招投標(biāo)管理辦法及實(shí)施細(xì)則

1、招投標(biāo)管理辦法及實(shí)施細(xì)則第一章 總 則1、 為規(guī)范公司的招標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)公司對(duì)招標(biāo)工作的管理，確保合理的工程投資,保證開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期等要求的前提下,以合理降低開發(fā)成本選擇最滿意的投標(biāo)單位，提高企業(yè)的投資效益，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益。 根據(jù)國家和地方現(xiàn)行法律法規(guī)，并結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。2、本辦法適用于公司開發(fā)項(xiàng)目的施工、材料設(shè)備、監(jiān)理等的招標(biāo)活動(dòng)。3、招標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則,嚴(yán)格遵守國家和地方現(xiàn)行法律、法規(guī)，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理低價(jià)等因素選擇.4、公司相關(guān)部門或個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它方式規(guī)避招標(biāo),嚴(yán)禁將項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資

2、質(zhì)的供方或?qū)㈨?xiàng)目肢解分包。第二章 職責(zé)、權(quán)限及工作程序1、 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司招標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé),行使以下主要職責(zé)：a、確定招標(biāo)方式。b、審定招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。c、確定單價(jià)合同、總價(jià)合同或其它合同形式.d、確定投標(biāo)單位。e、確定評(píng)標(biāo)專家組人數(shù)及其成員（法規(guī)另有規(guī)定除外）.f、評(píng)定中標(biāo)單位.2、工程部及綜合部是各項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)工作的主辦部門。主要職責(zé)或招標(biāo)工作程序如下:a、協(xié)助代理機(jī)構(gòu)發(fā)招標(biāo)邀請或公告。b、資格預(yù)審。c、協(xié)助并審核代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件.d、協(xié)助并審核編制標(biāo)底或工程量清單。e、協(xié)助代理機(jī)構(gòu)組織標(biāo)前會(huì)、答疑及現(xiàn)場勘察.f、協(xié)助代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。h、辦理有關(guān)

3、中標(biāo)手續(xù)。l、招標(biāo)備案.3:招 標(biāo) 流 程工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分工作招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作項(xiàng)目招標(biāo)策劃準(zhǔn)備工作確定公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查工作委托編制項(xiàng)目工程量清單(預(yù)算)工作對(duì)投標(biāo)企業(yè)的考察 招標(biāo)形式選擇確定評(píng)標(biāo)辦法工作與投標(biāo)企業(yè)商務(wù)洽談工作發(fā)布招標(biāo)公告（邀請函）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件確定其它相關(guān)指標(biāo)確定造價(jià)工作(最高限價(jià))確定項(xiàng)目工期工作確定項(xiàng)目質(zhì)量工作出售招標(biāo)文件投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場踏勘、標(biāo)前答疑開標(biāo)、評(píng)標(biāo)投標(biāo)文件送達(dá)、投標(biāo)截止投標(biāo)人編制投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)并將評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo) 定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知擬訂合同、報(bào)公司審定、簽訂合同進(jìn)入項(xiàng)目施工實(shí)施階段第三章 招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作1、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小

4、組成員:招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu),對(duì)定標(biāo)起集體決策的作用.小組成員至少包括：總經(jīng)理、工程部、財(cái)務(wù)部、綜合部及銷售部負(fù)責(zé)人等。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可對(duì)標(biāo)的較小的項(xiàng)目授權(quán)部門經(jīng)理或有關(guān)人員確定. 2、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查：1）、資格審查是對(duì)有意向與公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作的單位的整體資格的綜合評(píng)定.資格審查主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:法人資格、資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)范圍、安全生產(chǎn)許可證、商業(yè)信譽(yù)、施工榮譽(yù)證書、帶資能力、注冊資本、總資產(chǎn)、人員能力和設(shè)備能力、所委托的建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）最近幾年類似的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及資金情況等。2)、資格審查是所有工程招標(biāo)文件發(fā)出之前或進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合同談判之前的前置程序.3）、土建總承包、綠化承包人、弱電承包

