市長在安全整治專題會講話.docVIP

2 0 X XYOUR LOGOYour company name市長在安全整治專題會講話姓名：XXX部 門：XX部市長在安全整治專題會講話今天這次會議，是經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導同志同意，市政府決定召開的一次重要會議。主要是通報“5.19”濰城重大道路交通事故，進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，加大力度，抓緊抓好全市道路安全整治工作，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，確保全市大局持續(xù)穩(wěn)定。剛才，市公安局黨委副書記、交警支隊長同志通報了“519”重大道路交通事故的有關(guān)情況，全市各級各部門要切實統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)措施，全面抓好道路交通安全工作?！?.19”重大道路交通事故發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，市委書記許立全做出重要批示，市委副書記、市長劉曙光等領(lǐng)導同志對事故處理提出了一系列要求。下面，結(jié)合通報的情況，就全面抓好全市道路交通安全工作，強調(diào)三個方面的問題。一、必須深刻認識道路交通安全面臨的嚴峻形勢，在進一步增強做好全市道路交通安全工作的責任感和緊迫感上提高標準今年以來，全市各級各部門和單位按照市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一部署，全力以赴降事故、保安全、保暢通，堅持多措并舉，綜合整治，鞏固完善社會化工作機制，全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的公共安全環(huán)境。14月份，在全市機動車和駕駛?cè)顺掷m(xù)快速增長、交通流量不斷上升的情況下，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”同比分別下降9.42%、17.24、5.7%、2.02%，我市被評為全國“實施暢通工程”模范管理城市?？偟膩砜?，我市道路交通安全工作取得明顯成效，全市交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。但是，必須清醒地看到，當前我市道路交通安全面臨著嚴峻復(fù)雜的形勢，特別是重特大道路交通事故時有發(fā)生，不但給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失，而且對全市經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定大局帶來很大沖擊。今年14月份，全市共發(fā)生各類交通事故423起，已造成96人死亡，形勢非常嚴峻。同時，工作中還存在著一些不容忽視的突出問題。一是人、車、路之間的矛盾日益突出，截至今年4月底，全市機動車、駕駛?cè)吮Ｓ辛糠謩e達到269.4萬輛、209.9萬人，均居全省首位。全市道路通車里程2.3萬公里，市區(qū)通車里程870公里，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，安全通行條件相對較差。二是各類嚴重交通違法行為依然存在，成為引發(fā)道路交通事故的主要因素。三是道路交通安全基礎(chǔ)比較薄弱。公路交通標志、標線和安全防護設(shè)施尚不完善，安全隱患路段較多。全市現(xiàn)有摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛數(shù)量多、安全性能較低，存在較大事故隱患。四是社會化道路交通安全管理機制尚未普遍建立。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全，沒有形成有效的整體合力，部分交通運輸企業(yè)主體責任不落實，沒有形成科學規(guī)范的責任管理體系。另外交通安全教育宣傳力度不夠大。交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，預(yù)防和減少重特大交通事故是各級各部門的職責所在。省、市黨委政府對加強道路交通安全工作非常重視，4月23日，省政府剛剛召開全省道路交通安全工作會議，我市也進行了專題安排部署，對道路交通安全工作提出了明確要求。在當前全省各級各部門集中精力開展省黨代會安保工作的背景下，我市發(fā)生這起交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失，社會影響嚴重，代價十分沉痛，教訓十分深刻。“5.19”重大交通事故的發(fā)生，充分暴露出我們工作不重視、不落實、不到位、標準不高等諸多問題。作為負有安全管理重大責任的各級各部門黨政領(lǐng)導干部，要站在講政治的高度，以對黨和人民高度負責的精神，充分認清當前道路安全面臨的嚴峻復(fù)雜形勢，充分認識道路安全工作的重要性和緊迫性，堅決克服麻木懈怠情緒，嚴格落實好全省道路交通安全工作會議精神，把加強道路安全整治、預(yù)防重特大道路交通事故工作作為一項非常重要的任務(wù)，嚴格落實工作責任和整治措施，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，全力維護好全市公共安全和社會穩(wěn)定。二、必須突出重點、強化措施，在全力以赴打好打贏道路安全整治工作攻堅戰(zhàn)上提高標準要認真汲取“5.19”重大交通事故的教訓，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”和“暢通工程”為載體，按照預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任的要求，突出道路安全隱患排查治理、交通秩序集中整治、源頭管理和宣傳教育等工作重點，集中時間，集中精力，背水一戰(zhàn)，全力開展好道路安全整治工作，堅決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故，切實維護良好的道路交通秩序。