縣農業(yè)供給側結構改革存在的問題和建議

1、縣農業(yè)供給側結構改革存在的問題和建議縣農業(yè)供給側結構改革存在的問題和建議一、 * 農業(yè)供給側存在的問題（一）內部結構種植不夠合理多年來，我縣的農業(yè)結構雖然不斷調整優(yōu)化， 但結構仍然不夠合理，從全縣糧食、經濟作物、蔬菜、食用菌、果瓜類、果樹種植的統(tǒng)計數(shù)據來看，果樹和糧食面積仍偏大。（二）區(qū)域布局分散我縣農業(yè)產業(yè)布局及農產品產出水平存在一定差異。 農業(yè)的區(qū)域結構不平衡性增加了 * 農業(yè)總體產業(yè)布局與結構優(yōu)化調整的難度， 也使農業(yè)科技創(chuàng)新投入無法實現(xiàn)整體均衡一致， 只能依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構特點進行分散性多點投入， 在一定程度上影響了科技投入的規(guī)模化效應發(fā)揮。（三）農業(yè)成本控制乏力多種因素影響導致農藥化

2、肥以及農用薄膜等農業(yè)物資價格不斷上漲，農業(yè)生產高投入、高消耗特征依然突出。（四）農業(yè)機械化水平低* 農業(yè)機械化水平低，難以緩解當前農村勞動力緊張的問題。（五）科技支撐功能不強* 青壯年農民大多數(shù)外出務工， 留守農村的老弱病殘農民文化普遍程度不高，接受新知識能力低，制約 * 農業(yè)科技進步的發(fā)展。1 / 4（六）新型農業(yè)經營主體增加較快，但規(guī)?；洜I效應不顯著從新型農業(yè)經營主體來看，農民專業(yè)合作社和家庭農場增長較快，截至 2015 年底， * 農民專業(yè)合作社累計達到 173 家、家庭農場 186 家。從 2016 年 1 月 1 日到 9 月 30 日，* 農民專業(yè)合作社新增 29家、家庭農場 3

3、4 家。但由于資金和經營管理理念等因素的影響，同一個新型農業(yè)經營主體內部劃片經營管理，規(guī)模化效應程度低。二、農業(yè)供給側改革的主要方向（一）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)結合 * 農業(yè)資源環(huán)境、 產業(yè)結構基礎和地域種養(yǎng)習慣， 要合理優(yōu)化布局結構、深化產業(yè)融合、完善生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)鏈條，大力推廣糧經結合、生產與休閑旅游結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。（二）發(fā)展休閑農業(yè)以 * 現(xiàn)有六美、向陽桃李等特色農業(yè)園區(qū)為支撐， 大力發(fā)展休閑生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)， 推動農業(yè)生產與農產品加工、 流通和農業(yè)休閑旅游融合發(fā)展，積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。（三）發(fā)展高效精品農業(yè)隨著農產品電商快速發(fā)展， 依托 * 自身生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)域特色， 加快發(fā)展特色高

4、效精品農業(yè)，推動形成企業(yè)化、集團化發(fā)展模式，提高農業(yè)生產經營的信息化水平，增加農產品附加值和科技含量。（四）發(fā)展品牌農業(yè)引導企業(yè)進行品牌認知、品牌營銷、品牌推廣等方面的培訓，提高龍頭企業(yè)的創(chuàng)牌能力和創(chuàng)意水平，形成以蔬菜、 “三特 ”水果和食用2 / 4菌為主的外銷優(yōu)質品牌。（五）政策支持發(fā)展安全農業(yè)。對從事優(yōu)質農產品生產的農戶，政府應在項目資金、 銀行貸款、基礎設施保障等方面建立相應的制度用于激勵引導。同時，建立相應安全、衛(wèi)生生產和全品類溯源制度。三、推動農業(yè)供給側改革的建議（一）加快調整農業(yè)種植結構根據我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)域實際， 合理調減糧食和珍珠李種植面積用于發(fā)展蔬菜、經濟作物和中藥材。 同

5、時，將農業(yè)地域特色與采摘園、農耕體驗園等結合來改善農業(yè)生產方式。（二）拓展區(qū)域農業(yè)合作領域進一步推動六美、桃李向陽等農業(yè)園區(qū)的一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，豐富現(xiàn)代農業(yè)的內涵和功能，合力打造集創(chuàng)新、創(chuàng)意、休閑及體驗為一體的新型農業(yè)升級版。同時，發(fā)揮電子商務平臺的信息優(yōu)勢，把* 縣的優(yōu)質農產品銷售到區(qū)內外。（三）發(fā)展高投入、高附加價值、高收益農業(yè)應對農業(yè)高成本不僅要提高補貼力度,同時還要重視發(fā)展高附加價值農業(yè)。（四）提高農業(yè)機械化水平在相對連片集中、較為平坦的種植區(qū)域，鼓勵農民個人、集體、專業(yè)合作社購置耕種、 收割等農機具為農民提供有償服務，減少勞動力、降低成本，提高主要作物耕種收綜合機械化水平。（五

6、）提高農民科技素質3 / 4政府買單，組織不同形式的培訓， 為種植大戶提供種植技術指導。同時，結合新型職業(yè)農民培育工程加強對農民專業(yè)合作社、 家庭農場和涉農從業(yè)人員的技術培訓和經營管理培訓， 提高農民的科學種植和經營水平。（六）鼓勵農業(yè)規(guī)模化經營，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展一是政府出臺相應的規(guī)模化經營扶持政策，分門別類對種植蔬菜、中藥材或其它經濟作物達到規(guī)定面積的大戶給予重點扶持。二是每年選擇部分經營信用較好的農民專業(yè)合作社、 家庭農場參加政府組織或其它的農產品展銷活動。 同時，協(xié)調其與農產品批發(fā)市場、超市等建立穩(wěn)定的產銷關系，鼓勵農民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社，提高生產經營和市場開拓能力。三是政府加強對通過土地流轉集中連片發(fā)展農業(yè)項目的種植大戶、家庭農