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1/6流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料充分利用“協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)”管理服務(wù)模式帶領(lǐng)群眾少生快富奔小康臨盤優(yōu)越的自然條件和良好的社會(huì)環(huán)境,吸引了眾多浙江養(yǎng)殖大戶前來(lái)從事魚鴨混養(yǎng),形成了獨(dú)具特色的“浙江村”。根據(jù)魚鴨混養(yǎng)基地流入人口不斷增多的現(xiàn)狀,我們?cè)诔闪⒘唆~鴨混養(yǎng)協(xié)會(huì)的同時(shí),建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),通過(guò)“協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)”的管理服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù),呈現(xiàn)出既落實(shí)計(jì)劃生育政策又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。一、深入調(diào)研,科學(xué)決策,找準(zhǔn)管理和服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)目前,臨盤街道辦魚鴨混養(yǎng)基地已發(fā)展起東到崔大,西到夏胡同,北到甄家,南到辛集,以大楊、高相千為重點(diǎn)的36個(gè)魚鴨混養(yǎng)小區(qū)?;噩F(xiàn)有居住人口1200余人,其中外來(lái)流入人口467人,縣外流入育齡婦女32人,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入育齡群眾16人。成立一個(gè)有外地流入人口進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾組織迫在眉捷。1997年3月,臨盤街道辦經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、科學(xué)決策,成立了由“浙江”村村長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng),魚鴨混養(yǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、魚鴨混養(yǎng)基地主任為副會(huì)長(zhǎng)的魚鴨混養(yǎng)基地流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。理事會(huì)成員80由外來(lái)流入人口擔(dān)任,秘書長(zhǎng)由在本地成長(zhǎng)、嫁給外地養(yǎng)鴨人的育齡婦女擔(dān)任,與魚鴨混養(yǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合,創(chuàng)2/6立了“協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)”的管理模式,完成了計(jì)生管理與服務(wù)的有效對(duì)接。為便于管理和服務(wù),在基地設(shè)立了專門的辦公室和計(jì)生服務(wù)室,配齊了內(nèi)部辦公設(shè)施,并且制定了魚鴨混養(yǎng)基地流動(dòng)人口管理辦法、魚鴨混養(yǎng)基地流動(dòng)人口有獎(jiǎng)舉報(bào)、魚鴨混養(yǎng)基地流動(dòng)人口十項(xiàng)維權(quán)等規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口同常住戶籍人口同宣傳、同統(tǒng)計(jì)、同管理、同服務(wù)。二、完善程序,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理實(shí)行劃片管理。流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)將基地按方位劃分為五個(gè)小組,每個(gè)小組選出一名有責(zé)任心的組長(zhǎng),實(shí)行理事包組制度。流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)同各小組長(zhǎng)簽定責(zé)任書,各小組長(zhǎng)再同各棚主、各養(yǎng)殖戶簽定責(zé)任書。在新的養(yǎng)殖戶和雇傭新的人員時(shí),先由小組長(zhǎng)在三日內(nèi)上門發(fā)放致流入人口朋友的一封信,并查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明,并且與外來(lái)育齡婦女簽定流入人口育齡婦女管理服務(wù)合同,建檔立卡,同時(shí)在十日內(nèi)向辦事處流動(dòng)人口管理辦公室交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明,如果未辦理流動(dòng)人口婚育證明,協(xié)助其在15日內(nèi)回戶籍地及時(shí)補(bǔ)辦,以便查驗(yàn)。對(duì)未持有計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)或生育證的懷孕者,及時(shí)與其戶籍地聯(lián)系,核實(shí)情況,該落實(shí)補(bǔ)救措施的落實(shí)補(bǔ)救措施。否則按流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法的有關(guān)規(guī)3/6定進(jìn)行處理。困難問(wèn)題由小組長(zhǎng)上報(bào)包片理事,理事解決不了上報(bào)理事會(huì),形成事事有人抓、人人有責(zé)任的管理機(jī)制。建立月報(bào)制度。各小組長(zhǎng)必須在流動(dòng)人口流入或流出三天內(nèi)上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)分管理事,分管的理事每月一日將流動(dòng)人口的流入、流出情況上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí),及時(shí)變動(dòng)流動(dòng)人口檔案,使流動(dòng)人口做到底子清、去向明、婚育狀況清、節(jié)育措施清。層層報(bào)告制度的建立,使流動(dòng)人口的管理服務(wù)做到“五不漏”既片不漏棚、棚不漏戶、戶不漏人、人不漏查、查不漏項(xiàng)。流入人口的持證率、驗(yàn)證率、參查率均達(dá)到了100,破解了流動(dòng)人口難管理問(wèn)題。三、充分發(fā)揮“協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)”的優(yōu)勢(shì),提高管理和服務(wù)水平。以宣傳活動(dòng)為重點(diǎn),永葆協(xié)會(huì)生命力。