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文檔簡介
1、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗匯報材料隨著改革開放的不斷深入、城市化進(jìn)程的不斷加快、城市綜合實力的不斷增強和城市基層管理體制改革的不斷深化,社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要,加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作己成為新時期增強城市基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強城市社區(qū)建設(shè)和管理,促進(jìn)社區(qū)三個文明建設(shè)的必然要求。近年來,我市社區(qū)黨建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新載體、完善機制、整合資源、服務(wù)群眾、隊伍建設(shè)、典型示范等方面狠下功夫,在實踐中逐步摸索出了一條加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的有效途徑。一、拓寬思路,創(chuàng)新組織設(shè)置,夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)20XX年以來,根據(jù)全國街道社區(qū)黨的建設(shè)工作座談會精神和形
2、勢發(fā)展的需要,我市積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,在試點的基礎(chǔ)上,從加強社區(qū)建設(shè)和黨的工作的需要出發(fā),積極構(gòu)建街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的、以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系,構(gòu)筑黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。將原有的25個街道黨委改建為22個黨工委,明確了其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的職責(zé)和任務(wù)。將四區(qū)310個居(家)委會調(diào)整為128個社區(qū),在三縣建制鎮(zhèn)新組建了37個社區(qū)。截止目前,全市165個社區(qū)全部組建了黨組織。其中黨委2個,黨總支23個,黨支部140個。社區(qū)黨組織設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化,擴大了黨的工作的覆蓋面,增強了黨的工作的有效性。二是建立協(xié)調(diào)機制。為強化街道(鎮(zhèn))、社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性工作中
3、的組織協(xié)調(diào)能力,普遍成立了由區(qū)(縣)委、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)黨組織牽頭的三級社區(qū)黨建聯(lián)席會、研究會、協(xié)調(diào)會等,分別制定了相應(yīng)的章程、規(guī)則,明確了聯(lián)席會、研究會、協(xié)調(diào)會的職責(zé)、任務(wù)等,以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶,協(xié)調(diào)駐區(qū)單位,整合社區(qū)資源,以黨建帶共建,以共建促發(fā)展。三是加大經(jīng)費投入。在省委組織部等單位的大力支持和借助“星光計劃”項目建設(shè),改善了社區(qū)黨組織的軟硬件環(huán)境。目前,全市165個社區(qū)已配備電腦292臺,電教設(shè)備147套;已有149個社區(qū)有了黨員活動室。二、創(chuàng)新載體,不斷完善標(biāo)準(zhǔn),大力開展創(chuàng)建活動20XX年,制定下發(fā)了關(guān)于開展創(chuàng)建“六個好”街道黨工委、“五個好”社區(qū)黨組織活動的意見,
4、全面開展了街道、社區(qū)黨建創(chuàng)建活動。此項工作的開展,不僅充分發(fā)揮了黨的建設(shè)在鞏固基層政權(quán)、保持社會穩(wěn)定、開展群眾工作中的重要作用,而且也大大拓寬了城市黨建工作的領(lǐng)域,為創(chuàng)造富有生機的城市黨建工作新體系積累了經(jīng)驗,形成了“在實踐中前進(jìn),在推進(jìn)中加強”的工作格局。截止去年底,全市已有16個街道黨工委達(dá)到了“六個好”,53個社區(qū)黨組織達(dá)到“五個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。為不斷總結(jié)推廣創(chuàng)建活動經(jīng)驗,去年下半年組織召開了全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場觀摩暨經(jīng)驗交流會,通過展示觀摩社區(qū)黨建工作先進(jìn)典型,總結(jié)交流加強社區(qū)黨建工作的成功經(jīng)驗,分析查找問題,研究部署改進(jìn)措施,推動了全市社區(qū)黨建工作的深入開展。在總結(jié)前幾年創(chuàng)建工作的基
5、礎(chǔ)上,為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,根據(jù)黨的十六屆四中全會和前不久召開的全國街道社區(qū)黨的建設(shè)工作座談會精神,我們對街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法又進(jìn)行了修訂完善,統(tǒng)一為“五個好”,即:“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好和群眾反映好”。并已著手組織實施新一輪創(chuàng)建活動。三、拓展外延,整合社區(qū)資源,構(gòu)筑共建工作格局為有效地依托社區(qū)資源優(yōu)勢,形成黨建合力,共同探索一條“資源共享、相互聯(lián)動、共同發(fā)展”的社區(qū)黨建工作新路子,20XX年我市制定下發(fā)了關(guān)于社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、共駐共建的意見,通過完善協(xié)調(diào)機制,有效整合社區(qū)資源,不斷增強社區(qū)的整體服務(wù)功能。一是通過組織載體整合社區(qū)資源
