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.旅游景區(qū)安全管理制度為確保森林旅游業(yè)旅游者的安全,從根本上有效地預(yù)防各種安全事故的發(fā)生,保證旅游者的歡樂(lè)、玩樂(lè)、旅游安全、滿意度,不斷加強(qiáng)森林公園安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動(dòng),為我廠旅游業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,結(jié)合我廠森林旅游業(yè)的實(shí)踐,確保森林公園旅游安全工作各景區(qū)林場(chǎng)把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù),建立安全生產(chǎn)指導(dǎo)組,有人主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備四項(xiàng)落實(shí),確保安全生產(chǎn)。一、安全管理機(jī)構(gòu)1、景區(qū)內(nèi)所有管理機(jī)構(gòu)都要承擔(dān)安全管理的一部分職責(zé),景區(qū)內(nèi)所有管理機(jī)構(gòu)部門(mén)都要負(fù)責(zé)安全管理,全體人員都要在該單位做好景區(qū)安全工作,即全體安全管理機(jī)構(gòu)。2、大河水庫(kù)、官鵝兩林場(chǎng)分別根據(jù)景區(qū)具體實(shí)際情況,設(shè)立專業(yè)景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)是景區(qū)負(fù)責(zé)安全管理的全職機(jī)構(gòu),擁有景區(qū)安全管理的權(quán)威,負(fù)責(zé)景區(qū)日常旅游安全事故的防范、控制、管理和指揮工作。三、組織機(jī)構(gòu)在景區(qū)設(shè)立突發(fā)安全事故應(yīng)急委員會(huì):作為景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的議事、決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 景區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急委員會(huì)由景區(qū)林場(chǎng)長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、指導(dǎo)員、安全股、秘書(shū)股長(zhǎng)組成,主任由林場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,設(shè)立突發(fā)安全事故應(yīng)急委員會(huì)辦公室,處理突發(fā)安全事故應(yīng)急的日常工作。景區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心:事故發(fā)生時(shí)成立的指揮中心。 根據(jù)不同突發(fā)公共事件性質(zhì)和社會(huì)危害程度,景區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)總指揮長(zhǎng),成員由林場(chǎng)相關(guān)人員組成,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、安全保安組、醫(yī)療救護(hù)組、物流保障組、人員疏散組、善后處置組、專家技術(shù)組。二、安全管理制度一、崗位安全責(zé)任制突發(fā)安全事故應(yīng)急委員會(huì)的主要責(zé)任是:(一)定期開(kāi)會(huì),聽(tīng)取景區(qū)突發(fā)安全聯(lián)合事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處理和事后恢復(fù)與重建報(bào)告,分析突發(fā)安全事故的重要信息和發(fā)展趨勢(shì)(二)審議和決定應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的重要事項(xiàng),統(tǒng)一指導(dǎo)和調(diào)整景區(qū)各種突發(fā)安全事故應(yīng)急處理機(jī)制(三)決定啟動(dòng)預(yù)警和旅游景區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案;(四)處理組織力量相當(dāng)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的突發(fā)安全事故;五是鼓勵(lì)景區(qū)貫徹維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人身和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法律政策,及時(shí)調(diào)整緊急工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室的主要責(zé)任是:(一)促進(jìn)景區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急委員會(huì)決定和指示的執(zhí)行(二)制定、組織和實(shí)施應(yīng)對(duì)景區(qū)突發(fā)安全事故的工作計(jì)劃和應(yīng)急方案;(三)督促旅游景區(qū)突發(fā)安全事故監(jiān)測(cè),檢查預(yù)警工作情況,給予指導(dǎo)(四)總結(jié)突發(fā)安全事故的各種重要信息,進(jìn)行綜合分析,提出建議(五)負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理六是監(jiān)督指導(dǎo)景區(qū)突發(fā)安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處理(七)組織制定安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和應(yīng)急救援隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培訓(xùn)計(jì)劃,批準(zhǔn)后敦促實(shí)施(八)景區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急委員會(huì)提出的其他工作。