5、人等屬于公司核心業(yè)務(wù)的合作單位，必須在發(fā)出招標(biāo)文件之前履行這一程序。其他業(yè)務(wù)合作單位的選擇也應(yīng)充分執(zhí)行資格審查要求。4）、公司有關(guān)部門應(yīng)有選擇地做實(shí)際考察和調(diào)查工作，包括實(shí)地考察合作單位的辦公場所、生產(chǎn)場所、在建工地、已完成工程或作品以及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人的授權(quán)情況,嚴(yán)格防范合同欺詐.5)、資格審查的方法：a、公司領(lǐng)導(dǎo)（總經(jīng)理)負(fù)責(zé)主持資格審查。首先對(duì)于報(bào)送資料不完整的公司予以淘汰，也可以要求投標(biāo)單位補(bǔ)送資料，給予再次審查的機(jī)會(huì)。b、根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，將資格預(yù)審所要考慮的各種因素進(jìn)行分類，進(jìn)行分項(xiàng)審查,并應(yīng)確定各項(xiàng)內(nèi)容在評(píng)定中所占的比重。c、評(píng)審后,工程或綜合部填寫投標(biāo)單位資格審查記錄或類似的分

6、析報(bào)告，注明評(píng)審結(jié)果，主持評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)及參與評(píng)審人員簽名，報(bào)總經(jīng)理、總經(jīng)理研究決定。工程或綜合部負(fù)責(zé)將資格審查結(jié)果分別以書面形式通知參與投標(biāo)的申請單位。d、根據(jù)招標(biāo)工作要求，邀請投標(biāo)單位的數(shù)量，一般為35家，基本原則是3家競標(biāo)、擇優(yōu)選一。3、投標(biāo)企業(yè)考察：1）、對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考察是確定入圍隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)資質(zhì)審查合格的投標(biāo)單位進(jìn)行考察。對(duì)曾承接公司工程且施工質(zhì)量較好的單位可免于考察或簡化考察程序，對(duì)沒有承接過公司工程或曾經(jīng)承接過但效果不理想的單位必須按照規(guī)定的程序考察，考察結(jié)果存檔備查.2)、考察小組成員的組成公司成立以總經(jīng)理為組長的工程招標(biāo)工作小組,組織對(duì)工程施工、監(jiān)理招標(biāo)和材料采購招標(biāo)的招標(biāo)

7、、評(píng)標(biāo)工作,成員由綜合部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理等有關(guān)的部門人員組成。（其他業(yè)務(wù)招標(biāo)工作小組由總經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)指定招標(biāo)工作小組組長及成員。）3）、考察小組成員確定 :考察小組成員由公司領(lǐng)導(dǎo)確定，成員不少于三人。4)、考察小組成員的工作方式：小組成員由組長帶領(lǐng)對(duì)考察對(duì)象按照公司規(guī)定的考察內(nèi)容獨(dú)立考察，并根據(jù)自己的觀察作出結(jié)論。成員之間不得要求他人作出與自己一致的結(jié)論。5）、考察內(nèi)容:a、投標(biāo)企業(yè)的公司環(huán)境，包括辦公環(huán)境、部室設(shè)置、人員精神風(fēng)貌。b、接待人員(委派的建造師、專業(yè)人員）的情況介紹和其本人的素質(zhì).c、公司和委派建造師的近期業(yè)績和存在問題;在建工程的考察.d、根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目的特殊要求

8、（委派的建造師資金情況等）進(jìn)行考察.e、考察結(jié)果：每一名考察人員的結(jié)論單獨(dú)成文統(tǒng)一提交到招標(biāo)小組，作為確定入圍企業(yè)和確定信譽(yù)分的重要依據(jù)。f、招標(biāo)小組成員不得單獨(dú)約見投標(biāo)企業(yè)，不得泄露任何與工程招標(biāo)有關(guān)的信息,不得利用招標(biāo)成員的身份謀取個(gè)人利益,成員之間不得私下商議招標(biāo)事宜或就某個(gè)問題事先達(dá)成協(xié)議。4、 項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施前,由公司委托編制單位制作工程項(xiàng)目清單（預(yù)算），經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。 5、 招標(biāo)策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)前進(jìn)行商務(wù)洽談。 a、標(biāo)段劃分：應(yīng)綜合工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求，結(jié)合承建商的實(shí)力以及招標(biāo)人自身的管理水平，合理劃分

