xx縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作方案.docx

XX縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作方案2017年X月X日，XX市XX縣XX鎮(zhèn)一民房發(fā)生火災，造成X人死亡，X人受傷，XX棟房屋被燒毀，XX戶XXX人受災，社會影響較大。省黨委書記彭清華等領(lǐng)導分別作出批示，要求各地加強防火管理，防止類似事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的消防安全環(huán)境。為認真貫徹落實省領(lǐng)導批示精神及省人民政府通知精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際情況，特制定本工作方案。一、工作目標堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防火安全責任制，全面開展村寨火災隱患排查治理，大力加強消防宣傳和教育培訓，有效提高村民消防安全意識和村寨抗御火災的能力，實現(xiàn)全縣村寨火災形勢平穩(wěn)，不發(fā)生較大以上火災事故，一般火災事故明顯減少的目標，確保社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，為我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、時間安排2017年9月中旬至12月底。三、實施步驟（一）動員部署階段（9月20日至9月30日）。1召開動員部署會議，進一步細化工作方案，明確目標任務，落實工作職責，營造工作氛圍。通過媒體發(fā)布、召開村民大會等方式，向群眾告知全縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動的基本要求。2對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專干（專兼職消防管理人員、消防助理員、志愿消防隊）及公安派出所民警、村干部等相關(guān)人員進行村寨消防知識培訓，學會如何開展村寨消防安全檢查和實施消防管理，熟練掌握村寨消防設施器材的使用、保養(yǎng)方法，為下一階段工作做好準備。（二）治理和提升階段（10月1日至12月20日）。落實“三三工作制”。重點排查治理建立健全消防工作機構(gòu)制度，派出所消防監(jiān)督管理工作開展、消防設施、器材的建設、配備、保養(yǎng)，村民用火、用電、用氣、用油設施及使用安全等情況。1三級檢查。工作組駐村檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員組成工作組進村駐寨，通過組織村民學習、觀看防火宣傳教育片，發(fā)放村寨防火培訓資料，張貼宣傳標語等方式開展宣傳，協(xié)助村寨建立宣傳陣地，營造村寨防火氛圍；挨家挨戶排查隱患，填寫村寨消防安全檢查記錄表，并由村主任、被檢查戶主簽字確認，落實整改責任；培訓村寨志愿消防隊員和巡寨員、喊寨員，提高村寨自防自救能力。巡寨員巡寨檢查各村寨的巡寨員、喊寨員24小時輪流值班，按照巡寨、喊寨管理制度要求，每天早、晚各巡寨、喊寨1次，檢查有無違反村寨防火公約的行為，抽查重點村民家庭的消防安全情況，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患和火災苗頭，防患于未然。消防專干巡村檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少明確1名消防專干（助理），對轄區(qū)村寨不間斷開展輪流檢查，重點檢查村委工作職責和各項村寨消防管理制度落實情況，并抽查消防設施、重點村民家庭的消防安全情況。巡村檢查每周不少于3個村寨，每次檢查要填寫書面檢查記錄，由村主任簽字確認。2三級督辦。現(xiàn)場督辦工作組、巡寨員、消防專干等在檢查中發(fā)現(xiàn)有火災隱患和違規(guī)行為的，要立即現(xiàn)場督辦，確認整改完成。村委督辦經(jīng)現(xiàn)場督辦不能當場整改的，交由村委負責督辦，并在檢查記錄中注明，村主任要親自主持、協(xié)調(diào)整改，并依照村規(guī)民約（防火公約）進行處理。強制督辦經(jīng)村委督辦拒不整改的，報由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所依法處理，必要時由縣消防大隊會同當?shù)卣扇娭拼胧?三級指導?？h級指導縣直各幫扶單位要對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行分片包干，定期檢查，蹲點指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣消防大隊對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大村寨的活動開展情況進行檢查指導，每月至少開展1次。