云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告

云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告精選范文云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告共2篇云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告為了學習借鑒先進地區(qū)發(fā)展旅游的經(jīng)驗，認真貫徹落實市委、市政府提出“藥、水、游”三大戰(zhàn)略重點的發(fā)展思路，加快發(fā)展安康旅游產業(yè)，經(jīng)市委、市政府同意，我們于2004年5月31日至6月9日對云南的昆明、大理、麗江和四川雅安等地旅游發(fā)展情況進行了考察。考察團所到之處，無不感受到云南、四川等地旅游業(yè)發(fā)展的蓬勃勢頭，深受啟發(fā)，很多地方值得安康認真學習和借鑒。一、主要經(jīng)驗云南、四川兩省旅游業(yè)近年來發(fā)展迅猛，特別是云南的昆明、大理、麗江和雅安的碧峰峽已成為全國乃至世界的旅游熱點，深受中外游客青睞，其成功在于1、領導重視，政策支持。云南旅游業(yè)起步于“七五”時期，發(fā)展于“八五”時期，成熟于”九五”時期，四川雅安正處在大發(fā)展時期。在20多年的發(fā)展過程中，云南和四川雅安等地旅游業(yè)經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“經(jīng)濟產業(yè)型”，再到“支柱產業(yè)建設”的轉變升級過程。他們各級黨委、政府都非常重視旅游產業(yè)的發(fā)展，堅持把旅游產業(yè)作為振興地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)來抓，突出重點，開拓創(chuàng)新。一是決策思路新。昆明市委、市政府提出了要把昆明建成綠色生態(tài)之都、康體休閑之都、商貿會展之都，麗江提出了要把麗江建成世界級精品旅游城市，大理提出了“以旅興市”的戰(zhàn)略。四川雅安提出了要建成西部生態(tài)樂園。二是規(guī)劃起點高。昆明、大理、麗江、雅安等地都是由政府拿出專項資金，聘請國內外知名專家，高起點、大手筆，在充分調研的基礎上，制定了切實可行的旅游產業(yè)規(guī)劃，并充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開發(fā)管理中的龍頭作用。雅安的碧峰峽為了使規(guī)劃高起點、高水平，萬貫集團赴國內外許多地方考察，從而使碧峰峽在與成都、重慶另外兩個同類景點建設經(jīng)營中立于不敗之地。三是政策扶持到位。從1988年開始昆明、大理、麗江市政府就確定把賓館飯店、旅行社的營業(yè)稅和所得稅收入全額返還給旅游管理部門，一定五年不變，做為旅游產業(yè)發(fā)展基金，其中70用于旅游項目開發(fā)建設，30用于旅游宣傳促銷工作；旅游重大項目政府實行貼息貸款，如云南最大的旅游購物中心“七彩云南”就是由政府貼息貸款13億元建設起來的；云南省政府還規(guī)定全省旅游企業(yè)營業(yè)收入的千分之三（由稅務部門征后返給旅游主管部門）用在旅游宣傳促銷上，僅昆明市旅游局，每年就有500600萬元返還資金作為旅游產業(yè)宣傳促銷費；全省每年還有15億元旅游產業(yè)發(fā)展基金，用于旅游產業(yè)重點項目建設，香格里拉的開發(fā)就是使用旅游發(fā)展基金建設起來的滇西著名旅游勝地。各部門在資金投入上也積極向旅游產業(yè)傾斜，有力的資金保障為云南旅游業(yè)快速發(fā)展注入了活力。四是把創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動作為發(fā)展旅游的載體工程。昆明、大理、麗江都是全國優(yōu)秀旅游城市，各地都把創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市以法律的形式規(guī)定下來，從硬件、軟件等設施上給予加強。五是注重營造大旅游的氛圍。各級黨委、政府堅持旅游帶動戰(zhàn)略，注重強化旅游部門職能，增強全社會為旅游業(yè)服務的意識，各行各業(yè)圍繞旅游工作，圍繞旅游發(fā)展，抓大旅游，打總體戰(zhàn)。2、機制靈活，管理創(chuàng)新。昆明、大理、麗江、雅安等地注重創(chuàng)新機制，把政府主導與市場運作緊密結合。一是重點景區(qū)都實行管委會制度，管委會主任由市縣區(qū)政府主管領導擔任，管委會行使對旅游區(qū)規(guī)劃的編制與實施、項目立項、土地開發(fā)及用地管理、規(guī)劃建設管理、項目建設管理、環(huán)境保護、治安消防、勞動用工和旅游行業(yè)綜合管理等地市一級經(jīng)濟管理權限，由旅游開發(fā)公司獨立經(jīng)營，實行管理權和經(jīng)營權分離。