投融資管理制度(初定本)

公司投融資部管理制度 目錄序號標題具體內(nèi)容一部門職責投資計劃的制定與實施投資項目庫項目融資人才培養(yǎng)專題研究績效考核人員培訓融資渠道融資計劃融資前準備工作項目跟蹤、檔案管理配合金融機構貸款前中后期工作配合金融機構評審工作監(jiān)督資金使用情況其他業(yè)務事項其他工作二崗位設置業(yè)務總監(jiān)1名項目經(jīng)理2名綜合管理工作人員1名三崗位職責投融資部業(yè)務總監(jiān)職責項目經(jīng)理崗位職責綜合管理崗位職責四部門高風險行為10條風險行為10條風險行為控制五風險行為控制七章三十四條六投融資部管理制度規(guī)則條例公司投融資部管理制度（初稿）部門名稱：公司投融資業(yè)務部直接上級：公司總經(jīng)理一、 部門職責廣州統(tǒng)匯資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱統(tǒng)匯公司）投融資業(yè)務部作為公司的核心業(yè)務部門之一，主要負責公司項目的前期挖掘、項目可行性分析、項目啟動期及發(fā)展期的運作、項目專用資金管理、項目股權管理和資產(chǎn)管理工作，并通過各種渠道為項目融資，確保有充足的資金作為后盾，具體職責如下：（一）負責合作項目投資計劃的制定與實施，挖掘符合市場的投融資項目，對意向性投資項目進行投資價值分析報告的編寫，同時進入項目的投資性時段安排、資金儲備安排以及完成備選項目的其他前期準備性工作的具體操作階段。（二）建立投資項目庫，選擇投資合作項目，負責組織對投資合作項目前期考察、論證，負責起草投資項目建議書等相關文件；Ps：建立項目庫，合理管理項目數(shù)據(jù)，保證備選項目前期報告的編寫、后期融資資料的提供。（三）配合好合作的金融機構做好項目融資工作；（四）針對前期挖掘的項目從項目分析、項目談判、項目資金運作等流程，充分培養(yǎng)部門員工能完整有序的參與項目前中后期的工作，作好集團公司人才培養(yǎng)基地的示范點。Ps：項目主協(xié)辦制。（六）負責公司項目投融資管理相關的專題研究工作。（五）積極參與公司績效考核工作，按規(guī)定對項目運作實行具體責任人資金激勵制度。（七）分階段、有目的性的派遣部門工作人員外出學習充電、考察挖掘備選項目，形成長久有效的個人素質提高機制，備選項目持續(xù)輸入機制。Ps：部門發(fā)展要求業(yè)務素質較高，員工需不斷加強學習，同時也希望得到公司支持，多創(chuàng)造讓員工學習深造的機會。（八）以公司發(fā)展宗旨為依據(jù),發(fā)展目的為導向，多渠道籌集資金，確保項目投融資的順利進行。（九）做好項目融資的前期工作,包括了解項目的相關情況和融資洽談等，并及時辦理各類融資的手續(xù)。Ps：跟蹤項目，了解項目開展情況、收集相關資料。（十）對融資項目進行全程跟蹤,做好融資檔案資料的收集、整理、歸檔工作。Ps：專人管理，有序借還。（十一）負責配合相關合作金融機構開展貸前調(diào)查、貸中審查、貸后核查工作,配合銀行對項目貸款資金的監(jiān)督檢查。（十二）負責配合金融機構開展項目評審工作和項目融資方的信用評審工作。（十三）同公司其他部門進行協(xié)作統(tǒng)一,完成公司其他重大業(yè)務事項。（十四）完成領導交辦的其他工作。二、崗位設置 現(xiàn)公司正是發(fā)展壯大之際，投融資部作為核心部門之一，擬定崗位設置為：1名業(yè)務總監(jiān)，2名項目經(jīng)理，多位工作人員。業(yè)務人員按融資項目要求分別負責投資、融資和內(nèi)控。三、崗位職責現(xiàn)投融資部編制人員5人，包括業(yè)務總監(jiān)1名、業(yè)務經(jīng)理3名，綜合崗位1名，各工作崗位職責分工如下：（一）業(yè)務總監(jiān)崗位職責全面負責集團投融資部運行及管理，實現(xiàn)投融資部門的最有效管理，承擔本部門因錯誤或過失產(chǎn)生的所有影響及責任。1. 在總經(jīng)理助理的領導下，全面主持投融資業(yè)務部工作，并對本部門負責。2. 負責對本部門職責范圍內(nèi)的工作進行指導、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；3. 定期檢查部門人員工作任務完成情況，負責對下屬人員進行考核、評比和激勵；4. 組織制訂、完善部門工作規(guī)章制度和流程；5. 組織協(xié)調(diào)公司經(jīng)營計劃、績效考核方案的制訂，協(xié)調(diào)考核結果的落實；6. 組織召開經(jīng)營活動分析會議；7. 負責組織、協(xié)調(diào)投資合作項目的實施和督辦；8. 負責對外投融資合作的聯(lián)絡及談判，為公司決策提供參考；9. 組織制訂公司投融資管理制度和流程；10. 完成領導交辦的其他工作。