交通局農(nóng)村公路水毀應(yīng)急預(yù)案

1/6交通局農(nóng)村公路水毀應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效地防范和處置農(nóng)村公路水毀災(zāi)害和安全保通工作，根據(jù)安全法及有關(guān)法律法規(guī)和省人民政府發(fā)布的省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案云政發(fā)2016145號文件、州交通局州農(nóng)村公路災(zāi)害和安全保通應(yīng)急預(yù)案楚交路201615號文件，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條凡是在縣境內(nèi)農(nóng)村公路水毀等造成的公路災(zāi)害應(yīng)急處置，均適用于本預(yù)案。第三條本預(yù)案制定的目的公路水毀災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)進(jìn)行處置，防止災(zāi)害擴(kuò)大，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。指導(dǎo)思想是以人為本，先人后物，減少損失。第四條成立水毀應(yīng)急處置指揮部，一旦災(zāi)情發(fā)生，立即啟動(dòng)指揮系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)第五條縣交通局指揮協(xié)調(diào)中心局指揮協(xié)調(diào)中心是縣鄉(xiāng)公路水毀災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)2/6急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張有效、有序進(jìn)行。一總指揮局長二副總指揮主管養(yǎng)護(hù)工作的副局長三指揮中心成員局辦公室主任、財(cái)務(wù)股長、運(yùn)政所長、海事處長、地方公路管理段段長、路政股股長。指揮協(xié)調(diào)中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地方公路管理段，其段長兼任指揮中心辦公室主任指揮中心辦公室工作人員由地方公路管理段全體人員組成。第七條現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)水毀災(zāi)情現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的具體部署和執(zhí)行、應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配、應(yīng)急物資調(diào)用?，F(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部包括以下成員總指揮一名，副總指揮一名，聯(lián)絡(luò)員一名，后勤調(diào)度員一名，發(fā)生重、特大水毀災(zāi)害事故或州、縣領(lǐng)導(dǎo)要求必須趕赴現(xiàn)場的事件時(shí)，由總指揮或副總指揮、局指揮協(xié)調(diào)中心辦公室組成現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)情事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的指揮。其它災(zāi)害事故按災(zāi)害事故性質(zhì)劃分啟動(dòng)相應(yīng)的災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序。第八條應(yīng)急處理支持保障小組應(yīng)急處理支持保障小組是在必要時(shí)提供應(yīng)急資源，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)順利完成的組織。應(yīng)急處理支持保障小組由局指揮中心在必要時(shí)成立，由有關(guān)部門和人員組成。3/6第九條應(yīng)急處理媒體新聞小組應(yīng)急處理媒體新聞是與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理媒體指導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會等一切相關(guān)事務(wù)，爭取社會及公眾對水毀災(zāi)害事故或緊急情況處置的理解和支持，應(yīng)急處理媒體新聞小組由局指揮協(xié)調(diào)中心在必要時(shí)啟動(dòng)，由有關(guān)部門和人員組成。第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)第十條指揮協(xié)調(diào)中心職責(zé)一負(fù)責(zé)啟動(dòng)所有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急程序和措施，提供必要的資源。災(zāi)情或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，負(fù)責(zé)組織和指揮，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并逐級上報(bào)相關(guān)情況。二草擬與處置情況相關(guān)的文稿。第十一條指揮協(xié)調(diào)中心辦公室職責(zé)一負(fù)責(zé)局應(yīng)急預(yù)案編制，修訂及管理工作，收集有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的建議。二負(fù)責(zé)收集并保存外援機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，公安、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、安全監(jiān)察、新聞等部門和人員聯(lián)系方式收集、整理、評估安全隱患和事故信息，并及時(shí)上報(bào)指揮中心。三具體組織實(shí)施指揮中心應(yīng)急指令。4/6第十二條現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部職責(zé)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場評估、報(bào)告，組織實(shí)施救援建立與指揮中心的聯(lián)絡(luò)貫徹執(zhí)行指揮中心的指令，如有需求，提供其要求的信息二協(xié)調(diào)和控制災(zāi)情現(xiàn)場的凈化和搶險(xiǎn)保通工作。三應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行災(zāi)情現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)并向上級部門遞交書面報(bào)告。第十三條現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部總指揮職責(zé)一決定如還未決的話是否屬于重大緊急情況，是否應(yīng)啟動(dòng)非現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)劃二確定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并指揮實(shí)施持續(xù)判斷事態(tài)的發(fā)展，確定事態(tài)可能的進(jìn)程。三與消防、公安、安監(jiān)、上級主管、工會負(fù)責(zé)人做好協(xié)調(diào)。第四章災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件第十四條災(zāi)害發(fā)生后，交通系統(tǒng)要以最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失為原則，及時(shí)、迅速、有序、有效地積極組織人員投入搶險(xiǎn)，同時(shí)按照規(guī)定時(shí)間和程序向各級主管單位報(bào)告并如實(shí)反映災(zāi)害和搶險(xiǎn)保通情況。第十五條接到災(zāi)害報(bào)告后，交通行政主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕赴出事地點(diǎn)，組織搶險(xiǎn)并按災(zāi)情報(bào)告要求逐級上報(bào)到州交通局。5/6第十六條災(zāi)害報(bào)告程序、時(shí)限一一般災(zāi)情報(bào)告程序、時(shí)限發(fā)生死亡12人的一般災(zāi)情后，交通局應(yīng)及時(shí)采取措施搶救傷員，并在6小時(shí)內(nèi)按照災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的災(zāi)情情況報(bào)告縣人民政府和州交通局。二重大災(zāi)情報(bào)告程序、時(shí)限發(fā)生死亡3人及以上的重大災(zāi)情事故后，指揮中心必須采取措施搶救傷員，并在2小時(shí)內(nèi)按照災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的災(zāi)害情況報(bào)告縣人民政府和州交通局。第十七條災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括一災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、公路名稱、里程樁號及災(zāi)情現(xiàn)場情況二災(zāi)情發(fā)生及搶險(xiǎn)保通的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)包括失蹤人數(shù)三災(zāi)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)四災(zāi)情發(fā)生原因的初步判斷五災(zāi)情發(fā)生后采取的措施以及搶險(xiǎn)保通情況六其他需要報(bào)告的情況和問題七報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。指揮中心辦公室在接到事故災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向副總指揮報(bào)告副總指揮接到報(bào)告后立即向總指揮、縣人民6/6政府和州交通局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，總指揮立即召集相關(guān)人員開會研究，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)情善后處理工作，分析災(zāi)情原因、提出處理意見。非工作時(shí)間和節(jié)假日、值班人員在接到重大災(zāi)情事故的報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告指揮協(xié)調(diào)中心辦公室，并向副總指揮報(bào)告。第十八條農(nóng)村公路災(zāi)害發(fā)生后，交通主管部門要認(rèn)真做好調(diào)查工作，根據(jù)“四不放