9、標(biāo)段.避免標(biāo)段過小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益，而提高報(bào)價(jià)；也要防止標(biāo)段劃分過大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。 b、招標(biāo)方式的選擇: 采用邀請招標(biāo)或公司自行招標(biāo).c、確定評(píng)標(biāo)辦法：采用有限價(jià)的最低價(jià)法： 、招標(biāo)人（公司)為控制工程造價(jià)，招標(biāo)人（公司)工程造價(jià)可作合理下?。ㄏ赂》确课萁ㄖ话憧刂圃?5-25%以內(nèi)，園林綠化工程一般控制在18%8以內(nèi),也可招標(biāo)前與投標(biāo)單位協(xié)商確定，其他工程由公司根據(jù)市場價(jià)確定）,下浮或協(xié)商確定的造價(jià)可作為工程項(xiàng)目最高限價(jià)。 、公司招標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性審查，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性與最高限價(jià)的要求，投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人，推薦中標(biāo)

10、候選人名單按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，由投標(biāo)方抽簽產(chǎn)生，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于有效報(bào)價(jià)的平均價(jià)下浮8%及以上的，應(yīng)勸其放棄中標(biāo)，如投標(biāo)人堅(jiān)持承接該工程的，招標(biāo)人（公司）可要求其提供差額擔(dān)保（即繳納其投標(biāo)報(bào)價(jià)與有效平均價(jià)下浮8限價(jià)之間的差額作為擔(dān)保)，擔(dān)保金額至工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)退付.、確定中標(biāo)人：a、公司招標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督下，按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行客觀地分析、評(píng)價(jià)，向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人.b、中標(biāo)候選人確定后須在招標(biāo)網(wǎng)站上公示個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。c、公示期結(jié)束后，若第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金,由排序第二者為中標(biāo)人.d、 招標(biāo)

11、人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的評(píng)標(biāo)報(bào)告及推薦的中標(biāo)方案，選定中標(biāo)人,發(fā)中標(biāo)通知書。第四章 工程施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備招標(biāo)規(guī)定1、工程施工招標(biāo)： a、工程部及綜合部是施工單位招標(biāo)的主辦部門。 b、施工(含土建、設(shè)備安裝等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的必須采取邀請招標(biāo)或公司自行招標(biāo)。 c、投標(biāo)單位不得少于3 家.d、評(píng)標(biāo)專家組根據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等能否最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求進(jìn)行綜合評(píng)審，填寫評(píng)標(biāo)建議書,推薦候選中標(biāo)單位。2、監(jiān)理單位招標(biāo) a、工程部及綜合部是工程監(jiān)理招標(biāo)的主辦

12、部門。 b、符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的項(xiàng)目,公司自行招標(biāo): a、單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上的或單體項(xiàng)目總投資在30萬元以上的；、投標(biāo)單位不得少于3 家；、公司招標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱、總監(jiān)和監(jiān)理工程師業(yè)績、監(jiān)理人員、監(jiān)理手段和監(jiān)理取費(fèi)等進(jìn)行全面評(píng)審，擇優(yōu)推薦中標(biāo)單位.3、材料、設(shè)備招標(biāo) a、工程部及綜合部是材料、設(shè)備招標(biāo)的主辦部門，相關(guān)部門為財(cái)務(wù)部、有關(guān)施工單位。 b、設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上或單臺(tái)設(shè)備在5萬元以上的，必須采取公司自行招標(biāo). c、同類設(shè)備、材料投標(biāo)單位不得少于3 家。 d、公司招標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)專家組對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)水平、報(bào)價(jià)、交貨期、

13、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)、報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)推薦中標(biāo)單位。4、相關(guān)規(guī)定 a、除法律、法規(guī)規(guī)定必須采取公開招標(biāo)外，一般采取邀請招標(biāo)或公司自行招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)或公司自行招標(biāo)可由主辦部門在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視等大眾媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，還可征詢有關(guān)部門推薦建議或直接對(duì)有誠意、有能力的投標(biāo)單位發(fā)出要約邀請。 b、各主辦部門依據(jù)公司招標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)專家組意見，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告,隨主要評(píng)標(biāo)資料上報(bào)招標(biāo)、監(jiān)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)核準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)給中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書，并簽訂合同。在簽訂合同之后。 c、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)必須由依法組建的公司招標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)專家組負(fù)責(zé)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家組。d、 各招標(biāo)主辦部門