（二）投融資項目經(jīng)理崗位職責：1. 負責投資類項目前期分析、后期評價，為公司決策層提供參考意見；2. 組織、參與投資合作項目評審、盡職調(diào)查及談判；3. 建立完善各種投融資項目的成本核算參數(shù)內(nèi)部標準；4. 建立并完善BT、BOT、TOT、委托融資等各類項目盡職調(diào)查、項目分析評價模板；5. 全程參與融項目方案設計和調(diào)查；6. 參與公司投資項目的前期分析、后期評價，并為公司決策層提供參考意見；7. 參與投資合作項目評審及談判；8. 通過對項目的了解及分析，適時做出可行的融資方案；9. 與各銀行、金融機構、政府部門對接，參照具體項目融資方案做好項目融資工作，確保各類融資項目順利進行；10.建立并完善投融資檔案庫；11.完成領導交辦的其他工作。（三）綜合管理崗位職責：1. 規(guī)范投融資檔案管理流程，建立健全的投融資檔案庫；2. 部門內(nèi)務管理及費用控制；3. 負責與外部文件傳遞、商務接洽、日程安排等；4. 參與項目分析及談判；5. 完成領導交辦的其他工作。四、部門高風險行為1. 違反規(guī)定對外投資、擔保、融資等；2. 接受或者索取本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的不正當利益；3. 將業(yè)務來往中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據(jù)為己有或者私分；4. 利用職務上的便利從事有償中介活動；5. 利用企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權、業(yè)務渠道為本人或者他人從事牟利活動；6. 違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動；7. 用公款支付或者報銷應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用；8. 超過規(guī)定標準報銷差旅費、業(yè)務招待費；9. 非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；10. 其他謀取私利損害企業(yè)利益的行為。五、風險行為控制1. 按照規(guī)定履行公司職務消費制度的規(guī)定；2. 制定完善的投融資內(nèi)部控制制度；3. 積極參加公司開展的各項培訓與主題活動，特別是法律法規(guī)、廉潔從業(yè)方面的活動；4. 部門內(nèi)部人員加強學習，注重學習有關工作的知識與技能；5. 參與組織生活會，自覺接受領導、黨員和群眾的監(jiān)督；6. 部門多開展工作交流會，使團隊成員團結奮進，積極向上；7. 分階段、有目的性的派遣部門工作人員外出學習充電、考察挖掘備選項目，形成長久有效的個人素質提高機制，備選項目持續(xù)輸入機制；8. 全面考察部門成員德、能、勤、績、廉，注重考察成員工作實績；9. 定期召開項目投融資分析會，使部門成員間信息量對稱。六、集團公司投融資部管理制度規(guī)則條例第一章 總則第一條 為了規(guī)范公司項目投資運作和管理及投融資行為，實現(xiàn)投資決策的科學化和經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化，使本公司在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，穩(wěn)健發(fā)展，贏取良好的社會效益和經(jīng)濟效益，并依照中華人民共和國公司法等國家有關政策法規(guī)，結合公司章程及具體情況制定本制度。第二條 本公司投融資業(yè)務部在進行各項目投資時，均須遵守本制度。第三條 本公司投融資業(yè)務部的重大投融資項目由總經(jīng)理和董事會審議決定，由總經(jīng)理和各項目經(jīng)理負責組織實施。第四條 本制度中的融資，包括權益資本融資和債務資本融資兩種方式。權益性融資是指融資結束后增加了企業(yè)權益資本的融資，如增加實收資本；債務性是指融資結束后增加了企業(yè)負債的融資，如向金融機構借款、發(fā)行企業(yè)債券、融資租賃等。短期債務性融資，是指負債期限不超過一年（含一年）的債務性融資。長期債務性融資，是指負債期限超過一年（不含一年）的債務性融資。第五條 本制度適用統(tǒng)匯公司的一切投融資行為。第二章 項目的初選與分析第六條 各投資項目的選擇應以項目公司的投融資真實需求為依據(jù)，綜合考慮其產(chǎn)業(yè)的主導方向及產(chǎn)業(yè)間的結構平衡，以實現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。