【精品文檔】xx縣水利系統(tǒng)法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（七五普法規(guī)劃）

XX縣水利系統(tǒng)法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃開展法制宣傳教育是實施依法治國基本方略，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，推進社會主義法制進程的有效途徑。為了進一步提高全系統(tǒng)干部職工法律素質(zhì)，推進依法行政，依法治水進程，加強法制宣傳教育，鞏固“六五”普法成果，積極調(diào)動廣大人民群眾的積極性，依法維護和穩(wěn)定社會秩序，推進我縣水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展。根據(jù)XX市水利系統(tǒng)法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃和XX縣全民法制宣傳教育第七個五年（20162020）規(guī)劃的要求，結(jié)合我縣水利系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。一、指導思想和工作原則（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實科學發(fā)展觀，國家經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和全縣“十三五”期間的中心工作，按照全面推進依法治國的基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，大力推進依法治水，促進節(jié)水型社會建設和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧XX縣、人水和諧和全面建設小康社會營造良好的水法治環(huán)境，為實現(xiàn)“3357”戰(zhàn)略提供堅強有力的法制保障。（二）工作原則緊緊圍繞全縣“十三五”規(guī)劃總體目標，安排落實好法制宣傳教育的各項任務，服務于經(jīng)濟建設，服務于構(gòu)建社會主義和諧社會；始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決好群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進，把握在構(gòu)建社會主義和諧社會和建設小康社會的新形勢、新任務下全社會對法制宣傳教育的根本需要，創(chuàng)新工作方式，提高工作水平；堅持從實際出發(fā)，抓住不同地域，不同對象的特點，確定法制宣傳教育的重要內(nèi)容，研究切實可行的方法，進行有針對性、有實效性的宣傳教育；堅持法制宣傳教育與依法治理的同步推進，通過持續(xù)深入的法制宣傳教育推進社會法治化進程，通過依法執(zhí)政、依法行政、執(zhí)政為民的具體實踐和效應，進一步調(diào)動干部職工參與法制宣傳教育的積極性。二、工作目標緊密結(jié)合水利法制建設進程，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟增長方式對依法治水、依法管水的需要。按照建設半個XX城，實現(xiàn)XX縣跨越式發(fā)展，努力實施“3357”工程的工作目標要求，通過深入的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民水法律意識和水憂患意識，營造自覺遵守水法律法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍，調(diào)動全民依法治水的積極性，促進依法開發(fā)水資源的自覺性。進一步提高水利系統(tǒng)干部職工社會主義法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，提高運用法律手段進行社會管理和依法履行職責、依法服務社會的水平。三、主要任務（一）深入習學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，緊緊圍繞基本權利和義務相統(tǒng)一的原則，持續(xù)深入地學習宣傳憲法，努力提高全縣水利系統(tǒng)全體職工特別是領導干部和公務員的憲法意識。進一步學習宣傳憲法和國家關于民主法制建設的基本原則、方針、政策和理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。（二）深入學習宣傳水法律法規(guī)。進一步加強對水法、防洪法、水土保持法、漁業(yè)法、水污染防治法、水生野生動物保護條例、水利工程管理條例、河道管理條例以及取水許可和水資源費征收管理條例等水法律法規(guī)的學習宣傳，提高水利系統(tǒng)干部職工的水法律素質(zhì)和執(zhí)法、護法水平，增強全社會的水法制意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進可持續(xù)發(fā)展水利，加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。（三）深入學習規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法行政訴訟法、國家賠償法、公務員法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)的學習培訓。進一步轉(zhuǎn)變職能，增強我縣水利系統(tǒng)依法行政的自覺性，強化有權必有責，執(zhí)法受監(jiān)督，違法要追究的管理制度，確保國家法律的正確實施。（四）深入學習宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)密切相關的規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。如安全生產(chǎn)法、勞動法、知識產(chǎn)權法、招投標法、合同法、預算法等等方面的法律法規(guī)，加強國有資產(chǎn)保護和職工權益保障等法律法規(guī)的宣傳教育。