淮安市水稻生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)與發(fā)展對(duì)策

1、淮安市水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展對(duì)策江蘇淮安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 李兆勇 薛朝標(biāo) 關(guān)鍵詞：水稻；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策；淮安。摘要：淮安市自1995年到2006年，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、價(jià)格波動(dòng)以及良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的實(shí)施，呈現(xiàn)同步變化特征。1995年-1998年，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)表現(xiàn)逐年上升；自1999年開始，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)開始逐年下降；2004年始隨著水稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)又大幅上升，至2006年種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)達(dá)28.2013萬h m2、7853.1kg/h m2、 221

2、.47萬t，總產(chǎn)為歷史最高年。水稻種植面積占糧食種植面積的41.21-47.46%，總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)的54.11-62.16%?；窗菜旧a(chǎn)具有良好的自然優(yōu)越條件，土壤肥沃、水資源豐富、機(jī)械化程度高，但也存在著缺少與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗相協(xié)調(diào)的品種，生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊汀a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不發(fā)達(dá)、專業(yè)化服務(wù)不配套等問題制約了水稻可持續(xù)發(fā)展,并提出將淮安建成國(guó)家級(jí)水稻生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)稻米基地的對(duì)策。The Countermeasures and Advantages of Rice Development in Huaian District Center of Agricultural Technology Appl

3、ication Huaian, Jiangsu ( Huaian, Jiangsu,)Lizhaoyoung Xue Chaobiao Abstract: From 1995 to 2006, with the adjustment of agricultural industrial structure, price fluctuation, improved seeds subsidies, direct subsidy in food and other benefiting-farmers policies, the rice planting area, unit yield and

4、 the total yields changed accordingly in Huaian. During 1995 and 1998, they increased year by year. Since 1999, along with the deepening of the adjustment of agricultural industrial structure, they started declining. From 2004, beginning with the successive introduction of improved varieties of rice

5、 subsidies, direct subsidy in food and a series of benefiting-farmers policies, they increased greatly again. In 2006, they reached 28.2013 millions h m2,7853.1 kg/h m2, 221.47 millions tones respectively, and the total yields was the highest level in the history. The rice planting area was 41.21-47

6、.46% of all grain growing areas, the total rice yield was 54.11-62.16% of the total grain yields. There are some good natural advantages for rice production, such as fertile soil, rich water resources and the high degree of mechanization. But there are some problems as fellows: the lack of varieties

7、 which have high yield, high quality and multi-resistant characters, the low degree of scale of production, underdeveloped industrialization and unsuitable specialization services. They restricted the sustainable development of rice. So some countermeasures were proposed to be built in Huaian distri

8、ct as the base of national rice production and high quality rice in this article.Key words: Rice, Advantages, Countermeasures, Huaian水稻是淮安主導(dǎo)作物，也是種植面積最大的作物，生產(chǎn)歷史悠久，其收成對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有直接的影響。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步煥發(fā)水稻產(chǎn)業(yè)的旺盛活力，大幅度提高水稻綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)種糧收益持續(xù)增加，為國(guó)家糧食安全和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，已成為一項(xiàng)迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)。因此站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面系統(tǒng)辨識(shí)我市水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

9、和存在的問題，認(rèn)真研究水稻產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略對(duì)策，對(duì)于推進(jìn)淮安由農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史跨越，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。1、水稻生產(chǎn)基本情況11、水稻面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)歷史演變及在糧食生產(chǎn)中的地位。1995年-2006年，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、價(jià)格波動(dòng)以及良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的實(shí)施，呈現(xiàn)同步變化特征。1995年-1998年，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)表現(xiàn)逐年上升， 1995年水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)為23.1833萬h m2、7770kg/hm2、180.13萬t，1998年水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)為24.488萬h m2、8775kg/h m2、214

10、.88萬t，增加了1.3萬hm2、1005kg、34.65萬t；自1999年開始，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)開始逐年下降，至2003年，下降至20.9127萬h m2、6400.5kg/h m2、133.8515萬t；為1982年以來的最低值；2004年始隨著水稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，水稻種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)又大幅上升，至2006年種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)達(dá)28.2013萬h m2、7853.1kg/h m2、 221.47萬t，總產(chǎn)為歷史最高年。水稻種植面積占糧食種植面積的41.21-47.46%，總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)的54.11-62.16%。1.