第七條 各投資項目的選擇均應經(jīng)過充分調(diào)查研究，并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實性和有效性。項目分析內(nèi)容包括：.市場狀況分析；.投資回報率；.投資風險（政治風險、匯率風險、市場風險、經(jīng)營風險、購買力風險）；.投資流動性；、投資占用時間；.投資管理難度；.稅收優(yōu)惠條件；.對實際資產(chǎn)和經(jīng)營控制的能力；.投資的預期成本；10.投資項目的籌資能力；11.投資的外部環(huán)境及社會法律約束。第八條 各投資項目依所掌握的有關資料并進行初步實地考察和調(diào)查研究后，由項目投融資需求單位提出項目建議，并由編制可行性報告及實施方案，按審批程序及權限報送公司分管領導審核。分管領導對投資單位報送的報告經(jīng)調(diào)研后認為可行的，應盡快給予審批或按程序提交有關會議審定。對暫時不考慮的項目，最遲五天內(nèi)給予明確答復，并將有關資料編入備選項目存檔。第三章 項目的審批與立項第九條 投資項目的審批權限：投融資金項目的審批權限原則上由業(yè)務總監(jiān)提出意見報總經(jīng)理審批。 第十條 凡投融資1000萬元以上的項目均列為重大投資項目， 應由公司投融資業(yè)務部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎上提出初審意見，報公司總經(jīng)理審核后，進行復審或全面論證。第十一條 總經(jīng)理對重大項目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性，基礎數(shù)據(jù)的準確性，財務預算的可行性及項目規(guī)模、時機等因素均應進行全面審核。必要時，可指派專人對項目再次進行實地考察，或聘請專家論證小組對項目進行專業(yè)性的科學論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投融資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達到立項要求的重大投資項目，由總經(jīng)理簽署予以確立。第十二條 投融資項目確立后，凡確定為公司直接實施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書及辦理相關手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權所簽定之合同，均視無效。第十三條 各投融資項目負責人由業(yè)務總監(jiān)委派，并對總經(jīng)理負責。第十四條 各投融資項目的業(yè)務班子由項目負責人負責組織，報總經(jīng)理核準。項目負責人還應與項目方協(xié)商簽定經(jīng)濟責任合同書，明確責、權、利的劃分。第四章 項目的組織與實施第十五條 各投融資項目應根據(jù)形式的不同，具體落實組織實施工作：.屬于外部機構的融資項目，由業(yè)務總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理委派項目負責人及組織業(yè)務班子，進行項目的實施工作，設立辦事組織，制定業(yè)務人員責任制、經(jīng)營計劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運作措施等。同時認真執(zhí)行項目報表形式將本月經(jīng)營運作情況上報公司總經(jīng)理。.屬于公司投資項目控股的，按全資投資項目進行組織實施；非控股的，則本著加快資金回收的原則，委派業(yè)務人員積極參與合作，展開工作，并通過項目公司決策機構施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營管理，確保利益如期回收。第五章 項目的運作與管理第十六條 項目業(yè)務部門的運作管理原則上由公司業(yè)務總監(jiān)及項目負責人負責。并由本公司采取總量控制、財務監(jiān)督、業(yè)績考核的管理方式進行管理，項目負責人對業(yè)務總監(jiān)負責，業(yè)務總監(jiān)對總經(jīng)理負責。第十七條 各項目在完成投融資進入正常運作后，屬公司全資項目或控股項目，納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理；同時接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導性管理。協(xié)調(diào)及指導性管理的內(nèi)容包括：合并會計報表，財務監(jiān)督控制；年度經(jīng)濟責任目標的落實、檢查和考核；企業(yè)管理考評；經(jīng)營班子的任免；例行或專項審計等。