學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校氣象災(zāi)害防御緊急情況一、總則(一)制定目的；為了有效地防治和處理災(zāi)害性天氣造成的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各種損失，切實保障師生的生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護教育秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)加強省市氣象災(zāi)害防御活動的精神，與我系統(tǒng)合作制定本預(yù)案。(二)適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)各級學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。(三)工作原則；1 .以人為本，以預(yù)防為主。 把師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作的首位，把氣象災(zāi)害防治放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項預(yù)防工作。2 .落實責(zé)任，加強監(jiān)督。 各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害防治工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 區(qū)教育局積極支持和指導(dǎo)各校應(yīng)急措施，開展審計工作。3 .迅速反應(yīng)，果斷處置。 遇到危險情況，要迅速應(yīng)對，在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，與有關(guān)部門密切合作，全力組織救災(zāi)。二、應(yīng)急救援指揮組織和職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子區(qū)教育局成立氣象防災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組(以下簡稱防災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校防洪臺和災(zāi)害性氣象危險處理，組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任， 指導(dǎo)組成員由各科負(fù)責(zé)人組成的區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組設(shè)立辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科負(fù)責(zé)人組成的各學(xué)校設(shè)立相應(yīng)的防災(zāi)工作指導(dǎo)組和應(yīng)急隊伍。(二)主要責(zé)任1、區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組職責(zé)組織制定完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案的組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，敦促各學(xué)校及時處理影響防災(zāi)安全的問題發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的，一起停課， 指導(dǎo)學(xué)校應(yīng)急救援和災(zāi)后處置的組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，確定指導(dǎo)和開展向上級部門報告的學(xué)校災(zāi)后救援應(yīng)急救援活動的各項決策和措施，確保有序有效地進行應(yīng)急救援活動。2、區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組成員單位(專業(yè)工作組)職責(zé)(一)協(xié)調(diào)組：與該區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組辦公室合作研究政策和措施，制定并協(xié)調(diào)執(zhí)行向指導(dǎo)組提出建議，為指導(dǎo)組提供決策依據(jù)的應(yīng)急救援工作各項決策和措施； 在教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組檢查貫徹決策情況的全區(qū)學(xué)校災(zāi)害應(yīng)急救援工作中處理與有關(guān)部門的工作關(guān)系和重要問題，承擔(dān)地區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組協(xié)調(diào)參與專業(yè)工作組防災(zāi)工作的教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組召開的會議和重要工作， 全面把握和報告有關(guān)會議資料和會議記錄整理事態(tài)發(fā)展的各種信息，完成發(fā)表指導(dǎo)小組提出的其他工作。(2)巡回小組：指導(dǎo)全區(qū)各級學(xué)校和幼兒園負(fù)責(zé)防災(zāi)活動的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)的災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，完成疾病疫情預(yù)防指導(dǎo)小組提出的其他工作。(三)緊急組：組織維護事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)的組織現(xiàn)場傷員救援工作，完成隨時掌握傷員治療情況等指導(dǎo)組提出的其他工作。(4)后勤：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校老化校舍維修管理的學(xué)校各種災(zāi)害危險點觀測和處理的災(zāi)情統(tǒng)計報告和災(zāi)后救援工作，完成全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援后勤保障指導(dǎo)小組提出的其他工作。(五)調(diào)查組：查明進入事故現(xiàn)場調(diào)查事故原因、經(jīng)過的事故責(zé)任和責(zé)任人，按照責(zé)任單位和對責(zé)任人的處理方法等提出法律研究事故善后解決辦法，完成指導(dǎo)小組提出的其他工作。3、區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組辦公室責(zé)任處理日常防災(zāi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。 做好防災(zāi)期間負(fù)責(zé)會議召集、文件、傳真制作和傳輸?shù)母鲗W(xué)校防災(zāi)活動通知、督促、檢查值班工作，包括警報和信息記錄，做好防汛、與氣象部門保持密切關(guān)系的防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。4、學(xué)校防災(zāi)工作指導(dǎo)組的職責(zé)(一)日常工作的責(zé)任；制定本校實際氣象災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急方案，分工明確，責(zé)任累及人。 準(zhǔn)備必要的工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性氣象通告。加強學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過郵件、學(xué)校刊、宣傳欄、黑板報紙等形式，向每位教師宣傳防災(zāi)基本知識，在災(zāi)害性天氣中尤其要注意師生往返途中的安全，提高眾多師生防災(zāi)意識和能力。加強檢查和防范，經(jīng)常確保校園道路、排水設(shè)施，檢查校園內(nèi)易浸水的場所，確保地下水道通暢。 對學(xué)校的建設(shè)和建設(shè)工地、校舍的墻壁、屋頂、門窗、電、戶外天線、空調(diào)室外機、外掛物、招牌、旗桿、籬笆、自行車棚、宣傳欄等進行定期全面安全檢查，及時改善檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和危險，將發(fā)生的危險情況報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。 