2018年縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議演講稿

2018年縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議演講稿同志們今天我們召開縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，主要目的是貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議精神，高起點、高標準、高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興XX篇章。剛才，2個部門和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，講得都很好，講出了做法，講出了經(jīng)驗，希望大家相互借鑒，共同提高。一會兒，郭書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點具體意見2017年，是我縣“三農(nóng)”工作穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的一年。一年來，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾按照縣委、縣政府既定的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為目標，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的發(fā)展成效。我縣被確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣”，被命名為“山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，縣委、縣政府是充分肯定的，也是比較滿意的。各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作始終高度重視，黨的十九大，黨中央更是旗幟鮮明地提出了以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘榭傄蟮泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為我們做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作提供了遵循，指明了方向。下一步，我們要緊緊圍繞“二十字”方針，結(jié)合實際，科學謀劃，全方位、大力度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力推動農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進步，農(nóng)民全面發(fā)展。一、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面（一）堅持規(guī)劃先行，加快鄉(xiāng)村振興步伐。規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，是實施鄉(xiāng)村振興的藍圖和依據(jù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時間跨度長、涵蓋內(nèi)容多，需要謀劃遠、站位高的規(guī)劃來引領。相關部門要按照上級要求，吃透精神，結(jié)合縣情，高起點、高標準編制我縣鄉(xiāng)村振興（20182022）五年總體規(guī)劃，確保6月底前編制完成。與此同時，同步推進產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕和體制機制創(chuàng)新等六個專項規(guī)劃編制工作，確保9月底前全部完成。今年，市里已明確把規(guī)劃編制納入工作考核內(nèi)容，并將選樹56個縣（市、區(qū)）、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村做為試點，農(nóng)林委要積極向上爭取，力爭我縣和部分鄉(xiāng)村納入試點范圍，確保這項工作年底考核拿高分。（二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則三農(nóng)旺。沒有產(chǎn)業(yè)興旺，就沒有鄉(xiāng)村振興。一是要做強特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“市場化引導、區(qū)域化布局、園區(qū)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營”的思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，以“晉之源”八大系列農(nóng)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)為抓手，大力推進設施蔬菜、精品水果、畜牧養(yǎng)殖“三大拳頭”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保年內(nèi)蔬菜總產(chǎn)量達到605萬噸，水果總產(chǎn)量達到1218萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到13億元以上。二是要做活經(jīng)營主體。扶持培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推廣“龍頭企業(yè)家庭農(nóng)場合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式，重點培育欣旺牧業(yè)、壹家人面粉、回春豆業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向省級、國家級龍頭企業(yè)邁進。要培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)培育省級示范社3個、市級示范社5個、縣級示范社7個。三是要做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。著力抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快“三品一標”認證，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品4個，產(chǎn)地認證面積1萬畝。要加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋。要健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測和監(jiān)管執(zhí)法體系，確保主要農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)定在98以上，年內(nèi)創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。四是要做大市場影響。依托第二屆“全域旅游晉都行六區(qū)四園文化旅游系列活動月”這一平臺，加強農(nóng)業(yè)“國字號”名片的宣傳和應用，大力推介優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴大影響，贏得市場。推廣“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”營銷模式，充分利用“樂村淘”“農(nóng)芯樂”“小鹿巴巴”等電商平臺，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，年內(nèi)電商交易額要突破2000萬元。（三）加大環(huán)境治理，推進美麗鄉(xiāng)村建設。要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”特別是全域旅游的發(fā)展，搶抓國家扶持鄉(xiāng)村田園綜合體的重大機遇，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，健全完善鄉(xiāng)村基礎配套設施，著力建設一批“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗家園。一是要打造美麗宜居鄉(xiāng)村。