XX工作部土地排查清理工作匯報(bào)

1、XX工作部土地排查清理工作匯報(bào)按照旗委、政府的工作布署和要求，寶力根花工作部土地排查清理工作從20XX年7月18日開始全面起動(dòng)，工作部黨工委把此次土地排查清理工作作為民心工程，也是壓倒一切的主要工作來抓，要求全工部廣大黨員干部要在統(tǒng)籌兼顧的前提下一切為土地排查清理工作服務(wù)。并在旗土地排查清理工作督察組的領(lǐng)導(dǎo)和旗科局包鄉(xiāng)工作組的指導(dǎo)下，經(jīng)工作部黨工委精心組織，按照“盟督導(dǎo)組指導(dǎo)、旗委政府領(lǐng)導(dǎo)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作、嘎查村配合、農(nóng)牧民參與”的工作格局，堅(jiān)持以人為本、依法辦事、實(shí)事求是、公開、公平、公正的原則，扎實(shí)有效地開展了土地排查清理工作,對每個(gè)農(nóng)戶的土地面積、承包權(quán)和使用權(quán)、土地開發(fā)等狀況，逐戶、逐田

2、、逐塊進(jìn)行核實(shí)登記?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、基本情況寶力根花工作部位于扎賚特旗最西南部，總占地面積511平方公理，其中耕地面積畝；總草場面積畝，林地面積畝，人均占有耕地有畝，人均占有草場畝，人均占有林地有畝?？倯魯?shù)2663戶，總?cè)丝?2147人，其中戶籍在本地的外出打工人員有153戶，586人，外出打工無地戶88戶；外出打工少地戶62戶；農(nóng)業(yè)大戶328戶，占用耕地面積38558畝。國家公職人員占用耕地5511畝，占用退耕還林6戶，2158畝。搞好試點(diǎn)工作是此次土地排查清理工作能否取得全面勝利的關(guān)鍵，那金嘎查是寶力根花工作部土地面積比較少，存在的問題比較多的嘎查之一，工作部黨工委為總結(jié)出有效的

3、經(jīng)驗(yàn)，把那金嘎查做為土地排查清理工作試點(diǎn)嘎查，從7月21日組織各包片領(lǐng)導(dǎo)、包片干部及各嘎查會(huì)計(jì)全面進(jìn)入那金嘎查開展土地排查清理工作，在搞試點(diǎn)工作中工作部全體工作人員盡職盡責(zé)，認(rèn)真細(xì)致的開展工作，截止8月1日試點(diǎn)嘎查土地排查清理工作取得了階段性的成績。從試點(diǎn)嘎查工作中我們總結(jié)出切實(shí)可行的工作經(jīng)驗(yàn)：即是“三級負(fù)責(zé)的工作體系”，為下一步工作中奠定了良好的基礎(chǔ)。二、主要做法搞好試點(diǎn)工作是土地排查清理工作取得全面勝利的有力保障。為確保農(nóng)村土地問題調(diào)研試點(diǎn)工作順利開展，20XX年7月18日開始我工作部相繼召開了黨政班子會(huì)、全工作部兩級干部會(huì)，對開展土地排查清理工作的目的、任務(wù)和要求進(jìn)行了深入講述，嚴(yán)密的部

4、署。7月21日工作組深入那金嘎查，召開村民代表、全體黨員參加的動(dòng)員大會(huì)，并以包片干部、各嘎查會(huì)計(jì)等人組成了八個(gè)工作小組進(jìn)行了入戶調(diào)查。工作組人員對所用8張耕地調(diào)查表和6張草牧場調(diào)查表，仔細(xì)研究，吃透所要調(diào)查的數(shù)據(jù)，然后對所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)所有土地進(jìn)行逐戶、逐地塊調(diào)查，分門別類、實(shí)事求是地登記農(nóng)戶的土地現(xiàn)狀。每到一戶都講明調(diào)研目的、意義，耐心細(xì)致的做群眾工作，讓他們放下心中疑慮，如實(shí)說明自己家的土地使用情況，工作人員如實(shí)登記，并對個(gè)別情況在調(diào)查表上予以簡短說明，填寫完畢后，由農(nóng)戶簽字畫押、調(diào)查人員簽字確認(rèn)。在入戶調(diào)查的同時(shí)又成立以工作部、科技局領(lǐng)導(dǎo)為成員的抽查工作小組，對八個(gè)組的入戶情況進(jìn)行了抽查。在

