考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整報(bào)告

1、考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整報(bào)告考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整報(bào)告 【內(nèi)容摘要】為積極學(xué)習(xí)縣外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)和新思路，探索和尋找適合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法和路子，采取看聽(tīng)的方式，看，一、應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，1、重規(guī)劃，2、真投入，3、新機(jī)制，4、強(qiáng)科技，5、引龍頭，6、抓“實(shí)”字，二、體會(huì)和收獲，這次考察，通過(guò)看了外地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況與我縣的現(xiàn)狀相比后感受很深，在找準(zhǔn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的接觸點(diǎn)上存在著很大的差距，但從中也吸取了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取得了一些收獲，主要體現(xiàn)在以下幾方面，首先，在思想上有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，其次，領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)，第三，政府引導(dǎo)，

2、群眾參與是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，第四，依靠科技，增加投入是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障，第五，突出重點(diǎn)，鞏固產(chǎn)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最終落腳點(diǎn)，三、今后工作建議。具體參觀了蒙自農(nóng)業(yè)科技示范園，蒙自萬(wàn)畝石榴園，通海蔬菜基地、蔬菜保鮮、蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)以及通?？h農(nóng)業(yè)局蔬菜示范基地，易門(mén)縣2000畝蔬菜基地以及蔬菜真空預(yù)冷保鮮體系建設(shè)，瀘西蘭天公司彩椒基地，羅平油葵、萬(wàn)壽菊、脫毒姜基地以及慷葆綠色食品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等。采取看聽(tīng)的方式，看：主要是看基地、看規(guī)模、看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，看新品種試種情況。聽(tīng)：主要是聽(tīng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法、扶持政策、發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)效益情況，聽(tīng)取農(nóng)業(yè)部

3、門(mén)介紹新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和試驗(yàn)、示范情況以及如何引導(dǎo)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展的情況等，從總體情況來(lái)看，通過(guò)參加這次縣委、政府組織的考察，大體了解了外地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和方法，在思想上得到了進(jìn)一步的更新，受到了很大啟發(fā)，得到的體會(huì)很深，進(jìn)一步的了解到我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外地存在著很大的差距，對(duì)于鞭策農(nóng)業(yè)部門(mén)在今后的工作中調(diào)整工作思路、在結(jié)構(gòu)調(diào)整中注重“實(shí)”字上具有十分深刻的意義。同時(shí)已感受到壓力很大，俗話說(shuō)：“有壓力才會(huì)有動(dòng)力”，如何將壓力變?yōu)閯?dòng)力，這是擺在農(nóng)業(yè)部門(mén)面前十分緊迫的任務(wù)。一、應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)1、重規(guī)劃。針對(duì)“兩廣”夏季蔬菜因氣候炎熱而難予栽種的實(shí)際，為做到合理安排作

4、物及播期，打好時(shí)間差，獲得較好的種植效益。蒙自、易門(mén)、通海、羅平都分片區(qū)實(shí)行了總體規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。例如，羅平縣根據(jù)不同的自然條件和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成了城鎮(zhèn)、城郊，壩區(qū)、河谷槽區(qū)，低熱河谷槽區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)等不同類型的經(jīng)濟(jì)帶，使農(nóng)民的人力、物力資源得予合理配置，建立名特優(yōu)新品種開(kāi)發(fā)冬早蔬菜養(yǎng)殖業(yè)三位一體的產(chǎn)業(yè)帶。另外，他們?cè)谝?guī)劃上都是圍繞市場(chǎng)需求，著眼于大中城市，一定程度地緩解了供求矛盾。2、真投入。在結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，正確處理好政府引導(dǎo)與尊重農(nóng)民選擇的關(guān)系，典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系，重點(diǎn)突破與循序漸進(jìn)的關(guān)系，以特色求市場(chǎng)，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)，顯得極為重要。例

5、如，易門(mén)縣為確保蔬菜產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，政府投資300萬(wàn)元先將冷庫(kù)建立起來(lái)給老板租用，現(xiàn)正在考慮逐步將產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給老板。通?？h為鼓勵(lì)菜農(nóng)建大棚，政府實(shí)施了農(nóng)戶每建一畝大棚補(bǔ)助3000元的政策，對(duì)年?duì)I銷量1000噸、5000噸、萬(wàn)噸以上的大戶都分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從總體情況看，在扶持上他們都是采取扶兩頭，一是對(duì)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范政府都安排專項(xiàng)資金給予一定的扶持；二是對(duì)生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)戶和企業(yè)都在政策(稅收)和資金上給予一定的扶持。3、新機(jī)制。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，總是要通過(guò)營(yíng)銷環(huán)節(jié)進(jìn)入市場(chǎng)，如果機(jī)制不活，就會(huì)形成產(chǎn)銷脫節(jié)，尋求不到市場(chǎng)。通?？h在這一方面做得較為靈活，采取縣里面設(shè)立蔬菜協(xié)會(huì)，由科

