最新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案

1、 預(yù)案編號:XXX-2020 預(yù)案版本: 第一版 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編寫日期: 2020. 09上海和爍豐包裝材料有限公司編制 批準(zhǔn)頁為了認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理法等法規(guī),預(yù)防安全事故發(fā)生,確保一旦發(fā)生重大事故后能及時控制事態(tài),防止重大事故蔓延,有效地組織搶險和救助,保障員工人身安全及公司財產(chǎn)安全,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 296392020),結(jié)合本單位實際,本著“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、快速響應(yīng)、果斷處置”的原則,編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并于 2020 年9月 25 日批準(zhǔn)發(fā)布,于 2020 年

2、 9 月 30 日 正式實施。請公司全體員工遵照執(zhí)行。本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件,用于規(guī)范指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的行動。各部門應(yīng)遵照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求,對員工進行培訓(xùn)和訓(xùn)練,以便有效防止各類生產(chǎn)事故。在重大事故發(fā)生時,能按照預(yù)定方案進行救援,在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。 批準(zhǔn)人: 朱小峰 2020 年 9 月 25 日應(yīng)急預(yù)案編制組人員名單組 長: (總經(jīng)理)副組長: (廠長) 組 員: 主 編: 批準(zhǔn): 目 錄第一章 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1. 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案總則1.1 編制目的-71.2 編制依據(jù)-71.3 適用范圍-8

3、1.4 工作原則-81.5 應(yīng)急預(yù)案體系-82. 生產(chǎn)經(jīng)營性單位危險性分析2.1 企業(yè)概況-92.2 危險源與風(fēng)險分析-93. 應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系-113.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)-124. 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控與管理-144.2預(yù)警行動-144.3信息報告與處置-155. 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級-165.2 響應(yīng)程序-175.3 應(yīng)急結(jié)束-175.4. 應(yīng)急結(jié)束后的工作-18 5.5 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告 -186. 信息發(fā)布-187. 后期處理-19 7.1污染物處理-197.2 事故后果影響消除-197.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)-197.4 善后賠償-197.5 搶

4、救過程和應(yīng)急救援能力-2020 保障措施 8.1 通信與信息保障-2020.2 應(yīng)急隊伍保障-2020.3 應(yīng)急物資裝備保障-218.4 經(jīng)費保障-218.5 制度保障-21 8.6 其他保障-259 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn)-269.2 演練 -2710獎 懲 10.1 獎勵-29 10.2 責(zé)任追究-2911附 則 11.1 術(shù)語和定義-29 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案-29 11.3 維護和更新-2911.4 制定與解釋-30 11.5 應(yīng)急預(yù)案實施-30 第二章 生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案 火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案1. 事故類型和危害程度分析-302. 應(yīng)急處置基本原則-313. 組織機構(gòu)及職責(zé)-3

5、14. 預(yù)防與預(yù)警-315. 信息報告程序-326. 應(yīng)急處置-337. 應(yīng)急物資與裝備保障 -35第三章 生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案第一節(jié) 觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 1事故特征-35 2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)-36 3應(yīng)急處置-36 4注意事項-41第二節(jié) 機械事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案1事故特征-42 2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)-42 3應(yīng)急處置-424注意事項-45 第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案附件附件 1. 應(yīng)急組織機構(gòu) 1.1 應(yīng)急救援組架構(gòu)圖-47 1.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員表-47 1.3事故應(yīng)急救援程序-48 2. 應(yīng)急專業(yè)小組和相關(guān)單位的聯(lián)系方式 2.1 應(yīng)急專業(yè)小組成員一覽表-492.2 相關(guān)