二是市、縣區(qū)一級大都成立了旅游集團公司或旅游開發(fā)公司，對轄區(qū)景區(qū)景點實行“一卡通”管理制度，實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算”和“分級管理、分級核算”的辦法，建立旅游電子商務結算中心，實現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡電子交易和帳務的適時清算、全市旅游信息資源的共享。三是景區(qū)景點實行所有權和經(jīng)營權分離。四川雅安碧峰峽景區(qū)1997年前是四川省級風景名勝區(qū)，先后實施了兩期工程開發(fā)，都是政府出資，財力耗干投入了580萬元，最終還沒有形成真正意義上的接待能力。1998年，雅安市委、市政府沖破各方面的阻力，與四川萬貫集團簽訂了投資開發(fā)、經(jīng)營管理協(xié)議，把碧峰峽景區(qū)交由萬貫集團開發(fā)經(jīng)營，用了短短九個月時間，投資近2億元，建成了西南最大的自然生態(tài)動物公園，從此一下激活了碧峰峽，1999年12月28日開業(yè)，2000年春節(jié)期間景區(qū)每天收入100萬元，雅安市銀行因景區(qū)帶來的相關收益存款每天近500萬元，每天約5000輛車穿過雅安城區(qū)?，F(xiàn)在每年為雅安市財政上繳500萬元稅收，并增加了近千個就業(yè)崗位。碧峰峽景區(qū)成功的經(jīng)驗就是實行了“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)出資金，獨立建設、經(jīng)營和管理，所有權與經(jīng)營權分離”的開發(fā)模式，達到資源的優(yōu)化配置，永續(xù)利用，使景區(qū)的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益協(xié)調統(tǒng)一，為中國旅游業(yè)投資開發(fā)探索出了一條新路。四是行業(yè)協(xié)會健全。云南、四川等旅游發(fā)達地區(qū)吃、住、行、游、購、娛六要素的各個環(huán)節(jié)，都建立了行業(yè)協(xié)會，實行了行業(yè)管理，使各行各業(yè)都圍繞旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。3、基礎設施，完善配套。昆明、大理、麗江、雅安等地近年來加快了交通、電力、通訊、城市和景區(qū)景點基礎設施建設，為旅游事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。首先表現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設上加大旅游重點城市建設，完善城市的綜合配套服務功能和承載能力，基本形成了與旅游市場需求相適應的高效便捷的現(xiàn)代化旅游基礎設施體系。昆明有星級以上酒店114家，其中四、五星級的酒店20余家，國際旅行社24家，國內旅行社190家，旅游專用汽車1500余輛。其次表現(xiàn)在交通基礎設施上凡是旅游重點區(qū)域的航空、鐵路、公路四通八達，尤其是高等級公路、專線鐵路公路網(wǎng)絡形成了點面輻射的骨架擴張。大理至昆明旅游專線鐵路、大理至麗江專線公路、成都至雅安高速公路以及麗江機場口岸的建成等使游客來往自由。第三表現(xiàn)在景區(qū)功能上景區(qū)內部電、水、通訊配套完善，游人所到之處，景區(qū)都能接通移動電話，綠化、凈化、美化到位，游樂項目與服務功能遙相呼應，六大產業(yè)要素完備，旅游市場功能完善，使游人更深刻的感受到現(xiàn)代與自然，古樸和文明的有效結合，使自然景觀、古跡風貌平添了許多人性化的風格。4、旅游文化結合，旅游內涵豐富。在云南、四川各族游景點，都能夠利用多民族地區(qū)的獨特優(yōu)勢，充分挖掘民族文化和風俗人情，使旅游和文化、體育緊密結合。云南是全國少數(shù)民族聚居最多的省份，全國55個少數(shù)民族，云南有51個，人口超5000人的少數(shù)民族有25個，其中白、傣、納西等15個少數(shù)民族為云南特有，各民族在長期的生產、生活中，形成了風格各異和類型多樣的民族文化、風俗習慣、節(jié)日、服飾、村鎮(zhèn)建筑，成為云南獨具特色的旅游資源，吸引著眾多的海內外游客。我們所到之處，不論是在少數(shù)民族十分集中的大理、麗江，還是在現(xiàn)代化都市的昆明，不論是在景區(qū)、餐廳，還是在交通車和游船上，我們都能夠感受到濃厚的少數(shù)民族文化氛圍，都可以欣賞到精彩紛呈，氣氛熱烈的少數(shù)民族歌舞表演和具有代表性的少數(shù)民族文化活動。