6、。在各街道進(jìn)一步健全完善轄區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會或聯(lián)席會議,發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,形成黨在社區(qū)工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,確保黨的各項任務(wù)順利完成。二是通過活動載體整合社區(qū)資源。協(xié)調(diào)組織駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織開展結(jié)對幫扶活動,增強駐區(qū)單位的共建意識。目前已有150余個省、市、區(qū)(縣)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)成了共建對子,并已初見成效。以社區(qū)群眾為主體,組織各方面的力量,廣泛開展了“社區(qū)為人人、人人為社區(qū)”、“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”等形式多樣、豐富多彩的文化體育活動,擴大黨的群眾工作影響力,密切黨群、干群關(guān)系。不僅加強了社區(qū)與駐區(qū)單位、駐區(qū)各單位間的溝
7、通與聯(lián)系,而且豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)容。三是通過物質(zhì)載體整合社區(qū)資源。通過黨建協(xié)調(diào)委員會動員和組織轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、服務(wù)中心等單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放,真正做到社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的區(qū)域性黨建合力。四、健全體系,搭建服務(wù)平臺,強化社區(qū)服務(wù)功能幾年來,我市堅持把以人為本,以民為先,服務(wù)群眾做為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點,突出重點,延伸領(lǐng)域,創(chuàng)新載體,不斷推動社區(qū)服務(wù)上水平。一是注重構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系。去年以來,市、區(qū)(縣)兩級共投入資金150萬元,在75個社區(qū)已建成社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心,分別建立了便民小超市、飯館、干洗店、糧油店、花卉市場、幼兒園等服務(wù)設(shè)施。建立了社區(qū)勞動
8、和社會保障管理站,對失業(yè)人員、下崗職工開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、安置就業(yè)等社會化服務(wù)。二是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。廣泛開展了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、計生服務(wù)、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等10個系列,30多項社區(qū)服務(wù)活動。以“警務(wù)進(jìn)社區(qū)”為主要內(nèi)容,在全市建成社區(qū)警務(wù)點93個,警務(wù)室45個,社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)初步形成。工商、就業(yè)、文化、工、青、婦等部門分別結(jié)合各自職能,積極參與社區(qū)服務(wù),社區(qū)服務(wù)功能逐步增強,服務(wù)水平不斷提高。五、提高認(rèn)識,適應(yīng)形勢需要,加強流動黨員管理隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,黨員管理工作遇到了前所未有的新情況,新問題。近年來,省市關(guān)停并破國有、集
9、體企業(yè)先后已有10000余名離退休和下崗失業(yè)職工黨員轉(zhuǎn)入社區(qū),使我市起步不久的社區(qū)黨建工作,特別是黨員教育管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。鑒于這一情況,我們統(tǒng)一建立了全市納入社區(qū)管理黨員臺帳。制定下發(fā)了關(guān)于加強和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法,按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則,對離退休和下崗失業(yè)職工黨員等納入社區(qū)管理作出了具體規(guī)定。為進(jìn)一步加強和改進(jìn)流動黨員管理工作,結(jié)合貫徹落實全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神,一是制定出了關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的實施意見、下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法和退(離)休干部職工黨員管理辦法,從制度上進(jìn)一步規(guī)范黨員管理工作。二是決定從近期開始,利用半年時
10、間,在全市范圍內(nèi)集中開展流動黨員梳理工作,進(jìn)一步健全組織體系,理順黨員關(guān)系,強化科學(xué)管理,努力探索與新的經(jīng)濟社會特點相適應(yīng)的有序、有效、有力的黨員管理新方式。三是擬在市、區(qū)(縣)以及市人才交流中心、勞動力市場設(shè)立“流動黨員服務(wù)中心”,構(gòu)建全市流動黨員教育管理有效網(wǎng)絡(luò),逐步形成對流動黨員管理工作的合力。六、創(chuàng)新思路,開展“雙聯(lián)雙管”,發(fā)揮在職黨員作用為充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)和社會生活中的先鋒模范作用,有效地加強和改進(jìn)對在職黨員的教育管理,全面開展了在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的活動。一是建立報到登記制度。制定下發(fā)了關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動的實施意見,向市屬各機關(guān)、群眾團體
