關(guān)于推進(jìn)廣電事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告

1/8關(guān)于推進(jìn)廣電事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全市廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，12月份以來，我在認(rèn)真參加市委中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，多次抽出時(shí)間深入邵伯廣電站、城南廣電站、宜陵廣電站等基層廣電站和新聞宣傳中心、廣告信息中心、有線電視傳輸中心等職能科室開展調(diào)研，廣泛聽取干部職工對(duì)廣電工作的意見和建議，誠邀大家為廣電事業(yè)的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，收集到了很多具有建設(shè)性和啟發(fā)性的建議。在此基礎(chǔ)上，我結(jié)合江都廣電發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題進(jìn)行了縝密地思考。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)江都廣電事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要強(qiáng)化四項(xiàng)能力建設(shè)，以能力建設(shè)來推進(jìn)全市廣播電視科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。一、加強(qiáng)節(jié)目建設(shè)，進(jìn)一步提升輿論引領(lǐng)能力提升輿論引領(lǐng)能力是廣播電視部門的天職，是一切工作的核心和靈魂，而節(jié)目則是廣播電視輿論引領(lǐng)力的重要載體和體現(xiàn)。要提升廣播電視的輿論引領(lǐng)能力，就必須以節(jié)目建設(shè)為抓手，把節(jié)目當(dāng)作項(xiàng)目做，努力在節(jié)目建設(shè)上爭主動(dòng)、常出彩、多作為，以節(jié)目建設(shè)來提升廣電宣傳的權(quán)威性、公信力和影響力。今年以來，我局在節(jié)目建設(shè)上已取得了重大突破，自辦電視節(jié)目時(shí)長已達(dá)70多分鐘，位2/8列揚(yáng)州市各縣首位，在全省處于領(lǐng)先水平，初步形成了類型齊全、內(nèi)容豐富的電視節(jié)目架構(gòu)。但在實(shí)現(xiàn)節(jié)目量迅速擴(kuò)張的同時(shí)，節(jié)目質(zhì)量的提升則顯得相對(duì)緩慢，節(jié)目宣傳效果有待優(yōu)化，輿論引領(lǐng)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣電部門的職責(zé)，結(jié)合我市廣電節(jié)目的實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作一是優(yōu)化節(jié)目內(nèi)容。江都新聞應(yīng)更加注重深度性和鮮活性，既要讓領(lǐng)導(dǎo)放心，也要讓群眾滿意；視點(diǎn)應(yīng)著重提升時(shí)效性和生動(dòng)性，做足、做透深度報(bào)道文章；生活新時(shí)空應(yīng)凸現(xiàn)貼近性和可視性，放大民生新聞的優(yōu)勢(shì)和特色。二是整合節(jié)目資源。對(duì)流行與時(shí)尚、健康365教育之聲以及社教類電視節(jié)目進(jìn)行全新組合，推出全新的生活服務(wù)類電視專題節(jié)目，聚合資源，形成合力，打造品牌，突出服務(wù)性、實(shí)用性和趣味性，使之成為電視熒屏新亮點(diǎn)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)貫穿節(jié)目生產(chǎn)創(chuàng)作的全過程，力求內(nèi)容上出彩，形式上出新，成效上出優(yōu)，努力提高新聞從業(yè)人員的精品意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從而推動(dòng)節(jié)目質(zhì)量建設(shè)躍上新臺(tái)階。四是特出對(duì)農(nóng)宣傳。對(duì)農(nóng)宣傳一直是廣播電視宣傳的重點(diǎn)和特色。充分運(yùn)用農(nóng)民電視課堂這一固定陣地和特色品牌欄目，深入宣傳十七屆三中全會(huì)精神在農(nóng)村的貫徹落實(shí)情況，充分報(bào)道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富的新舉措、新成績、新3/8做法、新經(jīng)驗(yàn)，彰顯江都電視臺(tái)在對(duì)農(nóng)宣傳上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和良好社會(huì)效應(yīng)。五是實(shí)施頻道包裝。頻道宣傳片和節(jié)目片頭是電視臺(tái)的臉面，代表著電視臺(tái)的品牌和形象，凸顯著熒屏的特色，是電視媒體自我宣傳、自我推薦的重要載體。20XX年元旦，我局將對(duì)電視頻道進(jìn)行全新包裝。新的頻道宣傳片具有地方特色文化明顯、人文氣息濃郁、畫面優(yōu)美逼真、特技制作精良等特點(diǎn)，給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊和藝術(shù)享受。通過加強(qiáng)節(jié)目建設(shè)來增強(qiáng)廣播電視宣傳的輿論引領(lǐng)能力，實(shí)現(xiàn)廣播電視宣傳黨性、人民性和新聞性的統(tǒng)一，把新聞宣傳提高到一個(gè)新水平。二、創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營創(chuàng)收能力科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。廣電事業(yè)要發(fā)展，必須強(qiáng)化經(jīng)營創(chuàng)收工作，為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保障。