工程開工前監(jiān)理準備工作要點

管理性文件工程開工前監(jiān)理準備工作要點文件代號HN/QD08-01-2004作業(yè)指導書修改狀態(tài)A/0頁碼6/6工程開工前監(jiān)理準備工作要點一、 項目監(jiān)理部的建立1.項目監(jiān)理部的人員配備項目監(jiān)理部人員數(shù)量的確定，視工程規(guī)模、技術復雜程度、監(jiān)理人員自身的業(yè)務素質等決定。一般由公司人事部門、工程管理部與項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師商定人數(shù)及名單，監(jiān)理人員隨著工程進展情況，分期分批進場。2.辦公和生活設施的配備項目監(jiān)理部按照公司“關于項目監(jiān)理部辦公用品配置的規(guī)定”，到辦公室申領相關設施、技術文件、上墻圖板、辦公用品等，公司辦公室按項目監(jiān)理部要求負責將設施及時送到監(jiān)理部。3.辦公室標化布置 項目監(jiān)理部辦公室固定后，在一周內按公司“監(jiān)理部辦公室標化管理要求”布置好辦公室。4.建立內部會議制度監(jiān)理部人員配齊后（分期、分批），總監(jiān)理工程師要召集第一次內部會議，明確監(jiān)理部各類人員的崗位職責，制定各項管理制度，確立監(jiān)理工作流程，建立內部管理例會制。5.監(jiān)理檔案的建立監(jiān)理較大的工程項目，應配備專職資料員，無專職資料員的監(jiān)理部，應由總監(jiān)明確指定兼職的資料員，資料員負責全面管理監(jiān)理部的監(jiān)理檔案。文件資料收發(fā)管理應嚴格。監(jiān)理部必須使用江蘇省建設工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表（以下簡稱監(jiān)理現(xiàn)場用表），監(jiān)理現(xiàn)場用表填寫必須“明確、準確、合理、完備”，處理完畢的監(jiān)理現(xiàn)場用表必須及時移交資料員整理歸檔。監(jiān)理檔案內容如下：1.1施工合同文件及委托監(jiān)理合同；1.2勘察設計文件；1.3監(jiān)理規(guī)劃；1.4監(jiān)理實施細則；1.5分包單位資格報審表；1.6設計交底與圖紙會審會議紀要；1.7設計組織設計（方案）報審表；1.8工程開工/復工報審表及工程暫停令；1.9測量核驗資料；1.10工程進度計劃；1.11工程材料、構配件、設備的質量證明文件；1.12檢查試驗資料；1.13工程變更資料；1.14隱蔽工程驗收資料；1.15工程計量單和工程款支付證書；1.16監(jiān)理工程師通知單；1.17監(jiān)理工作聯(lián)系單；1.18報驗申請表；1.19會議紀要；1.20來往函件；1.21監(jiān)理日記；1.22監(jiān)理月報；1.23質量缺陷與事故的處理文件；1.24分部工程、單位工程等驗收資料；1.25索賠文件資料；1.26竣工結算審核意見書；1.27工程項目施工階段質量評估報告等專題報告；1.28監(jiān)理工作總結。二、了解和掌握業(yè)主及承包商的基本情況1.按照“建設工程文件歸檔整理規(guī)范”盡可能收集工程前期文件：1.1立項文件；1.2建設用地、征地、拆遷文件；1.3勘察、測繪、設計文件；1.4招投標文件；1.5開工審批文件。2.要求承包商提供質量保證體系和安全保證體系的建立情況。審核承包商單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、承包工程的內容與范圍，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。三、 施工圖的審查1.熟悉圖紙內容包括總平面圖、建筑設計圖、結構設計圖、給水排水設計圖、電氣設計圖、弱電設計圖、采暖通分設計圖、動力設計圖、材料、設備明細表、施工圖預算等。2.施工圖紙會審2.1圖紙會審的內容圖紙會審的內容包括：（1） 是否無證設計或越級設計；圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署；是否經(jīng)政府審批部門審批；（2） 地質勘探資料是否齊全；（3） 設計圖紙與說明是否齊全；有無分期供圖的時間表；（4） 設計地震烈度是否符合當?shù)匾?；?） 幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾；專業(yè)圖紙之間、平面剖面之間有無矛盾；標注有無遺漏；（6） 總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高是否一致；（7） 防火、消防是否滿足要求；是否經(jīng)消防部門認可；（8） 建筑結構及各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾；結構圖與建筑圖的平面尺寸與標高是否一致；建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚；是否符合制圖標準預埋件是否表示清楚；（9） 施工圖中所列各種標準圖冊施工單位是否具備；（10） 材料來源有無保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題；（11） 