6、單位聯(lián)系電話一覽表-49 2.3 地方政府聯(lián)系電話一覽表-50 2.4 周邊企業(yè)聯(lián)系電話一覽表-503. 應(yīng)急藥品、防護用品、救援器材配置一覽表-514. 公司地理位置及平面圖 4.1 公司地理位置-52 4.2 緊急疏散平面圖-53 4.3 應(yīng)急救援平面布置圖-534.4 廠區(qū)周邊平面圖-54 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的安全生產(chǎn)除了預(yù)防事故外,還需要了解突發(fā)事件的應(yīng)急處理。制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的首先應(yīng)了解本公司所存在的安全事故隱患,有效預(yù)防事故的發(fā)生,其次,是在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低突發(fā)事件的危害程度,減少突

7、發(fā)事件造成的人員、財產(chǎn)損失。為了提高本單位防災(zāi)抗災(zāi)能力,有效地防止和最大限度地減輕重大事故及災(zāi)害所造成的損失,根據(jù)“綜合防治,整體效能,快速反應(yīng),有條不紊”的原則,遵照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十九條和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 l7 號令)的規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 296392020),建立搶險救災(zāi)指揮小組, 組織編制了關(guān)鍵裝置、場所及要害部位安全防范措施和事故應(yīng)急處理方案,組織員工學(xué)習(xí)、演練并加以貫徹實施,從而提高員工搶險救災(zāi)的應(yīng)急處理能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件或災(zāi)害,事故應(yīng)急救援系統(tǒng)能立即啟動,各應(yīng)急救援組織機構(gòu)能迅速趕赴

8、事故現(xiàn)場,迅速投入搶險救災(zāi),達到反應(yīng)迅速,應(yīng)急處理有效,最大限度地減少事故或災(zāi)害所帶來的損失。 通過事先的預(yù)案和流程,使一旦突然發(fā)生在公司的案件和事件處理程序化,從而保障公司內(nèi)各公司財產(chǎn)和員工人身的安全,最大限度地減少或避免可能產(chǎn)生的損失。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(國家主席令第 70 號) 中華人民共和國職業(yè)病防治法(國家主席令第 52 號) 中華人民共和國消防法(國家主席令第 6 號) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(國家主席令第 69 號) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第 493 號) XX市安全生產(chǎn)條例(上海人大第37號令) XX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實

9、施細則(2020.9.28)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(安全監(jiān)管總局令第 l7 號) 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安全監(jiān)管協(xié)調(diào)字202056號) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 296392020) 危險化學(xué)品重大危險源辨識(GBl8218-2020) 建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB5016-2020) 建筑防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057-1994 2020 版) 企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86) 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)(GB6721-86) 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于公司發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。1.4 應(yīng)急工作原則1.4.1 “以人為本、安全

10、第一”維護最廣大人民群眾的根本利益,保護人民生命財產(chǎn)安全,是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)動、依靠群眾,積極預(yù)防和最大限度地減少突發(fā)事故對人民群眾的危害,是企業(yè)和政府的重要職責(zé),在生產(chǎn)過程中時時講安全,處處防事故,將安全生產(chǎn)放在首位,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及每個員工生產(chǎn)工作中的第一要務(wù)。1.4.2 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,快速響應(yīng),果斷處置。 將應(yīng)對突發(fā)事故管理的工作落實到日常管理工作之中,加強基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強預(yù)警分析,提高員工安全生產(chǎn)防范意識,結(jié)合本單位工作實際做好預(yù)案演練,一旦發(fā)生突發(fā)事件或災(zāi)害,事故應(yīng)急救援系統(tǒng)能立即啟動,各應(yīng)急救援組織機構(gòu)能迅速趕赴事故現(xiàn)場,迅速投入搶險救災(zāi),達到反應(yīng)迅速

11、,應(yīng)急處理有效,最大限度地減少事故或災(zāi)害所帶來的損失。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系 本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、附件等四方面組成。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1 企業(yè)概況企業(yè)名稱: 上海和爍豐包裝材料有限公司 企業(yè)地址:XX市松江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新波路518弄12號企業(yè)情況:公司占地面積約8266.10平方米,建筑面積3094.16 平方米,企業(yè)員工55人,主要從事珠光膜加工。產(chǎn)品和服務(wù)均面向XX市場。 辦公樓及輔助設(shè)施面積:600平方米。 生產(chǎn)車間面積:2494.16 平方米 根據(jù)公司產(chǎn)品的特點,主要的加工原材料是珠光膜、BOPP薄膜、CPP鍍鋁膜,主要產(chǎn)品是珠光