活動開展期間對轄區(qū)10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨的檢查指導率要達到30其他村寨不低于5檢查指導情況要存檔備查。村級指導各村對專項行動情況開展自查自糾，每半個月至少開展1次?；顒悠陂g對轄區(qū)所有10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨的檢查率要達到100其他村寨不低于10檢查情況要存檔備查。（三）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。由縣消防大隊牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作進行督查驗收。四、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要以對黨的事業(yè)、對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，從維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益出發(fā)，充分認識到做好村寨火災防治工作的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導要擔負起第一責任人的責任，協(xié)調(diào)解決開展活動所需的人、財、物等保障問題；分管領(lǐng)導要親自帶隊深入消防安全基礎薄弱，火災隱患嚴重的村寨，解決影響村寨安全的突出矛盾和問題；要層層簽訂工作責任狀，實行縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包屯，一級抓一級，層層抓落實，切實把火災事故降下來，堅決杜絕發(fā)生重大以上火災事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作要按照“先大后小、先重點后一般”的原則開展，確保在10月31日前對10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨及村民家庭100查一遍以上，整個活動期間對轄區(qū)所有村寨和所有村民家庭100查一遍以上。（二）加強監(jiān)督，落實責任?？h消防大隊要加強監(jiān)督指導，建立和落實督查工作責任制，對工作任務完成情況適時開展督查和通報。對組織部署不到位，工作措施不落實，工作任務不完成，工作成效不明顯的單位，要及時進行通報批評；在專項行動期間發(fā)生較大以上火災事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任，并實行“一票否決制”，取消評先評優(yōu)的資格；對工作認真負責、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要予以表彰獎勵。（三）協(xié)調(diào)一致，形成合力。此次專項行動要按照“政府組織、部門配合、村民參與”的機制運行，相關(guān)單位、村（居）委會要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，積極參與各工作組、檢查組，統(tǒng)一開展檢查工作。同時相關(guān)單位要結(jié)合自身職能，履行好以下工作職責縣公安局及公安消防大隊要協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府做好活動的組織、協(xié)調(diào)工作，從專業(yè)角度培訓和指導相關(guān)單位及村寨防火人員開展檢查和管理工作；縣發(fā)改局、住建局要組織開展對“四改”項目實施情況的檢查，督促加快項目進度；縣財政局要協(xié)調(diào)落實專項行動所需經(jīng)費問題；縣教育局要指導農(nóng)村中小學校開設村寨防火知識課程或講座，引導學生參與和支持村寨防火工作；縣水電公司要對村寨的室內(nèi)外電線和用電設備開展檢查，引導教育村民安全用電；縣民政局要積極開展防災救災教育和指導落實孤寡老人、五保戶等群體的安全監(jiān)護工作；縣林業(yè)局要做好村寨周邊的森林防火工作，防止山火進寨、寨火上山；縣委宣傳部、縣文廣新體局要引導媒體加大對活動開展情況的宣傳并普及消防常識；縣紀委監(jiān)察局要對相關(guān)行政部門履行職責情況進行檢查，并依法追究失職人員的責任；村（居）委會要落實各項村寨消防管理職責和制度，動員村民群眾積極參與和支持村寨防火工作。其他相關(guān)單位要按照工作職責，認真配合實施此次專項行動。