安全生產(chǎn)事故預(yù)防.ppt

1,安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與調(diào)查分析及處理合面獅水力發(fā)電廠莫宗興2010年6月,2,主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)事故預(yù)防知識安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析案例分析,3,危險、有害因素辨識的基本知識一、危險、有害因素的產(chǎn)生二、危險、有害因素的類別三、危害因素的辨識主要內(nèi)容四、常用危害因素的辨識和分析方法五、危險、有害因素的控制,4,（一）能量、有害物質(zhì)能量、有害物質(zhì)是危險、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險、危害因素。,一、危險、有害因素的產(chǎn)生,5,（二）失控（1）故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）（2）人員失誤（3）管理缺陷(4)環(huán)境因素,6,二、危害因素的分類,物理性危險、危害因素,1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類,化學(xué)性危險、危害因素,生物性危險、危害因素,心理、生理性危險、危害因素,行為性危險、危害因素,其他危險、危害因素,7,物理性風(fēng)險、危害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷防護缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標志缺陷其他物理性危險和危害因素,8,化學(xué)性風(fēng)險、危害因素,易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險、危害因素,致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素,生物性風(fēng)險、危害因素,9,心理、生理性風(fēng)險、危害因素,負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素,指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素,行為性風(fēng)險、危害因素,其他風(fēng)險、危害因素,10,物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌,參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類，將風(fēng)險、危害因素分為20類,2.參照事故類別進行分類,冒頂、片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害,11,三、危害辨識的主要內(nèi)容及環(huán)節(jié),項目所處環(huán)境項目廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物施工工藝流程施工設(shè)備、裝置現(xiàn)場粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施,12,必須認識的重要名詞：重大危險源:是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。,13,重大危險源的辨識,根據(jù)風(fēng)險、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險源：例：改,14,（一）直觀經(jīng)驗法對照經(jīng)驗法類比方法（二）系統(tǒng)安全分析方法,事件樹（ETA）事故樹（FTA）,四、常用危險辨識和分析方法,15,五、危險、有害因素控制,1、事故預(yù)防優(yōu)先原則：消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告2、針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性,16,風(fēng)險控制措施的制訂,按如下順序選擇控制措施：1.消除風(fēng)險如：改變施工工序，利用地面作業(yè)取代高空作業(yè)。如：改變工作環(huán)境：將帶電作業(yè)改為停電作業(yè)。2.降低風(fēng)險（1）設(shè)置高處作業(yè)平臺替代無防護的高空作業(yè)。（2）將風(fēng)險源與接受者隔離如：高處作業(yè)裝設(shè)防護裝置（安全網(wǎng)、防護棚、臨時防護欄桿）。（3）限制風(fēng)險如：工程技術(shù)措施：采用機械化裝置投喂材料，減少人員投入。管理措施：輪班制以減少暴露時間；某些過程在現(xiàn)場無人時進行。,17,3.使用個體防護裝置僅當(dāng)無立即可行的其他方式，作為臨時暫且措施，才使用個體防護裝置。個體防護裝置有如下缺點：（1）不能消除或降低風(fēng)險；（2）如因任何原因裝置失效，則工人完全暴露于危害中；（3）如裝置妨礙了工人完成工作任務(wù)的能力，則會形成新的問題。