今年下半年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)低迷，部分地方企業(yè)遭受了世界金融危機(jī)的不利影響，廣播電視經(jīng)營創(chuàng)收也受到了一定程度的沖擊，因此，必須迅速調(diào)整思路，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)廣播電視的經(jīng)營創(chuàng)收能力，確保經(jīng)營創(chuàng)收穩(wěn)步增長。一是主抓廣告創(chuàng)收?，F(xiàn)階段廣告創(chuàng)收仍然是廣電部門經(jīng)營創(chuàng)收的主渠道，要進(jìn)一步創(chuàng)新完善廣告招標(biāo)和套餐服務(wù)形式，為廣告客戶提供更為細(xì)致、周到的廣告宣傳服務(wù)；要提高廣告的創(chuàng)意、拍攝、制作水平，不斷強(qiáng)化廣告宣傳效果，增強(qiáng)廣告宣傳的吸引力；要強(qiáng)化廣告4/8經(jīng)營的責(zé)任意識(shí)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)的怦然心動(dòng)，罰要罰的心悅誠服。二是強(qiáng)化活動(dòng)創(chuàng)收。通過舉辦重大活動(dòng)來增加創(chuàng)收是廣電媒體經(jīng)營創(chuàng)收的重要手段，今年我局就通過承辦“歡樂中國行魅力江都”大型文藝晚會(huì)成功實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的雙豐收。下一步要以開辦“歡樂龍川”電視綜藝節(jié)目為契機(jī)，將活動(dòng)創(chuàng)收這一形式固定化、經(jīng)?；?、長期化，充分運(yùn)用廣播電視媒體資源，通過冠名、協(xié)辦、聯(lián)辦、贊助等形式來增加創(chuàng)收。三是創(chuàng)新合作創(chuàng)收。牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)，創(chuàng)新廣電媒體與企業(yè)的合作形式，通過為企業(yè)提供個(gè)性化、全方位的宣傳服務(wù)，包括幫助合作企業(yè)進(jìn)行重大活動(dòng)的策劃、組織和宣傳等。與企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作新機(jī)制，利用掌握的媒體資源做好企業(yè)的品牌宣傳和市場(chǎng)開拓工作，以誠相待，共謀發(fā)展。四是整合資源創(chuàng)收。通過整合現(xiàn)有廣電資源來聚合優(yōu)勢(shì)，把潛在資源轉(zhuǎn)變成創(chuàng)收優(yōu)勢(shì)，形成創(chuàng)收新亮點(diǎn)。重點(diǎn)是辦好廣電精英車友會(huì)，利用廣電資源為會(huì)員提供事業(yè)、生活、家庭親情般、保姆式的服務(wù)，吸引全市的企業(yè)精英加盟。通過創(chuàng)新經(jīng)營創(chuàng)收方式方法，全面增強(qiáng)廣播電視的創(chuàng)收能力，確保廣播電視經(jīng)營創(chuàng)收工作逆勢(shì)而上，順勢(shì)而為，為全市廣播電視又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)支撐。三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展能力5/8廣播電視既是黨和政府的喉舌，也是豐富和滿足廣大人民群眾精神文化生活需要的社會(huì)公益事業(yè)，承擔(dān)著為社會(huì)提供公共信息服務(wù)的重要職能。面對(duì)洶涌而來的數(shù)字化技術(shù)浪潮和絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等新媒體的異軍突起，廣播電視事業(yè)陣地面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如不及時(shí)應(yīng)對(duì)，勢(shì)必會(huì)影響到廣電事業(yè)的生存和發(fā)展，危害到黨的輿論宣傳陣地的安全。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法，切實(shí)強(qiáng)化廣電事業(yè)發(fā)展能力。一是實(shí)現(xiàn)有線電視到組入戶。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的有線電視已基本實(shí)現(xiàn)“組組通”，入戶率達(dá)92，在蘇中地區(qū)處于領(lǐng)先地位。但由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等方面的原因，全市尚有極少數(shù)行政組和少數(shù)群眾沒能看上有線電視節(jié)目。因此，必須加大資金投入，采取行政推動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)等行之有效的方法，把事業(yè)陣地向鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)拓展和延伸，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾主動(dòng)安裝有線電視，確保20XX年新增有線電視用戶10000戶，全面實(shí)現(xiàn)有線電視“組組通”和滿覆蓋。二是推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。數(shù)字電視建設(shè)既是黨和政府的工作要求，也是廣大群眾的迫切期盼。今年8月7日，我市城區(qū)已率先開通了數(shù)字電視，這在揚(yáng)州市是第一家。但由于數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的社會(huì)工程，需要巨額的資金投入、強(qiáng)大的技術(shù)保障和良好的市場(chǎng)環(huán)境，因此，只能統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別對(duì)待，分步6/8實(shí)施，整體轉(zhuǎn)換。12月25日，城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程已全面啟動(dòng)，力爭在20XX年春節(jié)前基本完成城區(qū)5萬有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。同時(shí)，各廣電站也將同步啟動(dòng)數(shù)字電視建設(shè)，根據(jù)各自條件，逐步實(shí)施有線電視數(shù)字化改造，力爭20XX年完成5萬戶的首批轉(zhuǎn)換工作目標(biāo)。