第九章勞動安全衛(wèi)生

第九章勞動安全衛(wèi)生,一、勞動安全衛(wèi)生概述二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程三、勞動安全衛(wèi)生管理,第九章勞動安全衛(wèi)生一、勞動安全衛(wèi)生概述,1、勞動安全衛(wèi)生的概念,勞動安全衛(wèi)生是指直接保護勞動者在勞動中（或工作中）的安全和健康的法律保障。,第九章勞動安全衛(wèi)生一、勞動安全衛(wèi)生概述,2、我國立法概況,在我國，共和國成立初期的臨時憲法(即共同綱領(lǐng))和以后的歷次憲法中都對勞動保護作了原則性規(guī)定。十一屆三中全會以來，我國的勞動安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展，同時我國還進行了勞動安全衛(wèi)生標準化立法工作。2002年6月還頒布了安全生產(chǎn)法。,第九章勞動安全衛(wèi)生一、勞動安全衛(wèi)生概述,3、勞動安全衛(wèi)生制度的意義,有效地防止傷亡事故，避免有毒有害物質(zhì)的危害，保證職工在勞動中的人身安全與健康。,有利于改善勞動條件和減少繁重的體力勞動，保護我國勞動力。,促進我國現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,概念,勞動安全技術(shù)規(guī)程，是指以防止和消除勞動過程中傷亡事故的技術(shù)規(guī)則為基本內(nèi)容，旨在保護勞動者安全的法律規(guī)范。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,案例：方某是某工廠職工，一次，在操作起重機時發(fā)生事故，經(jīng)查，由于起重機未標明起重噸位造成了這起事故。,問題：用人單位生產(chǎn)設(shè)備的安全要求有哪些？,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,分析：機械設(shè)備是現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)常使用的工具，是勞動者進行生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常使用的工具，用人單位必須采取安全防護措施，防止機械性作用可能造成的傷亡事故。工廠安全衛(wèi)生規(guī)程對此作出了規(guī)定，用人單位所作所為必須符合勞動安全衛(wèi)生規(guī)程的規(guī)定。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,案例：某工廠無鍋爐制造許可證，但是在生產(chǎn)過程中需要使用鍋爐，為了節(jié)省費用該廠決定自行生產(chǎn)鍋爐。,問題：用人單位能否使用自制鍋爐進行生產(chǎn)經(jīng)營？,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,分析：勞動部關(guān)于加強鍋爐制造監(jiān)督管理的通知中明確規(guī)定，鍋爐制造企業(yè)必須持有鍋爐制造許可證，并且只能制造與許可證級別相適應(yīng)的鍋爐，堅決杜絕無制造許可證而制造鍋爐。國務(wù)院頒布的工廠安全衛(wèi)生規(guī)程第6章規(guī)定，每座工業(yè)鍋爐都應(yīng)安裝安全閥、壓力表和水位表，并且要保證準確、有效；工業(yè)鍋爐要有保養(yǎng)、檢修和水壓試驗制度；工業(yè)鍋爐的操作人員應(yīng)該由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練并考試合格的專職人員擔任。因此，該工廠的做法屬于違法行為。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,內(nèi)容,工廠安全技術(shù)規(guī)程：廠房、建筑物和通道；工作場所；機器設(shè)備；電器設(shè)備；動力鍋爐和壓力容器。,建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程：施工現(xiàn)場；腳手架的安全要求；土石方工程和拆除工程；高處作業(yè)；防護用品等其他方面。,礦山安全技術(shù)規(guī)程：礦山設(shè)計；礦山建設(shè)；礦山開采；作業(yè)場所。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動衛(wèi)生規(guī)程,概念,勞動衛(wèi)生規(guī)程，是指以防止和消除職業(yè)病急性中毒等慢性職業(yè)傷害的技術(shù)規(guī)則為基本內(nèi)容，旨在保護勞動者健康的法規(guī)。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動衛(wèi)生規(guī)程,案例：某卷煙廠的某個車間在生產(chǎn)過程中排放有害氣體，但是該廠未給工人配備相應(yīng)的勞動安全保護裝置，只是以多發(fā)錢來代替采取勞動安全保護措施。,問題：用人單位對從事有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)的勞動者，應(yīng)采取什么勞動安全衛(wèi)生保護措施？,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動衛(wèi)生規(guī)程,分析：國務(wù)院頒發(fā)的工廠安全衛(wèi)生規(guī)程第58條規(guī)定，散發(fā)有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設(shè)備要嚴加密閉，必要的時候應(yīng)該安裝通風(fēng)、吸塵和凈化裝置。關(guān)于加強防塵防毒工作的決定作了更明確的規(guī)定。實踐中，有的從事有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)的用人單位，對勞動者以多發(fā)錢來代替采取勞動安全保護措施，這種作法違反了勞動法有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定，應(yīng)當予以糾正。