突發(fā)性地質災害防治應急預案.doc

突發(fā)性地質災害防治應急預案為切實做好地質災害防治工作，預防和減輕地質災害損失，維護人民生命和財產安全，促進我鎮(zhèn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據地質災害防治條例的規(guī)定，編制本應急預案。一、應急機構和有關部門的職責分工。鎮(zhèn)域內一旦發(fā)生人員受傷、財產受損的地質災害時，鎮(zhèn)人民政府應當在12小時內成立搶險救災應急指揮機構。負責搶險救災的組織、協(xié)調、指揮等方面工作。指揮機構負責人由鎮(zhèn)政府主要領導擔任，相關部門為成員，其具體職責是：（1）國土資源所主要負責防災減災的日常事務，編制全鎮(zhèn)地質災害防治規(guī)劃、防災減災方案、應急預案及地質災害的調查等工作。（2）電力部門要做好搶修準備，保證地質災害搶險期間能夠正常供電。（3）電信部門要在地質災害發(fā)生期間保證通訊暢通。（4）鎮(zhèn)民政辦做好災民的安置和救災工作。（5）警務區(qū)負責地質災害發(fā)生時的治安管理和安全保衛(wèi)工作。（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生院、獸醫(yī)站負責受災傷員、畜禽的救治及災后防疫工作。（7）鎮(zhèn)財政所負責協(xié)調籌備地質災害防治所需經費。（8）城建、農經、水利部門負責災民家園重建規(guī)劃管理，災民恢復生產有人畜飲水工作。二、搶險救援人員的組織和應急救助設備、資金物資的儲備。（一）搶險救援人員的組織和應急處置。在接到發(fā)生地質災害災情報告后，立即啟動防、搶、撤方案和應急預案。同時，所在村迅速集合應急搶險隊伍，趕赴現場，實施搶險救災工作。鎮(zhèn)應急指揮機構及時組織相關部門和單位積極投入到搶險救災的工作之中，若在應急隊伍不能承擔全部搶險工作時，鎮(zhèn)應急指揮機構可緊急調集相鄰村的村民參與搶險救災。（二）救助設備。在地質災害的搶險救災過程中，如需調用運輸、挖掘、救護等設備，有關單位或個人應予優(yōu)先支持，確保搶險救災的需要。因救災需要，臨時使用單位和個人的物資、設施、設備或占用其房屋、土地的應做好協(xié)調工作，事后應當及時歸還；無法歸還或者造成損失的應當給予適當的補償。（三）搶險救災資金和救災物資。因工程建設或采挖礦等人為的地質災害搶險救災費用和治療費用，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，由責任單位負責承擔。因自然因素造成地質災害的搶險救災費用和治理費用，應當列入財政預算，商貿、供銷單位應儲備一定的搶險救災物資。三、地質災害的影響分析準備。1、暴雨期間的地質災害。暴雨期間的地質災害主要有泥石流、崩塌、滑坡，主要以泥石流為主。在此期間應密切關注天氣變化和降雨量，應當隨時做好撤離隱患區(qū)人員的準備，并做好應急搶險的準備。2、逢陰雨期間的地質災害。逢陰雨期間引發(fā)的地質災害主要有滑坡、崩塌、地面塌陷，主要以滑坡為主。在此期間應加強各隱患點的監(jiān)測，隨時觀察裂縫、建筑物、樹木、滲水等物征的變化，發(fā)現異常情況應隨時撤離人員，并做好應急搶險的準備。四、地質災害調查、報告和處理程序。（一）調查及報告。1、未發(fā)生人員損失且經濟損失較小、社會影響不大的地質災害，國土資源所及時向縣國土資源局報告，鎮(zhèn)人民政府負責組織應急調查和應急處理。2、發(fā)生特大型、大型、中小型地質災害，按地質災害防治條例規(guī)定的程序及時速報。（二）地質災害的處理程序。1、發(fā)現地質災害險情的單位和個人，應當立即向當地村委會、鎮(zhèn)人民政府或國土資源部門報告。2、在接到災情報告后，應當即派人趕赴現場，進行調查，采取有效措施，防止災害發(fā)生和災情擴大。3、速報內容：速報報告災情、險情報告應根據已掌握的信息，盡可能詳細說明地質災害發(fā)生的時間、地點、傷損情況、人數、類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質成因和發(fā)展趨勢等，同時提出采取的對策和措施。應急調查報告地質災害應急調查結束后，應將搶險救災工作基本情況、地質災害類型、規(guī)模、成災原因、地質條件和誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、已采取的防范對策、措施和今后的防治工作建議等及時向上級部門報告。五、發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通信保障。（一）預警信號 鎮(zhèn)人民政府在與各村簽訂地質災害防災搶險責任書和填制明白卡時，應明確規(guī)定災害發(fā)生時的預警信號和信號發(fā)布人，要使隱患點的居民家喻戶曉，人人明白。（二）應急通信保障當發(fā)生地質災害時，應保障通信聯絡的暢通，一旦通信受阻，電信部門應及時搶修。六、人員財產撤離，轉移路線，醫(yī)療救治等應急行動方案。（一）人員財產撤離及轉移線路。1、人員財產撤離。當發(fā)生地質災害或出現險情時，接到報告的鎮(zhèn)政府、村、組等應當根據實際情況，及時動員受到威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織避災疏散。2、人員轉移線路。當發(fā)生泥石流災害時，人員應向河谷兩岸的制高點