結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以開展第二屆“活動月”和實施“150大會戰(zhàn)”為契機，重點推進各大景區(qū)所在地美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村，努力讓更多的村莊變成景區(qū)、讓給更多的田園變成公園，確保年內(nèi)創(chuàng)建1個省級、3個市級美麗宜居示范村。二是要加強農(nóng)村衛(wèi)生綜合治理。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，積極做好省級農(nóng)村垃圾試點縣相關工作，研究制定農(nóng)村垃圾治理長效管理機制，完成6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺階。要推進農(nóng)村“廁所革命”，確保2020年全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85以上。三是要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥，鼓勵增施有機肥。加快推進畜禽糞污綜合利用，大幅度減少畜禽污染。大力推進秸稈綜合利用，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。著力抓好涉及蒙城、南林交等11個村的土地治理、高標準農(nóng)田改造項目，讓更多的農(nóng)田變成穩(wěn)產(chǎn)田、高產(chǎn)田。四要加強農(nóng)村水污染防治和生態(tài)修復。嚴格落實“河長制”，繼續(xù)開展“一河一策”河流生態(tài)治理工程和“清河行動”，重點抓好澮河（東韓段）生態(tài)治理和黑河河道治理工程，進一步改善河流生態(tài)環(huán)境。按照國土綠化行動要求，大力開展鄉(xiāng)村造林綠化，重點實施荒山綠化、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)綠化、石萬線旅游路綠化和里楊路綠化等工程，進一步提高農(nóng)村綠化覆蓋率。（四）全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村改革是促進農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)的重要舉措。我們要堅持以改革的思路和方法，破解推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中遇到的新情況、新問題。一是要全面完成農(nóng)村土地確權頒證工作。3月底前要完成剩余四個村的土地確權工作,6月底前完成158個行政村的確權頒證，11月底要全面建成互聯(lián)互通的農(nóng)村承包地確權數(shù)據(jù)庫信息平臺。二是要推進農(nóng)村土地“三權分置”改革。加強縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設，嚴格落實二輪土地承包到期后再延長30年、工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管、承包權有償退出、經(jīng)營權抵押貸款等政策措施，讓承包戶放心流轉(zhuǎn)土地，讓經(jīng)營主體放心投資土地。三是要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權改革。研究制定實施方案，全面啟動清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體成員身份確認工作。在此基礎上，進一步推進股份制改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制，不斷擴大農(nóng)村集體經(jīng)濟收入。四是要推進集體林權配套改革。在做好林權發(fā)證調(diào)查摸底的基礎上，以現(xiàn)有林權登記發(fā)證資料為依據(jù)，結(jié)合不動產(chǎn)登記有關要求，在10月底前將林權證全部發(fā)放到戶。（五）創(chuàng)新工作機制，加強人才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村振興的關鍵在人才。要不斷創(chuàng)新人才培育引進使用機制，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障。一是要培育新時代新型農(nóng)民。大力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型經(jīng)營主體帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能提升四個培訓計劃，培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和非遺傳承人。二是要引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興。要加強對村“兩委”干部、駐村干部、大學生村官和鄉(xiāng)村技術員等人員的培養(yǎng)和管理，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。要實施本土人才回歸工程，落實回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵政策，廣泛動員在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是要開展鄉(xiāng)村干部培訓。針對去年農(nóng)村“兩委”換屆的實際，分層分類加強鄉(xiāng)村干部能力和素質(zhì)培訓，讓鄉(xiāng)村干部了解形勢,掌握上級政策和工作部署，真正成為鄉(xiāng)村振興的行家里手、鄉(xiāng)村治理的中堅力量，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。二、大力實施精準扶貧工程，堅決打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)脫貧攻堅既是一項政治任務，也是一項民生工程。我們必須要始終高度重視，精準發(fā)力，靶向施策，繼續(xù)實施7大扶貧工程，確保年內(nèi)1775名貧困人口如期脫貧。（一）繼續(xù)實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程。嚴格標準程序，繼續(xù)對15個種植類和養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目進行扶持，對發(fā)展此類項目的貧困人口進行補貼。嚴格落實“一村一品一主體”政策，引導群眾發(fā)展具有地方特色、經(jīng)濟效益長期穩(wěn)定、能讓貧困群眾持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目，鞏固提升“五有”成果。結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，引導貧困群眾發(fā)展各具特色的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游，加快脫貧致富步伐。（二）繼續(xù)實施基礎設施提升工程。重點抓好貧困戶住房安全工作，6月底前完成X戶貧困戶的危房改造任務。要加快網(wǎng)絡通信等基礎設施建設，年內(nèi)實現(xiàn)貧困戶有線電視全覆蓋。（三）繼續(xù)實施健康扶貧工程。全面落實“三保險三救助”醫(yī)療保障幫扶政策，將住院醫(yī)療費用個人自付比例控制在10以內(nèi)，有效解決農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧等問題。深化健康扶貧“雙簽約”服務，對大病和慢性病貧困患者實行分類救治，年內(nèi)24種大病專項救治實現(xiàn)所有農(nóng)村貧困人口全覆蓋。（四）繼續(xù)實施社會扶貧工程。扎實開展教育扶貧、民政扶貧和殘疾人幫扶工作，將符合條件的老年人、殘疾人、重病患者、喪失勞動能力人口以及因?qū)W致貧、因病致貧等人口應納盡納，堅決做到不落一戶、不少一人，確保兜底線、救急難、保民生。（五）繼續(xù)實施光伏扶貧工程。盡快完善2座村級光伏電站收益分配方案，落實利益分配政策；對于X戶戶用光伏電站，供電部門要及時做好收益結(jié)算，讓更多貧困戶獲得資產(chǎn)性收益。（六）繼續(xù)實施金融扶貧工程。認真開展扶貧小額貸款工作，鼓勵有“戶貸企用”需求的企業(yè)加強與貧困戶的對結(jié)，吸納貧困戶貸款入股。要對更多有意愿幫扶貧困人口、有帶動能力的企業(yè)進行貸款政策傾斜，促使其參與到扶貧工作之中。（七）繼續(xù)實施扶志扶智工程。加強政策引導、教育引導、典型引導，通過扶思想、扶觀念、扶信心進行“扶志”，采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公