12、膜合成紙、BOPP膜合成紙、CPP鍍鋁膜合成紙等。 經(jīng)過滾動線棒(網(wǎng)紋輥、陶瓷輥)上涂層經(jīng)過烘箱烘干2.2 危險源與風(fēng)險分析拆包裝上機放卷產(chǎn)成品收卷完成,打包 本公司危險源主要在倉庫、涂布車間、木質(zhì)托盤堆放處、鍋爐房。首先,進出公司的所有貨物用叉車進行裝卸,如操作不當(dāng),可能造成貨物傾倒。其次,公司的5臺生產(chǎn)機器的使用是比較頻繁的,危險源標(biāo)識不全,員工安全意識淡薄。再次,公司打包用托盤長期無序堆放,旁邊為電瓶車充電處,如電線老化,產(chǎn)生火花,后果嚴重。最后,鍋爐房操作規(guī)程沒明確,操作人員安全責(zé)任沒明確。2.2.2 風(fēng)險分析 從危險源本身的危險特性、安全生產(chǎn)管理的完整、安全技術(shù)措施完善、員工操作失誤

13、以及人為破壞或其它外部因素等方面分析。首先,火災(zāi)是公司的最重大的危險源。公司涂布車間外存放的木質(zhì)托盤是引燃火災(zāi)的主要因素,此外托盤堆放現(xiàn)場電氣設(shè)備的安裝和布置存在缺陷,電線的管理也不盡如人意。如果現(xiàn)場電器老化產(chǎn)生火星或設(shè)備發(fā)生故障,均可能造成火災(zāi)、燃燒事故,給公司帶來巨大的損失。其次,公司的特種設(shè)備管理比較松懈,叉車、起重葫蘆的管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象,員工的安全意識比較淡薄,產(chǎn)生起重傷害和機械傷害的可能性還是比較大的。再加公司使用的鍋爐、空壓機,如發(fā)生設(shè)備事故或操作人員疏忽大意,很可能會造成人員財產(chǎn)的重大損失。還有,公司現(xiàn)場還有切割、繞線棒等機床設(shè)備,如其防范措施不完善,也可能給操作者造成人體上

14、的傷害。只有按照科學(xué)的態(tài)度,遵守國家和行業(yè)的法律法規(guī),增加一些現(xiàn)場保護措施,同時對員工進行教育,再使之于必要的規(guī)章制度和現(xiàn)場的檢查督促,才能將危害控制在允許的范圍內(nèi)。另外,公司庫內(nèi)存放了生產(chǎn)所需一定數(shù)量的桶裝酒精及導(dǎo)熱油,為了保持生產(chǎn)的需求,一旦發(fā)生泄漏,如在遇到明火,將會使公司蒙受損失。因此快速處理泄漏事故成為必不可少的應(yīng)急措施。最后,公司的防臺防汛工作不可忽略,公司存在部分房屋結(jié)構(gòu)簡陋、維修量大和管理難度大等原因。因此做好充分的防臺防汛預(yù)防措施成為應(yīng)急預(yù)案的一大需求。本著“安全第一,預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,本預(yù)案主要將針對公司可能出現(xiàn)火災(zāi)爆炸、觸電事故、化學(xué)品泄漏、機械傷害和防臺防汛等方面