,18,控制危險、有害因素的對策如下：（一）改進工藝過程，機械化、自動化（二）設(shè)置安全裝置（三）預(yù)防性的機械強度試驗（四）電氣安全對策（設(shè)備隱患、人的失誤，預(yù)防措施：使用工作票）（五）機器設(shè)備的維護保養(yǎng)和計劃檢修（六）工作地點的布置與整潔（七）個人防護用品（八）加強檢查（進行隱患排查）,19,安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析,20,事故的性質(zhì)分為三種,1、自然事故由于地震、雷擊、山體滑坡、海嘯等不在日常防范范圍內(nèi)的自然因素造成的事故。這里應(yīng)該特別注意，有些事故雖是自然因素激發(fā)，但并不一定是自然事故，因為有些自然因素是在生產(chǎn)過程中正常防范范圍內(nèi)的。如雷電引爆油罐區(qū)，這就不是自然事故，因為，油罐區(qū)的防雷擊是有設(shè)計標準的，正常情況下，不應(yīng)因雷擊而發(fā)生事故，除非是那種雷擊能量是不可抗的。2、技術(shù)事故技術(shù)事故是由于受認識能力和科學(xué)技術(shù)水平的局限，使生產(chǎn)中運用的技術(shù)本身存在缺陷而引發(fā)的事故。3、責(zé)任事故責(zé)任事故是指由于有關(guān)人員應(yīng)該履行而沒能履行應(yīng)盡的職責(zé)引發(fā)的事故。,21,1、按傷害的對象分類傷亡事故傷亡事故簡稱傷害，是個人或集體在行動過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，該能量若作用于人體，致使人體生理機能部分或全部喪失的現(xiàn)象。這種事故的后果，嚴重時會決定一個人一生的命運，所以習(xí)慣稱為不幸事故。人體本身就是一個能量體系，他把能量吸收在人體的生理結(jié)構(gòu)中，并通過自身的新陳代謝消耗能量以進行各種活動，當(dāng)人的行為超出了正常狀態(tài)，且與生產(chǎn)設(shè)備的能量流動發(fā)生接觸、碰撞，以致遭受打擊而蒙受傷害。這時也就妨礙了人行動的正常進行。,22,一般事故這是指人身沒有受到傷害，受傷輕微，停工短暫或與人的生理機能障礙無關(guān)的事故。由于傳給人體的能量很小，尚不足以構(gòu)成傷害，習(xí)慣上稱為微傷；另一種是對人身而言的未遂事故。也稱為無傷害事故。事故發(fā)生時，其結(jié)果到底是傷亡事故，還是一般事故，這完全是一個受偶然性支配的，只有毫厘之差的問題。兩者的分界線是不鮮明的；把兩者分開的可能性，從本質(zhì)上說是一個偶然性的問題。,23,物質(zhì)遭受損失的事故在根據(jù)不同的目的并為了實現(xiàn)這一目的而創(chuàng)造的人工環(huán)境的生產(chǎn)現(xiàn)場，有時供給它的動力不符合要求，致使能量的突然逸散而發(fā)生了物質(zhì)的破壞、倒塌、火災(zāi)、爆炸等現(xiàn)象，以致迫使生產(chǎn)過程停頓，并造成財產(chǎn)損失。,24,生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或者設(shè)施設(shè)備損壞或者造成經(jīng)濟損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生：道路交通事故、火災(zāi)事故、企業(yè)職工傷亡事故、生產(chǎn)(設(shè)備)事故、水上交通事故、,25,企業(yè)職工傷亡事故企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。該類事故包括企業(yè)職工在本崗位勞動和雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。,26,事故等級界定：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（人員死亡、重傷、財產(chǎn)損失的數(shù)量）（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（人員死亡、重傷、財產(chǎn)損失的數(shù)量,27,事故等級界定：（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。,28,事故特性根據(jù)對事故的分析研究，可以認識到事故具有以下特性：1、事故的因果性事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，可以是一因多果，也可以是多因一果，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到導(dǎo)致事故發(fā)生的主要、次要及其他原因，才能對癥下藥，有效地防范。,29,2、事故的偶然性與必然性,偶然性(隨機性)。導(dǎo)致事故發(fā)生原因的多樣性和復(fù)雜性，決定了事故發(fā)生的偶然性，即在一定條件下可能發(fā)生也可能不發(fā)生，這說明事故的預(yù)測和預(yù)防具有一定的難度。必然性(規(guī)律性)。在人、機、環(huán)、管系統(tǒng)中存在著事故隱患或某種危險性，在一定條件下發(fā)生事故是必然的。從事故的統(tǒng)計資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。,30,3、事故的潛伏性,從表面上看，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。在生產(chǎn)活動中，一個單位較長時間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是思想方面的隱患，是應(yīng)予以克服的。