溫州煙草安全保衛(wèi)工作總結(jié)

溫州煙草安全保衛(wèi)工作總結(jié)2009年溫州煙草安全保衛(wèi)工作在省局（公司）和市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全省系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以安全發(fā)展為理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以體系建設(shè)為抓手，以全員培訓(xùn)為重點，深化隱患排查和重點整治，強化自身建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，始終保持安全工作的高壓態(tài)勢，有力推進“平安溫?zé)煛钡慕ㄔO(shè)，為行業(yè)改革平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。一是嚴(yán)把責(zé)任意識關(guān)，合理劃分“責(zé)任田”?！鞍踩?zé)任重于泰山。”1、今年以來，溫州煙草系統(tǒng)各單位、各部門進一步加強了安保主體責(zé)任，落實了單位和部門負責(zé)制，加強安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度；明確和落實了作為非法人單位的各縣級分公司及在外獨立辦公部門的安保主體責(zé)任，主要負責(zé)人對屬地內(nèi)的安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面行使安全管理職責(zé)。2、堅持“誰主管、誰負責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，層層落實責(zé)任制；全市行業(yè)根據(jù)不同崗位的性質(zhì)和危險辨識結(jié)果，明確本部門、崗位不可接受的危險源、控制措施及相應(yīng)的工作目標(biāo)和控制指標(biāo)，細化安保責(zé)任書制定。3、積極探索、完善層層安保責(zé)任制簽約、落實、督查、考核和獎懲機制，加大工作實施和指標(biāo)執(zhí)行的考評力度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人及單位的責(zé)任，促進人人事事時時主動抓安全，確保安全措施落實。二是嚴(yán)把防范預(yù)警關(guān)，樹立安全防范“防火墻”。第一加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年上半年，溫州市局（公司）根據(jù)國家局和省局有關(guān)會議精神，制定了溫州煙草安全設(shè)施建設(shè)實施方案及整改計劃，并在全市開展安全設(shè)施配置情況摸底排查工作，將配送中心、辦公大樓、送貨部及分散辦公的部所隊、自營零售商店的安全設(shè)施配置情況作為排查摸底的重點，對所轄的設(shè)施配置情況進行摸底自查和梳理匯總，詳細填寫溫州煙草行業(yè)主要安全設(shè)施情況調(diào)查表。針對存在的問題和不足，各單位都組織制訂整改計劃和管理方案。其中永嘉辦公大樓火災(zāi)自動報警系統(tǒng)增設(shè)和平陽中轉(zhuǎn)站火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)改造項目已全部竣工。第二，開展交通安全專項整治月活動。3月份，市局（公司）召開了全市行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，并在全市范圍內(nèi)開展了為期一個月的交通安全專項整治工作。整治月期間各單位、各部門加大了隱患排查力度和覆蓋面，對所有機動車輛進行了一次全面的清理檢查。在正常組織季度、年度常規(guī)保養(yǎng)、審驗的基礎(chǔ)上，聘請汽修廠的技術(shù)專家上門對車輛進行全方位的巡查和檢測，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場出具報告進行維修，確保車輛機件性能始終處于良好運行狀態(tài)。各單位都堅持“誰檢驗、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，變換檢查方式，隨機抽取部分車輛，并組織路檢路查，對凡不符合要求的，堅決杜絕病車上路。同時還開展了“四個一”（講一堂安全課、開一次座談會、簽一份責(zé)任狀、寫一份承諾書）宣傳活動。第三，開展全行業(yè)安全穩(wěn)定大檢查。根據(jù)省局關(guān)于認(rèn)真做好國慶期間安全保衛(wèi)工作的通知文件精神要求，在8月13日至9月11日期間，開展了以送貨途中道路交通和貨款安全以及工作、生產(chǎn)、經(jīng)營場所現(xiàn)場安全管理為重點，采取不告知隨機暗查形式的安全大檢查，重點對送貨途中駕駛員和送貨員在工作流程中執(zhí)行送貨安全管理規(guī)定情況進行不告知隨機跟車暗訪，同時檢查車輛性能及消防、交通安全設(shè)施配備情況，并對照省局現(xiàn)場檢查表對鍋爐房、配電房、倉庫、計算機房等重點部位的防范設(shè)施進行了全面細致的排查，這次檢查共出動36人次，發(fā)現(xiàn)隱患38處，開出安全整改通知單9份，要求存在隱患的單位部門限期整改。第四，研究隱患規(guī)律，提早部署防范措施。