14、在執(zhí)行本辦法的同時(shí)，須接受監(jiān)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招標(biāo)全過程的監(jiān)督和管理。5、招標(biāo)文件、資料、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理 a、各招標(biāo)主辦部門必須由專人管理招標(biāo)文件 及相關(guān)資料，建立管理臺(tái)帳,按類別和形成時(shí)間及時(shí)登記、收集、整理招標(biāo)文件、答疑資料、標(biāo)底、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告等文件資料，妥善保管，嚴(yán)禁丟失。 b、招標(biāo)有關(guān)記錄 、各招標(biāo)主辦部門應(yīng)跟蹤本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律、法規(guī)變化情況，及時(shí)更新有關(guān)招標(biāo)依據(jù)。、監(jiān)督：招標(biāo)工作由公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)階段性成果進(jìn)行監(jiān)督.第五章 工程施工招標(biāo)實(shí)施細(xì)則第一節(jié)總則1、為加強(qiáng)公司工程施工招標(biāo)工作管理，增加經(jīng)營透明度,引進(jìn)市場定價(jià)價(jià)格機(jī)制，使承包價(jià)格得到有效控制，節(jié)約投資、提高效益，維護(hù)公

15、司利益，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)法、中華人民共和國合同法法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司具體情況，制定本細(xì)則。2、施工（含土建、設(shè)備安裝、裝修等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的必須采取邀請招標(biāo)或公司自行招標(biāo)。 第二節(jié)組織與職責(zé)1、 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)方式的確定、招標(biāo)文件的協(xié)助編制、審核、招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組的審批及中標(biāo)單位的確定等工作.2、公司工程部或綜合部為公司工程施工招標(biāo)主辦部門,負(fù)責(zé)工程施工招標(biāo)全過程的具體工作。第三節(jié)招標(biāo)程序1、招標(biāo)前提條件:施工設(shè)計(jì)圖紙已出齊并通過圖紙審查；招標(biāo)項(xiàng)目工程清單（預(yù)算)編制并審核合格；施工現(xiàn)

16、場達(dá)到開工條件.凡屬強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目,還必須具備下列條件：開發(fā)計(jì)劃已下達(dá)；建設(shè)工程規(guī)劃許可證已批.2、工程部或綜合部協(xié)助并審核代理機(jī)構(gòu)編寫的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要需具備以下幾部分內(nèi)容:）、工程名稱；2）、工程地點(diǎn)；3）、建設(shè)規(guī)模：如總面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等；4)、招標(biāo)人情況；5）、招標(biāo)范圍:應(yīng)明確要求投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含的工作內(nèi)容，如要求是否為初裝、管線施工界限及有無甲方分包工程等;6)、招標(biāo)的形式確定:7)、項(xiàng)目資金來源;8）、投標(biāo)人資格要求及投標(biāo)保證金要求:如法人資格、營業(yè)執(zhí)照、建筑（安裝）施工資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況要求、人員設(shè)備配備情況、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及其他人員、設(shè)備配備情況等；9）、工程質(zhì)量

17、、工期及投標(biāo)費(fèi)用要求;10）、招標(biāo)文件內(nèi)容的澄清與修改規(guī)定；11)、現(xiàn)場考察:應(yīng)明確時(shí)間地點(diǎn)及有關(guān)注意事項(xiàng)；12）、水文地質(zhì)情況；13）、投標(biāo)文件組成的要求:要求投標(biāo)文件至少應(yīng)包括投標(biāo)書及其附錄、授權(quán)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)書附表、其他證明材料等；14)、投標(biāo)文件的簽署、密封及標(biāo)識(shí)要求;15）、投標(biāo)書的語言、幣種及有效期；16）、開標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)及其他要求；17）、評(píng)標(biāo)辦法標(biāo)記定標(biāo)方式：應(yīng)明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)原則、程序、評(píng)分辦法；18)、中標(biāo)通知書；19)、合同簽訂要求；20)、合同主要條款：應(yīng)明確承包人工作、工期要求、質(zhì)量施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付、變更及索賠、環(huán)保、安全要求、竣工

18、、結(jié)算與保修、違約與爭議的解決等及其它的合同主要條款；21）、公司自行招標(biāo)工程:招標(biāo)文件內(nèi)容可酌情從簡.3、發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1）、招標(biāo)人的名稱和地址；2）、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；3）、招標(biāo)項(xiàng)目的工程量；4）、招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)；5)、獲取招標(biāo)文件的辦法。4、審核招標(biāo)文件：代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編制完畢，經(jīng)公司相關(guān)部門會(huì)簽、由相關(guān)部門對(duì)本部門負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,并經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，將招標(biāo)文件報(bào)清河縣建筑市場招標(biāo)辦審批，同時(shí)遞交抽取專家申請表,預(yù)約開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn).5、現(xiàn)場勘查及投標(biāo)預(yù)備會(huì)：為便于投標(biāo)人了解工程現(xiàn)場實(shí)際情況，獲得更 多的投標(biāo)信息，保證招標(biāo)工作質(zhì)量，對(duì)較復(fù)雜工程，代