三是維護(hù)廣電事業(yè)陣地安全。陣地安全關(guān)乎輿論導(dǎo)向，責(zé)任重于泰山，必須全力抓緊抓好。這也是科學(xué)發(fā)展觀在廣電工作中的重要體現(xiàn)。要建立健全廣播電視節(jié)目安全播出制度，完善各種安全防范預(yù)案，嚴(yán)密防范各種插播破壞活動(dòng)，確保廣播電視節(jié)目安全、優(yōu)質(zhì)播出；嚴(yán)肅查處非法安裝地面衛(wèi)星接收裝置和盜竊有線電視信號(hào)的行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為事業(yè)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；依據(jù)部門職能加強(qiáng)對(duì)新興絡(luò)媒體的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)開展視頻業(yè)務(wù)、危害廣播電視事業(yè)陣地安全的行為進(jìn)行查處，確保絡(luò)視頻節(jié)目導(dǎo)向正確、內(nèi)容真實(shí)、品位高尚、經(jīng)營合法。四是完善廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與周邊縣市相比，我市的廣電基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯滯后，與江都在全省、全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位不相符合，也在一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展。20XX年，我局將在認(rèn)真調(diào)研、周密論證的基礎(chǔ)上，遷建新的廣播電視服務(wù)中心，邀請(qǐng)全國著名的建筑設(shè)計(jì)專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成功能齊全、全省一流的電視演播大廳和技術(shù)領(lǐng)先的數(shù)字電視機(jī)房，改善節(jié)目生產(chǎn)、制作、傳7/8輸條件，提升江都廣播電視的形象，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展的承載能力。四、健全運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)能力科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人才是廣播電視發(fā)展所需的第一資源。要以健全的管理機(jī)制來調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)廣播電視科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，應(yīng)本著以人為本的原則，著重加強(qiáng)以下幾方面的制度建設(shè)。一是完善人才培訓(xùn)教育制度。廣電要發(fā)展，人才是關(guān)鍵?，F(xiàn)有人才狀況顯然難以適應(yīng)廣播電視事業(yè)發(fā)展的新要求，必須對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行教育和培訓(xùn)，鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的廣電人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)現(xiàn)有人員通過自學(xué)考試、函授等途徑，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平；把具有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉扇藛T送到省臺(tái)、地市臺(tái)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，或者送到專業(yè)高校進(jìn)修深造；與對(duì)口高校開展交流合作，定期邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家和高校教授對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過開展多形式、經(jīng)?；膶W(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提升廣大員工的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)能力。二是改革人才選拔任用制度。打破論資排輩的人才選拔任用制度，變以往的伯樂相馬為賽場(chǎng)選馬，讓真正的人才在競爭中脫穎而出。在人才的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)上，做到不以資歷分高下，而以實(shí)績論英雄。讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)8/8發(fā)展的人下。通過改革人才選拔任用機(jī)制來營造人才為貴、創(chuàng)業(yè)為榮的氛圍。三是建立人才評(píng)價(jià)考核制度。人才的成長和使用始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，必須強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以考核獎(jiǎng)懲激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)激情，不斷提升人才的創(chuàng)業(yè)能力。評(píng)價(jià)考核人才，必須堅(jiān)持科學(xué)、真實(shí)、全面、公開的原則?？垂ぷ鳂I(yè)績，把昨天、今天、明天結(jié)合起來，把實(shí)績、潛績、顯績統(tǒng)一起來。通過建立健全人才的崗位退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng)，杜絕人才能上不能下的現(xiàn)象，流水不腐，使人才隊(duì)伍始終保持蓬勃生機(jī)。四是逐步優(yōu)化人事分配制度。現(xiàn)行的人事分配制度仍以平均主義為基礎(chǔ)，收入與貢獻(xiàn)沒有有效掛鉤，員工之間收入差距很小，這直接挫傷了一部分人才的創(chuàng)業(yè)積極性