比如昆明吉鑫園的宴舞、大理納西族的三道茶表演和傣族的婚俗表演、麗江的麗水金沙表演等，游客在游覽或觀看時，還會不知不覺地參與到表演當中去，使游客真正達到了放松心情和休閑娛樂的目的。通過豐富多彩的旅游文化活動，集中向游人展示個性鮮明的民族文化和風俗人情。四川雅安碧峰峽也大力挖掘女媧傳說和摩梭女王的神奇故事，充分展示女媧文化和摩梭文化，讓游客也深深地感受到民族文化的豐富內涵。他們一方面加大旅游業(yè)發(fā)展與文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展的結合，使文化產業(yè)為旅游業(yè)發(fā)展需要尋找市場，為旅游業(yè)服務，旅游業(yè)以文化產業(yè)的發(fā)展增加內涵。另一方面加快民族和地方文化的挖掘開發(fā)力度，鼓勵和支持各類市場主體創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司和旅游文化演出公司，促吏旅游和文化共同打造一批特色旅游文化產品，豐富旅游文化內容。為了使旅游和文化緊密結合，政府在分工上也大多由一名領導分管。5、宣傳促銷力度大，方式靈活。我們所到之處，凡是旅游業(yè)發(fā)展迅猛的地方，沒有不重視旅游宣傳促銷工作的，不僅力度很大，而且方式靈活。昆明、大理、麗江、雅安等地每年都要從旅游發(fā)展基金或財政專項資金中拿出一定比例用于宣傳促銷工作，樹立旅游品牌形象，實施整體宣傳促銷。一是通過辦節(jié)辦會宣傳促銷。云南、四川等地結合特色民族文化資源，經(jīng)常性開展節(jié)慶活動，昆明的世博會、國際旅游節(jié)和每年的民族服飾展銷會，雅安的國際茶文化研討會和蒙頂山茶文化旅游節(jié)等，當?shù)卣€成立了經(jīng)常性的旅游節(jié)慶活動協(xié)調領導小組，通過這些節(jié)慶活動，大做旅游宣傳促銷文章。同時，積極鼓勵企業(yè)、中介組織、民間組織辦節(jié)辦會，做到“一季一節(jié)一月一活動”，吸引游客，提高旅游品味。就連曲靖市羅平縣的油菜花節(jié)也辦出了名氣。二是通過新聞媒體宣傳促銷。通過當?shù)?、省、中央媒體逐級舉辦專欄，滾動宣傳促銷。三是通過名人效應宣傳促銷。昆明通過國家著名舞蹈演員楊麗萍舉辦大型民族歌舞云南印象，四川雅安邀請了朱基、李嵐清、田紀云等十幾位國家領導和一百多位省部級領導去碧峰峽檢查指導工作，還邀請了挑戰(zhàn)生命極限的奇人陳先生，在碧峰峽景區(qū)舉辦了饑餓49天的吉尼斯記錄挑戰(zhàn)活動，借助名人、領導人、奇人的光環(huán)效應，宣傳促銷旅游產業(yè)。6、注重旅游商品開發(fā)，游客購物納入旅游線路。昆明、大理、麗江、雅安等地都形成了旅游商品開發(fā)、加工、生產、銷售與旅游線路一條龍。每個市都有多家旅游購物專業(yè)市場、商場或一條街，并把旅游購物納入了旅游線路。我們此次考察不論在大理，還是在麗江，游客都會被導游帶入二三家旅游購物定點商場參觀和購物，在旅行的途中，需要喝水或上廁所方便，廁所和免費茶水房都設計在商場的最里面，這樣強行刺激游客視覺，激發(fā)和誘導游客的購買欲望。盡管游客們大都知道納入游程線路的定點商場的商品價格不菲，而且導游或者導購小姐在一番介紹以后，都會強調一句游客是否購買可以隨意，不加強制，頗有人情化的味道。但是面對那些琳瑯滿目的商品，特別是聽了導購的熱情講解以后，還是禁不住誘惑，紛紛解囊購買。我們考察團在昆明黃家醫(yī)圈參觀，導游介紹說給大家免費洗腳，消除疲勞，剛一坐定，就來一位大夫，滔滔不絕地講了黃家醫(yī)圈的歷史后就開始推銷中藥產品，這明知上當，但還是有不少同志愿意掏錢買藥，心甘情愿地上當。7、旅游從業(yè)人員素質較高，旅游環(huán)境較好。在昆明所有導游人員必須具有大專以上學歷、國導證和當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T頒發(fā)的上崗證，統(tǒng)一民族服飾，并經(jīng)過專業(yè)院校系統(tǒng)培訓后方可執(zhí)業(yè)。導游的知識面廣，解說得體，不僅熟悉當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟、歷史文化狀況以及少數(shù)民族文化和風土人情。而且一些導游還能歌善舞，教游客學習一些簡單的當?shù)厣贁?shù)民族語言或舞蹈，使游客覺得整個游程在輕松愉快的氣氛中學到了知識，增長了見識。導游的服務技能嫻熟，回答問題不厭其煩，儀態(tài)端莊，機智聰明，給人留下深刻的印象。同時，旅游行業(yè)管理有序，操作規(guī)范，欺客、宰客等現(xiàn)象較少，旅游發(fā)展環(huán)境較好。