現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)可行性研究報(bào)告

馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)可行性研究報(bào)告中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所中國(guó)農(nóng)業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院目錄第一章總論111項(xiàng)目概況1111項(xiàng)目名稱1112建設(shè)性質(zhì)1113項(xiàng)目申報(bào)單位及負(fù)責(zé)人1114項(xiàng)目執(zhí)行單位及負(fù)責(zé)人1115建設(shè)地點(diǎn)112項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)1121總體目標(biāo)1122具體目標(biāo)213項(xiàng)目建設(shè)功能定位214項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模與產(chǎn)品2141項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模2142主要產(chǎn)品215項(xiàng)目投資估算與資金籌措3151項(xiàng)目建設(shè)總投資3152資金籌措316項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)317結(jié)論和建議4第二章項(xiàng)目背景及意義521項(xiàng)目背景5211國(guó)家“星火計(jì)劃”實(shí)施概況5212都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況5213我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展概況622項(xiàng)目建設(shè)的意義7221是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的生長(zhǎng)點(diǎn)7222是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)8223是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的示范點(diǎn)8224是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突破點(diǎn)9225是京郊都市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的成長(zhǎng)點(diǎn)9226是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)923項(xiàng)目執(zhí)行單位基本情況1024項(xiàng)目準(zhǔn)備過(guò)程1025可行性研究報(bào)告編制依據(jù)12第三章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件1331項(xiàng)目區(qū)自然概況13311地理位置13312地形地貌13313氣候資源14314水資源14315土地資源1432項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況14321社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況14322基礎(chǔ)設(shè)施15323環(huán)境狀況1633項(xiàng)目建設(shè)保障條件16331政策保障16332技術(shù)保障16333征地與拆遷17第四章建設(shè)目標(biāo)與布局1741示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)17411總體目標(biāo)17412具體目標(biāo)1842示范區(qū)建設(shè)的功能定位18421示范功能18422精品生產(chǎn)功能19423帶動(dòng)孵化功能19424培訓(xùn)咨詢功能19425科普教育功能20426生態(tài)旅游休閑功能20427服務(wù)都市功能2043示范區(qū)建設(shè)原則21431因地制宜原則21432科技興園原則21433資源統(tǒng)籌原則21434主業(yè)帶動(dòng)原則22435因市利導(dǎo)原則22436效益統(tǒng)籌原則2244建設(shè)布局22441基本構(gòu)想224441“核心與環(huán)”相結(jié)合224442功能分區(qū)相互關(guān)聯(lián)234443山、地、農(nóng)融為一體23442建設(shè)布局234421設(shè)施工程體系234422技術(shù)工程體系234423環(huán)境工程體系244424旅游服務(wù)體系244425經(jīng)營(yíng)管理體系24第五章示范區(qū)產(chǎn)品定位和市場(chǎng)分析2451產(chǎn)品市場(chǎng)定位25511服務(wù)性產(chǎn)品255111農(nóng)業(yè)科技成果展示與示范255112農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化255113農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與咨詢255114農(nóng)業(yè)科普教育255115休閑觀光和度假旅游服務(wù)26512實(shí)物性產(chǎn)品2652市場(chǎng)分析26521服務(wù)性產(chǎn)品265211農(nóng)業(yè)科技示范和成果推廣265212休閑觀光和度假旅游29522實(shí)物性產(chǎn)品市場(chǎng)305221花卉市場(chǎng)305222果品市場(chǎng)345223蔬菜市場(chǎng)375224觀賞園林苗木市場(chǎng)385225優(yōu)質(zhì)畜禽、水產(chǎn)品市場(chǎng)40第六章建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方案4161組培與種苗繁育區(qū)42611區(qū)位與面積42612功能定位42613建設(shè)內(nèi)容426131組織培養(yǎng)育苗車(chē)間426132溫室436133苗圃43614產(chǎn)品方案43615技術(shù)方案446151主要技術(shù)446152工藝技術(shù)流程4462設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)45621區(qū)位與面積45622功能定位45623建設(shè)內(nèi)容456231智能連棟溫室456232高效種植栽培推廣示范基地46624技術(shù)方案466241生產(chǎn)技術(shù)466242工藝技術(shù)流程46625產(chǎn)品方案476251推薦品種476252產(chǎn)品規(guī)模4763精品果園展示區(qū)50631區(qū)位與面積50632功能定位50633建設(shè)內(nèi)容50634技術(shù)方案50635產(chǎn)品方案506351優(yōu)質(zhì)果樹(shù)品種推薦506352產(chǎn)品規(guī)模5164園藝花卉種植觀賞區(qū)53641區(qū)位與面積53642功能定位53643建設(shè)內(nèi)容536431花卉觀賞園536432、盆花溫室53644技術(shù)方案53645產(chǎn)品方案546441、推薦的花卉品種546442、產(chǎn)品規(guī)模5565生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖區(qū)56651區(qū)位與面積56652功能定位56653建設(shè)內(nèi)容566531種畜養(yǎng)殖區(qū)566532珍稀禽類觀賞園566533修建人工湖57654技術(shù)方案586541生產(chǎn)技術(shù)586542技術(shù)流程58655產(chǎn)品方案5866農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)59661區(qū)位與面積59662功能定位59663建設(shè)內(nèi)容59664技術(shù)方案596641主要技術(shù)596642技術(shù)流程60665產(chǎn)品方案626651加工品種626652產(chǎn)品規(guī)模6267生態(tài)觀光林木區(qū)63671區(qū)位與面積63672功能定位63673建設(shè)內(nèi)容636731苗圃基地636732觀賞林區(qū)636732生態(tài)林區(qū)63674產(chǎn)品方案636741苗木品種646742產(chǎn)品規(guī)模6468生態(tài)觀光旅游休閑度假區(qū)65681區(qū)位與面積65682功能定位66683建設(shè)內(nèi)容666831農(nóng)業(yè)主題觀光休閑區(qū)666832生態(tài)農(nóng)業(yè)主題公園666833農(nóng)業(yè)科普走廊666834農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)676835智力科普公園676836度假村67684產(chǎn)品方案6769國(guó)家星火科研成果推廣培訓(xùn)區(qū)68691區(qū)位與面積68692功能定位68693建設(shè)內(nèi)容686931科技培訓(xùn)中心686932科研基地686933星火成果推廣交易中心686934配套服務(wù)設(shè)施696935信息網(wǎng)絡(luò)中心69694產(chǎn)品方案726941培訓(xùn)中心726942科研基地736943科研成果推廣交易中心736945其他場(chǎng)館74693服務(wù)性產(chǎn)品收入估算74610管理服務(wù)區(qū)786101區(qū)位與面積786102功能定位796103建設(shè)內(nèi)容79611建筑工程分區(qū)及投資匯總80第七章設(shè)備與工程方案8371設(shè)備購(gòu)置83711工廠化種苗生產(chǎn)設(shè)備83712花卉、蔬菜、果樹(shù)栽培生產(chǎn)設(shè)備84713胚胎生物中心設(shè)備86714畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)備86715農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工87716蔬菜水果產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心88717信息網(wǎng)絡(luò)與智能管理系統(tǒng)設(shè)備89718六類場(chǎng)所設(shè)備927181管理辦公937182會(huì)議室、教室937183住宿客房947184科研實(shí)驗(yàn)947185會(huì)展、參觀交流947186餐廳9572工程方案96721污、廢水綜合治理967211污、廢水排放967212污、廢水處理與綜合利用96722山水利用96723固體廢棄物綜合治理977231固體廢棄物產(chǎn)生977232固體廢棄物綜合處理97724公共設(shè)施配套工程987241給水設(shè)施給水設(shè)施987242供電設(shè)施987243通信設(shè)施987244供熱采暖設(shè)施987245綠化98第八章項(xiàng)目管理與實(shí)施9