6、技人員、行政人員、老板和菜農(nóng)組成，形成一個(gè)利益共同體，然后再按片區(qū)分設(shè)若干個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)，這樣就把生產(chǎn)管理營(yíng)銷等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)環(huán)節(jié)都按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，有關(guān)行政部門(mén)只是履行引導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，整個(gè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都由協(xié)會(huì)來(lái)自行承擔(dān)，真正做到了市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么賺錢(qián)就種什么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初見(jiàn)雛形。4、強(qiáng)科技。科技是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)日新月異，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更要適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和試驗(yàn)示范離不開(kāi)職能部門(mén)，從考察了解到的情況來(lái)看，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，一是相關(guān)部門(mén)給予積極的配合，二是鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)科人員全部用于抓結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目落實(shí)，技術(shù)指導(dǎo)

7、和相關(guān)咨詢服務(wù)，保證了學(xué)有所用，技術(shù)專長(zhǎng)得予有效發(fā)揮，三是大膽的引進(jìn)新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，如通?？h每年都將引進(jìn)200300個(gè)蔬菜新品種進(jìn)行試驗(yàn)，四是給高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造空間(我縣至今還無(wú)高級(jí)職稱人員)，制定有效的激勵(lì)機(jī)制促使他們研究在一線、指導(dǎo)在一線、問(wèn)題解決在一線，使一些新品種很快就得予推廣。5、引龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總是需要龍頭來(lái)帶動(dòng)，這在考察的幾個(gè)縣當(dāng)中各有千秋，蒙自縣是圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸引龍頭企業(yè)(走進(jìn)來(lái))帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)需求；易門(mén)縣是先請(qǐng)進(jìn)來(lái)龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)需求。都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是在引龍頭時(shí)，有關(guān)部門(mén)(農(nóng)業(yè)、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商局、地方黨委、政府)通

8、力配合、共謀發(fā)展，竭盡全力搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使龍頭企業(yè)留得住、得發(fā)展。6、抓“實(shí)”字。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，一旦規(guī)劃出來(lái)后，就得結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施，不能隨心所欲違背市場(chǎng)規(guī)律和脫離實(shí)際，想發(fā)展什么就發(fā)展什么，這樣就會(huì)亂了陣腳。從通海、蒙自、羅平、易門(mén)幾個(gè)縣實(shí)施的情況來(lái)看，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是選準(zhǔn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后齊上陣抓落實(shí)，使之發(fā)展一項(xiàng)成熟一項(xiàng)，形成了一個(gè)縣上領(lǐng)導(dǎo)親自抓、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)主持抓、農(nóng)業(yè)部門(mén)具體抓的良好氛圍，有效地扼制了只聽(tīng)見(jiàn)唱功、而不見(jiàn)做功的現(xiàn)象滋生于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中間。二、體會(huì)和收獲 這次考察，通過(guò)看了外地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況與我縣的現(xiàn)狀相比后感受很深，

9、在找準(zhǔn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的接觸點(diǎn)上存在著很大的差距，但從中也吸取了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取得了一些收獲，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 首先，在思想上有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。雖然我縣在客觀上存在著一定的難度，但在主觀上我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中是存在著等待、觀望的思想的，敢想、敢闖、敢試、敢干的精神仍處于低迷狀態(tài)，通過(guò)這次考察，外地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中思想新、起點(diǎn)高、步子穩(wěn)的做法給我們農(nóng)業(yè)部門(mén)受到了很大的啟發(fā)，為今后的工作找準(zhǔn)了方向，明確了定位。其次，領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)。外地在抓農(nóng)業(yè)、扶農(nóng)業(yè)上是有思路、有行動(dòng)，在鞏固原有產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、打造延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面切實(shí)做到了真抓實(shí)

10、干，務(wù)求實(shí)效，在“實(shí)”字上作文章、下功夫、力戒形式主義。把“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作班子，一個(gè)配套政策，一個(gè)實(shí)施單位，一個(gè)考核辦法”的產(chǎn)業(yè)路子落到了實(shí)處。第三，政府引導(dǎo)，群眾參與是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)在起步時(shí)總是要有相應(yīng)的配套政策和科學(xué)的引導(dǎo)，由于現(xiàn)階段大部份農(nóng)戶還受一些老觀念、舊思想的束縛，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡溥，新鮮事物的接受能力還很低。因此，發(fā)展項(xiàng)目一旦確定后，政府在引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，首先給農(nóng)民吃下了“定心丸”。通過(guò)一段時(shí)間的逐步引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，使群眾主動(dòng)樹(shù)立參與意識(shí)，分步朝著市場(chǎng)化方向運(yùn)作和發(fā)展。第四，依靠科技，增加

