深圳市推進,眼鏡產業(yè)轉型升級專項行動方案);

1、深圳市推進眼鏡產業(yè)轉型升級專項行動方案（20142016年）為落實黨的十八大關于“推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級”的戰(zhàn)略部署，加快推動深圳眼鏡產業(yè)轉型升級，根據廣東省政府辦公廳關于加快我省優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的意見（粵府辦201241號）和深圳市政府關于加快產業(yè)轉型升級的指導意見（深府2011165號）等有關文件，制定本行動方案。一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢深圳眼鏡產業(yè)經過30年發(fā)展，已呈現(xiàn)出產業(yè)規(guī)模較大、產品質量高端、產業(yè)集聚度高、生產配套完善的顯著特征，成為全球中高檔品牌眼鏡鏡架的最大生產基地和全國五大眼鏡生產基地之一。產業(yè)規(guī)模較大。深圳眼鏡產業(yè)主要分布在龍崗區(qū)。據統(tǒng)計，2013年

2、底龍崗區(qū)眼鏡企業(yè)近400家，其中生產企業(yè)約380家，商貿企業(yè)約20家，眼鏡年產量超1億副，約占全球高端眼鏡產量的70%，產業(yè)規(guī)模約130億元，95%的產品出口到120多個國家和地區(qū)。產品質量高端。深圳眼鏡制造在世界眼鏡行業(yè)具有很高知名度，產品以中高檔鏡架及太陽鏡、光學眼鏡為主，以質量過硬、定位高端卓立于中國五大眼鏡生產基地，眾多國際一線品牌在龍崗代工。產業(yè)集聚度高。從上世紀80年代開始，香港眼鏡制造業(yè)逐步向內地轉移，一批眼鏡制造的龍頭企業(yè)遷至龍崗區(qū)橫崗街道，并帶動數(shù)百家行業(yè)上下游的中小企業(yè)紛紛落戶橫崗，擁有相當數(shù)量的行業(yè)熟練工人和高級技工。橫崗逐步成為全球知名眼鏡品牌的最大生產地。生產配套完善

3、。經過30年的發(fā)展，龍崗區(qū)眼鏡產業(yè)配套優(yōu)勢明顯，光學眼鏡、太陽鏡等產品門類齊全，框架、鏡片、配件、電鍍、機械、模具等配套完善。深圳作為國際品牌眼鏡的主要代工地，面臨內外兩方面倒逼態(tài)勢。一是從自身發(fā)展看，深圳眼鏡企業(yè)自主知名品牌培育和自主營銷渠道拓展的活力不足，企業(yè)研發(fā)設計、營銷推廣、數(shù)控操作等方面的高端人才緊缺，轉型升級相對滯后。二是從全國范圍看，廈門、溫州、丹陽、鷹潭等地的眼鏡產業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭迅猛，對我市眼鏡產業(yè)發(fā)展帶來一定的競爭壓力。隨著消費觀念轉變和消費能力提升，眼鏡產業(yè)已逐漸發(fā)展成為時尚產業(yè)，市場空間廣闊，原有市場競爭格局也發(fā)生了深刻變化。我市將抓住這一契機，依托現(xiàn)有良好產

4、業(yè)基礎和生產制造優(yōu)勢，順勢而為、揚長避短，超前謀劃、合理布局，加快推動眼鏡產業(yè)轉型升級，積極搶占產業(yè)發(fā)展制高點。二、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想。堅持“品牌至尊、創(chuàng)新驅動、精品產銷、時尚引領”轉型理念，重點發(fā)展品牌營銷和研發(fā)設計，推動眼鏡產業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。加快和新一代信息技術、新材料、時尚創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展，提供高端定制的個性化服務，不斷擴大眼鏡產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)競爭力和影響力。（二）發(fā)展目標。實現(xiàn)眼鏡產業(yè)全面轉型升級，打造品牌影響力大、營銷渠道完善、研發(fā)設計高端、時尚創(chuàng)意引領的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，努力將深圳建設成為全球知名的高端眼鏡研發(fā)制造基地。三、主要任務（一）品牌提升產業(yè)發(fā)展。樹