981項(xiàng)目管理99811項(xiàng)目法人組建方案99812管理機(jī)構(gòu)組建方案998121領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)998122決策支持機(jī)構(gòu)998123監(jiān)督機(jī)構(gòu)998124管理機(jī)構(gòu)998125生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)10082人力資源配置10183項(xiàng)目實(shí)施安排102831項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度102832員工培訓(xùn)102833技術(shù)協(xié)作支持10284施工建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)103841項(xiàng)目招投標(biāo)1038411公開(kāi)招標(biāo)1038412議標(biāo)103842項(xiàng)目合同簽訂104第九章項(xiàng)目投資估算與資金籌措10691投資估算106911投資估算依據(jù)106912投資構(gòu)成及估算參數(shù)1069111建設(shè)投資1069112流動(dòng)資金107913投資估算10792項(xiàng)目資金籌措108921資本金籌措109922債務(wù)資金籌措109923工程進(jìn)度計(jì)劃109第十章財(cái)務(wù)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析110101財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和原則110102財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取1101021稅費(fèi)1101022利率1101023項(xiàng)目計(jì)算期1101024生產(chǎn)負(fù)荷1111025財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率1111026折舊與攤銷111103成本費(fèi)用、銷售收入及稅金估算1111031成本費(fèi)用估算1111032銷售收入及稅金估算112104財(cái)務(wù)效益分析1121041項(xiàng)目損益分析1121042項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析113105市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析1131051項(xiàng)目的盈虧平衡分析1131052主要風(fēng)險(xiǎn)因素113主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括銷售價(jià)格、銷售量、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資等因素的變化，而投資值的影響。1053風(fēng)險(xiǎn)程度分析1131054防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施114106清償能力分析114107財(cái)務(wù)效益分析結(jié)論115第十一章社會(huì)效益、生態(tài)效益與環(huán)境評(píng)價(jià)115111社會(huì)效益115112生態(tài)效益116113環(huán)境影響評(píng)價(jià)1161131影響環(huán)境的主要因素11611311建設(shè)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響11611312生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響1171132環(huán)境影響評(píng)價(jià)117第十二章結(jié)論與建議118121項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)1181211發(fā)展定位，準(zhǔn)確突出特點(diǎn)1181212產(chǎn)品豐富，市場(chǎng)前景廣闊1181213規(guī)劃布局，因地制宜合理1191214園區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)綜合多樣1191215科學(xué)發(fā)展，理念創(chuàng)新眾多1191216經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著120122結(jié)論與建議1211221結(jié)論1211222建議121第一章總論11項(xiàng)目概況111項(xiàng)目名稱馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)112建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目113項(xiàng)目申報(bào)單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目申報(bào)單位星火巨龍科技投資有限公司申報(bào)單位負(fù)責(zé)人劉德遠(yuǎn)114項(xiàng)目執(zhí)行單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目執(zhí)行單位星火巨龍科技投資有限公司執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人劉德遠(yuǎn)115建設(shè)地點(diǎn)馬鞍山市昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)北部，燕山山脈西段支脈軍都山腳下。12項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)121總體目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)黨的“十六大”全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和落實(shí)新時(shí)期馬鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合國(guó)家星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃成果的推廣，進(jìn)行科技創(chuàng)新；促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，將首都建成國(guó)際一流大都市和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。122具體目標(biāo)示范區(qū)建設(shè)以發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)。將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果“孵化”基地；精品生產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑基地；科普教育和國(guó)家級(jí)星火技術(shù)、人才培訓(xùn)基地。13項(xiàng)目建設(shè)功能定位示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)包括以下六項(xiàng)功能1、展示示范功能；2、精品生產(chǎn)功能；3、帶動(dòng)孵化功能；4、科普教育培訓(xùn)功能；5、生態(tài)旅游功能；6、服務(wù)都市功能。14項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模與產(chǎn)品141項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)占地面積36294公頃。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和功能定位，項(xiàng)目分為組培與種苗繁育區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、精品果園展示區(qū)、園藝花卉種植觀賞區(qū)、生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、生態(tài)觀光林區(qū)、生態(tài)觀光旅游度假區(qū)、國(guó)家星火科研成果推廣培訓(xùn)區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等十區(qū)進(jìn)行建設(shè)?？偨ㄖ娣e175393平方米。總投資按全部流動(dòng)資金口徑計(jì)算為86609萬(wàn)元。按鋪底流動(dòng)資金口徑計(jì)算為80365萬(wàn)元。142主要產(chǎn)品項(xiàng)目建成后，主要產(chǎn)品包括實(shí)物性產(chǎn)品和服務(wù)性產(chǎn)品兩大類。實(shí)物性產(chǎn)品為種植產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品，種畜、水產(chǎn)品，加工產(chǎn)品以及其它農(nóng)產(chǎn)品等。服務(wù)性產(chǎn)品分為兩種。一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，包括技術(shù)培訓(xùn)和示范、會(huì)展交易、科技成果推廣及科普教育等；二是會(huì)議及度假服務(wù)，包括會(huì)議接待、休閑觀光度假等。15項(xiàng)目投資估算與資金籌措151項(xiàng)目建設(shè)總投資經(jīng)測(cè)算本項(xiàng)目總投資按全部流動(dòng)資金口徑計(jì)算為86609萬(wàn)元。按鋪底流動(dòng)資金口徑計(jì)算為80365萬(wàn)元。其中建筑安裝投資為66003萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的8213；無(wú)形資產(chǎn)投資為3370萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的419。；遞延資產(chǎn)投資為941萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的117。工程預(yù)備費(fèi)5151萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的641；鋪底流動(dòng)資金按為2676萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的333。建設(shè)期借款利息為2223萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的277；項(xiàng)目總投資和使用計(jì)劃，詳見(jiàn)附表1、附表2。152資金籌措項(xiàng)目業(yè)主資本金5700萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的658；債務(wù)資金29224萬(wàn)元，其中本金27000萬(wàn)元、建設(shè)期利息2224萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的342。