地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題；（12） 工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸?shù)缆放c建筑物之間或相互有無矛盾，布置是否合理；（13） 施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；（14） 圖紙是否符合設計大綱所提出的要求；2.2會審程序（1） 業(yè)主主持召開會審會議，各承包商的專業(yè)技術負責人，設計單位的項目設計負責人，監(jiān)理人員及有關人員參加；（2） 設計單位作設計說明及施工中應特別注意的地方，施工單位及有關單位提出問題；（3） 由監(jiān)理或施工方記錄、整理會審記錄，并交設計部門簽認、總監(jiān)理工程師簽認。四、 監(jiān)理文件的編制1.監(jiān)理規(guī)劃的編制1.1工程建設監(jiān)理合同簽定后，由項目總監(jiān)根據(jù)合同，在監(jiān)理大綱的基礎上制定監(jiān)理規(guī)劃，用以指導項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作。1.2監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內容：（1） 工程項目概況；（2） 監(jiān)理工作范圍；（3） 監(jiān)理工作內容；（4） 監(jiān)理工作目標；（5） 監(jiān)理工作依據(jù)；（6） 項目監(jiān)理機構的組織形式；（7） 項目監(jiān)理機構的人員配備計劃；（8） 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責；（9） 監(jiān)理工作程序；（10） 監(jiān)理工作方法及措施；（11） 監(jiān)理工作制度；（12） 監(jiān)理設施。1.3監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)編制，報公司總工程師批準后項目部發(fā)送業(yè)主、公司總工辦各一份，項目部留兩份，并在文件和資料發(fā)放（領用）登記表中作好記錄。1.4監(jiān)理規(guī)劃應在召開第一次工地會議前報送業(yè)主。1.5“監(jiān)理規(guī)劃”在執(zhí)行中如需要修改，由編制人修改后按編制審批程序審批，并通知發(fā)放單位，告知按修改的“監(jiān)理規(guī)劃”執(zhí)行。2.監(jiān)理實施細則的編制2.1工程項目的三控制兩管理、每一個分部工程及重要的分項工程的質量控制，在工程開工前編制“監(jiān)理實施細則”，用于指導各項監(jiān)理工作。2.2“監(jiān)理實施細則”由主管監(jiān)理工程師編制、由項目總監(jiān)審批后，分送業(yè)主、施工方各1份。由項目部在文件和資料發(fā)放（領用）登記表中登記。2.3監(jiān)理實施細則包括下列主要內容：專業(yè)工程的特點；監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作的控制要點及目標值；監(jiān)理工作的方法及措施。2.4監(jiān)理實施細則在執(zhí)行中如需修改，由編制人修改后按編制審批程序審批，并通知發(fā)放單位，告知按修改后的“監(jiān)理實施細則”執(zhí)行。五、施工組織設計的審查監(jiān)理單位審查施工組織設計的指導思想是：通過對施工方案、施工進度計劃、施工平面圖、經(jīng)濟技術分析、比較、綜合評估，以確保施工組織設計符合工程實際、切實可行、安全可靠、最終達到投入少、工期快、質量好的目的。審查時應注意以下幾條原則：1.施工組織設計應符合當前國家的建設方針與政策。2.施工組織設計應突出“質量第一，安全第一”的原則。3.施工組織設計應與施工圖紙相配合，并與施工合同條件相一致。4.施工組織設計中的施工程序和順序應符合施工工藝學的原則和本工程的特點，對冬雨季施工應制定有效措施，且在工藝上有所考慮。5.施工組織設計應優(yōu)先選用目前先進或成熟的施工技術，而這些技術的采用對本工程的質量、工期、安全和成本有利。6.施工組織設計應盡量采用流水施工方法和網(wǎng)絡計劃技術，做到連續(xù)、均衡和有節(jié)奏的施工。7.施工機械的選用應經(jīng)濟合理，滿足施工需要。8.施工平面的布置應與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調一致，并符合緊湊合理、文明安全、節(jié)約方便的原則。9.降低成本、確保質量和安全的措施均可行。10.安排的組織機構和人員、材料等應滿足工程施工的需要。六、第一次工地會議現(xiàn)場監(jiān)理組織進場后，應與業(yè)主、承包單位協(xié)商確定工地會議制度。工地會議不僅是監(jiān)理工程師與承包商單位、業(yè)主溝通情況，下達指令，協(xié)調矛盾的一種重要的行之有效的協(xié)調方法，也是監(jiān)理工程師收集信息、傳遞信息、整理各種信息的一種有效的信息管理制度。作為監(jiān)理工程師進場后的第一次工地會議是非常重要的，總監(jiān)理工程師應十分重視這一次工地會議，通過對開工前各項準備工作的檢查，以確保工程施工能有一個良好的開端，各項工作能按監(jiān)理的意圖操作，樹立良好的監(jiān)理形象與威信。