11、、企事業(yè)單位在職黨員發(fā)放2萬余份“致在職共產(chǎn)黨員的一封信”,并在新聞媒體廣泛宣傳提高各單位和在職黨員的參與意識;召開了全市在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)和服務(wù)活動動員大會,明確參與渠道和具體辦法。截止目前,在職黨員到社區(qū)報到率達(dá)80以上。同時,部分省屬單位也積極響應(yīng),主動配合,形成了的較好的參與氛圍。二是建立監(jiān)督管理制度。在職黨員到社區(qū)報到后,各社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)、行業(yè)特點和愛好、服務(wù)意愿,根據(jù)各自實際,成立形式多樣的在職黨員志愿者服務(wù)隊、黨員聯(lián)動站等,加強對在職黨員參加社區(qū)服務(wù)工作的有效管理。三是建立社區(qū)活動制度。按照“適宜、適時、適度”的原則,根據(jù)實際情況,合理安排活動時間,創(chuàng)新活動
12、形式,開展經(jīng)常性的服務(wù)活動。今年“七一”前夕,在全市范圍內(nèi)組織開展了“萬名在職黨員奉獻(xiàn)社區(qū)日”活動。全市13000余名在職黨員統(tǒng)一佩帶“共產(chǎn)黨員”胸章,走上街道,走進(jìn)居民小區(qū)和居民家中,廣泛開展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點問題咨詢,幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,受到了社區(qū)居民的普遍好評。四是建立表現(xiàn)評價制度。健全雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋機制,通過建立在職黨員三卡等,提高在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的自覺性和主動性。并從今年開始在年度民主評議黨員工作中,增加了征求社區(qū)黨組織意見的內(nèi)容,形成對在職黨員教育管理的合力。七、提升素質(zhì),選好配強班子,加強干部隊伍建
13、設(shè)在加強社區(qū)黨建工作中,我們始終遵循抓好社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓好社區(qū)黨的建設(shè),關(guān)鍵是建立一支高素質(zhì)的社區(qū)黨組織書記隊伍的原則,從20XX年開始,不斷對全市社區(qū)黨組織書記隊伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,使全市社區(qū)黨組織書記隊伍整體素質(zhì)明顯提高。一是調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)干部隊伍。通過確定崗位目標(biāo)任務(wù),解決不適應(yīng)的社區(qū)干部不想退的問題。通過選派、公開招聘等方式,選配較高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍。截止目前,全市共選拔、招聘社區(qū)干部661名。全市社區(qū)黨組織書記平均年齡歲,中專以上學(xué)歷的已占總數(shù)的。二是加強培訓(xùn),提高社區(qū)黨組織書記隊伍的適應(yīng)能力。采取赴外地考察學(xué)習(xí),示范引導(dǎo)和集中培訓(xùn)等辦法提升社區(qū)黨組織
14、書記素質(zhì)。20XX年以來,市、區(qū)(縣)兩級共舉辦各種社區(qū)干部培訓(xùn)班近20次,培訓(xùn)1900多人次。僅市委組織部就舉辦了兩期社區(qū)黨支部書記赴外考察學(xué)習(xí)班,并對四區(qū)社區(qū)黨組織書記全部輪訓(xùn)了一遍。通過狠抓社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè),為社區(qū)工作注入了生機活力,有力地促進(jìn)了社區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。八、以點帶面,加強分類指導(dǎo),發(fā)揮示范帶動作用為進(jìn)一步拓展和豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵,充分發(fā)揮社區(qū)黨建在社區(qū)建設(shè)和管理中的龍頭作用,圍繞提升社區(qū)黨建檔次,增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從今年開始,我們緊緊抓住創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點工程這個重點,著力培養(yǎng)社區(qū)黨建新亮點。一是認(rèn)真篩選示范對象。為了選好示范點,在層層推薦的基
15、礎(chǔ)上,組織有關(guān)人員深入四區(qū)三縣,認(rèn)真摸排考核,通過好中選好,優(yōu)中選優(yōu)的辦法,確定了5個各具特色的社區(qū)作為市級黨建工作示范點,重點培植。二是明確示范工作目標(biāo)。對示范點社區(qū),明確要求發(fā)揮好四個方面的示范作用。即:拓寬工作渠道,在開辟社區(qū)工作陣地上做示范;完善規(guī)章制度,在社區(qū)黨員規(guī)范化管理上做示范;強化社區(qū)服務(wù),在推進(jìn)社區(qū)三個文明建設(shè)上做示范;重視教育培訓(xùn),在建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍上做示范。三是“一區(qū)一品”創(chuàng)特色。在堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,充分考慮各示范點社區(qū)在地理位置、歷史傳統(tǒng)、人口素質(zhì)和工作基礎(chǔ)等方面的實際情況,突出各社區(qū)的特點,圍繞學(xué)習(xí)型、科普型、文化型、體育型、健康型、便民型的新型社區(qū)建設(shè),逐步形成“一區(qū)一品”的特色。四是市、區(qū)(縣)聯(lián)手共建。在抓好市級示范點的同時,按照抓典型、樹立導(dǎo)向,抓培育、促進(jìn)輻射,抓推廣、帶動發(fā)展的工作思路,要求各區(qū)參照市級示范點的要求和標(biāo)準(zhǔn),抓好本級黨建示范點的建設(shè)。通過市、區(qū)兩級聯(lián)手,不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作的規(guī)范化發(fā)展,不斷推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。近幾年來,我市在實施城市化戰(zhàn)略過程中,積極探索和推進(jìn)社區(qū)黨
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