11、2、種植布局 1.2.1分布區(qū)域，淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。位于北緯32。4334。06、東徑118。12119。3630之間，陸際總面積為89.2萬h m2，2006年末全市實(shí)有耕地面積39.34萬h m2。除市境西南部的盱眙縣丘陵崗地外，全市都有水稻種植。 1.2.2土質(zhì)類型、淮安市屬黃淮平原和江淮平原，土壤面積57.19萬hm2，其中潮土類26.46萬h m2、水稻土類17.72萬h m2、黃棕壤6.18萬h m2、基性巖土4.83萬h m2、砂姜黑土0.79萬h m2、石灰?guī)r土0.5萬h m2。有機(jī)質(zhì)含量低，一般不足0.2%，PH值78。 1.3秈粳布局，淮安市為秈粳混種

12、區(qū)，96年前以秈稻種植面積占優(yōu)，粳稻種植面積約占水稻總面積30%左右，97年粳稻種植面積迅速得到擴(kuò)大，已超過秈稻種植面積，2000年粳稻種植面積再次擴(kuò)大，種植面積占水稻總面積65%以上，以后幾年趨于相對(duì)穩(wěn)定，明顯形成水稻四個(gè)不同生態(tài)區(qū)域，即淮南雜交中秈稻區(qū)：主要涉及金湖南部、盱眙西南2個(gè)縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年雜交中秈稻種植面積約6.67萬hm2；里下河及沿淮遲、中熟中粳稻區(qū)：涉及洪澤、清浦、楚州南部、金湖、盱眙5個(gè)縣（區(qū)）34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年水稻面積12萬h m2左右；淮北中熟中粳區(qū)：主要涉及淮陰、漣水、楚州北部3個(gè)縣（區(qū)）18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年中熟中粳稻種植面積約6萬h m2；淮北雜交中秈稻區(qū)：主要涉及淮

13、陰、漣水、楚州等3個(gè)縣（區(qū)）38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。常年雜交中秈稻種植面積約3.33萬h m2左右。 1.4種植方式，歷史上以人工栽插秧苗為主；自90年代初引進(jìn)水稻拋秧種植，到1995年全市水稻拋秧面積在1萬h m2以上，2002年及以后拋秧面積在0.30.67萬h m2；從1998年起示范機(jī)插秧，2002年機(jī)插秧面積擴(kuò)大到近0.33萬h m2，以后機(jī)插面積逐年上升，到2006年達(dá)3.02萬h m2；2003年以來受水稻條紋葉病暴發(fā)和輕減稻作栽培思想影響，水稻直直播種植面積迅速擴(kuò)大，2005年直播面積為0.67萬h m2，2006年已增至4萬h m2以上。1.5、種植效益，水稻種植效益隨產(chǎn)量、稻米市場(chǎng)價(jià)格

14、、政府投入、投入品價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格而發(fā)生變化。近十年來伴隨水稻產(chǎn)量逐年提高和政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)投入加大，種糧效益有明顯增加。1995年2002年，稻谷價(jià)格1.0-1.1元之間/kg，2003年上升到1.4-1.45元/kg，種植水稻收益3000-3750元/h m2；2004年稻谷價(jià)格出現(xiàn)較大幅度提高，達(dá)1.6元左右/kg，2005年超過1.85元/kg，扣除農(nóng)資等價(jià)格上漲因素，種植水稻收益6000-7500元/h m2，加上近三年實(shí)施糧種補(bǔ)貼、水稻直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅減免等惠農(nóng)政策實(shí)施，種糧者收益有較大增加，2006年稻谷產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.17%。1.6、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建成無公害優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地達(dá)20

15、.3萬h m2，其中獲準(zhǔn)有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積14.5萬h m2。到2006年全市共有5個(gè)品牌獲得有機(jī)食品認(rèn)證、12個(gè)品牌產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證及71個(gè)品牌產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步提高了稻米企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)鏈的緊密度，新增了淮上珠、晶星等與農(nóng)戶緊密鏈結(jié)又不斷發(fā)展壯大的市級(jí)以上稻米加工龍頭企業(yè)8家，開發(fā)出了有機(jī)、綠色、無公害中、高檔系列米。江蘇金葉糧油食品有限公司、淮安市神農(nóng)米業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)，應(yīng)用“公司+基地+農(nóng)戶”或“農(nóng)技部門+農(nóng)戶+公司”等產(chǎn)業(yè)模式，通過與基地農(nóng)戶訂單生產(chǎn)及收購，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，其中無公害優(yōu)質(zhì)粳稻價(jià)提升10%左右，有機(jī)稻谷優(yōu)