第十八條 凡公司持股及合作開發(fā)項目未列入會計報表合并的，應通過委派業(yè)務人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作，并通過被投資企業(yè)的董事會及股東會貫徹公司意圖，掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營情況，維護公司權益；委派的業(yè)務人員應于每季度（最長不超過半年）向公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營情況的書面報告，年度應附董事會及股東大會相關資料。因故無委派人員的，由公司投融資部代表公司按上述要求進行必要的跟蹤管理。第六章 項目的變更與結束第一十九條 投融資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉產(chǎn)、機構投資者的變化、中止或合同修訂等，均應報集團公司審批核準。第二十條 投融資項目變更，由項目負責人書面報告變更理由，按報批程序及權限報送集團公司有關領導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。第二十一條 項目負責人在實施項目運作期內(nèi)因工作變動，應主動做好善后工作，如屬公司內(nèi)部調(diào)動，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人卸任或離職，必須承擔相應的經(jīng)濟損失，違者，所造成之后果，應追究其個人責任。第二十二條 投融資項目的中止或結束，項目負責人及相應機構應及時總結清理，并以書面報告形式匯報給公司負責人。屬全資及控股項目，由公司企管部負責匯總整理，經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責成有關部門辦理相關清理手續(xù)；屬持股或合作項目由投融資部負責匯總整理經(jīng)公司統(tǒng)一審定后，責成有關部門辦理相關清理手續(xù)。如有待解決問題，項目負責人必須負責徹底清潔，不得久拖推諉。第七章 融資管理及審批程序第二十三條 公司投融資項目的審批權限規(guī)定如下：投融資項目：根據(jù)公司及投融資項目的經(jīng)營狀況及財務預算，總經(jīng)理決定公司年度項目總額度范圍，并授權業(yè)務總監(jiān)批準在此范圍內(nèi)短期轉期和新增投融資額度；第二十四條 投融資項目：根據(jù)公司及投融資項目的經(jīng)營狀況及財務預算，總經(jīng)理決定公司年度短期項目總額度范圍，并授權業(yè)務總監(jiān)批準在此范圍內(nèi)短期轉期和新增投融資額度；第二十五條 融資政策的選擇融資政策應結合項目發(fā)展狀況、資金需求、經(jīng)營業(yè)績、風險因素、外部資金市場供給情況、國家相關政策法規(guī)要求制定。（一） 項目調(diào)整時期：應采取穩(wěn)健的融資政策，盡可能減少銀行借款等負債融資。（二） 項目發(fā)展時期：應采取穩(wěn)健的融資政策，可通過增加銀行借款等負債融資，改善資本結構，降低資本成本。（三） 項目迅速擴張時期，可采取激進的融資政策，選擇多種融資方式積極籌措資金，充分利用財務杠桿作用適當增加負債比例。第二十六條 權益資本融資項目根據(jù)經(jīng)營和發(fā)展的需要，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)項目方分別作出決議，可采用市面機構融資的方式。權益性資本融資的順利募集需要以下各方面的配合：（一） 對資本市場動態(tài)的跟蹤分析。（二） 項目在資本市場的形象維護。（三） 已募集資金投向和使用的嚴格管理。（四） 與效益良好企業(yè)、優(yōu)秀中介機構的積極配合。第二十七條 債務資本融資（一） 債務資本融資方式1. 通過銀行貸款獲取短期借款、長期借款。2. 其他金融機構的借款。3. 融資租賃（二） 項目短期借款融資程序1. 投融資部根據(jù)項目方的財務預算和資金計劃確定項目短期內(nèi)所需資金，編制融資計劃表；2. 按照融資規(guī)模大小，分別由投融資部經(jīng)理、業(yè)務總監(jiān)、總經(jīng)理審批融資計劃和方案；3. 公司負責簽訂融資合同并監(jiān)督資金的到位和使用，融資合同內(nèi)容包括借款人、借款金額、利息率、借款期限、利息及本金的償還方式、違約責任等。（三） 短期借款的管理1. 投融資部在短期借款到位當日報送相關資料到綜合管理部，便于公司的短期借款臺帳中登記。2. 投融資部與財務部共同監(jiān)管借款資金的使用，原則上應按照借款計劃使用該項資金，不得隨意改變資金用途。（四） 長期借款融資程序及管理長期債務資本融資包括長期借款、融資租賃等方式。（以下只考慮長期借款）1. 長期借款必須編制長期計劃使用書，包括項目可行性研究報告、公司批準文件、