5、立品牌至上理念，加快培育自主知名品牌，加大區(qū)域品牌推廣力度，依法保護知識產權，提高深圳眼鏡品牌影響力。1參照戰(zhàn)略性新興產業(yè)品牌培育項目資助標準，支持符合條件的眼鏡企業(yè)創(chuàng)建自主知名品牌，實現(xiàn)中國馳名商標零突破，爭創(chuàng)廣東省著名商標和廣東省名牌產品。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）2鼓勵眼鏡企業(yè)并購和融合，擴大品牌知名度和國際影響力。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）3創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，支持申請“橫崗眼鏡”集體商標，加強區(qū)域品牌的保護與促進力度，形成特色鮮明的區(qū)域品牌文化。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）4加強區(qū)域品牌宣傳推廣，通過在重要交通樞紐和出入境口岸樹立大型廣告牌，制作專題宣傳片、宣傳畫

6、冊等多種形式開展深圳眼鏡品牌宣傳。（龍崗區(qū)政府牽頭，市城管局、市交通運輸委、市經貿信息委等單位配合）5積極申請“高端眼鏡生產基地”“時尚眼鏡之都”“國家級外貿轉型示范基地”“中國眼鏡出口基地”“中國眼鏡生產基地”等，進一步打響“中國眼鏡王國”和“世界名牌眼鏡之都”稱號。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）6支持眼鏡企業(yè)自建營銷網絡，在國內一、二線城市開設新型高端實體連鎖店；支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在“深商e天下”“廣貨網上行”、天貓商城等知名電子商務平臺，開設電子商務專業(yè)商店，展示產品，擴大交易量。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）7鼓勵眼鏡行業(yè)加工貿易企業(yè)開展內銷業(yè)務，支持有條件的企業(yè)到境外自建銷售網絡

7、，縮短貿易環(huán)節(jié)。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）8規(guī)劃建設大型中高端眼鏡交易中心，引進國內外知名品牌總代理、總經銷進駐，打造集零售和批發(fā)為一體的世界品牌眼鏡集散中心。（龍崗區(qū)政府牽頭，市規(guī)劃國土委、市經貿信息委等單位配合）9建設“時尚e城深圳眼鏡”網站，開通網上3d體驗互動銷售體系，為消費者提供網上試戴等個性化服務，讓消費者身臨其境體驗產品設計、制作等一系列流程，提升品牌知名度。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）10支持企業(yè)開發(fā)應用穿戴軟件，通過建立app、安卓推廣、進駐移動微營銷商城、會員積分商城及文化社交等平臺進行立體生態(tài)營銷。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）11組織眼鏡企業(yè)參加米蘭、巴黎、

8、香港、上海、廣州、北京等國內外知名眼鏡展，集體展示品牌形象。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）12培育創(chuàng)辦深圳眼鏡博覽會，擴大深圳眼鏡產業(yè)影響力。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府牽頭，市文體旅游局等單位配合）13加大知識產權保護力度，推動大型眼鏡交易市場開展知識產權授權經營試點，支持企業(yè)開展商標申請、使用與保護工作。（市市場和質量監(jiān)管委牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）14依法打擊假冒偽劣行為，維持良好的市場經營和競爭秩序，營造有利于深圳眼鏡知名品牌成長的優(yōu)良環(huán)境。（市市場和質量監(jiān)管委牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）（二）創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展。著眼提升眼鏡企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快研發(fā)設計中

9、心和行業(yè)公共服務平臺建設，以標準升級促進形象升級，提高產品附加值。15發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持符合條件的眼鏡企業(yè)設立研發(fā)設計中心，加強概念設計，著力對新產品、新技術、新工藝進行研發(fā)設計，增強企業(yè)核心競爭力。（市經貿信息委牽頭，市科技創(chuàng)新委、龍崗區(qū)政府等單位配合）16建立眼鏡產業(yè)公共服務平臺，實現(xiàn)金融創(chuàng)新服務平臺、產品展示交易平臺、設計研發(fā)專利平臺、電商及市場開拓服務平臺、時尚學院及培訓中心、檢驗檢測及標準化平臺、一體化供應鏈平臺等綜合性、高層次服務，提升眼鏡行業(yè)高端化、國際化水平。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）17推動建設眼鏡產品質量監(jiān)督檢驗中心，打造高水平的公共檢測技術服務；推行質量管理體系