二、主要啟示1、科學定位是做大做強安康旅游業(yè)的前提安康旅游要真正實現(xiàn)大的發(fā)展，必須對安康旅游重新科學定位，堅持大旅游、大市場、大產業(yè)的旅游發(fā)展方向，既要注意利用各景區(qū)自身的資源優(yōu)勢，又要全面認識安康旅游資源整體特色，更要充分認識安康旅游在周邊乃至全國旅游中的地位。通過這次旅游考察，我們認為不僅僅定位在把安康建成西安的后花園，可否定位在安康建成北方最大的水上生態(tài)樂園。在開發(fā)建設中，要充分發(fā)揮安康綠色生態(tài)旅游特色資源優(yōu)勢，深挖安康生態(tài)旅游文化內涵，不斷豐富完善和更新打造一批旅游特色產品。要突出重點，對漢濱、嵐皋、平利、寧陜、紫陽、石泉等重點縣區(qū)的旅游資源進行有效整合，形成科學合理的安康旅游發(fā)展分布格局。要多設計一些游客參與性項目（如文藝演出、民間絕活表演和各種參與性比賽等），以延長游客的逗留時間，增加游客的消費量。通過科學定位、總體規(guī)劃，整合旅游資源，推出幾條特色旅游線路，以提高旅游經(jīng)濟效益。2、制定產業(yè)政策是做大做強安康旅游業(yè)的重要保障旅游業(yè)是一個綜合性的富民產業(yè)，它的發(fā)展不僅需要政府主導，同時還需要政府扶持。借鑒云南、四川旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，很重要一條是在發(fā)展初期，要通過制定產業(yè)政策，扶持旅游業(yè)的發(fā)展。安康在開發(fā)扶持旅游業(yè)發(fā)展上，一方面要用活各種項目資金，把退耕還林、小流域治理、水資源保護、扶貧開發(fā)、移發(fā)開發(fā)等資金捆綁使用；另一方面充分發(fā)揮政府的主導作用，建立扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策機制、工作機制和投融資機制，設立旅游產業(yè)發(fā)展基金，鼓勵私營企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營旅游產業(yè)，對重大旅游項目實施政府貼息等，有效扶持旅游產業(yè)發(fā)展。3、創(chuàng)新管理機制是做大做強安康旅游業(yè)的動力旅游業(yè)發(fā)展的根本動力在于創(chuàng)新管理機制。目前，安康旅游業(yè)管理上存在的主要問題有三個方面，一是政府主導與市場管理脫節(jié)，政府無法把各景區(qū)景點、旅游服務體系有機統(tǒng)一起來；二是景區(qū)景點多頭管理，導致各自為政，一盤散沙；三是景區(qū)景點管理權和經(jīng)營權、所有權和經(jīng)營權沒有分離，管理沒有活力。因此，必須在管理機制上狠下功夫，建立旅游集團公司，重點景區(qū)實行管委會制度，完善旅游行業(yè)管理體制，大力培植旅游龍頭企業(yè)，走集團化發(fā)展路子，形成以旅游集團為骨干，中小型企業(yè)為主體，責權明確，協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。要大力提倡四川雅安碧峰峽“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)出資金，獨立建設、經(jīng)營和管理，所有權與經(jīng)營權分離”的模式，不能再走僅靠國家投資的低水平建設的路子。4、基礎設施和景點建設是做大做強安康旅游業(yè)的關鍵基礎設施和景區(qū)景點建設是制約旅游業(yè)快速發(fā)展之關鍵。安康旅游業(yè)其所以發(fā)展緩慢，其中一個重要原因是交通基礎設施問題，因為交通原因，很多景點還處于原始狀態(tài)，我們的鬼谷嶺、千層河、羊山、燕子洞、擂鼓臺等重要景區(qū)，都因為不通公路，開發(fā)舉步維艱，好多民間資本看好景區(qū)景點的前景，也因公路不暢望而卻步。因此，公路交通規(guī)劃要與旅游發(fā)展緊密結合，重點景區(qū)道路要納入全市公路交通網(wǎng)絡建設規(guī)劃，安康至瀛湖旅游專線，瀛湖至嵐皋二級公路，通往鬼谷嶺、千層河、羊山、擂鼓臺等重要景區(qū)的公路應盡快列入建設規(guī)劃，以此來吸引民間資本投資景區(qū)開發(fā)。要加大重點景區(qū)招商引資力度，加快景區(qū)景點質量等級申報工作，不斷提高景區(qū)景點檔次。同時，要結合開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，加大安康中等城市基礎設施建設，完善城市旅游服務體系功能，為做大做強安康旅游業(yè)打下堅實的基礎。5、創(chuàng)新宣傳促銷方式是做大做強安康旅游業(yè)的重要措施旅游業(yè)的發(fā)展，一個景點的成熟在于宣傳促銷，在于炒作。正如昆明旅游局的負責同志饒有興趣的說“我們搞旅游工作就是無事生事，有事更要借題發(fā)揮，大造聲勢，以此來吸引游客，搞活人氣?！