15、編制應(yīng)急預(yù)案。具體風(fēng)險分析如下圖:2.2.3 事故類型:分一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四類。 2.2.4 危險源對周邊環(huán)境的影響 公司沒有列入國家目錄的重大危險源,只要公司員工在操作過程中遵章守紀,領(lǐng)導(dǎo)定期檢查、督促和及時消除可能發(fā)生事故的隱患,公司完全可能避免發(fā)生重大的安全事故。公司最可能發(fā)生的是火災(zāi),如再加上電器老化、室內(nèi)道路不暢和消防設(shè)施管理上的不足,很可能會給公司造成巨大的損失。發(fā)生事故對周邊廠區(qū)、環(huán)境影響的可能性存在。 3 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 本公司應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會應(yīng)急救援,內(nèi)部應(yīng)急組織分為兩組響應(yīng),除國家法律法規(guī)規(guī)定的情

16、況外,一旦事故危害超出本公司應(yīng)急能力所能及的,立即請求社會應(yīng)急機構(gòu)支持。應(yīng)急組織體系架構(gòu)圖如下。 公司沒有列入國家目錄的重大危險源,只要公司員工在操作過程中遵章守紀,領(lǐng)導(dǎo)定期檢查、督促和及時消除可能發(fā)生事故的隱患,公司完全可能避免發(fā)生重大的安全事故。公司最可能發(fā)生的是火災(zāi)事故,最可能發(fā)生的地點是車間,如再加上電器老化、室內(nèi)道路不暢和消防設(shè)施管理上的不足,很可能會給公司造成巨大的損失。 3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu) 公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由總經(jīng)理擔(dān)任組長,行政部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、采購部等部門經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急組織機構(gòu)圖見附表。3.

17、2.2 公司各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)3.2.2.1 公司總經(jīng)理負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司的應(yīng)急處理工作,并代表公司與地方政府或有關(guān)部門簽署有關(guān)安全、治安、防火、交通等突發(fā)事件的協(xié)議書,并將責(zé)任層層分解到公司的各單位、各部門。同時負有監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)的管理責(zé)任,從而支持主管部門和全體員工做好安全工作,確保公司的正常工作秩序。3.2.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)討論和決定公司的應(yīng)急響應(yīng)、危機管理和業(yè)務(wù)不間斷處理的方案、演練等相關(guān)事物。危機管理小組由公司負責(zé)安全的廠長擔(dān)任組長,行政部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、采購部等部門的經(jīng)理擔(dān)任組員。 3.2.2.3 行政部是公司安全應(yīng)急處理的日常管理,接受公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行中國政府和公司的方

18、針政策,并協(xié)助和依靠危機管理小組做好應(yīng)急處理的具體工作和事件初期的處置工作。3.2.2.4 各危機管理小組成員從各自的職責(zé)范圍內(nèi)支持和協(xié)助行政部做好公司應(yīng)急處理的具體工作。所有部門經(jīng)理都有義務(wù)和責(zé)任,在緊急狀態(tài)下教育和帶領(lǐng)自己的員工服從和遵守公司的各項應(yīng)急處理規(guī)定,確保本部門財產(chǎn)和人員的安全。3.2.2.5 公司所有人員都有責(zé)任遵守公司的應(yīng)急處理規(guī)定,服從危機管理小組或行政部的指揮,及時準(zhǔn)確地疏散到指定的地點。 3.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) 3.2.3.1 組織指揮各方面力量處理重大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴大。 3.2.3.2 負責(zé)對重大事故應(yīng)急處理工作進行督

19、察和指導(dǎo)。 3.2.3.3 檢查督促有關(guān)部門做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。 3.2.3.4 及時向工業(yè)區(qū)安監(jiān)辦、松江區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故及處理情況,必要時請求政府援助。 3.2.3.5 負責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工。 3.2.3.6 負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 3.2.4 應(yīng)急工作小組職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)應(yīng)急救護組、應(yīng)急搶險組、應(yīng)急通訊組 、應(yīng)急治安組等四個小組,其職責(zé)如下: 3.2.4.1 應(yīng)急通訊組:負責(zé)傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人指令,聯(lián)系、督促各組工作,報告各組救援互作的重