景區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急委員會(huì)事務(wù)所是應(yīng)急事故信息處理中心,負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、上傳、合作和傳播,對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行綜合、調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)和判定。 配置無(wú)線、有線通信等相應(yīng)的技術(shù)裝置,統(tǒng)一接收信息,傳達(dá)命令,保證指揮者的權(quán)威。綜合協(xié)調(diào)組的主要責(zé)任:總結(jié)并傳達(dá)有關(guān)情況,報(bào)告上級(jí),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。應(yīng)急處理組的主要責(zé)任:根據(jù)處理工作方案,接受指示,下達(dá)命令,組織救援傷員,排除危險(xiǎn)情況,控制事態(tài),重點(diǎn)人員監(jiān)督、安排救援人員和裝備,調(diào)查事件。安全保安組的主要責(zé)任是組織警力,警戒控制現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū),實(shí)施交通規(guī)制,監(jiān)視事故負(fù)責(zé)人,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé):組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。物流保障組主要責(zé)任:實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、食品供應(yīng)、生活等保障措施。人員疏散組的主要責(zé)任:制定現(xiàn)場(chǎng)人員疏散計(jì)劃,組織實(shí)施。善后處理組的主要責(zé)任:妥善處理傷亡。專家技術(shù)組主要責(zé)任:組織專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立健全突發(fā)安全事故的指導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。 各景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員有下列情形之一的,公園管理處責(zé)令糾正的情形造成嚴(yán)重或嚴(yán)重后果的,由直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及其他直接責(zé)任人責(zé)令辭職,構(gòu)成依法行政處分罪行的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(一)如不按規(guī)定預(yù)防和應(yīng)急突發(fā)安全事故,發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的(二)公園管理所對(duì)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)不服從協(xié)調(diào)的;(三)按規(guī)定提交和不公布突發(fā)安全事故信息的;(四)未按規(guī)定立即發(fā)出突發(fā)性安全事故警報(bào),采取警報(bào)措施,發(fā)生本次可避免的損害的(五)突發(fā)安全事故無(wú)延誤處理,無(wú)法處理,事態(tài)擴(kuò)大的;(六)未按規(guī)定公布應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的決定和命令的(七)不及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作秩序的;三、重要崗位安全責(zé)任制在易發(fā)生安全事故的地區(qū)(如車道急彎、懸崖空橋、索梯、滑坡、雨天易發(fā)洪水、泥石流、火災(zāi)、野獸出沒(méi)的地方),配備專業(yè)安全管理人員,明確范圍、內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,在本崗位范圍內(nèi)發(fā)生重大旅游安全問(wèn)題的,可以追究法律責(zé)任。四、旅游安全管理制度旅游景區(qū)工作人員應(yīng)按區(qū)段、片段劃分責(zé)任區(qū)域,按區(qū)段進(jìn)行管理,加強(qiáng)值班巡邏。 具體而言,我們將:(1)有雷擊時(shí),應(yīng)通知游客在大樹(shù)下避雨以防雷擊(2)懸崖下避雨,不能防止山體滑坡和懸崖墜落(3)在峽谷避雨不能防止山洪(4)長(zhǎng)期滯留在峽谷,不能防止落石和洪水(5)為防止山洪和泥石流,不得沿山區(qū)避開(kāi)(六)發(fā)生泥石流時(shí),不能靠近或偶然通過(guò)(7)遇到洪水、泥石流、滑坡阻礙時(shí),不要勉強(qiáng)通過(guò),選擇背水高地在當(dāng)?shù)氐却仍?8)天氣變化,有突發(fā)性暴雨征兆的,應(yīng)盡快讓避難游客出院;(9)出現(xiàn)傷亡者的,應(yīng)立即組織人員實(shí)施救護(hù)活動(dòng),如技術(shù)和條件限制,無(wú)法進(jìn)行救護(hù)的情況下,應(yīng)該協(xié)調(diào)物流保障集團(tuán)送到縣里的醫(yī)院。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)責(zé)令修正的造成游客傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,違反以責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的法律規(guī)定的,構(gòu)成依法處罰的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(一)未按規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急突發(fā)公共事件,普及緊急常識(shí),造成嚴(yán)重后果的;(二)公共場(chǎng)所、公共交通工具、人口稠密場(chǎng)所等不按規(guī)定制定突發(fā)公共事件應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施的;(三)不立即向行政機(jī)關(guān)報(bào)告突發(fā)公共事件信息的;(四)突發(fā)公共事件發(fā)生后,不服從行政機(jī)關(guān)的決定、命令和指示,不服從調(diào)動(dòng)的(五)不積極開(kāi)展救助活動(dòng),
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