卑部德糜涡麄鞔黉N要借鑒昆明的經(jīng)驗，改變過去局部、行業(yè)內部的宣傳促銷，為整個安康城市化的大宣傳促銷和城市形象展示，由過去單一型、分散型宣傳促銷，轉變?yōu)榫C合型、整體型宣傳促銷。每年確定一個宣傳主題，以塑造安康整體形象為重點，充分利用中國安康漢江龍舟節(jié)及各縣區(qū)舉辦的各種節(jié)慶活動，建立政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動的宣傳促銷新機制。通過舉辦龍舟節(jié)，鞏固已有的客源市場，不斷向全國和海外開拓新的客源市場，聚集人氣，和昆明國際文化旅游節(jié)一樣，使安康龍舟節(jié)成為安康向外打出的一張比較固定的旅游品牌。在客源市場和周邊城市要逐步建立營銷網(wǎng)絡，利用現(xiàn)代化手段，搭建旅游電子信息商務平臺，組織文藝界人士宣傳安康，采取畫家畫安康，作家寫安康，歌手唱安康，攝影家拍安康的辦法聯(lián)合宣傳推介安康旅游資源。6、賦予旅游文化內涵是做大做強安康旅游業(yè)的靈魂文化和旅游有著歷史的淵源。安康盡管沒有象云南、四川那樣富集的多民族文化，但安康漢水、秦巴文化底蘊豐厚，民俗民風純樸，各具特色，蘊藏著很多值得研究的文化內涵，比如嵐皋的嵐河漂流、南宮山宗教文化，石泉的鬼谷文化，平利的女媧文化，漢陰的三沈文化和民俗飲食文化，旬陽的太極文化，紫陽的茶文化和山歌文化等等，都具有較高的文化品位。我們通過開發(fā)旅游產品，對旅游產品賦予豐富的文化內涵，使旅游和文化、體育競技活動得到有機結合，來打造旅游精品，提升和增強旅游文化品位。7、開發(fā)旅游商品是做大做強安康旅游業(yè)的重要環(huán)節(jié)旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分。安康旅游商品發(fā)展嚴重滯后，旅游商品收入占旅游業(yè)投入的比例很低。原因主要有三個，一是旅游商品太少，二是旅游商品購物沒有納入旅游線路統(tǒng)籌安排，三是沒有專門的旅游商品購物市場。要提高旅游購物在旅游經(jīng)濟中的比例，完善旅游市場功能，一是要加快我市旅游商品的開發(fā)力度，構筑以市場機制為基礎的旅游商品發(fā)展平臺，以安康已有一定名氣的絲綢等工業(yè)產品、中藥材和茶葉、絞股藍等農副產品為基礎，提高科技含量和包裝質量，發(fā)展成名牌商品。二是加快旅游工藝品和紀念品的開發(fā)引進，把旅游工藝品開發(fā)與安康地方特色和民間特色產品生產相結合，逐步推出開發(fā)質優(yōu)、款新、價廉、富有創(chuàng)意的安康旅游工藝品，如漢江奇石、根雕工藝品、木雕工藝品等。通過自主研發(fā)和借助外地企業(yè)加工相結合，逐步形成旅游工藝品的研發(fā)和生產體系。三是建立一批旅游定點購物商場，商場和旅行社密切合作，并通過旅游線路的包裝把定點購物納入游程計劃。8、提高旅游從業(yè)人員素質是做大做強安康旅游業(yè)的根本旅游業(yè)的發(fā)展和旅游文化的傳播根本在于旅游從業(yè)人員文化素質的高低。因此，必須加強全市旅游從業(yè)人員隊伍建設，旅游、人事、教育等部門要加強對在職和在崗旅游從業(yè)人員的素質和技能培訓，與大專院校聯(lián)合搞好重點人才培養(yǎng)，從基礎教育開始重視旅游人才的培養(yǎng)。高度重視導游隊伍培訓，推行景區(qū)景點專職導游制度，要努力使每個導游不僅熟悉景區(qū)景點的知識，而且熟悉安康經(jīng)濟社會發(fā)展情況，了解民俗風情和景區(qū)景點的文化內涵，努力提高旅游服務水平。積極引進旅游經(jīng)營、管理、營銷、策劃等各類人才，建立完善的人才選拔、培養(yǎng)使用機制和優(yōu)勝劣汰競爭機制。三、幾點建議1、重新修編安康旅游發(fā)展總體規(guī)劃現(xiàn)在的安康旅游發(fā)展總體規(guī)劃，已不適應目前安康旅游業(yè)的發(fā)展，迫切需要對旅游總體規(guī)劃重新修編。建議要立即著手成立專門班子，聘請知名專家，對全市旅游資源進一步全面普查，認真調查研究，充分反復論證，高起點大手筆制定旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并使之法規(guī)化，成為指導我市旅游業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范性文件。2、適當時候召開一個高規(guī)格的旅游產業(yè)發(fā)展大會年底適當時候，建議以市委、市政府的名義召開一個高規(guī)格的旅游產業(yè)發(fā)展大會。從現(xiàn)在起，組成專門班子，在充分調查研究的基礎上，科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，以市委、市政府的名義出臺關于加快安康旅游業(yè)發(fā)展的意見，進一步明確目標任務、政策措施，促進安康旅游產業(yè)快速健康發(fā)展。