溫州市局（公司）從往年臺風(fēng)對我市帶來的災(zāi)害損失中吸取教訓(xùn)，完善各項預(yù)案，以防強風(fēng)抗大汛的要求，認(rèn)真落實今年夏季防臺防汛工作和卷煙防霉度夏工作。經(jīng)過周密部署和全體上下的共同努力，今年“莫拉克”臺風(fēng)嚴(yán)重影響溫州期間，全行業(yè)除個別單位出現(xiàn)短時滲漏現(xiàn)象外未接到一起人、財、物傷亡損失報告，取得了抗臺斗爭的全面勝利。此外，各單位還認(rèn)真研究車輛道路交通安全管理和卷煙配送途中被搶案件的規(guī)律特點，落實相應(yīng)的防范措施和工作流程，切實做好安全管理和卷煙配送途中的防盜搶工作。三是嚴(yán)把制度管理關(guān)，編織雙崗值班的“防護網(wǎng)”。溫州市局（公司）配送中心和機關(guān)大樓以及各縣級局都設(shè)置了設(shè)施齊全、環(huán)境整潔的值班室，結(jié)合管理體系建設(shè)重新梳理修訂了員工24小時值班職責(zé)和流程，嚴(yán)格實行24小時員工值班和保安執(zhí)勤雙崗制。從實行情況來看，干部職工值班期間都能做到2次以上的全面巡查，并能詳細地填寫值班記錄，及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，對保安執(zhí)勤情況起到了很好的監(jiān)督作用。市局（公司）以及各縣級局、二級公司都建立了節(jié)假日期間安全事故案件的預(yù)測和預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案；建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制，遇突發(fā)事件，立即請示報告，并及時妥善處置。四是嚴(yán)把培訓(xùn)教育關(guān)，打造員工素質(zhì)提升的“加速器”。今年以來，溫州市局（公司）積極開展形式多樣、健康向上的教育活動，充分利用內(nèi)外教育資源，提升行業(yè)教育培訓(xùn)水平。第一，按照省局“全員安全培訓(xùn)上崗”競賽活動方案，6月至7月份市局（公司）聯(lián)合市安監(jiān)局舉辦了5期安全知識培訓(xùn)。每期培訓(xùn)結(jié)束后還當(dāng)場舉行了測試，及時檢驗員工掌握情況。各縣（市）局（分公司）也分別邀請市安監(jiān)局培訓(xùn)中心專家對全體員工進行安全生產(chǎn)上崗培訓(xùn)，截止12月底，經(jīng)過兩年的努力溫州煙草全行業(yè)共計1500人并通過考試取得上崗證，已經(jīng)實現(xiàn)“百分之百員工經(jīng)安全培訓(xùn)上崗”的工作目標(biāo)。第二，開展以“識危險、查隱患、促整改、保安全”為主題的崗位隱患自查整治活動，溫州煙草以全員崗位危險源辨識為主要內(nèi)容，以增強全體員工的安全意識和安全技能為目的，通過以專兼職安保管理人員和內(nèi)審員為骨干，組織員工運用所學(xué)安全知識，按照年度安全檢查工作布置，開展了一次以危險源辨識和風(fēng)險評價為重點的崗位隱患自查整治工作，分析原因，落實整改。期間全體員工積極參與，共填寫危險源辨識卡1500份，經(jīng)過匯總編制了2009年度危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃表，使每個員工都熟悉本崗位相關(guān)的危險源，了解可能造成的危害，最大限度地消除身邊的事故隱患，提高全員的自我保護意識和自我防范能力，實現(xiàn)人人事事保安全的要求，促進安全形勢的穩(wěn)定向好。第三，借助主題教育，提高安全教育系統(tǒng)性。在“安全生產(chǎn)月”期間，溫州煙草圍繞著“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題，用OA平臺的短信渠道，建立安全宣傳和指揮警示平臺，提高全員安全意識和快速反應(yīng)能力；在宣傳櫥窗展出新消防法宣傳專刊；組織全體干部職工收看新消防法講座錄像；結(jié)合二季度安全大檢查對全市行業(yè)安全保衛(wèi)專項行動進行檢查驗收；開展以消防安全、車輛維護、防臺抗汛、信息安全為內(nèi)容的預(yù)案演練等一系列宣教活動，營造了良好氛圍。一年來，我們的安保工作取得了一些成績，這與各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全員的大力支持是分不開的，但是我們也清醒地認(rèn)識到了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，安全形勢還非常嚴(yán)峻，還存在著一些急需解決和完善的問題，主要有：一是個別員工安全意識差，各種事故發(fā)生比較頻繁。部分員工安全意識差、無視法律法規(guī)、不按規(guī)范操作、造成了非常嚴(yán)重的后果。2009年2月26日上午，送貨部駕駛員谷勝義駕駛浙CJ908依維柯送貨車，從溫州濱海大道方向駛往天河鎮(zhèn)蒲門老村。11時許，車輛行經(jīng)蒲門老村149號地段時，碰撞未在監(jiān)護人帶領(lǐng)下上路通行的學(xué)齡前兒童黃宇浩，造成黃宇浩受傷經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。盡管其監(jiān)護人沒有履行對小孩負有管理、保護的職責(zé)，是造成該起事故的主要原因，應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。