5、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)因那金嘎查的土地問題比較復(fù)雜，第二輪土地延包的耕地面積、06年土地履順時(shí)的耕地面積及納入國家政策的耕地面積都不一致，為了全面細(xì)致的調(diào)查，工作部黨工委經(jīng)向旗領(lǐng)導(dǎo)請示，又重新制定了符合我工作部的表格，并于7月27日工作部黨工委再次召開黨政班子擴(kuò)大會(huì)議，聽取了各包片組入戶的情況，討論入戶工作中存在的問題，對各類調(diào)查表進(jìn)行梳理分析，形成了共識。7月28日針對第一次入戶調(diào)查中存在的問題再次深入那金嘎查，對部分地塊進(jìn)行實(shí)地丈量保證了調(diào)研數(shù)據(jù)真實(shí)有效。整個(gè)調(diào)查過程做到分工明確，責(zé)任到人，宣傳到位，保證了工作質(zhì)量。同時(shí)請了土地局的工作人員對照航測圖片逐塊核實(shí)其飛出地。整個(gè)數(shù)字準(zhǔn)確無誤的情況下7月29

6、日召集那金嘎查兩委班子、村民代表和全體黨員召開公示大會(huì)，通報(bào)實(shí)際調(diào)查的耕地面積、草場承包面積以及退耕還林面積，并分了七個(gè)組走村入戶發(fā)給每家每戶，以便監(jiān)督?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面部署、力爭取得土地排查清理工作全面勝利。8月2日召集各嘎查支部書記和嘎查達(dá)以及各單位主要負(fù)責(zé)人召開了全工作部土地排查清理工作座談會(huì)，總結(jié)分析試點(diǎn)工作，并在此基礎(chǔ)上全面部署了下一步工作。在試點(diǎn)工作中我們總結(jié)出“三級負(fù)責(zé)的工作體系”即是：包片領(lǐng)導(dǎo)、包片干部負(fù)責(zé)嘎查、嘎查領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自然屯、村民代表或老黨員負(fù)責(zé)戶的工作格局，為下一步工作中全面實(shí)施。從8月3日開始土地排查清理工作全面普開。經(jīng)調(diào)查，摸清了全工作部的土地經(jīng)營利用等方面情況：耕地

7、情況：耕地情況是：1、二輪承包戶數(shù)2500戶，人口10356人，二輪承包耕地面積畝。現(xiàn)有在冊戶數(shù)2663戶人口12147人。2納入政策性補(bǔ)貼面積畝。3、實(shí)有耕地面積畝，其中，農(nóng)戶實(shí)有耕地面積畝，引資開發(fā)地2582畝。4、土地部門提供的總航測面積畝，境外飛出地，境外飛入地畝；地類誤碼判，其中把耕地誤判其它地類的，把其它地類誤判耕地的畝；5、20XX年后開發(fā)的耕地5408畝。注:(實(shí)際核實(shí)后的航測面積)=(航測面積)+(境外飛出地)+(誤判耕地為其它地類)-(境外飛入地)-(誤判其它地類為耕地)=(實(shí)際航測面積)+5408(05年后開發(fā)地)+(誤差)6、嘎查機(jī)動(dòng)地16314畝；其中那金嘎查和金山嘎