1.通知承包商應準備的內容1.1承包商介紹主要施工內容，包括項目經(jīng)理、技術負責人、質檢員、預算員等，提交人員的進場計劃及名單以及各種技術工人和勞動力進場計劃表；1.2用于工程的各種外購材料、構件、設備是否已定貨，何時進場，提出進場計劃及清單；1.3用于工程的本地材料、機械的來源是否落實，提交料源分布圖及供料計劃清單；1.4承包商應介紹各種臨時設施的準備情況，并提交駐地及臨時工程建設計劃分布和布置圖及時間安排；1.5承包商應匯報對現(xiàn)場的自然條件、圖紙、水準基點及主要控制點的測量復核情況，能否保證正常施工；1.6為監(jiān)理工程師提供的辦公、生活等業(yè)主規(guī)定提供的設施是否完備，列出設施的清單；1.7介紹施工組織總設計及施工進度計劃；1.8說明與開工有關的其他事項。6.2監(jiān)理單位應準備的內容2.1現(xiàn)場監(jiān)理組織的機構框圖及各專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員人員名單及職責范圍。2.2準備監(jiān)理工作的例行程序及有關表式說明：（1） 質量控制的主要程序、表格及說明；（2） 進度控制的主要程序、圖表及說明；（3） 計量支付的主要程序、報表上報統(tǒng)計時間；（4） 工程質量事故及安全事故的報告程序，報表及說明；（5） 工程變更的主要程序、報表及說明；（6） 延期與索賠的主要程序、報表及說明；（7） 確定總監(jiān)、承包單位之間往來信件、文件、報表等公文的收發(fā)手續(xù)、格式及說明；（8） 確定工地例會召開的時間、地點、參加人員等。3.通知業(yè)主應準備的內容3.1業(yè)主介紹派駐工地的代表名單以及業(yè)主的主要機構；3.2業(yè)主應介紹工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷以及其它與開工有關的條件說明；3.3介紹施工許可證、執(zhí)照的辦理情況；3.4介紹資金籌措情況；3.5施工圖紙到位及圖紙交底與會審的時間安排。在各方做好準備工作后，由總監(jiān)理工程師通知召開第一次工地會議，第一次工地會議宜在正式開工之前召開。第一次工地會議應由業(yè)主主持，承包商的授權代表必須出席會議，各方將要在工程項目中擔任主要職務的部門（項目）負責人也應參加會議。會議應做記錄，會后由項目監(jiān)理部整理出會議紀要，交各方授權代表簽字后下發(fā)。會議記錄應有固定的模式，由記錄人簽名，記錄僅對業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師起約束作用，會議中決定執(zhí)行的有關問題，仍應按規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)。4.會議內容4.1介紹人員及組織機構介紹會議參加者業(yè)主代表、總監(jiān)理工程師、承包單位項目經(jīng)理、分包單位負責人的基本情況。4.2介紹施工進度計劃承包單位介紹施工進度計劃后，監(jiān)理工程師通報審查初步意見及要求承包單位修改或調整的內容、時間要求。4.3檢查施工準備情況在承包單位介紹完施工準備情況后，監(jiān)理工程師對照開工前準備工作的內容提出質疑和建議。對于影響開工的有關問題與業(yè)主協(xié)商解決辦法。4.4業(yè)主介紹開工條件4.5檢查業(yè)主對合同的履行情況，如圖紙是否提供，工程預付款是否支付，監(jiān)理供水電是否解決，業(yè)主提供的材料設備是否到位等。4.6明確監(jiān)理工作程序總監(jiān)理工程師向承包商和業(yè)主介紹監(jiān)理工作的各項程序（質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、安全管理等）和各項規(guī)章制度（如監(jiān)理人員守則、崗位責任制）。七、 開工申請的審查1.測量資料的復核、測量點的復核，檢查承包單位專職測量人員的崗位證書、測量設備檢定證書，復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制圖，高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。2.承包商進場人員和機械設備的審核2.1承包商進場人員審核對人員的審查要按管理人員、技術人員、技術工人分類統(tǒng)計。要注意了解技術人員和技術工人的數(shù)量，技術素質，上崗證書等內容，人員的情況應符合以下要求：（1） 人員的數(shù)量、素質及各類人員配套要符合投標書所列的要求；（2） 人員的數(shù)量、素質及進場計劃必須能適應施工方案和進度計劃的需要；（3） 開工前到場人員必須滿足第一批開工的分部工程施工的需要。2.2審查承包商已進場的設備及進場計劃。要登記各類設備的數(shù)量，型號，規(guī)格，生產(chǎn)能力和完好率。大型設備要有安裝驗收合格證。要滿足以下要求：（1） 符合投標書附表中所列的要求；（2） 符合施工技術方案中所列的要求；（3） 進場計劃必須符合進度計劃的要求。后續(xù)施工的主要設備來源必須有保證。要說明來源，是自有的，租用的，還是準備采購的。對設備不能落實的技術方案不應批準；（4） 初期進場設備應能滿足初期開工工程要求；（5） 類型