2016年級環(huán)保專項資金績效評價報告

2016年市級環(huán)保專項資金績效評價報告一、專項資金總體情況（一）專項資金設(shè)立情況根據(jù)排污費征收使用管理條例（國務(wù)院令第369號）、排污費資金收繳使用管理辦法（環(huán)?？偩值?7號令）要求，排污費必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項資金進(jìn)行管理。青島市人民政府辦公廳關(guān)于排污費征收使用管理有關(guān)問題的通知（青政辦發(fā)200365號）明確，我市自2004年1月1日起，市南、原市北、原四方、李滄、嶗山、城陽、原黃島區(qū)收繳的排污費除上繳中央國庫部分外，其余全部繳入市級國庫，作為市級環(huán)境保護(hù)專項資金管理。（二）年度績效目標(biāo)完成情況2016年市級環(huán)保專項資金充分發(fā)揮了支撐和引導(dǎo)作用。專項資金項目實施有效保障了環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法等環(huán)保工作開展，提高了環(huán)境管理和工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放水平，促進(jìn)了我市大氣、水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，取得了良好的環(huán)境效益與社會效益。根據(jù)專項資金使用單位提交的績效目標(biāo)自評完成情況綜合評價，我市2016年市級環(huán)保專項資金績效目標(biāo)實現(xiàn)約94%。二、專項資金項目績效情況（一）2016年專項資金預(yù)算批復(fù)情況2016年2月29日，市財政局印發(fā)了關(guān)于批復(fù)2016年市級部門預(yù)算的通知(青財預(yù)指20162號)，下達(dá)2016年環(huán)保專項資金共計7700萬元。（二）2016年項目安排情況1.概況2016年市級環(huán)保專項資金共安排污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、環(huán)?？己霜勓a(bǔ)、環(huán)境應(yīng)急及新增工作保障共4大類。2.各項目績效情況（1）污染防治類項目共安排資金2124.28萬元。主要用于企業(yè)脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物及煤場揚(yáng)塵治理、流域的修復(fù)與維護(hù)、水源地保護(hù)、排污權(quán)交易及生態(tài)紅線劃定等方面。通過項目的實施，進(jìn)一步削減企業(yè)污染物排放，提高了流域治理維護(hù)的水平，推動了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。（2）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)安排資金1897.72萬元。主要用于保障我市環(huán)境監(jiān)管設(shè)備的更新與正常運轉(zhuǎn)，通過項目的實施，提高了我市環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測及應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。（3）環(huán)?？己霜勓a(bǔ)資金共安排3310萬元。其中，安排全市污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善考核獎勵資金760萬元，根據(jù)我市制定的“十二五”期間污染物減排和環(huán)境改善考核獎勵辦法，對污染物減排任務(wù)完成較好、環(huán)境管理成效顯著、水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的區(qū)、市予以獎勵，調(diào)動了各區(qū)市抓好污染物減排，嚴(yán)格環(huán)境管理，加快改善環(huán)境質(zhì)量的積極性。安排市級環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金2550萬元，2015年以各區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10) 、二氧化氮(NO2) 、二氧化硫(SO2)季度平均濃度達(dá)標(biāo)改善情況為考核指標(biāo)，生態(tài)補(bǔ)償資金實行市、區(qū)（市）分級籌集，建立考核獎懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過該機(jī)制的實施進(jìn)一步強(qiáng)化了轄區(qū)大氣污染治理的責(zé)任。（4）環(huán)境應(yīng)急及新增工作保障安排資金368萬元。主要用于我市固廢應(yīng)急處置及新增工作任務(wù)。三、主要做法（一）科學(xué)合理安排環(huán)保專項資金。及早謀劃，緊緊圍繞我市環(huán)保重點工作，認(rèn)真組織項目前期申報及論證工作，建立環(huán)保專項資金項目儲備庫，嚴(yán)把項目審查關(guān)，本著“量入為出、統(tǒng)籌安排、保證重點、注重績效”的原則，科學(xué)提出環(huán)保專項資金支持方向。（二）加強(qiáng)環(huán)保專項資金項目的監(jiān)管。建立了環(huán)保專項資金項目調(diào)度制度，加強(qiáng)項目實施進(jìn)度跟蹤監(jiān)管，定期調(diào)度，掌握項目進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并積極解決存在的問題，加快項目實施進(jìn)度，嚴(yán)格項目實施質(zhì)量，不斷提高資金的使用效益。（三）規(guī)范資金使用，嚴(yán)格項目驗收。嚴(yán)格落實各項要求，對屬于政府采購范圍的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目，按照財政部門要求編制政府采購計劃，實行政府采購，確保專款專用