11、投入是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系，重點(diǎn)突破與循序漸進(jìn)的關(guān)系，科學(xué)指導(dǎo)與尊重農(nóng)民選擇的關(guān)系，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀所在，由于農(nóng)民常期受到“日出而作，日落而歸”和“手里有糧，心里不慌”的舊觀念束縛，從考察的縣市情況來(lái)看，每個(gè)產(chǎn)業(yè)在起步階段都會(huì)受到一些阻力，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，但是，他們始終做到了給予投入，用于構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)施試驗(yàn)示范，做出真正的“樣子”給農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著，切實(shí)抓住了科技是第一生產(chǎn)力這一要素，加大投入，扶強(qiáng)扶優(yōu)。第五，突出重點(diǎn)，鞏固產(chǎn)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最終落腳點(diǎn)。各地因自然條件、群眾基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在差異，這就要

12、求在選擇產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)上不能搞“一刀切”更不能跟著別人“屁股跑”，因此，在優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的布局上，各自有各自的重點(diǎn)，但總的都是遵循一條原則，就是“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色創(chuàng)市場(chǎng)”。另外，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，都注重兩個(gè)字，就是“鞏固”，在鞏固原有產(chǎn)業(yè)、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得我們借鑒。三、今后工作建議 通過(guò)到外地去看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)介紹，應(yīng)該說(shuō)，首先在思想觀念上有了更進(jìn)一步的更新，作為農(nóng)業(yè)部門(mén)深感壓力很大，如何將壓力變?yōu)閯?dòng)力，實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)對(duì)今后如何工作談五點(diǎn)建議。(一)落實(shí)規(guī)劃，確保措施到位。縣委、政府已制定出了西疇縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極的與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合，圍繞大規(guī)劃制定

13、小規(guī)劃，上下衡接，形成互動(dòng)，制定出切實(shí)可行的措施并抓好落實(shí)。堅(jiān)決杜絕只見(jiàn)規(guī)劃不見(jiàn)措施，或是說(shuō)“只見(jiàn)唱功，不見(jiàn)做功”的現(xiàn)象發(fā)生，一旦如此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)與外地的差距越拉越大。(二)加強(qiáng)配合，確保工作到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要部門(mén)與部門(mén)間、部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間，部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與農(nóng)民間的協(xié)調(diào)配合，因此，在實(shí)際工作中，一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想引導(dǎo)，向他們貫輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念；二是要加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高科技水平；三是要搞好服務(wù)，提供市場(chǎng)信息，真正使農(nóng)戶做到市場(chǎng)需要什么，就生產(chǎn)什么，四是逐步以縣或鄉(xiāng)為單位建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施管理、技術(shù)、信息、營(yíng)銷一體化服務(wù)，逐步樹(shù)立協(xié)會(huì)駕馭市場(chǎng)的意識(shí)。(三

14、)試驗(yàn)示范，確保技術(shù)到位。因地制宜，合理選擇種植品種，這是獲得種植效益的重要途徑。作為農(nóng)業(yè)部門(mén)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，只有不斷的引進(jìn)新技術(shù)和圍繞市場(chǎng)需求引進(jìn)新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，才能獲取種植業(yè)的有效價(jià)值。對(duì)試驗(yàn)成功推廣的品種加大技術(shù)指導(dǎo)力度。起步階段就要確保在農(nóng)戶面前推廣的成功率，這樣才能夠取得農(nóng)民的信任，從而實(shí)現(xiàn)順利推廣，獲取效益。(四)強(qiáng)化規(guī)模，確保資金到位。產(chǎn)業(yè)散、亂、雜、小，在我縣還較為突出，形不成規(guī)模，難以體現(xiàn)出效益來(lái)。為此，在今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施進(jìn)程中，應(yīng)在規(guī)模上下功夫，加大資金整合力度，產(chǎn)業(yè)一旦確定，必須集中資金進(jìn)行投入。可以借鑒外地的一些經(jīng)驗(yàn)，就是扶兩頭，一是政府給予農(nóng)戶一定的扶持，因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)在剛起步時(shí)，總要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果將這些風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶的手中，很容易挫傷農(nóng)民的積極性和參與意識(shí)，所以，可采取政府已承擔(dān)部份風(fēng)險(xiǎn)，取得農(nóng)民的信任，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對(duì)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和試驗(yàn)示范給予一定的扶持，以確保得予順利推廣。(五)引進(jìn)龍頭，確保產(chǎn)銷落實(shí)到位。從外地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有先發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸引龍頭的，有先引進(jìn)龍頭來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，從我縣的情況來(lái)看，以產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引龍頭較為適合，因?yàn)?，沒(méi)做出什么東西來(lái)天天喊引進(jìn)龍頭企業(yè)這對(duì)我們結(jié)