3、完善旅游管理體制、針對我市旅游產業(yè)“小、散、弱”的特點，借鑒外地經(jīng)驗，市上擬組建安康旅游集團公司，為市旅游局直屬企業(yè)。實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算”和“分級管理、分級核算”的原則，推行“一卡通”制，并逐步建立旅游電子商務結算中心，實現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡電子交易和帳務的適時清算。、旅游發(fā)展重點縣區(qū)要成立旅游開發(fā)公司，可與縣區(qū)旅游主管部門實行一套人馬、兩塊牌子，實行企業(yè)化管理、市場化運作。、瀛湖景區(qū)實行管委會管理，公司化經(jīng)營。、由旅游局負責，建立健全旅游產業(yè)各行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其自律、監(jiān)督和服務作用。通過完善旅游行業(yè)管理體制，有效打破行業(yè)壁壘、條塊分割和地域限制，大力培植旅游龍頭企業(yè)，走集團化、網(wǎng)絡化、品牌化發(fā)展道路，形成以旅游集團為骨干，中小型企業(yè)為主體，責權明確，協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。4、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為載體，通過城市建設促進旅游業(yè)的發(fā)展，通過創(chuàng)建活動，形成全社會共抓旅游的良好氛圍。建議成立專門班子，拿出方案，向中省申報安康創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市，以此促進和帶動旅游業(yè)全面發(fā)展。爭取2008年把安康創(chuàng)建為全國優(yōu)秀旅游城市。5、舉辦旅游商品展銷會從今年起每年舉辦一次安康旅游商品展銷會。今年十一黃金周可由市旅游、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿等部門聯(lián)合舉辦首屆安康旅游商品展銷會，通過組織市內外企業(yè)，展示展銷，聚集人氣，繁榮經(jīng)濟，促進發(fā)展。（作者分別系安康市人民政府副市長；市政府副秘書長；科長）云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告共2篇篇一關于云南省旅游業(yè)發(fā)展情況的考察報告關于云南省旅游業(yè)發(fā)展情況的學習云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告共2篇考察報告為學習云南省旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗，20年月日至日，在縣委黨校常務副校長的率領下，我縣旅游系統(tǒng)相關代表團赴云南進行了學習考察。代表團由縣委黨校、縣旅游局、等政府主管領導組成。在滇期間，考察團全體人員先后考察了大理古城洱海麗江古城束河古鎮(zhèn)黑龍?zhí)豆珗@昆明路南石林七彩云南等著名景區(qū)（點），觀看了麗水金沙、白族三道茶等少數(shù)民族歌舞表演，受益匪淺，現(xiàn)將有關情況報告如下。一、云南省旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀云南旅游業(yè)起步于“七五”時期，發(fā)展于“八五”時期，成熟于“九五”時期。在20多年的發(fā)展進程中，云南旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從“觀光接待”到“經(jīng)濟產業(yè)”再到“支柱產業(yè)”的轉變升級過程。一是加快推進“旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)”試點工作。著力創(chuàng)建“政府主導、企業(yè)主體、項目帶動、運轉高效”的旅游產業(yè)推進機制。二是加快旅游項目開發(fā)建設。三是進一步完善全省旅游發(fā)展規(guī)劃，充實旅游轉型升級、提質增效的內容，指導全省旅游產業(yè)發(fā)展重點向休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、煙草和水電旅游、購物旅游、修學旅游、1民族文化旅游、跨境旅游、旅游地產、會展旅游、商務旅游、花卉旅游等新型旅游業(yè)態(tài)轉移。四是加大力度開拓客源市場。推出一批奧運旅游專線、特色旅游線路和旅游產品。五是進一步加強旅游市場監(jiān)管和整治。六是加強區(qū)域合作。