（一）強化道路交通安全隱患排查治理。排查道路交通安全隱患是預(yù)防事故的重要措施，隱患不除，安全難保。要按照市安委會下發(fā)的XX年市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案（濰安字XX8號）的通知要求，健全道路交通危險路段隱患排查整改機制，最大限度地消除事故“黑點”和安全隱患。從現(xiàn)在起，在全市集中開展道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動，對所有道路特別是易發(fā)生事故的重點路段、重點部位，全面進行深入細致的排查，提出科學合理的整改建議，明確整治目標、時限、責任，盡快完成整治任務(wù)，徹底消除事故隱患。要按照“屬地管理”的原則，根據(jù)道路等級和管理權(quán)限，由縣市區(qū)政府牽頭抓好落實，道路安全隱患排查整改工作情況向市政府寫出專題報告。要大力改善危險路段通行條件，進一步完善各級道路交通安全標志標線和防護措施，切實解決缺失問題。對達不到上級要求的，要分批分期進行整治，當務(wù)之急是要把事故多發(fā)的危險地段先完成整改，盡快完善警示標志標識。對一時不能整改落實的，提出整改意見，落實警示性、提示性防護措施。（二）進一步加大路面綜合治理力度。嚴格道路秩序整治，是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合，深入開展道路交通安全集中整治行動，強化路面查控密度和力度，形成對全市路面的嚴密管控，形成強大聲勢和震懾效果。一是突出重點違法行為整治。公安、交通等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，把路面作為主戰(zhàn)場，針對涉牌涉證、酒后駕駛、超載超限等影響交通安全的重點違法行為，針對客運、貨運、校車、危險品運輸車等重點車輛，適時組織開展專項行動，加大道路交通違法行為查處力度，該拘留的拘留，決不手軟，形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。對不服從管理、強行闖關(guān)以及利用各種手段阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的，要堅決依法懲處，切實增強打擊震懾效果。二是突出工程車輛整治。建設(shè)、市政、城管部門要切實負起建筑工程項目的安全監(jiān)管責任，從現(xiàn)在開始，集中對使用違法違規(guī)車輛運輸建材、渣土的施工單位進行排查治理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的依法進行處罰。三是突出聯(lián)動整治。要通過市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動，職能部門管理與新聞部門宣傳相結(jié)合，日常管理與集中整治行動相結(jié)合等多種方式，進一步增強綜合整治效果，有效遏制和減少交通違法行為，切實改善路面通行秩序。對交通運輸領(lǐng)域已經(jīng)形成有組織的突出問題，要統(tǒng)籌各方面力量，加大工作力度，嚴厲打擊滲透其中的黑惡勢力、利益集團，下決心通過綜合治理解決問題。四是加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。要加快推進道路交通智能管理系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮科技手段在查處交通違法行為中的作用，彌補警力不足的問題，切實提高整治成效。（三）強化道路交通安全源頭管理。駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重，必須切實抓實抓牢。一是嚴格駕駛?cè)斯芾?。公安、交通部門要繼續(xù)嚴把駕駛?cè)伺嘤栮P(guān)、考試關(guān)、發(fā)證關(guān)，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)和就業(yè)資格關(guān)，提高門檻，提高標準，從嚴管理。建立并落實重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制，分類落實管控措施。嚴格客貨運駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格管理，落實企業(yè)主體責任，努力構(gòu)建對駕駛?cè)颂貏e是大中型客貨運駕駛?cè)巳瘫O(jiān)督管理體系，進一步提高駕駛?cè)笋{駛技能和安全意識。二是嚴格車輛管理。加強營運客車、危險物品運輸車等重點車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，嚴格駕駛?cè)速Y質(zhì)審核與車輛技術(shù)隱患排查，建立完善重點車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)管平臺，實現(xiàn)實時動態(tài)管控。要以校車安全管理條例頒布實施為契機，加強校車安全管理整治，按照“屬地管理”原則，摸清校車運行情況，落實安全監(jiān)管責任，嚴防發(fā)生校車安全事故。三是嚴格機動車注冊查驗。嚴格市場準入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強車輛交易渠道的管理控制。加大對非法生產(chǎn)和改裝機動車、二手車市場的清理整頓力度，堅決杜絕為非法拼裝車和違規(guī)機動車入戶，堅決禁止報廢、無牌無證、不符合要求和有安全隱患的機動車上路行駛，確保車輛管理不失控，消除車輛安全隱患。（四）進一步強化交通安全社會化宣傳。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體，深入開展“關(guān)愛生命、文明出行”交通安全主題宣傳活動，不斷加大社會化宣傳力度，全面提升廣大群眾的安全交通意識。