20、大問題,向工業(yè)區(qū)、松江區(qū)安監(jiān)局、消防、環(huán)保等部門報告事故情況及請求援助；協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急處置工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。 3.2.4.2 應(yīng)急治安組:負責(zé)對事故現(xiàn)場及人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后,督促所有員工立即離開工作崗位,從最近的安全門有秩序的撤離,如果時間許可,在撤離時應(yīng)同時關(guān)閉所有設(shè)備或電器開關(guān)和門窗。安全撤離后,防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。負責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護事故現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,協(xié)助人員搶救和疏散,防止有人借機偷盜和破壞財物。協(xié)助其它組開展搶險救援工作。為整個應(yīng)急處置工作提供保障服務(wù):協(xié)助開展事故調(diào)查工作。3.2.4.3 應(yīng)急搶險組:負責(zé)

21、迅速搶救遇險、受傷人員,關(guān)閉電源,安全轉(zhuǎn)移各類財物等負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染區(qū)域的洗刷工作。 3.2.4.4 應(yīng)急救護組:負責(zé)搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員,負責(zé)護送重傷員到醫(yī)院救治。根據(jù)各部門負責(zé)人提供的上班人數(shù)及訪客登記資料,統(tǒng)計安全疏散人數(shù),確定是否有傷亡或失蹤人員,如有人員傷亡或失蹤,負責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬,處理有關(guān)賠償、撫恤等,并向現(xiàn)場處置指揮部提出環(huán)境恢復(fù)建議。4預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險源監(jiān)控與管理 為了預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,公司各部門負責(zé)人、安全管理人員必須加強本部門車間、倉庫和辦公室等場所的檢查力度,加強危險源的監(jiān)控和管理,杜絕事故的發(fā)生,其具體監(jiān)控

22、預(yù)防措施如下:4.1.1 建立健全各項規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制； 4.1.2 定期進行安分檢查,強化安全生產(chǎn)教育； 4.1.3 車間、倉庫加強通風(fēng),完善避雷措施； 4.1.4 保證消防設(shè)施、設(shè)備及器材的有效使用； 4.1.5 加強機械設(shè)備安全防護巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。4.2 預(yù)警行動 4.2.1 事故預(yù)警的條件:公司一旦發(fā)生突發(fā)事件,根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度,影響的范圍將事故預(yù)警分為三級預(yù)警級別。即:現(xiàn)場預(yù)警(三級)、公司預(yù)警(二級)、公司外部預(yù)警主要是請求政府及社會救援力量預(yù)警(一級)。 4.2.1.1 三級預(yù)警條件:發(fā)生局部突發(fā)事件,利用部門的所有部門和班組員工及部門可利用的應(yīng)急資源進

23、行控制現(xiàn)場的緊急情況。4.2.1.2 二級預(yù)警條件:發(fā)生一般突發(fā)事件,利用公司的所有部門和車間員工及公司可利用的應(yīng)急資源進行控制現(xiàn)場的緊急情況。4.2.1.3 一級預(yù)警條件:發(fā)生較嚴重及以上突發(fā)事件,超過公司事故應(yīng)急救援能力,事故有擴大、有發(fā)展趨勢,或者事故影響到到公司周邊社區(qū),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮報請工業(yè)區(qū)、松江區(qū)政府及有關(guān)部門支援或者建議啟動上級事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程 4.2.2.1信息發(fā)布方式:信息發(fā)布可采 取可采取有線和無線及人工等配合使用,即利用固定電話、移動手機及人工等。相關(guān)政府部門、應(yīng)急小組之間的通信聯(lián)系方式及電話見附件。 4.2.2.2