增強水利戰(zhàn)線上每個干部職工安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權益意識，開展打擊規(guī)避招標、假招標、違法分包、轉(zhuǎn)包等為重點的整治和規(guī)范水利建筑市場的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經(jīng)濟秩序。（五）大力開展法治工作，堅持法制宣傳教育和依法治理實踐相結(jié)合。深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關法律法規(guī)及政策，把法律權利和法律義務緊密結(jié)合起來，加大以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，自覺以法律規(guī)范行為，樹立崇尚法律、守法護法，依法辦事的社會風尚。加強相關水事糾紛調(diào)處、水工程征地及淹沒補償和移民安置、水資源開發(fā)利用等方面的政策及法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾，依法解決各種矛盾和糾紛。（六）組織開展法制宣傳教育專題活動。大力開展節(jié)水型社會建設，實行取水許可制度和水資源有償使用制度，強化水土保持，打擊違法捕撈和非法采砂行為，加強河道管理和水利工程管理等專項宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位、進家庭，在全社會不斷掀起宣傳學習水法律法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水利法律宣傳教育工作的新局面。四、對象和要求（一）對象水利法律宣傳教育的對象是一切具有接受能力的公民。其中重點對象是水利系統(tǒng)領導干部職工、公務員、企事業(yè)單位管理人員，村、社干部以及水行政管理相對人，特別是企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體業(yè)主、農(nóng)民及農(nóng)民工。（二）要求1、加強水利系統(tǒng)領導干部、公務員的法制宣傳教育，著力提高依法行政，依法決策和依法管理的能力。樹立一切權利屬于人民的法治理念，不斷強化在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，強化尊重國家法律和保障人權的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。推進領導干部、公務員學法用法制度化，建立健全黨委（組）中心學習組學法制度，集中培訓及考核制度（水利法律知識年度考試考核制度，公務員法律知識培訓考核制度，水政執(zhí)法人員培訓考核制度，水利企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓考試制度等），重大決策前法律咨詢審核制度，法律知識任職資格制度，學法用法檔案制度等。在推進學法用法制度化進程中，要以公務員法、行政許可法為中心，并結(jié)合水利行業(yè)專業(yè)法律法規(guī)開展培訓教育。2、堅持水利法制宣傳教育和認真學習胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的觀念，弘揚水利人“獻身負責求實”的精神，促進水利事業(yè)健康發(fā)展。3、開展多種型式的法律宣傳教育。一是堅持集中宣傳，充分利用“322”世界水日、中國水周、“315”消費者活動日、7月水保宣傳月、“124”法制宣傳日等法制宣傳活動。廣泛宣傳水利法律法規(guī)及國家相關政策，使全社會對我縣面臨的水資源短缺、洪澇災害、水土流失和水環(huán)境惡化等問題引起高度重視，增強全社會、全體公民的水憂患意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。二是進一步加大日常宣傳的力度。結(jié)合我們?nèi)粘９芾砉ぷ?，針對管理對象及其周邊群眾，加強現(xiàn)場宣傳教育，并對人民群眾密切相關的法律條款，結(jié)合實際情況加以形象式的講解。如此，以點連線，點、線、面結(jié)合進行宣傳教育，促進人民群眾加深對水法律法規(guī)的理解，并自覺地遵守和維護水利市場的正常秩序。三是充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面，使水法律法規(guī)達到家喻戶曉。4、認真貫徹全面推進依法行政實施綱要和國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見，加快水法規(guī)體系建設、規(guī)范行政許可行為，建立健全水管理制度，推行行政執(zhí)法責任制，逐步建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。五、工作步驟“七五”普法規(guī)劃從2016年開始實施到2020年結(jié)束，共分為三個階段宣傳發(fā)動階段2016年。落實“七五”普法各項保障制度，下屬各單位要按照本規(guī)劃制定目標、任務和措施，做好宣傳發(fā)動工作，營造啟動實施“七五”普法規(guī)劃的社會氛圍。健全和加強普法工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。組織實施階段2017年至2019年。根據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求，結(jié)合實際，按照制定的年度工作計劃，突出重點，及時部署，落實措施，認真監(jiān)督。確?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實。2018年接受市水利局和2019年下半年接受市、縣統(tǒng)一安排的督導檢查。查驗收階段2020年，在各級普法領導機構(gòu)的領導下，按照上級“普法”工作驗收標準及本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，對“七五”普法工作進行總結(jié)驗收并上報。六、組織領導和保障（一）組織領導縣水利局成立普法領導小組，組長由局長兼任，副組長由分管副局長兼任，成員由局各股、室主要負責人組成。領導小組普法辦公室設在水政水資源股和水政監(jiān)察大隊，辦公室主任由水政水資源股負責人兼任，具體負責全縣水利系統(tǒng)普法日常工作，貫徹落實國家普法工作任務，制定全縣水利系統(tǒng)法制宣傳教