19、理機(jī)構(gòu)會(huì)同公司相關(guān)部門安排投標(biāo)單位現(xiàn)場考察，并組織標(biāo)前會(huì)，投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工圖紙等有關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘察后,若提出問題，應(yīng)通過以下方式解決：1）、以書面形式解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有投標(biāo)人；2）、在預(yù)備會(huì)上進(jìn)行解答，并以會(huì)議紀(jì)要形式同時(shí)送達(dá)所有投標(biāo)人.6、開標(biāo)：在招標(biāo)文件審批滿15天后，在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)，確認(rèn)開標(biāo)記錄.7、評(píng)標(biāo)：強(qiáng)制招標(biāo)工程，評(píng)標(biāo)前到專家?guī)祛I(lǐng)取專家名單，一般需抽取4名專家與公司3名專家組成專家評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，根據(jù)商務(wù)標(biāo)(經(jīng)濟(jì)標(biāo))得分情況，得分第一名即為中標(biāo)單位。辦理中標(biāo)通知書。8、招標(biāo)結(jié)果備案：強(qiáng)制招標(biāo)工程需辦理投標(biāo)結(jié)果備案，整理好

20、評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家評(píng)分表、開標(biāo)評(píng)標(biāo)簽到錄、專家名單、各投標(biāo)單位法人委托書及中標(biāo)方投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，辦理投標(biāo)備案,交招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。9、合同簽訂：根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)單位投標(biāo)文件，起草合同，按公司合同管理程序辦理，報(bào)建筑市場備案。10、合同備案:帶中標(biāo)通知書、合同書、合同備案表、開工申請表及印花稅辦理合同備案.11、招標(biāo)后續(xù)工作,聯(lián)系施工中標(biāo)單位,對(duì)開工審批表進(jìn)行確認(rèn)蓋章后,將資料傳至工程部繼續(xù)辦理工程開工證。12、對(duì)施工方的日常驗(yàn)證，由監(jiān)理方負(fù)責(zé).對(duì)監(jiān)理方的驗(yàn)證,由工程部組織綜合部依據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)行驗(yàn)證。具體依據(jù)公司工程部施工過程質(zhì)量管理程序執(zhí)行.13、對(duì)施工方、監(jiān)理方的評(píng)價(jià)。工程部應(yīng)組織綜合部等有關(guān)

21、部門對(duì)施工方、監(jiān)理方依據(jù)合同進(jìn)行評(píng)審,并填寫考評(píng)表。14、對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題，查明原因，限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，應(yīng)暫停合同履行,責(zé)令供方分析原因，提交整改報(bào)告，如整改未達(dá)到公司的要求,公司有權(quán)終止合同履行，并上報(bào)市招投標(biāo)辦公室，重新進(jìn)行招投標(biāo),工程部應(yīng)保存相應(yīng)的記錄，工程竣工后移交公司綜合部。第六章 工 程 監(jiān) 理 招 標(biāo) 實(shí) 施 細(xì) 則第一節(jié) 總 則1、為保證建設(shè)工程質(zhì)量，優(yōu)選工程監(jiān)理單位，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)法、中華人民共和國合同法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及公司項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法,特制定本細(xì)則。2、本細(xì)則適用于單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的或者項(xiàng)目總投資在30萬元以上的

22、工程監(jiān)理公司自行招標(biāo).、第二節(jié) 組織與職責(zé)1、公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)招標(biāo)方式的確定、招標(biāo)文件的審核。2、公司工程部或綜合部為工程監(jiān)理招標(biāo)主辦部門，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理招標(biāo)全過程的具體工作。第三節(jié) 招標(biāo)程序1、招標(biāo)前提條件：施工設(shè)計(jì)圖紙已出齊，并通過圖紙審查;施工現(xiàn)場達(dá)到開工條件，開發(fā)計(jì)劃已下達(dá)；建設(shè)工程規(guī)劃許可證已批。2、工程部或綜合部編寫招標(biāo)文件或協(xié)助并審核(公司有關(guān)部門）代理機(jī)構(gòu)編寫的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件需具備以下幾部分主要內(nèi)容：1)、工程名稱；2）、工程地點(diǎn)；3）、建設(shè)規(guī)模：如總面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。4)、招標(biāo)人情況；5）、設(shè)計(jì)單位；6）、投標(biāo)單位資質(zhì)要求；7)、投標(biāo)費(fèi)用；8）、主要合同條款；9

