關(guān)于解放思想推動法院工作跨越式發(fā)展的思考

1/7關(guān)于解放思想推動法院工作跨越式發(fā)展的思考在黨的十七大圓滿閉幕、奧運盛會勝利召開、改革開放30周年，我國站立在發(fā)展新階段、新高度的形勢下，省八屆八次全會提出開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，為我們事業(yè)的大發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)和動力，十分必要、十分重要。對我們?nèi)嗣穹ㄔ簛碚f，要更好地促進隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮職能作用，更好地破解執(zhí)行難，更好地處理涉訴信訪，更好地實現(xiàn)司法為民，更好地體現(xiàn)公正高效，更好地樹立司法權(quán)威、更好地維護穩(wěn)定、促進和諧、保障發(fā)展，都依賴于思想大解放。解放思想必須立足于歷史傳統(tǒng)，立足于社會現(xiàn)實，立足于先進經(jīng)驗的借鑒和吸收，并在此基礎(chǔ)上提煉、升華，形成屬于自己的、符合實際的理念和思維方式，才能更好地指導(dǎo)工作，進一步推動審判工作向前發(fā)展。當前，由于受體制機制的影響和制約，人民法院特別是我們基層法院在發(fā)展中面臨很多具體問題。一是人民法院如何才能為黨委、政府的中心工作服好務(wù)的問題，是緊貼實際順應(yīng)民意，還是“就案辦案”二是人民法院隊伍管理體制需要進一步改革的問題三是人民法院經(jīng)費保障機制需要進一步強化和完善的問題四是人民法院如何才能更好地履行審判職能的問題，以及由此帶來的執(zhí)行難、信訪亂2/7的有效解決問題。在這些問題的困擾之下，人民法院的工作步履艱難。解放思想就是要從認識上、體制機制上突破這些障礙，以更加理性的態(tài)度直面現(xiàn)實，“輕裝上陣”、“小步快跑”，扎實做好各項工作，尋求人民法院新的更大的發(fā)展空間和機遇。在具體工作中，要解決好“度”和“點”的問題。一、要把握好“三個度”一要解決認識的高度。人民法院是人民民主專政國家機器的重要組成部分，是鞏固黨的執(zhí)政地位、切實維護國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定的重要力量。承擔著捍衛(wèi)黨的事業(yè)、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政治責任。人民法院舉什么旗、走什么路，堅持用什么理論指導(dǎo)，能否維護廣大人民群眾的根本利益、保障社會公平正義，受到全黨全社會的高度關(guān)注?！凹埳系脕斫K覺淺”，不結(jié)合實際，不加以消化吸收，再好的理論也起不到促進工作的作用。因此，要通過大討論活動，從全局和政治的高度學(xué)習(xí)貫徹黨十七大精神和省委八屆八次全會精神，正確看待和認識人民法院的工作，切實履行好人民法院所擔負的神圣使命。二要強化理解的深度?！疤龇ㄔ嚎捶ㄔ骸笔墙夥潘枷耄疤霭讣窗讣币彩墙夥潘枷?。世情、國情、民情，決定了我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要通過大討論活3/7動，正確認識和把握我國司法制度的政治性、人民性和法律性的有機統(tǒng)一，毫不動搖地堅持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委請示報告重點工作部署、重要改革措施、重大案件審理，確保黨的路線方針政策在司法工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行毫不動搖地堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，正確處理人民法院與人大的關(guān)系，自覺接受人大監(jiān)督毫不動搖地堅持嚴格依法辦事，確保憲法和法律得到正確實施。三要拓展實踐的廣度。人民法院解放思想不是“空中樓閣”，有很強的實踐性，有廣闊的推進空間。要將提高認識和轉(zhuǎn)變觀念貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)，落實到隊伍建設(shè)、司法體制機制改革等各個方面，針對存在的不足和問題進行認真分析和探討，提出改進和完善的方法及措施，以便進一步提高工作的質(zhì)量、效率和水平，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于黨和國家的工作大局。二、推動工作要選準“五個點”一要選準立足點。解決人民法院立足點問題，就是要正確認識中國的政體國情，堅定正確的政治方向。就解放區(qū)而言，發(fā)展是最大的政治，穩(wěn)定也是最大的政治，兩者都是黨委、政府追求的目標和方向。人民法院如何保持與黨委在認識上的高度統(tǒng)一，將工作的主要方向和重心轉(zhuǎn)移到黨委的決策和部署上來，就是堅持正確政治方向的最4/7好體現(xiàn)，也是審判職能作用發(fā)揮的最好體現(xiàn)。