但駕駛員谷勝義駕駛機動車，行經(jīng)無交通信號的村內(nèi)小路時，未及時注意周圍人員動態(tài)，確保安全通行，也違反了中華人民共和國道路交通安全法第三十八條“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。是造成該起事故的次要原因，應(yīng)承擔(dān)事故的次要責(zé)任。2009年9月27日11時，市局第三專賣所駕駛員金國忠駕駛C/20452轎車在非機動車道內(nèi)借道通行時，逆向行駛，造成一女工骨折及車輛損壞的交通事故。這些事故的發(fā)生都是員工安全意識差，嚴(yán)重違法駕駛造成的。二是各種安全設(shè)施設(shè)備配置不到位，安全檢查管理不到位、安全隱患比較多。一些單位的現(xiàn)場管理仍比較粗放，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非正規(guī)化，個別單位、個別部門暴露出少數(shù)管理人員作風(fēng)浮漂，抓落實不夠，應(yīng)付多，沉下心來把握規(guī)律、解決問題少，一些安全隱患短時間內(nèi)得不到整改。有的不認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，沒有嚴(yán)格依規(guī)辦事，現(xiàn)場作業(yè)粗枝大葉，不重細節(jié)，隱患較多。從2009年省局對我市系統(tǒng)年終安全檢查考核情況看，主要存在以下問題：1. 配送中心配電房滅火器配置不足、消防控制室監(jiān)控設(shè)備線路零亂、 職工食堂煤氣瓶輸氣管外保護層破損等；2 文成縣局（分公司）沒有安裝電子巡更系統(tǒng)及消控室未安裝向外開啟的防火門。從全市2009年年終綜合檢查結(jié)果看也存在許多安全隱患：1、個別單位巡更系統(tǒng)未安裝或系統(tǒng)不靈、辦公大樓監(jiān)控系統(tǒng)未安裝、檔案室防盜窗未安裝、保險箱未與墻體固定、自動報警系統(tǒng)無；2、個別單位消控室無日志記錄、無應(yīng)急照明或故障、消防報警電話報警器故障、消防器材檢查記錄不全；3、個別單位配電房日常檢查記錄不全、電工防護用具損壞或無檢測；4、個別單位防雷、電梯、消防系統(tǒng)等設(shè)備沒有按規(guī)定時間檢測，安全隱患較大；5、個別單位車輛剎車燈、轉(zhuǎn)向燈失靈、駕駛員未帶行駛證、駕駛證、節(jié)假日車輛封存無記錄；6、辦公室、自營電使用打功率的熱水壺、電熱器情況比較嚴(yán)重。三是行業(yè)體制機制改革中宣傳溝通不到位造成的安全事故隱患時有存在。行業(yè)正在深化人事用工分配制度改革、職工子女安排就業(yè)、客戶緊俏卷煙貨源分配、專賣管理文明執(zhí)法等方面工作涉及各方利益關(guān)系，情況錯綜復(fù)雜，如不做好疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作就會引發(fā)各種事故、事件。2009年6月12日，溫州市煙草公司配送中心一號全自動卷煙分揀流水線原副班長計顯明教唆員工采取各種手段破壞計算機系統(tǒng)及分揀線設(shè)備。拆箱工周凌鋒于2009年6月12日中午12時8分許非法刪除1號卷煙分揀線件煙控制計算機系統(tǒng)中處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。員工李叢于2009年6月12日上午9時30分許非法刪除一號流水線單雙穿梭車計算機系統(tǒng)中處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并破壞了電動按紐控制線。整個事件產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重，不僅消耗了大量的人力，而且由于相關(guān)銜接環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、流通工作被延誤，導(dǎo)致平陽、瑞安、蒼南、永嘉分公司和市公司本級5家單位4500戶零售戶卷煙分揀、中轉(zhuǎn)交接、配送工作中斷，致使零售客戶投訴、要求索賠退貨，客戶滿意度下降和公司服務(wù)信譽的嚴(yán)重損失；嚴(yán)重干擾了溫州市煙草系統(tǒng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，造成了不良的社會影響。鹿城區(qū)公安分局決定對計顯明、周凌鋒給予行政拘留四日的處分，對李叢給予行政拘留三日的處分。安部門對當(dāng)事人進行處理后，溫州市局黨組多次召開會議，研究對配送中心“6.12”網(wǎng)絡(luò)案件當(dāng)事人的處理，堅持依法依規(guī)辦事，在征求上級部門和多方意見的基礎(chǔ)上，決定給計顯明、周凌鋒行政留用察看一年的處分，給李叢行政計大過一次的處分。四是安全管理隊伍建設(shè)汲待加強，業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)有待提高。各基層單位安全隊伍普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度偏低、專業(yè)知識缺乏的現(xiàn)象，與國家局、省局要求還有很大的距離，與行業(yè)發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。省局（公司）于10月份對全省各直屬單位競賽活動方案實施情況進行了理論和實踐的考核驗