（四）廣泛宣傳，形成聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對專項行動的宣傳力度，教育引導村民群眾增強消防安全意識；要根據(jù)本地群眾的民族特點和生活習俗，利用民間傳統(tǒng)節(jié)日聚會、坡會、山歌、苗歌等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，把消防安全知識融入少數(shù)民族的民俗文化、民族節(jié)目活動之中，引導群眾安全用火用電，消除不安全的用火用電現(xiàn)象和行為，逐步改變易于引發(fā)火災的生活習慣；要大力宣傳活動開展過程中的好典型、好經(jīng)驗，及時進行總結(jié)推廣，增強工作實效。對組織開展活動工作不認真、走過場，或者工作不力的單位，要予以曝光。（五）匯編信息，及時上報。專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐級建立信息報送制度，安排專人負責信息編寫整理和上報。上報內(nèi)容和時限要求為2017年9月30日前上報動員部署階段工作情況，今后每月25日前上報階段總結(jié)和專項行動工作統(tǒng)計表；2017年12月15日前上報專項行動總結(jié)和統(tǒng)計表；在工作中出現(xiàn)的重大情況、重要信息要隨時專題上報。以上材料報至縣公安消防大隊辦公室郵箱XXXXX163COM，聯(lián)系電話XXXXXXXXXXXX。附件1村寨防火檢查要點2縣（區(qū)）木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作統(tǒng)計表附件1村寨防火檢查要點1村民戶內(nèi)（入戶電表后）電氣線路是否敷設在PVC線槽或套管內(nèi)，戶內(nèi)宜選用銅芯導線，并安裝漏電和短路保護裝置。用電線路和用電插座不能直接敷設在可燃物上。戶內(nèi)電器總功率是否超過入戶線路承受的額定功率。2火塘、火灶周圍（半徑不小于15米）是否用水泥、三合土等不燃材料進行硬化處理，爐灶上方樓板和煙囪周圍是否使用不燃材料保護。其他用火是否劃定安全區(qū)域。3每個村寨應結(jié)合人畜飲水工程建設消防水源和消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)，安裝消火栓。有條件建高位消防水池（水池出水口應高于村寨最高建筑10米以上）的，應建高位水池，鋪設消防給水管網(wǎng)，安裝消火栓。消防水池按村寨規(guī)模和一次火災撲救用水量估算，100戶以下村寨1個，100戶以上的村寨2個，每個容量120立方米。消火栓和消防給水管網(wǎng)要覆蓋全村寨。無條件設置高位水池的，應在村寨中適當位置修建儲水池或者儲水塘，配建柴油水泵房或配置手抬消防機動泵，鋪設消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓，或配足能覆蓋全村寨的消防水帶、水槍，并配備其他必要的報警、滅火和破拆器材。有天然水源的村寨，要充分利用天然水源，修建取水平臺、取水口。410戶以上連片木結(jié)構(gòu)房屋的村寨，要開辟防火通道（帶），把村寨隔離成若干個防火區(qū)域。每個區(qū)域以20戶左右為宜。采用防火通道分隔，其寬度不應小于12米，防火通道一側(cè)或兩側(cè)的房屋宜采用磚混結(jié)構(gòu)或外墻采用難燃墻體；如果無法開辟防火通道，應規(guī)劃出防火帶，防火帶上的建筑，應為磚混結(jié)構(gòu)，防火帶兩側(cè)不宜開設門窗，且側(cè)墻高度應高于相鄰木結(jié)構(gòu)房屋1米以上。5國家級、省級重點鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否組建政府專職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否依托現(xiàn)有力量組建兼職消防隊、微型消防站。消防隊站是否配備小型消防車、消防摩托、手臺機動泵、水帶水槍等必要的消防車輛和裝備，是否明確專（兼）職消防人員負責村寨火災撲救。附件2縣（區(qū)）木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作統(tǒng)計表填表時間2017年月日部署和培訓整治效果動員部署會議次成立領(lǐng)導機構(gòu)個制定方案份社會公告次簽訂責任狀份培訓工作人員人次投入活動資金萬元檢查村寨總數(shù)個次檢查住戶總數(shù)個次發(fā)現(xiàn)隱患問題處整改隱患問題處工作組駐村檢查成立工作組（個）連片木結(jié)構(gòu)10戶至29戶村寨（個）連片木結(jié)構(gòu)30戶以上村寨（個）實有個排查個實有戶數(shù)戶排查戶實有個排查個實有戶數(shù)戶排查戶培訓巡寨員人培訓志愿消防隊員人縣領(lǐng)導檢查指導市領(lǐng)導檢查指導組織（次）檢查指導組（個）轄區(qū)實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個）檢查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個）檢查連片木結(jié)構(gòu)10戶至29戶村寨（個）檢查連片木結(jié)構(gòu)30戶以上村寨（個）組織（次）檢查指導組（個）檢查連片木結(jié)