24、 預(yù)警信息的內(nèi)容:發(fā)布預(yù)警信息時應(yīng)說明清楚:發(fā)生地點、事故類型、規(guī)模、影響范圍、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡,報告人姓名及聯(lián)系方式等。 4.2.2.3 預(yù)警信息發(fā)布的流程: 4.3 信息報告與處置 4.3.1 信息報告與接警 公司 24 小時值班電話807事故信息接收和通報程序:工作時間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故后,笫一時間以大聲呼叫方式或通過報警設(shè)備或電話通信方式向現(xiàn)場工作人員和車間負責(zé)人報警,車間負責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急程序,并根據(jù)事故情況做出是否由車間內(nèi)部解決,還是向公司總經(jīng)理、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。非工作時間內(nèi)發(fā)生事故,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向保安值班室報告。值班人員接到報

25、警后,應(yīng)到現(xiàn)場確認并根據(jù)事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人。接警人員在掌握基本事故情況后,立即通知單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,報告事故情況,以及可能的應(yīng)急響應(yīng)級別。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急行動組成員聯(lián)系電話見附表。 4.3.2 信息上報 根據(jù)應(yīng)急的類型和嚴重程度,單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定將事故有關(guān)情況以半小時電話口頭、1小時書面方式向工業(yè)區(qū)、松江區(qū)應(yīng)急管理辦公室、安監(jiān)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門報告,向可能受影響的周邊企業(yè)通報。政府相關(guān)部門聯(lián)系電話見附表。報告和通報的信息內(nèi)容如下: 將要發(fā)生或已發(fā)生事故目標(biāo)名稱； 通報人的姓名和電話

26、號碼； 事故時間或預(yù)期持續(xù)時間； 實際事故損失,是否會產(chǎn)生企業(yè)外效應(yīng)； 氣象條件,包括風(fēng)向、風(fēng)速和預(yù)期企業(yè)外效應(yīng)； 應(yīng)急行動級別。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級一旦出現(xiàn)事故,或即將出現(xiàn)事故,則馬上啟動三級預(yù)警。5.1.1 現(xiàn)場一旦啟動三級預(yù)警,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,了解事故情況,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,并做好啟動二級預(yù)警的準(zhǔn)備。5.1.2 一旦啟動二級預(yù)警,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢,請求是否啟動一級預(yù)警。5.1.3 預(yù)警發(fā)布各級別預(yù)警應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布。51應(yīng)急響應(yīng)級別響應(yīng)條件影響 范圍控制事態(tài)的能力三級響應(yīng) (現(xiàn)場級)三級預(yù)警條件

27、:事故發(fā)生的初期,或事故后果的嚴重性和影響范圍處于現(xiàn)場可控狀態(tài),未波及到其他現(xiàn)場,而做出的相應(yīng)預(yù)警。公司某一現(xiàn)場局部地區(qū)可以控制二級響應(yīng) (公司級)二級(公司)預(yù)警是指事故后果嚴重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制能力,或可能波及到公司內(nèi)其他現(xiàn)場,但處于公司可控狀態(tài),未波及公司外的狀態(tài),而做出的相應(yīng)預(yù)警。車間、倉庫及廠區(qū)公司內(nèi)部可以控制一級響應(yīng) (社會級)一級預(yù)警條件:發(fā)生較嚴重及以上突發(fā)事件,超過公司事故應(yīng)急救援能力,事故有擴大、有發(fā)展趨勢,或者事故影響到公司周邊社區(qū),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮報請區(qū)政府及有關(guān)部門支援或者建議啟動上級事故應(yīng)急救援預(yù)案。廠區(qū)、周圍單位 有社會力量才能控制5.2 響應(yīng)程序

28、 5.2.1 現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故,或即將出現(xiàn)事故,則馬上啟動三級預(yù)警。5.2.2 一旦啟動三級預(yù)警,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,了解事故情況,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,并做好啟動二級預(yù)警的準(zhǔn)備。5.2.3 一旦啟動二級預(yù)警,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢,請求是否啟動一級預(yù)警。5.2.4 預(yù)警發(fā)布各級別預(yù)警應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布。5.2.5 資源調(diào)配 應(yīng)急通訊組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,根據(jù)現(xiàn)場搶險救援的要求有序的提供所需物資裝備,若車間或公司無法提供的物資裝備,應(yīng)向外界專業(yè)救援機構(gòu)請求技術(shù)、物資裝備的支援。 5.2.6 應(yīng)急避險 應(yīng)急治安組在事故