8、查機(jī)動(dòng)地都已分給群眾，所得的糧食補(bǔ)貼嘎查管理抵頂承包費(fèi)。7、群眾自行開墾退耕還草地和收農(nóng)業(yè)稅時(shí)瞞報(bào)耕地畝數(shù)畝。8、農(nóng)業(yè)大戶328戶，占用耕地面積38558畝。9、國家公職人員經(jīng)營耕地面積94戶，經(jīng)營面積5511畝。其中非農(nóng)業(yè)人口147人，農(nóng)業(yè)人口251人。全家沒有農(nóng)業(yè)人口的國家公職人員占用耕地6戶，236畝。10、外出打工戶153戶，外出打工無耕地戶88戶，外出打工少地戶62戶。11、嘎查領(lǐng)導(dǎo)占用耕地43戶，占用耕地面積4485畝。嘎查領(lǐng)導(dǎo)中農(nóng)業(yè)大戶17戶，占用耕地面積2135畝。退耕還林情況是：1、全工作部退耕還林面積畝，其中退耕面積畝，還林面積畝。2、國家公職人員占用退耕還林6戶，2158

9、畝。3、退耕超過100畝以上退耕還林戶有36戶。4、嘎查領(lǐng)導(dǎo)占用退耕還林有15戶，2946畝。5、05年后退耕1500畝，其中德力斯臺嘎查800畝，溫都那布其臺嘎查700畝，都在放棄地里退耕。草牧場情況1、草場航測總面積畝。其中實(shí)際草場畝，20XX年落實(shí)草原“雙權(quán)一制”面積畝，未落實(shí)草場50983畝，田間地頭或山塵上等無法分的草場40000畝，05年后開墾的草場16017畝。注：=+50983+40000+30066=畝+16017畝。2、已落實(shí)草原“雙權(quán)一制”面積里農(nóng)牧大戶承包草場面積27247畝，實(shí)際使用面積27247畝，涉及35戶。3、嘎查機(jī)動(dòng)草場面積共30066畝。三、存在的問題：1、

10、96年二輪承包耕地后新增的無地戶有113戶，264人。因那金嘎查和金山嘎查把機(jī)動(dòng)地都分給當(dāng)?shù)厝罕姡赃@個(gè)兩個(gè)嘎查沒有可分的機(jī)動(dòng)，解決兩嘎查11戶無地戶的問題。2、為了逃稅或其它原因外出打工人員手里有二輪承包合同本，現(xiàn)要回耕地。但耕地已經(jīng)進(jìn)入退耕還林或放棄地里有的已分給其他無地戶。3、鄉(xiāng)、村兩級干部退耕還林一事。因02、03年落實(shí)退耕還林政策時(shí)群眾不認(rèn)可，而且為了不繳農(nóng)業(yè)稅，同意在自己耕地里退耕還林。鄉(xiāng)、村兩級為了完成退耕還林的硬任務(wù)，讓鄉(xiāng)、村兩級干部在群眾耕地里退耕還林，后來因退耕還林待遇下來和耕地不收農(nóng)業(yè)稅返而又給糧食補(bǔ)貼，群眾就要求要回耕地。4、96年二輪承包耕地后，糧庫職工、供銷社職工

11、下崗，并且無耕地，嘎查也未機(jī)動(dòng)地可分。5、牧業(yè)大戶手里有完整的合法手續(xù)，20XX年落實(shí)草原“雙權(quán)一制”工作時(shí)未收回其經(jīng)營權(quán)證和合同，現(xiàn)這些農(nóng)戶不給群眾分草場。6、實(shí)際耕種的耕地面積多于得糧食補(bǔ)貼面積，現(xiàn)有些群眾要求多于部分耕地的糧食補(bǔ)貼。7、在實(shí)地調(diào)查和核對航片發(fā)現(xiàn)20XX年落實(shí)草原“雙權(quán)一制”政策時(shí)全工作部共有畝草場未分給群眾，其中田間地頭或山塵等地塊的無法分的草場40000畝。下一步需要我們把未分的97066草場從新分給群眾，以免發(fā)生糾紛。8、解決無地戶按每人口8畝算及少所需耕地1608畝。四、廣泛調(diào)研，征求廣大群眾的意見從9月1日開始工作部成立專門的工作組，深入各嘎查召開了嘎查兩委班子、