16項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目建成并達(dá)產(chǎn)后銷售總收入年平均55750萬(wàn)元?？偝杀举M(fèi)用年平均為20828萬(wàn)元。年上繳稅金年上交增值稅172萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅1932萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅21萬(wàn)元，教育附加稅63萬(wàn)元。上繳所得稅平均為3213萬(wàn)元。年稅后利潤(rùn)稅后利潤(rùn)為產(chǎn)品銷售收入減去總成本、稅收等，年稅后利潤(rùn)約為15962萬(wàn)元。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值稅前39875萬(wàn)元（基準(zhǔn)收益率10），稅后28214萬(wàn)元（基準(zhǔn)收益率10）。全部投資回收期稅前靜態(tài)63年，動(dòng)態(tài)83年（含建設(shè)期），稅后靜態(tài)67年，動(dòng)態(tài)93年（含建設(shè)期）。投資內(nèi)部收益率稅前188，稅后168。17結(jié)論和建議“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的建設(shè)一是示范區(qū)在整體規(guī)劃和布局上將一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)地融合在一起，既相互促進(jìn)、又協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。二是示范區(qū)在種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目及品種選擇上及采用的技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備等均參照當(dāng)前國(guó)內(nèi)外種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，密切結(jié)合示范區(qū)實(shí)際進(jìn)行建設(shè)，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新理念。三是示范區(qū)的建設(shè)將環(huán)境建設(shè)保護(hù)與生產(chǎn)并重，示范區(qū)建成后，不但為首都市場(chǎng)提供綠色安全食品，同時(shí)成為首都新的旅游觀光、休閑度假的理想場(chǎng)所，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境理念；四是示范區(qū)建成后，既是農(nóng)業(yè)科技信息匯集交流中心、培訓(xùn)中心、科普教育基地，又是京郊開(kāi)文化娛樂(lè)活動(dòng)，展舉辦有關(guān)慶典的重要場(chǎng)所的農(nóng)業(yè)文化理念；五是示范區(qū)建設(shè)將成為中央和馬鞍山市農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)和成果推廣的理想的場(chǎng)所，為科研院所與企業(yè)對(duì)接、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和示范推廣共同發(fā)展提供了廣闊空間。體現(xiàn)了城市與農(nóng)村、企業(yè)與科研院所和農(nóng)民共同發(fā)展的理念；六是示范區(qū)的種養(yǎng)業(yè)及加工產(chǎn)品，冠以“星火巨龍”品牌，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，全程加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)、檢驗(yàn)，體現(xiàn)了創(chuàng)企業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)名牌理念；七是示范區(qū)建設(shè)和管理將按照現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，保障示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念。示范區(qū)建設(shè)符合星火計(jì)劃發(fā)展方向，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合馬鞍山市發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的要求。項(xiàng)目建成后，通過(guò)科技示范、成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、精品生產(chǎn)和觀光度假等活動(dòng)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)首都規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。建議馬鞍山市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)予以批準(zhǔn)建設(shè)。第二章項(xiàng)目背景及意義21項(xiàng)目背景211國(guó)家“星火計(jì)劃”實(shí)施概況“星火計(jì)劃”是黨中央、國(guó)務(wù)院1986年批準(zhǔn)實(shí)施的中國(guó)政府第一個(gè)依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃。經(jīng)過(guò)十七年的實(shí)施，取得了有目共睹的巨大成績(jī)。通過(guò)星火技術(shù)密集區(qū)、區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和星火培訓(xùn)基地的建立，先進(jìn)適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，開(kāi)辟了科技進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一條重要渠道，推動(dòng)了農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立了以政府資金為引導(dǎo)的社會(huì)化、多渠道的投、融資體制，創(chuàng)造了先進(jìn)的管理模式。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)施“星火計(jì)劃”的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，科技已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素和主要?jiǎng)右?，?duì)“星火計(jì)劃”的實(shí)施提出了更高的要求。建設(shè)星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是在新時(shí)期從觀念、管理方式、運(yùn)行機(jī)制等方面探索實(shí)施“星火計(jì)劃”和“火炬計(jì)劃”的創(chuàng)新模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需求。212都市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況都市農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出來(lái)的，其含義是在都市轄區(qū)內(nèi)，以都市現(xiàn)代物質(zhì)、技術(shù)、人才、資金和經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)條件為支撐，充分利用農(nóng)業(yè)的田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境等資源，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、科普教育等功能為一體，向都市提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)。是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的高級(jí)形態(tài)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代都市建設(shè)的重要內(nèi)容，是都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭及德國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家均以形成較發(fā)達(dá)的都市農(nóng)業(yè)體系。從國(guó)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，以實(shí)用為主的“產(chǎn)品消費(fèi)型”較為普遍，“休閑觀光型”都市農(nóng)業(yè)亦有一定發(fā)展。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代初，我國(guó)提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，馬鞍山、上海、天津、深圳等大中城市都明確提出了加快城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的部署。以科技部和農(nóng)業(yè)部牽頭，建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)成為發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的濃厚內(nèi)涵。這些都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式很快得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，被各地效仿，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中“農(nóng)、游合一”的模式，具有較強(qiáng)的生命力。其內(nèi)涵是按第一產(chǎn)業(yè)屬性，將休閑、觀光、度假等活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融為一體。例如江西井岡山園區(qū)，湖北隨州園區(qū)和蘇州“未來(lái)農(nóng)林大世界”及珠?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”等園區(qū)已成為都市農(nóng)業(yè)和都市經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。它立足都市、服務(wù)都市，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)人與自然，都市與農(nóng)村的和諧發(fā)展及城鄉(xiāng)融合發(fā)揮了重要作用。213我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展概況我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)自1994年前后開(kāi)始興起，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，引起了各級(jí)政府和科技部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)和廣大農(nóng)民的普遍關(guān)注，并得到了迅速發(fā)展。