10、、環(huán)境管理體系等認證，支持企業(yè)應用卓越績效模式等先進質量管理方法；培育選拔一批企業(yè)首席質量官，支持企業(yè)獲得國際市場相關認證，樹立良好質量形象，增強深圳眼鏡產品國際市場競爭力。（市市場和質量監(jiān)管委牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）18鼓勵跨國公司和國際知名設計機構來深圳設立眼鏡設計總部、分支機構或共建設計研究中心，引進全球眼鏡行業(yè)最新設計理念和先進技術。（市投資推廣署牽頭，市發(fā)展改革委、市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）19推動建立深圳市眼鏡產業(yè)發(fā)展標準化聯(lián)盟，組建廣東省眼鏡標準化技術委員會，推動產業(yè)集聚區(qū)、集散中心和孵化器內設立標準工作組，引導企業(yè)正確理解、執(zhí)行產品標準，促進在供應鏈

11、中形成一致性生產技術規(guī)范，推動具備條件的企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標準修訂更新，在優(yōu)勢領域策劃形成一批“領跑者”標準。（市市場和質量監(jiān)管委牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）（三）制造夯實產業(yè)發(fā)展。加大技術改造力度，加強兩化融合，運用新技術、新材料等促進產品質量提升和加快升級換代，增強產業(yè)整體競爭力。20支持眼鏡企業(yè)加大技術改造力度，采用先進適用技術和設備，優(yōu)化核心工藝和關鍵流程，提高生產效率，擴大生產規(guī)模，提升產品質量，加快產品升級換代速度。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）21加強兩化融合。在眼鏡企業(yè)生產經營環(huán)節(jié)廣泛應用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網和云計算等新一代信息技術，大力普及企業(yè)資源計劃

12、、供應鏈、客戶關系等管理信息系統(tǒng)，促進業(yè)務流程優(yōu)化，推動企業(yè)管理創(chuàng)新。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）22支持眼鏡企業(yè)積極運用如超輕、抗沖擊、防紫外線、記憶等新型環(huán)保材料，提升鏡架和鏡片產品質量。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等單位配合）23支持眼鏡企業(yè)積極運用激光、新一代信息及3d等前沿技術，設計制造數(shù)字化變焦近視眼鏡、多功能智能防護眼鏡、降壓保健眼鏡、靶向定位醫(yī)學可視眼鏡等仿生娛樂、功能數(shù)字化、醫(yī)學應用的智能眼鏡，不斷創(chuàng)造品種更豐富、外觀更時尚、功能更先進的高科技眼鏡產品。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等單位配合）24支持眼鏡企業(yè)加大

13、自動化設備的研發(fā)設計與生產推廣，設立“眼鏡產品數(shù)控生產示范點”，推動提升產品批量化、標準化和智能化生產水平。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等單位配合）25支持引進國內外新型高端鏡片和新材料鏡架等研發(fā)制造企業(yè)，完善產業(yè)鏈高端缺失環(huán)節(jié)，提升產業(yè)鏈整體競爭力。（市投資推廣署牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）26逐步淘汰一批無證無照、工藝落后、安全隱患嚴重、高消耗、低產出的低端企業(yè)，引導眼鏡產業(yè)向品牌化、高端化發(fā)展。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）（四）時尚引領產業(yè)發(fā)展。加快眼鏡產業(yè)與時尚產業(yè)融合，深入挖掘眼鏡時尚創(chuàng)意文化內涵，促進眼鏡產業(yè)時尚化發(fā)展。27培育時尚理

14、念。通過舉辦國際時尚概念和趨勢研討會、眼鏡產業(yè)創(chuàng)意設計大賽，出版時尚潮流雜志等提升企業(yè)經營管理理念，引導消費者從功能性消費向時尚裝飾品消費轉變。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）28創(chuàng)造條件，設立文博會橫崗眼鏡分會場，內設眼鏡文化博物館、眼鏡文化體驗區(qū)，演示眼鏡發(fā)展歷程、工藝制作變革和演變，宣傳眼鏡在社會生活中的影響和作用，展示現(xiàn)代眼鏡的創(chuàng)意作品、材料、工藝技術等，充實眼鏡內涵、提升眼鏡消費影響力。（龍崗區(qū)政府牽頭，市文體旅游局、市經貿信息委等單位配合）29支持建設時尚服務體驗中心，提供時尚設計、款式搭配、高端定制等個性化服務，引導時尚個性化消費。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）30支持大型中高