掌握了事故潛伏性對有效預(yù)防事故起著關(guān)鍵作用,31,4、事故的可預(yù)防性,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)均是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給事故預(yù)防提供了基本的前提，任何事故從理論和客觀上講都是可預(yù)防的。認識到這一特性，對堅定信念，防止事故發(fā)生有積極的促進作用。人們可以通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生率降到最低。,32,5、事故與傷亡事故的關(guān)系,事故中包括傷亡事故(重傷或死亡事故)、輕傷或微傷事故、無人員傷害事故，統(tǒng)計結(jié)果表明，在事故中無傷害的一般事故占90以上，它比傷亡事故的概率大十到十幾倍。傷亡事故：輕傷或微傷事故：無傷害事故=1：29：300，這就是海因里希的事故金字塔,33,事故原因分析,一、事故成因事故發(fā)生原因不盡相同，通過大量事故剖析，運用系統(tǒng)工程觀點方法分析可知，每一種事故發(fā)生都取決于一些基本因素，即人、物、環(huán)境、管理四個要素，導(dǎo)致事故的發(fā)生原因分為直接原因和間接原因，亦有主要原因和次要原因之別。,34,1直接原因直接原因是在時間上和空間上最接近事故發(fā)生的原因，又稱為一次原因，它可分為三類：(1)物的原因。是指由于設(shè)備不良所引起的，也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。(2)環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。(3)人的原因。是指由人的不安全行為而引起的事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。,35,2間接原因間接原因指引起事故(一次事故)的原因。間接原因主要有：(1)技術(shù)的原因。包括：主要裝置、機械、建筑的設(shè)計，建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機械裝備的布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機械工具的設(shè)計和保養(yǎng)，危險場所的防護設(shè)備及警報設(shè)備，防護用具的維護和配備等所存在的技術(shù)缺陷。(2)教育的原因。包括：與安全有關(guān)的知識和經(jīng)驗不足，對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視、不理解、訓(xùn)練不足，壞習(xí)慣及沒有經(jīng)驗等。(3)身體的原因。包括：身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、醉酒等。(4)精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦躁、緊張、恐怖、不安等精神狀況，褊狹、固執(zhí)等性格缺陷。(5)管理原因。包括：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全的責(zé)任心不強，作業(yè)標準不明確，缺乏設(shè)備檢查保養(yǎng)制度，勞動組織不合理等。,36,3主要原因,在造成某起事故的直接原因和間接原因中，對事故發(fā)生起了主要作用的原因即為主要原因。主要原因既可以是直接原因，也可以是間接原因,37,事故責(zé)任分析(1)根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。(2)在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。主要責(zé)任者是指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。,38,(3)根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任提出處理意見。按照安全生產(chǎn)事故案例分析，有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負直接責(zé)任或主要責(zé)任：1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的。2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的。3)違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的。2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的。3)機械設(shè)備超過檢修期或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的。4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的。5)新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。,39,整改措施也稱安全對策措施，即針對發(fā)生事故的原因、性質(zhì)、類別采取相應(yīng)的安全對策。