1997年由國(guó)務(wù)院作為重大工程進(jìn)行立項(xiàng)與地方政府共同投資創(chuàng)辦了陜西楊陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，1997年2月國(guó)家科委正式立項(xiàng)啟動(dòng)了馬鞍山、上海、沈陽(yáng)、杭州和廣州五個(gè)城市的國(guó)家工廠化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，1998年國(guó)家科技部立項(xiàng)啟動(dòng)了15個(gè)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，1999年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室設(shè)立了17個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。2001年7月科技部和農(nóng)業(yè)部等5部委為農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的作用聯(lián)合制定頒發(fā)了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)指南和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法。2001年9月、2002年5月篩選評(píng)比出分別批準(zhǔn)山東壽光、大連金州等36個(gè)省級(jí)園區(qū)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重大作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本內(nèi)涵包括以下六個(gè)方面1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施工程建設(shè)、生產(chǎn)為主體；2、資金和技術(shù)的集中投入；3、科技示范、轉(zhuǎn)化輻射、精品生產(chǎn)、多種功能；4、集約化生產(chǎn)方式；5、實(shí)行企業(yè)化管理；6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著?！榜R鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”將借鑒國(guó)內(nèi)都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，將第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞促進(jìn)馬鞍山市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，探索國(guó)家“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”實(shí)施創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面工作建設(shè)。22項(xiàng)目建設(shè)的意義建設(shè)國(guó)家級(jí)星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)集成與成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，都具有重要的實(shí)際意義。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容充分體現(xiàn)了2004年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)一號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求。221是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的生長(zhǎng)點(diǎn)21世紀(jì)前期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái)，以自然經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種“三靠”農(nóng)業(yè)，一是“靠天吃飯”，經(jīng)不起旱澇等天災(zāi)的危害；二是靠對(duì)土地的單一索取，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率很低；三是靠人畜和工具的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，資金和能量的投入有限，資源綜合利用效率低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)，在一定面積的土地上投入較多的勞動(dòng)、資金和技術(shù)，以取得較多的單位面積產(chǎn)量，又能減少每單位產(chǎn)品勞動(dòng)耗費(fèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。它是以科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步為前提，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“老三靠”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢靠萍迹客度?，三靠政策的“新三靠”。星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)將為“新三靠”找到最佳的切入點(diǎn)，代表了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技結(jié)合發(fā)展的新方向，具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性，并能在同類型條件下推廣，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，具有旺盛的生命力。222是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定性因素。由于現(xiàn)有科技體制和農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)兩方面的制約，在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合以及科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等方面，存在很多困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是農(nóng)業(yè)和科技結(jié)合的產(chǎn)物，為科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供了有效的切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的“硬件”部分和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)管理的“軟件”部分兩個(gè)方面。前者需要提供新型設(shè)施材料和優(yōu)化的硬件結(jié)構(gòu)，后者需要提供適應(yīng)設(shè)施條件下果蔬、花卉、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)新品種和新的栽培、飼養(yǎng)技術(shù)，并對(duì)設(shè)施條件下的光、溫、水、土環(huán)境要素進(jìn)行調(diào)控，使之向自控化、智能化和流水線生產(chǎn)的方向發(fā)展。從這個(gè)意義上看，星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，將為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用和集成提供嶄新的空間，并為都市農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合開(kāi)辟新的渠道。223是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的示范點(diǎn)為適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民收入，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的中心任務(wù)。在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，市場(chǎng)約束增大的形勢(shì)下，在馬鞍山市建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為依托、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)機(jī)制為運(yùn)作方式的星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，對(duì)馬鞍山地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域布局、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和提高農(nóng)民收入等等方面，都會(huì)起到示范、輻射和帶動(dòng)作用。224是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突破點(diǎn)當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵要加強(qiáng)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，使企業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。星火巨龍科技投資有限公司通過(guò)本示范區(qū)的建設(shè)，首先能夠不斷強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，把市場(chǎng)需求、社會(huì)需求作為基本出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動(dòng)方面的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)其他企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技力量進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；其次是通過(guò)積極創(chuàng)造條件，以多種方式吸引更多優(yōu)秀的科技人員到示范區(qū)工作，充分挖掘示范區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)潛力。