作為業(yè)主的主要任務(wù)之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。 一、業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 工程質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益得以實(shí)現(xiàn)的根本保證，質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的最有效方法，并貫穿于建設(shè)

35、的全過(guò)程。為確保工程質(zhì)量，業(yè)主可按以下內(nèi)容對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制： (一)預(yù)測(cè)建造期和使用期對(duì)質(zhì)量影響的全部因素，做好建設(shè)項(xiàng)目的全部規(guī)劃。 (二)選擇資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)合格的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位，簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責(zé)任。 (三)做好對(duì)重大技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定。 (四)做好實(shí)施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會(huì)審與技術(shù)交底、施工設(shè)備、材料、機(jī)械供應(yīng)及施工中的質(zhì)量控制。 (五)做好質(zhì)量信息反饋，通過(guò)組織與協(xié)調(diào)手段，進(jìn)行全面質(zhì)量管理。 二、業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理，施工的質(zhì)量控制 工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到驗(yàn)收交付使用，共分為四個(gè)階段，即：(1)工程立項(xiàng)階段；(2)設(shè)計(jì)階段

36、；(3)施工階段；(4)工程驗(yàn)收階段。在這四個(gè)階段中，除第一階段和監(jiān)理、施工涉及較少外，其余3個(gè)階段無(wú)不涉及，而涉及的重要紐帶之一就是質(zhì)量，從設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量到施工最終凝結(jié)成工程質(zhì)量。而在各個(gè)階段，業(yè)主要針對(duì)不同時(shí)期的不同重點(diǎn)，采取相應(yīng)的質(zhì)量控制手段，來(lái)最終完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。 (一)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制 對(duì)保證工處理工程重大技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)， 程質(zhì)量具有重要意義。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)要求是：應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，做到使用、合理、經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)、安全。為達(dá)到這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)

37、量進(jìn)行控制。 1、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求有關(guān)批文、資料，編制出設(shè)計(jì)大綱或方案競(jìng)爭(zhēng)文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)定設(shè)計(jì)方案。 2、進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、科研單位的資質(zhì)審查，優(yōu)選勘察、設(shè)計(jì)，科研單位，簽定合同，并加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制。 3、設(shè)計(jì)方案審查?？刂圃O(shè)計(jì)質(zhì)量，審查設(shè)計(jì)方案，以保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)大綱要求，符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策，符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)情，工藝合理，技術(shù)先進(jìn)，能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。 4、設(shè)計(jì)圖紙的審核。設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。所以，設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制最終要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的審查上。 初步設(shè)計(jì)圖紙審核。初步設(shè)計(jì)是決定工

38、程采取何種技術(shù)方案。審查重點(diǎn)是所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙審核。技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)方案的具體化。審查重點(diǎn)是各專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。 施工圖設(shè)計(jì)審查。施工圖是對(duì)設(shè)備、設(shè)施、建筑物、管線等工程對(duì)象的尺寸、布置、選材、構(gòu)造、相互關(guān)系、施工及安裝質(zhì)量要求的詳細(xì)圖紙和說(shuō)明，是指導(dǎo)施工的直接依據(jù)，從而也是設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的一個(gè)重點(diǎn)。審查重點(diǎn)是使用功能是否滿足質(zhì)量目標(biāo)和水平。 5、施工配合和竣工驗(yàn)收。業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行配合施工，任務(wù)有兩個(gè)方面：一是施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)問(wèn)題，解決施工單位、業(yè)主提出的質(zhì)量問(wèn)題；二是設(shè)計(jì)變更和處理預(yù)算修改?？⒐を?yàn)收既是對(duì)施工質(zhì)量的最后考核，也是對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的最后審定。驗(yàn)收期間發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)或施工質(zhì)量問(wèn)題，有一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題消除期；限定設(shè)計(jì)與施工單位消除質(zhì)量問(wèn)題的期限，限期完成。 (二)業(yè)主對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量