整改措施主要分為安全技術(shù)、安全管理及教育培訓(xùn)三個方面。1、安全技術(shù)整改措施針對發(fā)生的事故及其原因采取針對性的技術(shù)整改措施，對防止事故發(fā)生起著直接有效的作用，同時，在條件允許的情況下采用先進的生產(chǎn)設(shè)備、工藝和作業(yè)方法，采用先進的安全設(shè)施、設(shè)備，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性，增強本質(zhì)安全。,40,2、安全管理整改措施安全管理整改措施是通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，在保證安全的前提下正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。,41,3、安全培訓(xùn)和教育(1)單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重于國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，具備對安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。(4)加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新職工必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進行培訓(xùn)和考試。,42,案例分析,43,（電氣事故）1、事故概況及經(jīng)過某市一建公司孫某向電焊工崔某提出，晚上回樓抹地面，需安照明燈。當(dāng)時擔(dān)任工地電工任務(wù)的張某家中有事離開工地，并向崔說，有了電工活，你替我干一下，崔表示同意。崔在安裝線路燈具時，為了固定燈具，崔用鋼筋支護燈具，安好后，崔推閘燈亮即離開工地。民工杜某在作業(yè)時，不慎碰到燈具外殼(鐵盒)觸電身亡。崔某的行為觸犯了刑法第114條之規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。檢察院依法提起公訴，法院判處崔某拘役6個月，緩刑6個月。,44,2、事故原因分析(1)違反規(guī)定，焊工代替電工操作。電工按照規(guī)定，經(jīng)過考試合格以后取得電工資格才能上崗作業(yè)。崔某身為焊工，領(lǐng)導(dǎo)沒有安排他代替電工工作，但當(dāng)電工張某委托他時，他竟?jié)M口答應(yīng)，代替電工工作。(2)違反操作規(guī)程。電線不能用導(dǎo)電物體作支護和護罩，崔某違反安裝技術(shù)規(guī)程，用鋼筋支護燈具，用鐵盒作燈具外殼，致使民工作業(yè)時觸電身亡。(3)領(lǐng)導(dǎo)負有一定的責(zé)任。按規(guī)定工地須配專職電工。當(dāng)工地電工正式調(diào)查以后，領(lǐng)導(dǎo)只是委派沒有電工資格的電焊工張某擔(dān)任電工工作。張某因事離開工地時，又擅自委派電焊工崔某，崔某安裝四樓照明燈時，副工長崔某知道此事，也沒有制止。因此，領(lǐng)導(dǎo)對這起事故也負有一定的責(zé)任,45,3、整改措施(1)嚴格按照規(guī)章制度辦事。焊工只能充當(dāng)焊工工作，不能代替電工工作。電工必須按照規(guī)定取得電工資格證書，才能從事電工工作，絕不能濫竽充數(shù)。(2)領(lǐng)導(dǎo)必須認真負責(zé)，嚴格管理。規(guī)章制度、操作規(guī)程是總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)得出的，應(yīng)該嚴格遵守。對于不按規(guī)章制度辦事的行為應(yīng)當(dāng)制止，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。,46,墜落事故）1、事故發(fā)生經(jīng)過2005年4月，某打火機廠宿舍樓二期工程工地，建筑公司工人在施工時，有一個小工不慎墜落井字架井底，造成一人死亡。宿舍樓二期工程工地，泥水班組小工陳某在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的砂漿等工作時，沒有佩戴安全帽就到了二樓井字架卸料平臺，二樓卸料平臺安全門為自制簡易安全門，陳某從二樓卸料平臺(高度約4.5m)墜落到井字架底，并伴有“砰”的一聲墜地聲，此時井字架吊籃已升到三層位置，目擊工人急忙喊“出事了”，井架操作工急忙停機。項目經(jīng)理聞訊后趕快撥打“120”，由于工地位置比較偏僻，項目經(jīng)理派車把陳某送到醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。,47,2、事故原因分析(1)直接原因：工人陳某本人安全意識不強，沒有佩戴安全帽，致使其從二樓卸料平臺安全門處摔至地面井架基礎(chǔ)時，直接造成頭部著地傷勢過重死亡。井字架卸料平臺安全門設(shè)置不符合要求，這是管理不到位造成墜落的直接原因。施工機械操作不規(guī)范，不能正確使用物料提升機的聯(lián)絡(luò)信號。(2)間接原因：該建筑公司對宿舍樓二期工程項目部安全管理措施沒有真正得到落實，是造成此事故發(fā)生間接原因。工程項目經(jīng)理及泥水班班組長沒有對工人進行三級安全教育及必要的安全技術(shù)交底，現(xiàn)場工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象，是造成事故發(fā)生的間接原因。