三是立足本示范區(qū)，面向市場(chǎng)需求不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法和組織形式，科學(xué)地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、銷售與服務(wù)；四是能夠充分發(fā)揮星火計(jì)劃和火炬計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展星火西進(jìn)和星火國(guó)際化工作，通過(guò)星火龍頭企業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。225是京郊都市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的成長(zhǎng)點(diǎn)馬鞍山作為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)文化和科技中心，在知識(shí)創(chuàng)新、科技轉(zhuǎn)化、信息傳播等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。京郊具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其政策環(huán)境、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲(chǔ)備、信息水平及市場(chǎng)前景等方面，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他農(nóng)業(yè)區(qū)域，構(gòu)成了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須的基本條件。在優(yōu)越的環(huán)境條件下，星火巨龍科技投資有限公司通過(guò)本示范區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮星火都市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范和輻射基地作用，吸引社會(huì)各方面的力量參與都市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源密集、勞動(dòng)密集向資本密集、技術(shù)密集的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，將有力地促進(jìn)京郊都市農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，將有利于進(jìn)一步加快京郊農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。226是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已發(fā)展到一定水平。盡管發(fā)展仍存在區(qū)域差異，但在發(fā)展水平較高、地方技術(shù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政條件較好的都市郊區(qū)農(nóng)村，常規(guī)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的需要。必須在重新組合都市城鄉(xiāng)生產(chǎn)力要素和在生產(chǎn)組織形式上有所創(chuàng)新。星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，是都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。有利于馬鞍山市生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、農(nóng)業(yè)資源的高效利用，縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別。是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。符合“十六大”、十六屆三中全會(huì)精神要求。23項(xiàng)目執(zhí)行單位基本情況星火巨龍科技投資有限公司是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由中國(guó)星火總公司與深圳市金大洲實(shí)業(yè)有限公司雙方共同出資，于1999年7月在國(guó)家工商局登記注冊(cè)成立。是以投資組織實(shí)施“星火計(jì)劃”項(xiàng)目為主的科技開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)。公司注冊(cè)資金6800萬(wàn)元人民幣。法人代表劉德遠(yuǎn)。公司現(xiàn)有員工88人，具有各類高級(jí)職稱的人員占70。公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及科技開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、商品銷售、信息咨詢、旅游服務(wù)等多個(gè)行業(yè)和門(mén)類。近年來(lái)，公司年?duì)I業(yè)額已超過(guò)20億元，利潤(rùn)超過(guò)1億元。并有部分科技產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)星火總公司1988年成立，是星火巨龍科技投資有限公司的主要股東單位。該公司1988年以來(lái)，先后開(kāi)發(fā)了近百個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資35億元人民幣，帶動(dòng)地方和企業(yè)投資87億元人民幣。通過(guò)這些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真地執(zhí)行了國(guó)家“星火計(jì)劃”、充分發(fā)揮了“星火”科技的先導(dǎo)作用和“星火”國(guó)家隊(duì)的帶動(dòng)作用。星火巨龍科技投資有限公司近年來(lái)是以投資組織實(shí)施“星火計(jì)劃”項(xiàng)目為主的科技開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)。參與了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目覆蓋了全國(guó)十八個(gè)省（市、區(qū)），項(xiàng)目的成功實(shí)施為公司在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。加快馬鞍山市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，24項(xiàng)目準(zhǔn)備過(guò)程星火巨龍科技投資有限公司自1998年下半年以來(lái)，先后在馬鞍山、上海和廣東等地，就我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)展考察和調(diào)研。1999年受邀參加馬鞍山市云南世博會(huì)招商代表團(tuán)。在此期間，參加競(jìng)標(biāo)“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，并獲馬鞍山市、昌平區(qū)政府的批準(zhǔn)，項(xiàng)目落戶馬鞍山市昌平區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的策劃、籌備和先期工作，項(xiàng)目得到了國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部和馬鞍山市的大力支持，取得了明顯的進(jìn)展。1、1999年“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”被國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。中國(guó)科協(xié)已批準(zhǔn)該項(xiàng)目為“全國(guó)科普教育基地、全國(guó)農(nóng)業(yè)科普示范基地、全國(guó)青少年科普教育基地”，馬鞍山市旅游局已將該項(xiàng)目列入馬鞍山市旅游發(fā)展規(guī)劃，昌平區(qū)政府專門(mén)成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2、1999年5月星火公司與馬鞍山市昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)政府簽訂了建設(shè)“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”5000畝用地協(xié)議。在市、區(qū)兩級(jí)政府大力支持及有關(guān)部門(mén)的報(bào)請(qǐng)下，該項(xiàng)目已得到國(guó)土資源管理部門(mén)的批準(zhǔn)。3、2000年6月完成了項(xiàng)目建議書(shū)編制。4、2001年建設(shè)單位完成了項(xiàng)目區(qū)及周邊相鄰地區(qū)11000地形圖的測(cè)量和地質(zhì)勘探工作。5、2001年2月，星火公司委托馬鞍山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了總體規(guī)劃方案編制。6、2001年10月18日，馬鞍山市規(guī)劃委員會(huì)同意將該項(xiàng)目的地址選定在昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)，建設(shè)用地面積約30公頃，建筑面積約15萬(wàn)平方米，最終建筑規(guī)模以審定設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)（詳見(jiàn)馬鞍山市規(guī)劃委員會(huì)“關(guān)于馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)復(fù)函”）。6、2001年12月28日，馬鞍山市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)正式批復(fù)，建設(shè)馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）項(xiàng)目，并就項(xiàng)目?jī)?nèi)容做出具體批復(fù)（詳見(jiàn)附件）。7、2002年2月中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃征求意見(jiàn)稿。8、2002年7月16日，國(guó)家科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司組織有關(guān)專家對(duì)“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃”進(jìn)行論證，專家論證組充分肯定該詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并建議建設(shè)單位盡快上報(bào)馬鞍山市規(guī)劃委員會(huì)審批建設(shè)。9、星火公司與在京國(guó)家級(jí)有關(guān)科研單位簽訂了“產(chǎn)研結(jié)合”技術(shù)合作協(xié)議。10、2003年10月，馬鞍山市規(guī)劃委員會(huì)正式批準(zhǔn)“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃”。11、2003年12月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。