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動衛(wèi)生規(guī)程,案例：某私營焊接廠的工人每天要從事大量電焊工作，接觸強烈噪聲和強光，但是該廠未給工人配備護耳器、防護眼鏡、和帽盔，工人們每天只帶著簡易的面具在工作。,問題：從事產(chǎn)生強烈噪聲和強光生產(chǎn)的用人單位應(yīng)如何加強勞動安全衛(wèi)生保護？,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動衛(wèi)生規(guī)程,分析：工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準規(guī)定，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間和作業(yè)地點的噪聲不得超過85分貝，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)過努力暫時達不到標準時，可適當放寬，但不得超過90分貝。凡噪聲超標的車間和作業(yè)場所，必須實行控制措施，限期達到標準要求。根據(jù)上述規(guī)定，該廠的做法違反了勞動法的相關(guān)規(guī)定，他們應(yīng)該根據(jù)法律規(guī)定，為工人配備必須的保護設(shè)備，以切實保護工人的健康。,第九章勞動安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動衛(wèi)生規(guī)程,內(nèi)容,防止有毒物質(zhì)危害；防止粉塵危害；防止噪音和強光危害；防止電磁幅射危害；防暑降溫、防凍取暖和防潮濕；通風(fēng)和照明；生產(chǎn)輔助設(shè)施和個人防護用品。,第九章勞動安全衛(wèi)生三、勞動安全衛(wèi)生管理,1、勞動安全衛(wèi)生管理的概念,勞動保護管理制度，是法律所規(guī)定或確認的國家和用人單位為保護勞動者在勞動過程中的安全和健康而采取的各項管理措施的統(tǒng)稱。,第九章勞動安全衛(wèi)生三、勞動安全衛(wèi)生管理,2、勞動安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,安全衛(wèi)生責(zé)任制度,安全技術(shù)措施計劃制度,安全生產(chǎn)教育制度,安全衛(wèi)生檢查制度,勞動保護監(jiān)察制度,傷亡事故報告和處理制度,第九章勞動安全衛(wèi)生三、勞動安全衛(wèi)生管理,2、勞動安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,案例：某市勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在建筑工地檢查工作時，發(fā)現(xiàn)啟明建筑公司在未設(shè)置安全網(wǎng)的情況下，讓工人進行高空作業(yè)。他當即責(zé)令工人們停止作業(yè)，并通知啟明公司領(lǐng)導(dǎo)人迅速處理。,問題：勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在緊急情況下是否有權(quán)責(zé)令違反勞動衛(wèi)生安全法規(guī)的企業(yè)停止生產(chǎn)？,第九章勞動安全衛(wèi)生三、勞動安全衛(wèi)生管理,2、勞動安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,分析：勞動部發(fā)布的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法第6條規(guī)定，勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員履行勞動安全監(jiān)察職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止或責(zé)令改正。根據(jù)上述規(guī)定，監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時享有下列權(quán)利：實地檢查權(quán)；書面調(diào)查權(quán)；詢問權(quán)；查閱資料權(quán)；處置權(quán)；向有關(guān)部門、上級監(jiān)察機構(gòu)反映本地區(qū)和企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生工作情況的權(quán)利。根據(jù)上述規(guī)定，該勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員即時制止啟明公司工人們的危險作業(yè)是合法行為。,第九章勞動安全衛(wèi)生三、勞動安全衛(wèi)生管理,2、勞動安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,案例：某鋼鐵廠發(fā)生了工傷事故，有的領(lǐng)導(dǎo)主張不向上級報告，和職工私了就可以了，但工會領(lǐng)導(dǎo)認為這樣作違反法律規(guī)定。,問題：用人單位應(yīng)如何向有關(guān)部門報告工傷事故？,第九章勞動安全衛(wèi)生三、勞動安全衛(wèi)生管理,2、勞動安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,分析：根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定的規(guī)定，傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)該立即直接或者逐級報告企業(yè)負責(zé)人；企業(yè)負責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在的勞動行政部門、公安部門、人民檢察院