16、價(jià)提升在30-50%。農(nóng)戶在訂單生產(chǎn)中增加了收益，企業(yè)也在無公害優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程中保證了稻谷質(zhì)量和獲得了充裕的原糧來源。全市每年無公害優(yōu)質(zhì)稻谷訂單化生產(chǎn)面積達(dá)13.33萬hm2以上，占水稻總面積的50%左右。2、存在問題與潛力2.1、自然因素淮安市屬北亞熱帶向暖溫帶過度區(qū)，兼有南北氣候特征。年均溫14.4，年降雨量912.9mm,年均日照時(shí)數(shù)2097.2小時(shí)，太陽輻射量在110-120千卡/cm2,無霜期211.2天左右。自然降水豐富，但不穩(wěn)定，由于受季風(fēng)影響，時(shí)空分布不均，夏季降水占全年55%以上，加之過境水量較多，使水稻生產(chǎn)易受暴雨、洪澇、干旱、連陰雨、冰苞等。如2003年6月下旬至

17、7日中旬本市累計(jì)降雨量673.9mm，為常年降雨量3倍，連同淮河流域連降暴雨形成洪澇，使全市10.99萬h m2水稻受淹，其中2.02萬h m2絕收。面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)比2002年減少5.13%、23.88%、27.79%；每h m2穗數(shù)、每穗實(shí)粒數(shù)、千粒重分別下降31.65萬穗、12.92粒、0.74g；又如1999年全市夏季出現(xiàn)異常干旱天氣，7月上旬至8月上旬降水量為17.7mm，為常年雨量4.5%，加之淮河斷水，大部分地方水稻受旱，同年8月2127日出現(xiàn)日平均氣溫在21左右連陰雨，導(dǎo)致正處在抽穗揚(yáng)花灌漿期間中秈雜交稻受嚴(yán)重影響，當(dāng)年中秈雜交稻每h m2穗數(shù)、結(jié)實(shí)率、千粒重減少6.15萬、4

18、.3個(gè)百分點(diǎn)、0.9g。2.2、技術(shù)因素品種是水稻獲取高產(chǎn)的基礎(chǔ)，95年后隨著粳稻面積的逐年增加和高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)粳稻品種武育粳3號(hào)、7號(hào)、武運(yùn)粳8號(hào)和雜交中秈稻特優(yōu)559、汕優(yōu)559、兩優(yōu)培九擴(kuò)大種植，是我市水稻產(chǎn)量穩(wěn)步提升，1998年全市平均產(chǎn)量達(dá)8775kg/h m2，涌現(xiàn)出了象楚州、洪澤平均產(chǎn)超9000kg/h m2高產(chǎn)縣，楚州5.344萬h m2粳稻平均產(chǎn)量達(dá)9585kg/h m2。九十年代末水稻條紋葉枯病發(fā)生，原種植主導(dǎo)品種因不抗條紋葉枯病，使水稻條紋葉枯病發(fā)生逐年加重，2003年后年年暴發(fā)流行，加之當(dāng)年水稻分蘗期間遇洪澇災(zāi)害，水稻產(chǎn)量跌至6400.5kg/h m2，2005年隨著抗條紋

19、葉枯病品種大面積種植和防治條紋葉枯病技術(shù)的完善，水稻產(chǎn)量在出現(xiàn)徘徊中上升。2.3、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)條件；水資源條件較好，境內(nèi)地處淮河流域中下游，河湖眾多，水網(wǎng)密布，南水北調(diào)工程初具規(guī)模，年平均降雨徑流深在199-262.5mm。總體上地表水資源較為貧乏，年際變化較大，年內(nèi)分配不均，而地下水資源貯量豐富。農(nóng)田有效灌溉面積32.4萬h m2農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動(dòng)勞務(wù)輸出、促進(jìn)水稻增收發(fā)揮了重要作用。到2006年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)298萬千瓦，其中大中型拖拉機(jī)10500臺(tái)、聯(lián)全收割機(jī)10900臺(tái)、插秧機(jī)3085臺(tái)、小型拖拉機(jī)18600臺(tái)、播種機(jī)2.36萬臺(tái)、大中型配套農(nóng)具9533臺(tái)（套