流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在“”會(huì)員集中活動(dòng)日、元旦、春節(jié)、中央決定、公開信發(fā)表紀(jì)念日、世界人口日以及人口與計(jì)劃生育法和山東省人口與計(jì)劃生育條例頒布實(shí)施紀(jì)念日,都組織理事會(huì)成員采取咨詢指導(dǎo)、入戶發(fā)放材料、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,以關(guān)心母親、關(guān)愛女孩、關(guān)注男性健康、關(guān)愛生命、預(yù)防艾滋為主要內(nèi)容開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)在會(huì)員和聯(lián)系戶之間開展“比、學(xué)、趕、4/6超”活動(dòng),圍繞計(jì)劃生育,基地流動(dòng)人口協(xié)會(huì)年年舉辦評(píng)選“臨盤文明公民”、“五好家庭”“星級(jí)文明戶”、“好婆婆、好媳婦、好鄰居”、“優(yōu)秀會(huì)員”的評(píng)選活動(dòng),并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),使魚鴨混養(yǎng)基地形成了尊老愛幼、鄰里互助、遵紀(jì)守法、少生優(yōu)生、親如一家的喜人局面,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十年無(wú)違法生育,同時(shí)有效地激發(fā)了流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)的生命力。以“三生”服務(wù)為重點(diǎn),增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力。一是生產(chǎn)服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)為鴨農(nóng)提供全方位服務(wù),立足服務(wù)促發(fā)展,流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合魚鴨混養(yǎng)協(xié)會(huì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃鴨舍鴨池、統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)幼鴨、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一衛(wèi)生防疫、統(tǒng)一蛋品銷售、統(tǒng)一淘汰老鴨的“六統(tǒng)一”服務(wù)。第一是統(tǒng)一規(guī)劃鴨舍鴨池。計(jì)生協(xié)會(huì)按照“以老帶新、共同發(fā)展”的原則,對(duì)新養(yǎng)殖戶所需棚址科學(xué)合理的調(diào)整安排在老養(yǎng)殖戶的周圍,使新老養(yǎng)殖戶相互溝通、切磋技藝,提高養(yǎng)殖水平,增加養(yǎng)殖收入。第二是統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)幼鴨。計(jì)生協(xié)會(huì)與浙江、湖北等省市販鴨經(jīng)紀(jì)人建立長(zhǎng)期業(yè)務(wù)聯(lián)系,采取組織購(gòu)進(jìn)的方式搞服務(wù)。第三是統(tǒng)一飼料供應(yīng)。嚴(yán)把飼料關(guān),不斷在“精、細(xì)、優(yōu)”上做文章,指導(dǎo)鴨農(nóng)用預(yù)混料和次粉調(diào)和鴨飼料,每天每千只鴨可降低成本20元。第四是統(tǒng)一衛(wèi)生防疫。在流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)的積極協(xié)調(diào)下,每年統(tǒng)一防疫兩次,對(duì)幼鴨10天內(nèi)保證全部防治完畢,每5/6年可為鴨農(nóng)減少損失300多萬(wàn)元。第五是統(tǒng)一蛋品銷售。計(jì)生協(xié)會(huì)的理事定期到養(yǎng)殖戶走訪征求意見,開通熱線,打個(gè)電話人到車到,現(xiàn)場(chǎng)解決,為會(huì)員及聯(lián)系戶聯(lián)系銷貨渠道,組織裝箱。第六是統(tǒng)一淘汰老鴨。在廣泛與全國(guó)知名畜禽加工企業(yè)聯(lián)系的同時(shí),借助豐富的互聯(lián)資源,積極開展上售鴨,多措施、多渠道為養(yǎng)殖戶們解決售鴨問(wèn)題。二是生活服務(wù)。延伸“一站式”服務(wù)的領(lǐng)域,每季度對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女循環(huán)上門跟蹤隨訪一次,上門現(xiàn)場(chǎng)辦證、驗(yàn)證,對(duì)流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦女,提供上門服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)還積極與幼兒園、學(xué)校聯(lián)系,保證流入人口子女及時(shí)的入托、入學(xué)。同時(shí)與物業(yè)管理部門聯(lián)系,為流入人口免費(fèi)安裝水、電、暖等,全力保障他們的生活之需。三是生育服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)在魚鴨混養(yǎng)基地建立了計(jì)生咨詢服務(wù)室,制定了服務(wù)制度,主動(dòng)邀請(qǐng)辦事處計(jì)生站、縣服務(wù)站、婦幼保健站的專家大夫,帶著B超、心電圖、乳腺診斷儀等先進(jìn)的儀器為魚鴨混養(yǎng)基地的流動(dòng)人口每季度進(jìn)行進(jìn)行環(huán)情孕情監(jiān)測(cè)、查病治病等義診活動(dòng),并提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。同時(shí)聯(lián)系計(jì)生辦協(xié)助與其戶籍地進(jìn)行聯(lián)系,省內(nèi)的在信息平臺(tái)上及時(shí)進(jìn)行通報(bào),省外的及時(shí)寄發(fā)紙質(zhì)聯(lián)系函,免去了流入育齡群眾的奔波之苦。同時(shí)服務(wù)咨詢室還開展生殖健康講座和“五期培訓(xùn)”,給適齡育齡群眾講解優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病的防治及生殖保健知識(shí),保證6/6育齡群眾的生殖健康。配備了計(jì)生服務(wù)藥具柜,并且在每一種藥具前打印了“使用說(shuō)明”,使人一目了然,解除了部分群眾的難言之隱。流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)在引導(dǎo)
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