加快“川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”建設，推進大湄公河次區(qū)域的旅游合作。二、云南旅游業(yè)發(fā)展的三個主要經(jīng)驗近年來，云南省旅游業(yè)發(fā)展迅猛，特別是云南的昆明、麗江、大理、西雙版納和香格里拉等地區(qū)已成為全國乃至世界聞名的旅游熱點地區(qū)。其成功經(jīng)驗主要有以下幾個方面（一）黨委重視、政府主導，是建設云南旅游支柱產業(yè)的重要保證。1、領導重視、狠抓落實，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強大合力。改革開放三十年來，云南省委、省政府始終堅持把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)加以培育。先后出臺了中共云南省委、云南省人民政府關于進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見、云南旅游發(fā)展倍增計劃、云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃等一系列鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，極大的推動了云南旅游業(yè)的發(fā)展。2、結合區(qū)域特點，打造旅游品牌2云南地處我國西南邊陲，地貌和生物特征多樣，山水風光古樸秀麗；獨特的自然環(huán)境，眾多的少數(shù)民族，以及悠久的歷史，造就了得天獨厚的旅游資源。各地在旅游發(fā)展中堅持因地制宜，形成了獨具特色的發(fā)展理念，打造出一批蜚聲海內外的旅游品牌。3、因地制宜，出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。各地相繼出臺了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策，各地、各部門在資金投入上也積極向旅游產業(yè)傾斜。（二）加大管理力度，創(chuàng)新管理模式為穩(wěn)定旅游市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，云南先后制定出臺了云南省旅游條例、云南省旅行社和從業(yè)人員管理暫行辦法、云南省旅行社門市部管理暫行辦法、云南省導游人員管理規(guī)定、云南省導游服務規(guī)則和云南省旅游購物企業(yè)服務質量等級評定與劃分標準等規(guī)范性文件。大理、麗江等地，對景區(qū)（點）實行“一卡通”管理制度，實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算”和“分級管理、分級核算”的辦法，建立旅游電子商務結算中心，實現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡電子交易和帳務的適時清算。同時設立了“旅游服務質量監(jiān)理公司”，對每天進入城市、景區(qū)（點）的游客數(shù)量、賓館入住率、旅行社接待人數(shù)、旅游車輛的使用情況和旅游企業(yè)的綜合服務質量進行實時的監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。3（三）深度挖掘文化特色，賦予旅游文化內涵在云南考察期間，聽到最多的是“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”，食、住、行、游、購、娛等方面，處處可以感受到民族特色。云南是全國少數(shù)民族聚居最多的省份，全國55個少數(shù)民族，云南有52個，其中傣族、白族和納西族等15個少數(shù)民族為云南特有，各民族具有鮮明的民俗和文化，成為云南獨具特色的旅游資源。云南省在少數(shù)民族文化挖掘方面積累了大量經(jīng)驗，特別是昆明云南印象、麗江的麗水金沙等大型少數(shù)民族歌舞節(jié)目的推出，成為云南旅游產品開發(fā)的一大亮點，更為云南特色旅游發(fā)展錦上添花。三、三個啟示啟示一，進一步加強政府主導旅游產業(yè)發(fā)展的力度云南是全國較早提出大力發(fā)展旅游產業(yè)的地區(qū)，積極實施政府主導型旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大膽探索“黨委領導、政府推動、部門參與、企業(yè)運作”的發(fā)展模式，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為云南經(jīng)濟的三大支柱產業(yè)之一。