12、村民代表、老黨員參加的會(huì)議。會(huì)議主要提出存在的問題，讓廣大黨員和村民代表針對存在的問題提出建議和解決的辦法。在征求廣大黨員和村民代表的意見的基礎(chǔ)上經(jīng)黨工委研究，以下幾個(gè)存在的問題的解決辦法提出如下意見：1、退耕還林一事：因02、03年落實(shí)退耕還林政策時(shí)群眾不認(rèn)可，而且為了不繳農(nóng)業(yè)稅，同意在自己耕地里退耕還林。鄉(xiāng)、村兩級為了完成退耕還林的硬任務(wù)，讓鄉(xiāng)、村兩級干部在群眾耕地里退耕還林，后來因退耕還林待遇下來和耕地不收農(nóng)業(yè)稅返而又給糧食補(bǔ)貼，群眾就要求要回耕地。建議解決的辦法：從退耕還林戶手里要回其耕地，還給群眾。這樣存在以下幾個(gè)問題：1、因退耕還林政策規(guī)定，不到70%的成活率不給待遇，所以退耕還林

13、戶當(dāng)時(shí)投入了很大的人力、物力搞活退耕還林。現(xiàn)群眾要求無代價(jià)的要回耕地，但退耕還林戶所投入的資金沒地方出。2、退耕還林政策落實(shí)后耕地都變?yōu)榱值?，劃入退耕還林設(shè)計(jì)里，但群眾要求要回耕地，并退耕還林戶也沒有那么多耕地還給群眾。2、解決無地戶問題的建議：從大戶手里抽出適當(dāng)?shù)母匮a(bǔ)給無地戶。有濫開荒的話把濫開荒的耕的收回，給于無地戶。3、農(nóng)民手里現(xiàn)有三個(gè)合同本的問題。因第一輪承包合同本、二輪承包合同本、06年土地理順承包合同書的耕地畝數(shù)均不一致，建議把以上的幾個(gè)合同本收回的同時(shí)再發(fā)放新的土地承包合同書為好。4、農(nóng)業(yè)大戶的耕地調(diào)整的建議：有的農(nóng)業(yè)大戶是1982年到1996年時(shí)自行開墾，而且96年二輪承包耕

14、地時(shí)都已填入土地承包合同本內(nèi)成為合法耕地；有的是96年后自行開墾，未填入土地承包合同本內(nèi)；還有的是82年至96年自行開墾，但為了少繳農(nóng)業(yè)稅96年二輪承包耕地時(shí)未填入承包合同本里。建議一：農(nóng)業(yè)大戶耕地中的未填入合同本內(nèi)耕地應(yīng)按比例收回調(diào)整給無地戶或少地戶。建議二：至于比例的確定按照本嘎查無地戶和少地戶缺口耕地來定。這樣能解決一部分無地戶和少地戶的問題，但農(nóng)業(yè)大戶的耕地調(diào)整需要上級政策。5、有的外出打工無地戶沒有生產(chǎn)工具，常年在外打工為維持生活。這樣的戶建議分給一部分人口田的同時(shí)安排低保待遇來解決生產(chǎn)生活問題。6、把耕地自行有償轉(zhuǎn)讓后成為無地戶的應(yīng)不予理睬。7、國家公職人員退耕還林：1、應(yīng)返還給原耕地承包戶，考慮到原退耕戶的投入情況，之前得的待遇不應(yīng)追究。從今年開始對退耕還林的管護(hù)由原耕地承包戶承擔(dān)，并退耕還林待遇由原承包耕地戶得。2、原承包耕地戶自愿的前提下可以跟退耕還林戶簽訂協(xié)議，以協(xié)商的辦法來解決。8、把所有問題按照依法、依規(guī)進(jìn)行處置的基礎(chǔ)上，如果有可能重新分配耕地和草場，依照土地承包法內(nèi)容、程序，公開、公正、公平進(jìn)行分配，同時(shí)該收