23、)、技術(shù)規(guī)范；10）、招標(biāo)文件澄清;11)、場地勘察及投標(biāo)預(yù)備會(huì)；12）、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求；13）、投標(biāo)價(jià)格；14）、投標(biāo)的有效期；15）、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)與評(píng)標(biāo)細(xì)則。3、發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）、招標(biāo)人的名稱和地址；2）、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；3）、招標(biāo)項(xiàng)目的工程量；4）、招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；5）、招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間；6）、獲取招標(biāo)文件的辦法.4、審核招標(biāo)文件：公司有關(guān)部門編制招標(biāo)文件完畢(代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件編制完畢）,經(jīng)公司相關(guān)部門會(huì)簽，報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，預(yù)約開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。5、現(xiàn)場勘查及投標(biāo)預(yù)備會(huì):為便于投標(biāo)人了解工程現(xiàn)場實(shí)際情況，獲得更多的投標(biāo)信息，保證招標(biāo)工作質(zhì)量，

24、對(duì)較復(fù)雜工程,公司相關(guān)部安排投標(biāo)單位現(xiàn)場考察，并組織標(biāo)前會(huì)。投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工圖紙等有關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘察后，若提出問題，應(yīng)通過以下方式解決：1)、以書面形式解答,并將解答同時(shí)送達(dá)所有投標(biāo)人；2）、在預(yù)備會(huì)上進(jìn)行解答，并以會(huì)議紀(jì)要形式同時(shí)送達(dá)所有投標(biāo)人。6、開標(biāo)：在投標(biāo)文件審批滿15天后,在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo),確認(rèn)開標(biāo)記錄。7、 評(píng)標(biāo):公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或評(píng)標(biāo)前到專家?guī)祛I(lǐng)取專家名單,一般需抽取4名專家與公司3名專家組成專家評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，根據(jù)商務(wù)標(biāo)（經(jīng)濟(jì)標(biāo)）得分情況,得分第一名即為中標(biāo)單位，辦理中標(biāo)通知書。8、招標(biāo)結(jié)果備案:整理好評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家評(píng)分表、開

25、標(biāo)評(píng)標(biāo)簽到錄、專家名單、各投標(biāo)單位法人委托書及中標(biāo)方投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，辦理投標(biāo)備案,交招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。9、合同簽訂：根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)單位投標(biāo)文件,起草合同，按公司合同管理程序辦理,報(bào)建筑市場相關(guān)部門備案。10、合同備案：帶中標(biāo)通知書、合同書、合同備案表、開工申請表及印花稅辦理合同備案。11、招標(biāo)后續(xù)工作，聯(lián)系工程監(jiān)理中標(biāo)單位，對(duì)開工審批表進(jìn)行確認(rèn)蓋章后，將資料傳至工程部繼續(xù)辦理工程開工證。12、對(duì)監(jiān)理方的驗(yàn)證,由工程部及蹤合部依據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)行驗(yàn)證.具體依據(jù)公司工程部施工過程質(zhì)量管理程序執(zhí)行。13、對(duì)施工方、監(jiān)理方的評(píng)價(jià)：工程部應(yīng)組織綜合部等有關(guān)部門對(duì)施工方、監(jiān)理方依據(jù)合同進(jìn)行評(píng)審，并填寫考評(píng)

26、表。 第七章 工 程 材 料、設(shè) 備 采 購 招 標(biāo) 實(shí) 施 細(xì) 則第一節(jié) 總 則1、為加強(qiáng)工程材料、設(shè)備采購招標(biāo)工作管理，引進(jìn)市場定價(jià)機(jī)制,使采購價(jià)格得到有效地控制,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和公司具體情況，特制定本細(xì)則。2、設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上或單臺(tái)設(shè)備在5萬元以上的，必須采用公司自行招標(biāo)。第二節(jié) 組織與職責(zé)1、公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)方式的確定、招標(biāo)文件的審核、評(píng)標(biāo)小組的審批、及中標(biāo)單位的確定等工作.2、工程部或綜合部：為公司工程材料設(shè)備采購工作的主辦部門，負(fù)責(zé)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)全過程的具體工作.第三節(jié) 采購方式1、公司采購的物資及材料設(shè)備的確定:對(duì)于新開工程