我縣旅游在“十一五”期間有了長足的發(fā)展，但在資源保護、環(huán)境優(yōu)化、氛圍營造、功能配套和產業(yè)培育方面同麗江古城比差距明顯，在“十二五”期間，政府應該在“規(guī)劃質量、建設管理、產業(yè)政策”上下足功夫，優(yōu)化產業(yè)機構，積極支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，擴大旅游產業(yè)的規(guī)模和提升旅游產業(yè)的發(fā)展質4量。啟示二，大力促進文化和旅游產業(yè)的共榮發(fā)展云南把文化產業(yè)、旅游產業(yè)有機地結合起來，作為全省的優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)來抓，旅游以文化提升內涵和品位，文化以旅游展示特質和底蘊，相互促進，共同發(fā)展，實現(xiàn)了雙贏。昆明的映象云南、麗江的麗水金沙等一批地方特色濃郁的文化旅游精品節(jié)目。我縣也應該借鑒云南的這一成功做法，打造一臺反映苗族文化的大型舞臺劇。啟示三，積極推進線路統(tǒng)籌和旅游商品開發(fā)工作旅游購物是旅游六大要素中消費最大也是最有潛力可挖的一項。云南旅游購物的成功原因有兩個，一是旅游產品豐富，二是在于線路統(tǒng)籌的成功。因此，我縣應改善交通區(qū)位，應積極向上爭取政策，加強與周邊等旅游地區(qū)的合作，力爭成為省內精品線路重要節(jié)點。同時，要加快我縣旅游商品的開發(fā)力度，加快旅游工藝品和紀念品的開發(fā)和引進，把旅游工藝品和開發(fā)與地方特色和民間特色相結合，打造一批具有民族特色的、大型的、內容豐富的旅游商品店，逐步推出開發(fā)質優(yōu)、款新、富有創(chuàng)意的旅游工藝品；分期分批建立一批4A級以上旅游定點購物商場，并通過旅游線路的包裝把定點購物納入游程計劃。5篇二云南旅游考察報告云南旅游考察報告2008年4月12日，我有幸參加了區(qū)內組織赴云南8日旅游考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下一、考察基本情況此次旅游考察先后赴云南省省會昆明市、麗江市、石林、九鄉(xiāng)、西雙版納傣族自治州、大理白族自治州等6個州市。實地考察了昆明民俗村、九鄉(xiāng)溶洞、石林風景區(qū)、麗江古城、玉龍雪山、蒼山洱海、西雙版納熱帶植物園等20余個景區(qū)景點，期間觀看了吉興宴舞、印象麗江、瀾滄江之夜等精彩文化旅游精品節(jié)目。從中領略到云南這一片古老、壯麗的紅土高原的崇山峻嶺間江河縱橫和物種的豐富。充分體會了少數(shù)民族所特有民族民俗文化和人文資源，直觀地感受到云南作為祖國的邊疆省份在立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展中呈現(xiàn)出的勃勃生機，感觸頗深，啟發(fā)良多。二、云南發(fā)展旅游產業(yè)的主要做法和經(jīng)驗近年來，云南各地高度重視文化與旅游的融合，大力開發(fā)文化旅游產品，實現(xiàn)了持續(xù)、快速健康發(fā)展。云南旅游加快發(fā)展的過程就是旅游與文化的有機融合，互為平臺、相互促進的過程。（一）不斷豐富旅游的文化內涵，全方位提升旅游品味。在云南考察期間，無論是進入景區(qū)景點，還是走到城市鄉(xiāng)村，都感受到濃厚的文化氛圍。具有濃郁民族文化特色的節(jié)慶旅游活動始終是云南旅游的主軸。云南各地依托豐富的民族文化，整理和開發(fā)利用民族歌舞、歷史遺跡、民俗民風、名人地理、飲食文化、宗教文化、民間工藝品等各種形態(tài)的文化來加快文化產業(yè)的發(fā)展，從“賣景點”向“賣文化”轉變，較好地適應了旅游需求從單純注重觀光旅游向注重民俗文化體驗的轉變。洱海之源上的三道茶歌舞表演，傣族園的潑水聯(lián)歡，瀾滄江之夜的歌舞表演等游客參與性強的項目，都成為新的亮點，增強了景區(qū)景點的吸引力和競爭力。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，推進文化產業(yè)和旅游產業(yè)緊密結合、和諧發(fā)展。在云南期間，聽到最多的一句話就是，“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。在發(fā)展旅游產業(yè)時，又非常重視文化產業(yè)的巨大促進作用，把兩者有機結合起來，以文化驅動旅游經(jīng)濟更好更快發(fā)展；各地都十分重視運用旅游產業(yè)搭建起來的巨大市場平臺，高起點地開拓特色文化消費市場。我們考察所到地區(qū)在規(guī)劃、布局文化和旅游產業(yè)發(fā)展時，都站在全局的戰(zhàn)略高度，根據(jù)自身資源優(yōu)勢，準確進行產業(yè)定位，提出明確的發(fā)展目標和措施。麗江市提出“打造文化旅游名市、建設國際精品旅游勝地”的奮斗目標，確定了文化和旅游的支柱產業(yè)地位，