15、端眼鏡交易中心設立時尚消費服務中心，建立個性化數(shù)據檔案，提供公共驗光服務、眼部檢查、護眼咨詢、款式搭配、潮流資訊、優(yōu)惠折扣等時尚信息服務。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）31依托時尚創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)盟，開展創(chuàng)意設計、品牌運營、渠道建設、人才培養(yǎng)等多方面的廣泛深入合作，聯(lián)手打造時尚消費鏈。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）32與高校、時尚機構合作，建設開放式的時尚學院及培訓中心，加強學術交流，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的時尚創(chuàng)意水平。（市教育局、人力資源保障局牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）（五）人才支撐產業(yè)發(fā)展。貫徹實施人才強市戰(zhàn)略，以企業(yè)家、高端研發(fā)設計人才和高技能技師培養(yǎng)為重點，進一步加強眼鏡行業(yè)

16、人才隊伍建設，破解人才短缺難題，為眼鏡產業(yè)發(fā)展提供支撐。33加強眼鏡企業(yè)家和高管培訓。通過舉辦研修班、組織學習考察等多種形式，拓寬企業(yè)家和高管的視野，提升領導能力、經營管理能力和決策分析能力等。（市人力資源保障局牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）34加快高端人才引進和培養(yǎng)。鼓勵引進國內外眼鏡行業(yè)高端研發(fā)設計人才，帶動及培養(yǎng)本地創(chuàng)意設計人才，符合深圳市高層次專業(yè)人才和海外高層次人才認定標準的，享受相關優(yōu)惠政策。依托企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構等加快培養(yǎng)高端研發(fā)設計人才。（市教育局、市人力資源保障局牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）35加快高技能技師培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)加強自主培訓，加快

17、建設眼鏡產業(yè)高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技師工作站和大師工作室，開展課程研發(fā)、提升培訓、技能競賽、人才評價、成果交流等活動。加強我市普通高校和職業(yè)院校眼視光技術等眼鏡產業(yè)相關專業(yè)建設，擴大辦學規(guī)模，為我市眼鏡產業(yè)向高端發(fā)展打造穩(wěn)定的人才儲備。（市教育局、市人力資源保障局牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）36建立眼鏡產業(yè)職業(yè)培訓聯(lián)盟。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，支持建立眼鏡產業(yè)職業(yè)培訓聯(lián)盟，共享訓練設施設備、培訓師資、培訓項目、教研教改、技術服務等方面的資源。（市人力資源保障局牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）（六）集聚促進產業(yè)發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建設眼鏡創(chuàng)意產業(yè)園，吸引技術、人才、資金等資源

18、要素集聚發(fā)展。37創(chuàng)建眼鏡創(chuàng)意產業(yè)園，打造集研發(fā)設計、高端制造、品牌運營、時尚體驗、展示交易、人才培訓為一體的新型眼鏡產業(yè)基地，吸引優(yōu)秀眼鏡企業(yè)、知名時尚創(chuàng)意企業(yè)（機構）聚集，逐步形成眼鏡時尚總部集聚區(qū)。（市規(guī)劃國土委牽頭，市經貿信息委、龍崗區(qū)政府等單位配合）38鼓勵眼鏡企業(yè)利用自有物業(yè)建設時尚創(chuàng)業(yè)平臺，配套引進創(chuàng)業(yè)投資、管理咨詢、品牌運營、會計律師等專業(yè)服務機構入駐，促進設計、生產和投資等要素對接，帶動實現(xiàn)對眼鏡時尚品牌的培育、孵化與管理。（市經貿信息委、龍崗區(qū)政府負責）39鼓勵國內時尚產品企業(yè)、國外時尚品牌企業(yè)進駐產業(yè)園，吸引國際文化創(chuàng)意及產品設計人才來深設立工作室，帶動及培養(yǎng)本地新一代文化創(chuàng)意及產品設計人才，促進眼鏡產業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展，