《行政救濟》PPT課件VIP

第四編行政救濟,第十八章行政救濟概述,第十八章行政救濟概述,第一節(jié)行政救濟的概念第二節(jié)行政救濟的分類,重點掌握,一、行政救濟的概念二、行政信訪,第一節(jié)行政救濟的概念,行政救濟（AdministrativeRemedy）行政救濟是指國家為受到公共行政（國家公行政和社會公行政）侵害的個人、法人或者組織提供的行政法上的補救措施。,第一節(jié)行政救濟的概念,行政救濟是公法制度，行政救濟以行政職務侵權(quán)行為的存在為前提。,第二節(jié)行政救濟的分類,一、申訴和控告申訴，在行政法上是遭受國家有關(guān)機關(guān)違法或者不當處理的公民向國家機關(guān)陳述事實和理由，要求重新處理的權(quán)利。申訴是公民的一項憲法權(quán)利。,第二節(jié)行政救濟的分類,（一）向人大常委會申訴英國：向Ombusman（議會督察專員）申訴。程序：公民議會行政專員調(diào)查調(diào)查委員會提出意見,我國：向人大常委會依據(jù)：憲法、地方組織法程序：公民人大常委會按監(jiān)督程序辦理作出處理意見,第二節(jié)行政救濟的分類,（二）行政信訪（LettersandVisitsinAdministration）行政信訪是公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、電話走訪等形式向各級人民政府、縣級以上政府工作部門反映情況、提出意見、建議或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)作出相應處理的活動。,行政信訪,行政信訪是公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、電話走訪等形式向各級人民政府、縣級以上政府工作部門反映情況、提出意見、建議或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)作出相應處理的活動。,ThetermlettersandvisitsintheseRegulationsmeansthatcitizens,legalpersonsorotherorganizationsgiveinformation,makecommentsorsuggestionsorlodgecomplaintstothepeoplesgovernmentsatalllevelsandtherelevantdepartmentsofthepeoplesgovernmentsatorabovethecountylevelthroughcorrespondence,E-mails,faxes,phonecalls,visits,andsoon,whicharedealtwithbytherelevantadministrativedepartmentsaccordingtolaw.,第二節(jié)行政救濟的分類,信訪條例，2005年1月5日國務院修訂，2005年5月1日起施行。,第二節(jié)行政救濟的分類,信訪的范圍根據(jù)信訪條例第14條第1款的規(guī)定：“信訪人對下列組織、人員的職務行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項：（1）行政機關(guān)及其工作人員；（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；（3）提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；（4）社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；（5）村民委員會、居民委員會及其成員。,第二節(jié)行政救濟的分類,信訪的性質(zhì)：信訪具有救濟與監(jiān)督的雙重性。,第二節(jié)行政救濟的分類,信訪機構(gòu)的職權(quán)與職責：受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項；協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；督促檢查信訪事項的處理；,第二節(jié)行政救濟的分類,研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議；指導本級人民政府其他工作部門和下級信訪機構(gòu)的信訪工作；上級信訪機構(gòu)要定期向下級信訪機構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況，下級信訪工作機構(gòu)要定期向上級信訪機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況；,第二節(jié)行政救濟的分類,對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題，應當及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議；對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出給予行政處分的建議。,第二節(jié)行政救濟的分類,就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān)；轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況；提出的政策性建議及其被采納情況。,第二節(jié)行政救濟的分類,信訪的程序信訪事項的提出信訪事項的受理信訪事項的辦理和督辦,第二節(jié)行政救濟的分類,信訪事項應當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復雜可經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準適當延長，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。,第二節(jié)行政救濟的分類,（三）向行政監(jiān)察機關(guān)提出控告公民對任何國家行政機關(guān)、國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的違法失職行為，有權(quán)向監(jiān)察機關(guān)提出控告。,第二節(jié)行政救濟的分類,（四）向行政主管部門的申訴對公共事業(yè)單位公職人員與所在單位有關(guān)人事權(quán)益爭議的處理和救濟的途徑之一，是向行