29、發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故實際情況設(shè)置警戒區(qū)域,按預(yù)先設(shè)定的疏散路線、安置點,有序的疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員,防止事態(tài)擴大造成其他人員傷害。 5.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)程序 發(fā)生突發(fā)事件后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生地點、事故類型及事故嚴重程度啟動本應(yīng)急救援預(yù)案相應(yīng)響應(yīng)級別后,如事故不能有效處置,或者有擴大、發(fā)展的趨勢,或者影響到公司周邊企業(yè)時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長將響應(yīng)提高至一級,及時報請工業(yè)區(qū)、區(qū)安監(jiān)局( 應(yīng)急指揮中心)、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生防治所及醫(yī)療機構(gòu)等部門請求支援。 5.3.1 事故應(yīng)急響應(yīng)程序(見附表) 5.4 應(yīng)急結(jié)束 5.4.1 應(yīng)急終止的條件 5.4.1.1 事故現(xiàn)場已經(jīng)得到

30、控制；5.4.1.2 事故現(xiàn)場及相關(guān)影響范圍內(nèi)的環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 5.4.1.3 導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除；經(jīng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組檢查評估,符合上述條件后,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。5.5. 應(yīng)急結(jié)束后的工作 5.5.1 事故上報 5.5.1.1 一般事故:發(fā)生的部門應(yīng)在事故處理完畢 3 小時內(nèi),將事故的初步原因分析 、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交事故調(diào)查小組；向有關(guān)當(dāng)事人進行詢問,進行調(diào)查,形成記錄,一并報事故調(diào)查處理小組。 5.5.1.2 傷亡事故:公司負責(zé)人要立即上報工業(yè)區(qū)安監(jiān)大隊、松江區(qū)安監(jiān)局等政府部門并簡要匯報事故發(fā)生的時間、地點、事故經(jīng)過、初步原因分析、傷

31、亡人數(shù)等內(nèi)容。 5.6 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告 事故調(diào)查處理小組在事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后應(yīng)立即進行事故調(diào)查工作,開展事故應(yīng)急救援中各應(yīng)急小組的工作情況收集工作。三日內(nèi)寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,交應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容應(yīng)有:事故發(fā)生經(jīng)過、原因分析、事故后果、各小組救援過程簡述、分析救援工作的不足、提出防止類似事故發(fā)生的措施及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)改進的方向等內(nèi)容。 6. 信息發(fā)布 對于事故的情況和采取的應(yīng)急行動,應(yīng)本著“及時準(zhǔn)確、信息公開、統(tǒng)一發(fā)布”的原則由公司總經(jīng)理辦公室負責(zé)向社會各界公布事故信息,也可以通過新聞媒體及時向公眾發(fā)布,避免引起公眾質(zhì)疑,引起群體性恐慌行為或影響公司聲譽和救援行動的言

32、論。 向新聞媒體發(fā)布信息必須由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人發(fā)布,一般由組長根據(jù)事故進展情況分階段及時向外發(fā)布信息,也可制定辦公室主任或者行政部門負責(zé)人向外發(fā)布信息,任何人不得擅自發(fā)布與事故救援相關(guān)的言論。 7 后期處置 事故應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶救過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期處置工作。 7.1 污染物處理 所有事故應(yīng)急過程中產(chǎn)生的污染物必須及時全面徹底清理和統(tǒng)一收集,并嚴格按有關(guān)法律、法規(guī)要求進行分類處理。對于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理,對于含危險化學(xué)品等危險廢物的污染物必須統(tǒng)一收集后交由XX市環(huán)保部門認可的廢物處