25可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、馬鞍山市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，關(guān)于星火巨龍科技投資有限公司馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)，京計(jì)農(nóng)字20012436號(hào)。2、馬鞍山市規(guī)劃委員會(huì)，關(guān)于“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項(xiàng)目的選址意見(jiàn)復(fù)函，市規(guī)發(fā)20011014號(hào)。3、昌平衛(wèi)星城總體規(guī)劃4、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于同意建立“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的批復(fù)，國(guó)科發(fā)農(nóng)社字2000026號(hào)。5、農(nóng)業(yè)部關(guān)于建立“國(guó)家級(jí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的批復(fù)，農(nóng)辦科20016號(hào)。6、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，關(guān)于同意馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)列為全國(guó)科普教育三基地的批復(fù)，科協(xié)辦發(fā)2000046號(hào)。7、馬鞍山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)，京環(huán)保監(jiān)督審字200134號(hào)。8、馬鞍山市旅游局關(guān)于興建馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的批復(fù)，京旅發(fā)2000123號(hào)。9、馬鞍山市昌平區(qū)人民政府辦公室，關(guān)于中國(guó)星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，昌政會(huì)199973號(hào)。10、馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)。11、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。12、首都城市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)。第三章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件31項(xiàng)目區(qū)自然概況311地理位置項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于馬鞍山市昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)的北部。示范區(qū)北依“蟒山國(guó)家森林公園”，南靠京通鐵路與“中關(guān)村昌平科技園區(qū)”相接，西鄰“十三陵水庫(kù)”泄洪道，東毗“中日友好觀光果園”。距昌平區(qū)政府所在地4公里，距馬鞍山市六環(huán)路和八達(dá)嶺高速公路分別為3公里和55公里，距馬鞍山市中心40公里。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。312地形地貌項(xiàng)目區(qū)北依燕山支脈軍都山，地勢(shì)北高南低，海拔在60260米之間。除北部山地外，西、南大部分地區(qū)開(kāi)闊、較平坦，平均坡度小于10，有一定數(shù)量的宜農(nóng)用地，排水條件良好，適于耕作。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，萬(wàn)字山和大梁杠山與軍都山聯(lián)成一體，影壁山和中南部的孤立山丘，地形地貌變化豐富多樣，均具有景觀開(kāi)發(fā)價(jià)值，這些山丘與十三陵水庫(kù)、“蟒山國(guó)家森林公園”、昌平城區(qū)相互形成了一個(gè)山、水、林、田組成的規(guī)模較大的視覺(jué)景觀群。示范區(qū)地勢(shì)與地質(zhì)條件十分有利于模擬自然水體，建設(shè)溪流層層攔截的人工水道及人工湖，形成局部良好的小氣候和獨(dú)特的景觀群。示范區(qū)北依燕山支脈軍都山，南俯京郊小平原。陽(yáng)光充足，冬暖夏涼，空氣新鮮。項(xiàng)目建成后將和周邊的十三陵風(fēng)景區(qū)、十三陵水庫(kù)、九龍游樂(lè)園、蟒山國(guó)家森林公園、馬鞍山滑翔俱樂(lè)部、十三陵水庫(kù)蓄能電站的“天池”、鳳山度假村、蟒山度假村和馬鞍山國(guó)際高爾夫球場(chǎng)融為一體，是城鎮(zhèn)居民休閑度假的理想場(chǎng)所。313氣候資源示范區(qū)全年氣候四季分明。一月平均溫度為41,七月平均溫度為258，年平均氣溫116，無(wú)霜期163天以上，年降雨量600毫米左右。示范區(qū)處于軍都山山前平原暖區(qū)，冬天平均氣溫高于周邊地區(qū)15以上，是馬鞍山市熱量資源豐富的區(qū)域之一，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，特別是北部山前地區(qū)十分有利于發(fā)展果樹(shù)生產(chǎn)。是理想的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)地點(diǎn)。314水資源示范區(qū)位于十三陵水庫(kù)下游，地下水資源豐富。北部地下水埋深為7米左右，南部為46米。由于區(qū)內(nèi)無(wú)工業(yè)污染源，現(xiàn)有機(jī)井供水水質(zhì)接近飲用水標(biāo)準(zhǔn)，地下水水質(zhì)好。示范區(qū)的地表水系為東沙河。東沙河流入溫榆河。315土地資源示范區(qū)土地為山前臺(tái)地。土壤熟化程度偏低，土壤相對(duì)瘠薄，但由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度較低，化肥、農(nóng)藥的使用頻率較低，土壤環(huán)境質(zhì)量性狀良好，適宜于發(fā)展無(wú)公害瓜果、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。示范區(qū)共有土地面積363公頃。土地利用現(xiàn)狀為果園用地占318，天然次生林山地占277，廢棄磚場(chǎng)、工礦建筑用地占135，公路和礦區(qū)廢棄鐵路等道路用地占57，其它閑置土地占213。（詳見(jiàn)土地利用現(xiàn)狀圖）。示范區(qū)建成后將極大改善土地利用現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境。32項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況321社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況項(xiàng)目區(qū)所在地為城鄉(xiāng)結(jié)合部。東距昌平衛(wèi)星城3公里，西距八達(dá)嶺高速公路4公里，南距馬鞍山市區(qū)（三環(huán)路馬甸橋）34公里，馬鞍山六環(huán)路橫貫鎮(zhèn)域東西，驅(qū)車(chē)20分鐘即可到達(dá)市區(qū)北三環(huán)路。南邵鎮(zhèn)交通便捷，地理位置優(yōu)越，現(xiàn)已納入昌平衛(wèi)星城總體規(guī)劃之中。南邵鎮(zhèn)總面積37平方公里，耕地面積23855畝，全鎮(zhèn)16個(gè)自然村，總?cè)丝?4300人。2002年全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值19300萬(wàn)元，較2000年高出4426萬(wàn)元，增長(zhǎng)了298；人均勞動(dòng)所得6222元，較2000年高出862元，增長(zhǎng)了161；上繳國(guó)家稅金2800萬(wàn)元，較2000年高出1163萬(wàn)元，增長(zhǎng)了141；其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較2000年均有大幅度增長(zhǎng)。南邵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，水利、農(nóng)機(jī)等設(shè)施發(fā)展水準(zhǔn)高，科技網(wǎng)絡(luò)健全；糧食、果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)的商品率較高。南邵鎮(zhèn)正在為把全鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、市場(chǎng)繁榮、設(shè)施配套、特色突出的城市化、現(xiàn)代化、園林化的新型小城鎮(zhèn)而努力，并把實(shí)施馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成的部分。322基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)東、南、西已有8米寬的水泥道路。東側(cè)道路直達(dá)十三陵水庫(kù)蓄能電站的“天池”。西側(cè)道路北通十三陵水庫(kù)，向南穿過(guò)京通鐵路與南邵鎮(zhèn)新區(qū)主要道路相連。路網(wǎng)發(fā)達(dá)，交通便利。昌平區(qū)新建的南邵水廠距示范區(qū)1公里，其設(shè)計(jì)供水能力為10000立方米/日，現(xiàn)供水能力為4000立方米/日。每年可向示范區(qū)提供100余萬(wàn)立方米的生活和生產(chǎn)用水。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有10眼機(jī)井，每眼平均出水量為80立方米/小時(shí)，可作為示范區(qū)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和旅游業(yè)的備用水源。示范區(qū)南側(cè)緊鄰昌平衛(wèi)星城總體規(guī)劃的科教、居住新區(qū)。新區(qū)的道路、自來(lái)水、天然氣、污水管線等基礎(chǔ)設(shè)施可為項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)提供有利的基礎(chǔ)條件。示范區(qū)東北方有電力高壓線路兩條和80180KVA變壓器10個(gè)，可基本保證示范區(qū)用電示范區(qū)。上述現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)設(shè)施條件，為示范區(qū)今后的建設(shè)和發(fā)展提供了有力的保障。323環(huán)境狀況從馬鞍山市環(huán)保部門(mén)公布的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)看，昌平區(qū)平均空氣污染指數(shù)為55左右時(shí)，馬鞍山市中心地區(qū)的空氣污染指數(shù)高達(dá)200以上。項(xiàng)目區(qū)的空氣質(zhì)量明顯優(yōu)于馬鞍山市區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，沒(méi)有噪音污染和大氣污染源。