27、，由工程部、綜合部、施工單位及相關(guān)部門通過對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的研究，明確須由公司進(jìn)行采購的物資及材料設(shè)備清單，并在工程招標(biāo)文件會(huì)簽時(shí)提出，若相關(guān)部門在工程招標(biāo)文件會(huì)簽時(shí)未提出有關(guān)新建議，工程部、綜合部將根據(jù)所掌握的情況拿出初步意見，再由各部門會(huì)簽；對(duì)于已開工程因設(shè)計(jì)變更等原因發(fā)生材料設(shè)備的變更時(shí)需由工程部、綜合部等相關(guān)部門迅速組織采購.2、公司物資材料設(shè)備采購根據(jù)情況可分為以下幾種形式：a、公司通過自行招標(biāo)選定供貨廠家，并直接與之簽訂合同；b、公司通過自行招標(biāo)選定供貨廠家，由土建總包單位與之簽訂合同；c、公司通過自行招標(biāo)選定兩家以上供貨廠家,由土建總包單位選擇與其中一家簽訂合同；d、公司只對(duì)設(shè)備材料的

28、規(guī)格型號(hào)、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出要求，不對(duì)供貨廠家做出限制。e、其他可行方式第四節(jié) 招標(biāo)程序1、編制招標(biāo)文件：工程部、綜合部根據(jù)施工單位及合同進(jìn)度要求、或洽商變更要求所引起的需進(jìn)行招標(biāo)采購的項(xiàng)目清單，工程部、綜合部確定公司采購物資材料設(shè)備的具體要求（如規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后依據(jù)其具體要求起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件須明確物資材料設(shè)備的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)要求,明確數(shù)量、質(zhì)量、供貨方式、供貨時(shí)間等要求，并明確開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及評(píng)標(biāo)辦法等有關(guān)事宜.2、發(fā)布招標(biāo)信息:a、工程部、綜合部從日常收集的供方信息中選擇符合條件的生產(chǎn)廠家或代理，發(fā)出投標(biāo)邀請。b、 條件具備的情況下，可在網(wǎng)絡(luò)

29、報(bào)刊等媒體上發(fā)布招標(biāo)信息.c、投標(biāo)單位的確定：根據(jù)投標(biāo)單位報(bào)名情況，工程部、綜合部組織對(duì)各報(bào)名投標(biāo)單位進(jìn)行認(rèn)真考察，確定符合投標(biāo)資質(zhì)的單位，并報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)（任何招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于三家）。3、招標(biāo)文件的會(huì)簽及發(fā)放：a、工程部或綜合部完成招標(biāo)文件后填寫招標(biāo)文件會(huì)簽單，將招標(biāo)文件傳遞給各相關(guān)部門進(jìn)行審核會(huì)簽,并負(fù)責(zé)對(duì)各部門提出的意見進(jìn)行修改，最后報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后蓋公司公章正式發(fā)放給投標(biāo)單位。b、文件由綜合部負(fù)責(zé)發(fā)放，其中如含有設(shè)計(jì)圖紙，圖紙由工程部負(fù)責(zé)提供，并向投標(biāo)單位收取相應(yīng)的圖紙押金，投標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)單位將圖紙完好無損予以返還的,退回圖紙押金.4、開標(biāo):a、綜合部提前3天將開標(biāo)會(huì)情況通知到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部室參加。b、開標(biāo)由工程部或綜合部組織，一般選擇在公司內(nèi)進(jìn)行，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（如聯(lián)合招標(biāo)）可選擇其他地點(diǎn)進(jìn)行。c、開標(biāo)前各投標(biāo)單位簽到并遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)單位遲到投標(biāo)報(bào)價(jià)作無效處理，工程部或綜合部按照簽到的順序依次安排公開唱標(biāo)，并有專人負(fù)責(zé)填寫開標(biāo)記錄,公開唱標(biāo)結(jié)束后由各投標(biāo)單位代表簽字確認(rèn)，作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。d、評(píng)標(biāo)：開標(biāo)后可立即進(jìn)行評(píng)標(biāo)，也可開標(biāo)后單獨(dú)進(jìn)行。a、評(píng)標(biāo)人員的確定:工程部或綜合部根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定及招標(biāo)材料設(shè)備所涉及的專業(yè)提出評(píng)標(biāo)人員組成建議，從公司內(nèi)部或外部邀請