施工單位現(xiàn)場安全員，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，對施工現(xiàn)場違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒有及時制止,48,3責(zé)任情況及處理建議(1)陳某，安全意識差，自我保護意識不強，對該起事故負直接責(zé)任。(2)泥水班班組長對施工現(xiàn)場明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動不能及時發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致事故發(fā)生，建議公司給予處分。(3)工程項目部，安全生產(chǎn)管理比較薄弱，施工現(xiàn)場安全管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)，且事故發(fā)生后未以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他部門報告。建議建設(shè)行政主管部門給予該建筑公司暫停承攬業(yè)務(wù)半年，并交罰金貳萬元的行政處罰。(4)施工單位現(xiàn)場安全員，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，沒有及時發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè)，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。(5)公司項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場的管理不到位，沒有及時制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進場作業(yè)，沒有落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進行三級教育的要求，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。(6)工程監(jiān)理有限公司對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督?jīng)]有落實到位，對龍門架井架物料提升機作業(yè)過程中存在安全隱患不能及時提出整改要求并監(jiān)督落實，對事故發(fā)生負有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門給予通報批評的行政處罰。,49,電氣事故、某公司線路施工導(dǎo)致500kV線路跳閘事故2008年月日，某施工公司在進行黔桂鐵路擴能改造電氣化鐵路外部電源配套工程的110kV慶遠至洛東牽引線路施工時，因?qū)ξ麟姈|送大通道的重要性認識不足，施工管理不到位，不針對同時穿越四回500kV線路、施工現(xiàn)場地形復(fù)雜、施工線路桿塔落差大及天氣變化等具體情況，完善相應(yīng)的施工設(shè)備，認真落實相應(yīng)的安全措施，及時停止施工作業(yè)，結(jié)果因施工操作人員受感應(yīng)電電擊，展放的架空地線跑線，導(dǎo)致架空地線上揚與500kV線路的帶點距離不足放電，造成500kV河柳甲線和500kV河柳乙線相繼跳閘事故。,50,一、事故前工況由某送變電公司負責(zé)施工的黔桂鐵路擴能改造電氣化鐵路外部電源配套工程110kV慶遠至洛東牽引線路全長18.6公里。該線路5055塔耐張段連續(xù)穿越四回500kV線路，穿越長度大約300米左右，具體穿越情況為：在5051塔穿越500kV雙回路共塔的龍沙甲乙線；5152塔穿越500kV河柳甲線；5253塔穿越500kV河柳乙線。施工隊于9月1日開具了該線路5055塔耐張段導(dǎo)地線升空作業(yè)的施工安全工作票（編號為012號），計劃施工時間為9月2日9月5日，施工任務(wù)為放緊線作業(yè)。,51,二、事故經(jīng)過月日當(dāng)天的施工任務(wù)是展放升空5254塔段的導(dǎo)地線。下午約2點40分左右開始用機動絞磨進行5054塔左側(cè)地線升空作業(yè)。約3點20分左右突然下起大雨，施工人員隨即停止?fàn)恳┕ぃs十分鐘后下雨變小，施工人員繼續(xù)施工，但此時施工現(xiàn)場上方天空仍烏云密布，絞磨操作人員在繼續(xù)操作時，發(fā)現(xiàn)感應(yīng)電較強，經(jīng)過與施工負責(zé)人聯(lián)系要求停止施工，施工負責(zé)人在了解到地線高度已滿足50加號側(cè)機耕路的通行要求后，下令停止?fàn)恳鼐€作業(yè)，隨后施工人員準備對地線進行錨固。此時在54#塔大號側(cè)的機動絞磨組四位施工人員突然被感應(yīng)電電擊，其中控制機動絞磨尾線的兩位施工人員被感應(yīng)電電擊后松手，使得牽引的地線往53#52#塔方向滑跑，因53#52#塔高差約40米，地線滑動產(chǎn)生很強的波浪抖動，導(dǎo)致處于低端的52#塔側(cè)的地線大幅上揚，造成500kV河柳乙線B相和A相于3點50分先后接地放電線路跳閘。地線抖動波浪產(chǎn)生的沖擊力同時沖擊52#塔放線滑車，致使滑車脫落，51#52#塔間的地線因此產(chǎn)生振動反彈上揚，緊接著造成500kV河柳甲線C相和A相同時接地放電線路跳閘。,52,三、事故原因的初步分析（一）因施工現(xiàn)場穿越4