堅決關(guān)閉學(xué)校危險房間，防止發(fā)生安全事故。加強學(xué)校圖書、電氣教育、儀器設(shè)備保護，嚴(yán)格管理圖書館、計算機房、實驗室、鍋爐房，特別注意化學(xué)藥品的安全保管，確保防水防潮。(二)緊急救援責(zé)任在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，規(guī)范、秩序、迅速、有效地開展本校的防災(zāi)救災(zāi)工作。三、災(zāi)害等級和預(yù)警機制及應(yīng)急反應(yīng)(一)災(zāi)害等級；氣象災(zāi)害是指暴雨、高溫、寒流、霧、雷雨風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。根據(jù)氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，特別分為嚴(yán)重災(zāi)害(級)、嚴(yán)重災(zāi)害(級)、較大災(zāi)害(級)、普通災(zāi)害(級)四級。 氣象災(zāi)害水平根據(jù)防洪和氣象部門的預(yù)報。(二)預(yù)防和預(yù)警機制；1、處于老舊校舍和塌方等容易發(fā)生災(zāi)害的地方的學(xué)校，必須確定警報員，執(zhí)行警報職責(zé)。2、各學(xué)校的防災(zāi)工作指導(dǎo)小組在災(zāi)害性天氣之前組織防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即處理和整頓。3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣天氣影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組和學(xué)校防災(zāi)工作指導(dǎo)組應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切關(guān)系，了解災(zāi)情，針對可能發(fā)生的災(zāi)害研究防御對策，明確防御重點，向?qū)W校、教師和社會傳達信息。 加強災(zāi)害危險場所巡邏，必要時采取師生財產(chǎn)流動等措施。(三)緊急應(yīng)對一、一般氣象災(zāi)害(級)(一)接到災(zāi)害通知時，區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，配置相關(guān)防災(zāi)工作。 加強值班，及時理解天氣變化，向?qū)W校傳達預(yù)報和警告信息。(2)學(xué)校防災(zāi)工作指導(dǎo)小組要加強災(zāi)害觀察，預(yù)防知識教育，提高師生自我保護能力，做好應(yīng)對緊急災(zāi)害的準(zhǔn)備。2、大氣災(zāi)害(級)(一)接到災(zāi)害預(yù)警時，區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組將啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，配置防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點，指揮學(xué)校的救災(zāi)工作。 加強值班，及時理解天氣變化，向?qū)W校傳達預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案準(zhǔn)備危險地區(qū)師生搬遷，組織人力物資準(zhǔn)備救災(zāi)。 立即向上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)人的結(jié)構(gòu)報告防災(zāi)狀況。(2)學(xué)校防災(zāi)工作指導(dǎo)組根據(jù)漲水情況、雪災(zāi)等情況，立即制定預(yù)防措施，進行校舍、設(shè)施安全檢查，靠山實行相關(guān)加固措施，靠水，有危房的學(xué)校實行防災(zāi)工作。三、重大氣象災(zāi)害(、級)(一)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作指導(dǎo)組啟動相應(yīng)的等級應(yīng)答，按照上級要求調(diào)動防災(zāi)工作。 區(qū)教育局實行24小時值班制度，立即向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)報警告，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力物資實現(xiàn)災(zāi)害救援的防災(zāi)情況立即報告上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)人的結(jié)構(gòu)。(2)學(xué)校防災(zāi)工作指導(dǎo)小組遵守崗位，實行防災(zāi)預(yù)案各項準(zhǔn)備檢查執(zhí)行的24小時值班制度，主要負(fù)責(zé)人和管理責(zé)任人的手機和學(xué)校值班電話24小時365通電，確保通信暢通，有異常情況立即向地區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，發(fā)生重大災(zāi)害的，立即將災(zāi)害當(dāng)?shù)貙W(xué)校建筑工地立即停工，加強建筑工地腳手架、塔吊、升降機和建筑模板，確保建筑工地安全，積極配合施工單位，避免建筑材料浸水，減少損失，按照學(xué)校工地事故避免上級的要求，組織救災(zāi)隊伍，做好學(xué)校停課、師生疏散、寶貴設(shè)備轉(zhuǎn)移配置等工作，教師四、緊急保障(一)通信和信息保障；區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作指導(dǎo)小組加強值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機、值班電話24小時全年無休通電，確保防災(zāi)現(xiàn)場的通訊，確保防災(zāi)信息的獲取和傳達。(二)應(yīng)急小組的保障；組織必要的師資應(yīng)急隊伍，實行學(xué)校救援工作人力保障。(三)治安保障加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，搞好學(xué)校治安。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，進行學(xué)校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，進行師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒。五是加強防御氣象災(zāi)害避難知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)能力。五、善后工作(一)各級學(xué)校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及時向地區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情，地區(qū)教育局及時派人到各地各校調(diào)查災(zāi)情，第一時間整理好地區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，及時向上級報告全系統(tǒng)的災(zāi)情。(二)各校緊緊抓住組織人員對災(zāi)后學(xué)校進行大掃除。 對浸水的校園，立即委托當(dāng)?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫病、病情采取緊急措施，防止疫病的傳播和蔓延。 對受災(zāi)嚴(yán)重的校舍門窗、屋頂、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，立即提出改建方案，切實執(zhí)行維修工作，盡快恢復(fù)正常教育秩序。(三)各校及時掌握全校師生家庭受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門妥善慰問和救助受災(zāi)師生家庭，確保一名學(xué)生不會因家庭受災(zāi)輟學(xué)。(四)救災(zāi)后，區(qū)教育局和各級學(xué)校對防災(zāi)活動的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結(jié)、分析和評價。 總結(jié)經(jīng)驗，查明受災(zāi)原因，發(fā)現(xiàn)問題，吸取教訓(xùn)，修正預(yù)算案，為今后的災(zāi)害