33項(xiàng)目建設(shè)保障條件331政策保障近年來(lái)，馬鞍山市人民政府、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)及中關(guān)村科技園區(qū)昌平園管委會(huì)為扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在馬鞍山市科技園區(qū)的發(fā)展，分別在人才引進(jìn)、財(cái)政稅收、市政服務(wù)、企業(yè)注冊(cè)、貸款擔(dān)保、土地使用、產(chǎn)品貿(mào)易、設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面制定了許多鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。這些政策的出臺(tái)，為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。馬鞍山市昌平區(qū)人民政府已將本項(xiàng)目納入昌平區(qū)內(nèi)企業(yè)，享有與區(qū)內(nèi)企業(yè)同等優(yōu)惠政策，并報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)，按照“四荒”租賃項(xiàng)目辦理了有關(guān)土地使用手續(xù)，土地使用權(quán)50年屬于星火巨龍科技投資有限公司。馬鞍山市農(nóng)業(yè)局報(bào)請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部批復(fù)，同意本示范區(qū)作為國(guó)家農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃科技示范區(qū)；馬鞍山市科委報(bào)請(qǐng)國(guó)家科委，同意將本示范區(qū)列為“全國(guó)農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“全國(guó)科普教育基地”和“全國(guó)青少年科普教育基地”。同時(shí)，由于本項(xiàng)目區(qū)位于馬鞍山中關(guān)村科技園昌平區(qū)，并屬于國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，在人才、投資、貸款、財(cái)稅、市政等方面還享有其它一些政策的優(yōu)惠待遇。332技術(shù)保障星火巨龍科技投資公司已就該項(xiàng)目與在京國(guó)家級(jí)的有關(guān)科研院校簽訂了“產(chǎn)研結(jié)合”的技術(shù)合作協(xié)議。項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程將得到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院有關(guān)的專業(yè)研究所（蔬菜花卉研究所、果樹(shù)研究所、畜牧研究所、生物技術(shù)研究所、農(nóng)田灌溉研究所、農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、可持續(xù)研究中心、飼料研究所等）、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、馬鞍山環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部技術(shù)推廣總站、馬鞍山市農(nóng)林科學(xué)院、馬鞍山市環(huán)境保護(hù)研究所、馬鞍山市水產(chǎn)總公司、馬鞍山市食品研究所等眾多科研院校的科技成果技術(shù)支持，以及“星火計(jì)劃”、“豐收計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”等其他技術(shù)成果的支持。333征地與拆遷項(xiàng)目承辦單位已與項(xiàng)目區(qū)所在地政府按照有關(guān)法律程序簽訂了土地征用合同，并辦理了土地使用證。示范區(qū)內(nèi)無(wú)民宅，拆遷工程量不大，最大拆遷工程為廢棄鐵路路基。項(xiàng)目承辦單位已與當(dāng)?shù)鼗鶎诱嘘P(guān)部門(mén)就有關(guān)拆遷事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。第四章建設(shè)目標(biāo)與布局41示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)411總體目標(biāo)根據(jù)黨的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和新時(shí)期馬鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合國(guó)家星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃成果的推廣和科技創(chuàng)新，探索我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。為將首都建成國(guó)際一流大都市和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，將依托馬鞍山地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院校農(nóng)業(yè)科技成果、人才、技術(shù)集中的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)示范、推廣、技術(shù)培訓(xùn)、科普教育和農(nóng)業(yè)觀光旅游提升示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。將示范區(qū)建設(shè)成具有創(chuàng)新特色的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)企業(yè)。412具體目標(biāo)示范區(qū)建設(shè)以發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)。將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果“孵化”基地；精品生產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑基地；科普教育和國(guó)家級(jí)星火技術(shù)、人才培訓(xùn)基地。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”要成為優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)種苗引進(jìn)、選育、推廣的基地；將示范區(qū)建設(shè)成為資源綜合利用率高、商品率高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著的星火都市農(nóng)產(chǎn)品精品生產(chǎn)基地。在都市農(nóng)業(yè)科技示范方面“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”要成為星火都市農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化、示范、推廣、科普教育和國(guó)家星火人才培訓(xùn)基地；成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“孵化器”和星火都市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)；將示范區(qū)建設(shè)成布局合理、科技創(chuàng)新突出、產(chǎn)業(yè)化程度高、示范帶動(dòng)作用顯著的馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)以及農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游方面，“馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”要成為青少年接觸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的基本知識(shí)、參觀教育普及的基地；成為馬鞍山市民接觸大自然、體味民俗、接受生態(tài)、環(huán)保教育、休閑娛樂(lè)度假的生態(tài)旅游基地。42示范區(qū)建設(shè)的功能定位為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，示范區(qū)的功能定位為以下七個(gè)方面。421示范功能未來(lái)農(nóng)業(yè)是高科技支撐的農(nóng)業(yè)，而推動(dòng)高科技迅速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化則需要建設(shè)通暢、及時(shí)、有效的示范基地和傳播渠道。示范區(qū)將立足農(nóng)業(yè)科技前沿，把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的生物工程、設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、集約化生產(chǎn)、智能化管理、信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，引進(jìn)到示范區(qū)應(yīng)用和示范，將園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)開(kāi)放式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和國(guó)家星火計(jì)劃先進(jìn)適用技術(shù)集成、示范、推廣基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新科技成果的推廣和應(yīng)用。示范、推廣星火計(jì)劃所取得的高新科技成果，受到國(guó)家科技部和農(nóng)業(yè)部的大力支持，是示范區(qū)建設(shè)的主要目的之一。國(guó)家星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃和豐收計(jì)劃所取得的最新成果將以星火都市科技示范區(qū)作為對(duì)外宣傳、展示、示范、推廣、中試的重要窗口和基地。眾多的高新實(shí)用科技成果將通過(guò)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)整合集成、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。422精品生產(chǎn)功能星火都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，展現(xiàn)的是高科技含量農(nóng)業(yè)和高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。示范區(qū)將以追求“名、特、優(yōu)、新”和“環(huán)保、生態(tài)、無(wú)公害”為目標(biāo)，通過(guò)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種、先進(jìn)加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良、受消費(fèi)者歡迎的系列無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品精品，一方面滿足馬鞍山農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求，另一方面開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。