堅持正確的政治方向，還必須把工作根植于人民群眾之中。審判機關(guān)是人民的法院，是為人民服務(wù)的。因此，很多工作還必須沉下去，深入到最廣泛的司法需求中去，密切關(guān)注基層，緊密聯(lián)系群眾，才不會成為“浮飄草”，才能打牢基礎(chǔ)站穩(wěn)腳跟。二要選準結(jié)合點。人民法院的工作如何才能與黨的事業(yè)、與人民的利益有機結(jié)合在一起，最核心的問題就是要搞好服務(wù)，就是要解決好為誰服務(wù)的問題。法治不是政治，但法治是為政治服務(wù)的，是為實現(xiàn)黨和國家的根本任務(wù)服務(wù)的，是為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進步服務(wù)的。法治不能創(chuàng)造經(jīng)濟價值，但可以維護和保障經(jīng)濟價值的實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的根本目的是為人民服務(wù)，審判事業(yè)作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，服務(wù)是人民法院的最終目的。打擊罪犯、維護穩(wěn)定是服務(wù)，化解矛盾、定分止爭也是服務(wù)促進經(jīng)濟建設(shè)是服務(wù)，鞏固黨的執(zhí)政地位還是服務(wù)。隨著我們解放區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設(shè)步伐的不斷加快，我們解放法院受理的城市拆遷、土地補償、企業(yè)改制、勞動爭議等社會熱、難點案件大幅度增加，加上多種原因形成的涉訴信訪問題，這些都不是人民法院自己能完全解決好的。作為多數(shù)人的利益，作為民生問題，如何衡量人民5/7法院的服務(wù)職能無疑有很高的標準和要求，法院在權(quán)衡這些利益時應(yīng)有自己的作為。履行服務(wù)職能就是要將工作重點放在一些涉及民生問題、能夠促進社會和諧涉及全局性、大多數(shù)人利益問題的案件上。找準了結(jié)合點，處理好一案就可以影響一片，以一案教育一片，人民法院應(yīng)當著力做好這方面的工作。三要選準支撐點。人民法院工作靠什么來支撐靠的就是公正、高效、權(quán)威的審判活動，靠的就是每一件具體案件的正確處理。離開具體個案的公正處理、離開了審判的服務(wù)宗旨，談人民法院的工作，就是無源之水、無本之木。不少的當事人明確意識到自己的行為有風險，但卻知“難”而進，最終將問題轉(zhuǎn)化為利益訴求，把期望寄托在人民法院，而有限的司法救濟手段也難免會使一些人失望，人民法院往往也感到愛莫能助或者無可奈何。解放思想，就是要擺脫舊觀念的束縛，擺脫落后認識的桎梏，把復(fù)雜的問題簡單化，在胸懷全局、著眼長遠的基礎(chǔ)上，扎實認真地做好眼前的每一項具體而瑣碎的工作，積沙成塔、集腋成裘，促進和推動人民法院各項事業(yè)向前發(fā)展。四要選準著力點。通過大討論推動審判工作，就是要將著力點放在以人為本上。人是一切問題的根本，人的問題解決不好，一切都無從談起。談到人的問題，思想觀念是一個重要方面，但就審判事業(yè)而言，認識問題解決后，6/7隊伍的綜合素質(zhì)就成了最現(xiàn)實的問題。法官干警隊伍建設(shè)是根本，涉及到很多因素。一是政治方向和全局意識的問題二是知識結(jié)構(gòu)和能力水平的問題三是敬業(yè)精神及職業(yè)榮譽感的問題。三者之間要協(xié)調(diào)一致，才能帶來事半功倍的效果。沒有勤于學(xué)習(xí)敏于思考的習(xí)慣，不利于業(yè)務(wù)能力的提高沒有勇于實踐大膽創(chuàng)新的風格，業(yè)務(wù)能力提高不快沒有苦干實干的敬業(yè)精神，提高業(yè)務(wù)能力就缺乏動力。從領(lǐng)導(dǎo)的角度來講，如何堅持以人為本，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)法官干警的職業(yè)榮譽感，激發(fā)法官干警工作的主動性是當前需要解決的一個重要問題。法官干警的綜合素質(zhì)提高了，就案辦案、死摳法條的問題就會得到很好的解決，實現(xiàn)法律效果與社會效果的“雙統(tǒng)一”就有了堅實的基礎(chǔ)。五要選準提升點。“公生明，廉生威?！碧嵘嗣穹ㄔ旱恼w形象，不僅要通過每一位法官干警有堅定的理想信念、較強的政治意識、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平來體現(xiàn)，通過每一份事實認定清楚、法律適用正確、辨法析理充分的裁判文書來體現(xiàn)，通過這些個體及具體事實積淀和映射出來的法院文化來體現(xiàn)，更要通過公正、高效，敬業(yè)、務(wù)實，廉潔、文明，和諧、關(guān)懷的司法文化精神來體現(xiàn)。只有形成自己的精神，培育出獨特而又深厚的法律文化，有效提升人民法院的形象，提升法官隊伍的社會公7/7信力，才不會因個案的不當處理、因個別法官的不當言行而一榮俱榮、一損俱損。思