20、），小型配套農(nóng)具25.60萬臺(tái)（套）。機(jī)耕水平達(dá)96.7%、機(jī)插面積達(dá)13%、機(jī)收水平達(dá)81.7%、綜合機(jī)械化水平達(dá)80%。我市農(nóng)民有傳統(tǒng)精耕細(xì)作的好習(xí)慣，但農(nóng)戶種植規(guī)模過小，難以獲得較高的生產(chǎn)效益。全市農(nóng)業(yè)人口323.75萬人，人均種植水稻0.0867h m2，戶平0.36h m2，且田塊分散，這種以包產(chǎn)到戶為特征的微型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，雖然有利于農(nóng)村穩(wěn)定，卻難以獲得較高的生產(chǎn)效益，不利于水稻增收。農(nóng)村勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，使生產(chǎn)者素質(zhì)較低，不利于水稻向更高產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)也使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格大幅提升，栽插水稻價(jià)格現(xiàn)已達(dá)到1800-2100元/h m2，防治病蟲用工75-120元/hm2。國(guó)家對(duì)種糧的補(bǔ)貼被

21、不斷上漲的生產(chǎn)成本吞沒，種糧效益仍偏低。3、水稻生產(chǎn)發(fā)展思路、目標(biāo)與措施3.1、發(fā)展思路將淮安建成國(guó)家級(jí)水稻生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)稻米基地。實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，專業(yè)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高水稻的生產(chǎn)和管理水平，以增強(qiáng)淮安稻米競(jìng)爭(zhēng)力為核心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，搞好產(chǎn)銷銜接。3.2、發(fā)展目標(biāo) 到2010年全市水稻面積穩(wěn)定在27-28萬h m2（其中粳稻面積19萬h m2），總產(chǎn)240-250萬t，比1996年提高10個(gè)百分點(diǎn)，占糧食產(chǎn)量60%以上；達(dá)國(guó)家三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻米種植面積90%以上，無公害、綠色、有機(jī)稻米基地面積17萬h m23.3、主要措施3.3.1引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種，提高集

22、約化供種水平引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種是加快水稻綜合生產(chǎn)能力提高的的基礎(chǔ)。要把種業(yè)作為水稻優(yōu)化發(fā)展先決條件，加大投資傾斜力度，提高種子質(zhì)量和供種能力，建設(shè)一批種質(zhì)資源保護(hù)及原良種繁育場(chǎng)，選育、引進(jìn)、推廣一批適宜發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、多抗、豐產(chǎn)優(yōu)良品種。按照生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實(shí)行統(tǒng)一供種，提高優(yōu)良品種的集約化應(yīng)用水平。3.3.2實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理是提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平的前提。在本區(qū)內(nèi)選擇龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的重點(diǎn)縣區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，主要建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)

23、體系等，實(shí)現(xiàn)良種、成套技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)成為龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，創(chuàng)立產(chǎn)地品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.3.3推廣成套農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)和管理水平提高稻米競(jìng)爭(zhēng)力的核心是提高科技含量。適應(yīng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)科研布局、技術(shù)推廣方向和重點(diǎn)，整合技術(shù)力量，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開展專業(yè)化服務(wù)。一是扶持一批專業(yè)性或綜合性的骨干農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，完善科研設(shè)施，改善科研手段，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)和開發(fā)，解決優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。二是深化農(nóng)技推廣體系改革，創(chuàng)新推廣機(jī)制和方式，面向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，有針對(duì)性地推廣一批成套技術(shù)。重點(diǎn)推廣一批降本增效技術(shù)，旱育稀植技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、麥稈全量還田技術(shù)、機(jī)插秧技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等。三是鼓勵(lì)和扶持水稻種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、聯(lián)戶和專業(yè)化服務(wù)組織的發(fā)展，提高水稻生產(chǎn)、加工和運(yùn)銷等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)水平。四是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇一批重點(diǎn)縣市優(yōu)先建設(shè)完善以“綠色證書”、“青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”為主的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。3.3.4實(shí)