423帶動(dòng)孵化功能園區(qū)通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提供基礎(chǔ)服務(wù)，吸引農(nóng)業(yè)科技人才來(lái)園區(qū)發(fā)展，使示范區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化的“孵化器”。示范區(qū)將廣泛從國(guó)內(nèi)外科研單位和大專院校引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，并結(jié)合地方特點(diǎn)將成熟的、適合當(dāng)?shù)匦枰?、具有較大推廣價(jià)值的成果，在示范區(qū)進(jìn)行孵化、組裝集成，向周邊地區(qū)及國(guó)內(nèi)其它地區(qū)推廣、擴(kuò)散，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為了加強(qiáng)示范區(qū)自身的創(chuàng)新能力建設(shè)，示范區(qū)將聘請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)高層次知名專家、教授到示范區(qū)講學(xué)指導(dǎo)和進(jìn)行科學(xué)研究。同時(shí)實(shí)行開(kāi)放式的經(jīng)營(yíng)管理模式，制訂優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外一流科技人員，來(lái)園區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)，提高示范區(qū)的科技創(chuàng)新能力。424培訓(xùn)咨詢功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與擴(kuò)散需要有組織地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)咨詢服務(wù)。示范區(qū)將利用各種條件開(kāi)展多種類型的技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者迅速掌握包括生產(chǎn)、加工、管理、信息等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與手段，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中遇到的技術(shù)難題，使示范區(qū)成為國(guó)家星火人才培訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)科技信息集散中心、技術(shù)咨詢服務(wù)中心。425科普教育功能示范區(qū)將建設(shè)成為全國(guó)科普教育基地、全國(guó)農(nóng)業(yè)科普展示基地和全國(guó)青少年科普教育基地，充分利用作為全國(guó)性科普三基地的特殊地位，擔(dān)負(fù)起對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員、參與旅游的游客進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)知識(shí)等方面的普及教育職能。一是通過(guò)示范區(qū)設(shè)施、景點(diǎn)布局設(shè)計(jì)，利用展廳、展板、畫(huà)廊、雕塑、影視、電教等手段，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、自然科學(xué)、環(huán)境保護(hù)等方面的科學(xué)普及教育；二是聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者或農(nóng)業(yè)高等院校學(xué)生定期開(kāi)辦生命科學(xué)、信息科學(xué)、農(nóng)學(xué)、園藝、農(nóng)業(yè)機(jī)械、作物病蟲(chóng)害等知識(shí)的科普講座和現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題；三是通過(guò)為游客提供參與休閑農(nóng)業(yè)的場(chǎng)所和環(huán)境，達(dá)到對(duì)久居大城市的市民和中小學(xué)生普及農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的目的。426生態(tài)旅游休閑功能示范區(qū)的建設(shè)在理念上，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化的結(jié)合；在項(xiàng)目布局上，將新建農(nóng)林項(xiàng)目有機(jī)地融入項(xiàng)目區(qū)的自然景觀中去，并與周邊現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)、名勝古跡等構(gòu)成一體。示范區(qū)一方面通過(guò)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)的應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的四季生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。另一方面通過(guò)植樹(shù)造林綠化荒山荒坡和改造廢棄工地窯地，建設(shè)農(nóng)業(yè)科普走廊、智力公園和農(nóng)業(yè)博物館等設(shè)施，為首都居民提供一處融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性、參與性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光景區(qū)。427服務(wù)都市功能京郊農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。發(fā)展高科技都市農(nóng)業(yè)，不斷提高都市農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能獲得高的經(jīng)濟(jì)效益，才能吸引社會(huì)各界投資都市農(nóng)業(yè)，加速都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)將使市民獲得優(yōu)質(zhì)、專用、特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品精品，為市民生活服務(wù)，為市民工作之余提供生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的休閑觀光旅游場(chǎng)所。綜上所述，示范區(qū)不僅具有科技創(chuàng)新、技術(shù)示范、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和精品生產(chǎn)等功能，而且還具有信息交流、成果交易、產(chǎn)品展示、科普教育、旅游觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假等功能。各種功能之間的相互支撐，相互銜接和有機(jī)結(jié)合，將示范區(qū)建設(shè)成一個(gè)集生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、交流、觀光于一體的新型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。43示范區(qū)建設(shè)原則借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，示范區(qū)的建設(shè)和今后發(fā)展應(yīng)貫徹以下六項(xiàng)原則。431因地制宜原則根據(jù)示范區(qū)的地形地貌特點(diǎn)和土地利用現(xiàn)狀，示范區(qū)建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理進(jìn)行布局。減少不必要的土地整理和環(huán)境整治工作量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)地優(yōu)用、劣地改用。432科技興園原則項(xiàng)目以實(shí)施星火科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用為先導(dǎo)，以引進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)和節(jié)水技術(shù)和優(yōu)良品種改良等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為突破口，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理和現(xiàn)代工業(yè)物質(zhì)裝備（設(shè)施和設(shè)備）武裝為支撐，全面提升示范區(qū)整體科技含量，促進(jìn)示范區(qū)的發(fā)展。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。433資源統(tǒng)籌原則根據(jù)示范區(qū)功能要求，要充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)和國(guó)外兩種資源比較優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)布局上，將各功能區(qū)有機(jī)地結(jié)合在一起，形成示范區(qū)特有的、完整的功能集合群。將示范區(qū)建成集農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品展示、推廣、培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)勝地為一體建立集農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品展示、推廣、培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和農(nóng)業(yè)休閑旅游等為一體的綜合性園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。434主業(yè)帶動(dòng)原則示范區(qū)建設(shè)在優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）的同時(shí)，著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。435因市利導(dǎo)原則示范區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目選擇，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。緊緊抓住我國(guó)人民消費(fèi)水平持續(xù)提高和入世后，為我國(guó)提供的國(guó)外市場(chǎng)空間，大力發(fā)展綠色、優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。將示范區(qū)建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理