一是各級各有關(guān)部門要制定落實具體的宣傳教育方案，創(chuàng)新宣傳方法手段，開展形式多樣的集中宣傳教育活動，在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍，在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。二是機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織，要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。教育部門要強化道路交通安全教育，組織引導學校將學生遵守道路交通安全法的情況納入綜合素質(zhì)評定。三是宣傳、新聞、出版、廣電等部門要發(fā)揮職能作用，加強對社會公眾的道路交通安全宣傳教育，并組織新聞媒體記者深入一線，及時報道專項整治進展情況，曝光嚴重交通違法行為和典型交通事故案例，形成震懾作用，提高人民群眾遵章守法的自覺性，推動專項整治活動深入開展。四是廣泛發(fā)動群眾積極參與整治活動，公布舉報電話，鼓勵群眾舉報嚴重交通違法行為。要廣泛組織志愿者開展上路勸導等活動，切實提高社會各界的交通參與意識。同時，要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)其他工作。要充分認識當前我市安全監(jiān)督管理工作面臨的嚴峻形勢，全面加強安全監(jiān)督管理工作，堅決預(yù)防和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。從現(xiàn)在開始，市安委會要立即組織在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動，重點檢查各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工作措施和操作規(guī)程落實情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，重大事故隱患立即停業(yè)整頓，實行掛牌督辦，堅決整改到位。要全面做好非煤礦山、煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)主體責任，加強安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生重大安全事故。要進一步加強消防安全管理，深入開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動，重點加強對高層建筑、人員密集場所、地下商場等場所的消防安全檢查整治，進一步做好農(nóng)村和山林防火工作，確保我市不發(fā)生大的火災(zāi)事故。三、必須加強組織領(lǐng)導，在確保道路安全綜合整治工作取得實效上提高標準加強道路安全綜合整治，預(yù)防重特大道路交通事故涉及方方面面，各級各部門和單位必須加強組織領(lǐng)導，嚴格責任落實，確保各項工作取得實實在在的效果。（一）完善政府主導工作機制。要進一步健全完善政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位負責、社會參與的道路交通安全領(lǐng)導責任制。各級各部門和單位要切實把道路安全綜合整治工作作為公共安全和社會管理的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步加大對執(zhí)法部門的支持力度，從政策、資金、裝備、人力等方面提供有力保障，確保道路交通安全工作順利開展。要建立完善市、縣、鎮(zhèn)街、村（居）四級道路交通安全領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力推動道路交通安全工作開展。（二）完善部門協(xié)作工作機制。道路安全整治工作是一項社會化、系統(tǒng)性、綜合性工程，各級各部門和單位要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，依法履行好道路交通安全監(jiān)管或管理責任，切實發(fā)揮職能作用，做到既分工負責又密切協(xié)作，形成齊抓共管、綜合治理的合力，確保轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、有序、暢通。要落實道路交通安全聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，相互通報情況，加強部門溝通，促進信息交流，共同解決道路安全整治工作中存在的突出問題，有效提升全市道路交通安全工作的綜合能力和水平。相鄰縣市區(qū)之間要加強區(qū)域協(xié)作，共同研究工作中交通安全存在的突出問題，整體推進排查整改工作，有效提升道路交通管理的綜合能力和水平，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。（三）嚴格責任倒查追究機制。各級各部門要按照“屬地管理”的原則，嚴格落實責任，對工作不到位、措施不落實導致發(fā)生重特大道路交通事故，實行責任倒查，追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。由市政府組織，由市安監(jiān)局牽頭負責，市監(jiān)察局、市公安局、市交通局組成專門工作組，首先對“519”重大道路交通事故進行全面調(diào)查，分清責任，凡是有責任的，依法進行問責，沒有直接責任的，要總結(jié)教訓，抓好整改。今后，市里對所有的特大交通事故，凡是發(fā)生一起，在依法處理的同時，要進行調(diào)查、問責，建立起對特大道路交通事故進行問責的工作制度。（四）完善監(jiān)管督導工作機制。各地要成立督導檢查工作組，督查各級各有關(guān)部門道路交通安全的責任，確保工作取得實效。要實行領(lǐng)導分片包干制度，采取明察暗訪的方式，加強督導檢查，做到工作有部署、有落實。市里以政府督查室牽頭，以安監(jiān)、公安、交通為主，組織有關(guān)部門成立督導組，深入到各縣市區(qū)對