33、理資質(zhì)的單位處理,轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須嚴格按環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)。 7.2 事故后果影響消除 事故后果影響包括事故對現(xiàn)場、環(huán)境和公司聲譽造成的影響。事故應(yīng)急結(jié)束后,要配合公安、消防、安監(jiān)等事故調(diào)查處理部門人員保護好事現(xiàn)場,設(shè)置警戒線,劃定事故現(xiàn)場范圍,禁止一切無關(guān)人員進入現(xiàn)場。公司要積極配合事故調(diào)查小組查清事故原因、經(jīng)過,制訂和落實事故整改、防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。公司應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測由事故造成的環(huán)境影響,持續(xù)積極地采取相應(yīng)環(huán)境處理措施,盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。 7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 為減少事故帶來的生產(chǎn)損失,事故應(yīng)急結(jié)束后,在取得政府同意的情況下,要采取積極的措施盡

34、快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作:一是穩(wěn)定員工思想；二是對事故造成損壞的設(shè)備、設(shè)施、建筑物和場所積極修復(fù) ,盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是做好事故整改和防范措施,做好事員工的安全教育,確保安全生產(chǎn)。 7.4 善后賠償 若事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊企業(yè)生產(chǎn)生活受影響的,應(yīng)積極主動與傷亡人員及其家屬、受影響區(qū)域的人員進行溝通和協(xié)商,及時救助,在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行賠償。 7.5 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 應(yīng)急搶險結(jié)束后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參加應(yīng)急的相關(guān)單位人員對搶險過程進行總結(jié),對搶險過程中應(yīng)急行動的程序、步驟、措施、人力、物力等方面是否滿足應(yīng)急救援的需

35、要進行評估,總結(jié)評估結(jié)果要形成報告,根據(jù)總結(jié)評估意見及時修訂應(yīng)急預(yù)案。 8. 保障措施 8.1 通信與信息保障 8.1.1 針對公司的日常工作與應(yīng)急通信實際狀況,應(yīng)急通信有以下二種保障方式:8.1.1.1 固定電話通信:各辦公室和各現(xiàn)場崗位均配備固定電話可提供內(nèi)部短號直拔呼叫和外線號碼直接呼叫；8.1.1.2 手機移動通信:公司所在區(qū)域通訊信號良好,所有應(yīng)急成員必須 24 小時開機,事故發(fā)生時有多種方式與外界取得聯(lián)系,能夠保持通信的暢通、快捷、有效。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和各崗位的固定電話和手機通信聯(lián)絡(luò)電話號碼見附表8.1.2 通信系統(tǒng)及維護方案 對各有關(guān)預(yù)案的人員和單位聯(lián)系電話、聯(lián)系人變動情況,

36、每月收集更新；更新后的信息要在 24 小時內(nèi)向各部門傳達,并更新預(yù)案附件通信聯(lián)系方式和方法； 8.1.3 單位及周邊單位通信信息收集,應(yīng)急專家及有關(guān)政府部門通信信息收集由辦公室負責(zé)； 8.2 應(yīng)急隊伍保障 8.2.1 應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長: 朱小峰(總經(jīng)理) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行組長:李陳俊(負責(zé)安全的廠長)8.2.2 公司應(yīng)急隊伍 公司成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè) 4 個專業(yè)應(yīng)急小組:應(yīng)急通訊組、應(yīng)急治安組、應(yīng)急搶險組、應(yīng)急救護組。各應(yīng)急救援小組分工明確,人員名單及聯(lián)系電話號碼詳見預(yù)案附件。 8.2.3 外部應(yīng)急隊伍 外部應(yīng)急隊伍主要包括松江區(qū)安監(jiān)局、公安消防隊、12020療及環(huán)保部門等。公司距消防隊2公里左右,與中心醫(yī)院10公里左右,在很短時間內(nèi)到達公司進行事故救援指揮。公安消防隊和周邊企業(yè)應(yīng)急隊伍聯(lián)系電話號碼見附表。8.3 應(yīng)急物資裝備保障 所有應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和物資實行專人管理、定點定量存放 ,消防設(shè)施、消防器材由公司安