案中案曝我國勞務輸出業(yè)“慣例”.doc

案中案曝我國勞務輸出業(yè)“慣例”一起合同詐騙案引出了非法經(jīng)營案。一家勞務公司的負責人報警，稱被另一家從事“對外勞務輸出”的公司騙走了44萬元。公安機關在偵查時卻發(fā)現(xiàn)，報警的公司及其負責人也涉嫌犯罪。該公司負責人對法治周末直言不諱，他們確實是違規(guī)操作，但這樣的中介公司到處都是，平時也都是這樣操作的。這起非法勞務輸出案中案，曝出我國對外勞務輸出行業(yè)的部分內幕，也折射出這一行業(yè)亟待規(guī)范汪彥 吳海濤“月工資人民幣7000元”、“月工資人民幣10000元”。隨便打開一個國際勞務信息網(wǎng)頁，就能看到如此刺激眼球的字眼。輸入關鍵詞“出國勞務信息”，輕輕一點，就能在網(wǎng)絡上搜索到100余萬個相關網(wǎng)頁。出國打工賺錢真的如此容易嗎？為還債不惜行騙“是因為對方公司的負責人梁春玲突然不知去向，導致我無法退款，我主觀上沒有非法占有匯來的錢款的目的?！?010年7月29日上午，江蘇省淮安市某區(qū)法院法庭內，一位名叫趙文的中年男子正在陳述。此時，坐在旁聽席里的一名短發(fā)中年女子，聽了這話，差點兒就站起來指責他“胡說”，但當看到前排坐著的兩名法警，她還是忍住了沒動。她就是趙文指的“梁春玲”，正是她在2008年10月13日向公安機關報案，稱自己被趙文以對外輸出勞務的名義騙去了44萬元。2007年9月的一天，位于江蘇省淮安市某商業(yè)大廈11樓的公司里來了一名不速之客，“我想見你們經(jīng)理，有一單生意，不知有沒有興趣合作”。梁春玲出來一看，這人面生得很，40歲左右，平頭、單眼皮，相貌并不起眼，“您好，我是梁春玲，公司由我負責”?！拔医汹w文，是揚州市一家公司的經(jīng)理，我早就從同行那里得知你們公司的業(yè)務做得不錯，今天來，一是學習經(jīng)驗，另外，我還有一筆生意想和貴公司合作。”對方說。據(jù)趙文說，他一直在為3家韓國企業(yè)代理研修生業(yè)務，現(xiàn)在急需招20余人派往韓國企業(yè)本部從事勞務。研修生業(yè)務，就是由中介公司在國內招募合適的工人，輸送給外資企業(yè)，由外企以到外國本部學習的名義，派到外國本部從事勞務。“我因為剛送走了一批人到新加坡，目前手頭上沒有合適的工人。你們公司運營得不錯，我想應該有這方面的儲備?！壁w文解釋了自己選擇公司作為合作伙伴的原因?！拔覐木W(wǎng)上查到，他的公司沒有對外簽約的資質，但是業(yè)內沒有對外簽約資質的公司多了，如果只是輸送研修生，應該是可以的。”梁春玲在網(wǎng)上和實地考察了趙文的公司之后，覺得此事還是可行的，隨后與趙文簽了合同。兩個月后，第一批共計9人的報名表被傳真到了趙文的公司，緊接著是第二批、第三批，梁春玲一共傳送了22名工人的材料給趙文，同時也將44萬元的前期費用分3次匯到了趙文的賬上。此后便是漫長的等待。梁春玲先后催過多次，但趙文不是找借口推托，就是避而不見，2008年11月，趙文干脆去了新加坡。“我一直追著他要錢，就是要不到?！睙o奈之下，梁春玲到公安局報了案。2010年1月24日，趙文從新加坡悄悄回國，但在廣州白云機場一入境，便被公安機關抓獲。2010年5月13日，趙文因涉嫌合同詐騙罪被起訴。據(jù)了解，趙文這樣鋌而走險，不過是因為此前他做的兩單日本研修生業(yè)務全部以失敗告終，他收了30多萬元的前期費用，卻沒有把一個人送出國，為了退款，他打起了冒用韓企的名義搞一筆錢用于還債的主意。在網(wǎng)上找了一陣之后，梁春玲所在的公司成了他的目標。報案人也被判刑就在趙文被立案偵查不久，梁春玲也被刑事拘留了，2009年12月被法院判處幾個月有期徒刑。旁聽趙文被公訴一案的庭審時，梁春玲剛剛刑滿釋放。梁春玲曾經(jīng)是公務員，還曾做過某部門的負責人。1996年，她辭職下海，做起了勞務中介。開始只是為國內企業(yè)提供勞務，自2005年開始，開始了對外輸出勞務，“那時做的都是韓國企業(yè)的研修生，每年能送出去100多人吧”。正是這每年送出去的100多人，讓梁春玲在業(yè)內小有名氣，因此，當她于2007年在網(wǎng)上發(fā)出招聘護工到韓國工作的消息后，一時間，不少勞務中介公司與她聯(lián)系。“我的同鄉(xiāng)就是通過梁春玲所在的公司到韓國做勞務的，她回來告訴我，賺了不少錢。這次看到招聘廣告，我就馬上通知了所有我能聯(lián)系到的親友、同學?！?5歲的小鄭才開始做勞務中介，就為自己發(fā)現(xiàn)了這條致富信息而激動不已，她一次便提供了9人的名單，并向梁春玲支付了前期費用9萬元。除了一些中介公司提供的人員以外，也有個人找上門來的，家住江蘇省連云港市的李麗便是一個?！?007年10月，我在互聯(lián)網(wǎng)上看見淮安市公司的招工簡章，就根據(jù)網(wǎng)上留的聯(lián)系方式和地址找到了他們。當時是梁春玲接待的我?！绷捍毫峤o李麗看了宣傳資料，又讓她看了掛在墻上的營業(yè)執(zhí)照和外貿局頒發(fā)的允許做勞務的許可證，某電視臺頒發(fā)給公司的“守誠信先進單位”牌匾，以及通過她們輸送到韓國的工人在韓國的照片。在得知拿到韓語證書后保證6個月內就可以去韓國打工，李麗向梁春玲交納了15000元前期費用。但這“保證”一下子就過了兩年，交納了費用的190多人直到現(xiàn)在還沒有出國，大部分人也沒有得到退款。原來，這次是梁春玲和韓國某福利社聯(lián)系的出國勞務事宜，而梁春玲的公司也沒有對外簽約的資質，為了應對檢查，她在與韓方企業(yè)口頭約定之后，又找到了國內一家有資質的公司，請該公司與韓方簽訂了一份合同，再由該公司給她一份為韓方企業(yè)招護工的委托書。但梁春玲百密一疏，她要求該公司出具委托書時將時間提前，可是該公司成立于2008年7月，而委托書上的時間卻是2008年5月?！皳?jù)我所知，國內很多從事對外勞務輸出的公司都是這么操作的。因為沒有資質，就自己先談好，再找家有資質的公司代自己簽約，