在縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定今天召開這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作的高度重視，也充分說明了這項(xiàng)工作在全局中的重要位置。今天會(huì)議的主要目的是，總結(jié)我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，安排部署下一階段工作。剛才，全副縣長(zhǎng)作了工作報(bào)告，對(duì)試點(diǎn)工作運(yùn)行以來的情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)當(dāng)前及下一階段任務(wù)進(jìn)行了全面部署和安排。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院繼土地承包、農(nóng)村稅費(fèi)改革之后又一惠及廣大農(nóng)牧民的“德政工程”，是解決農(nóng)牧民因病致貧因病返貧問題，實(shí)現(xiàn)富裕安康的重要舉措。我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作自去年9月實(shí)施以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門、單位精心組織，扎實(shí)工作，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，整體運(yùn)行情況較好。截至目前，我縣參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民86650人，籌集合作醫(yī)療資金萬元，啟動(dòng)醫(yī)療補(bǔ)償近10個(gè)月，共支出合作醫(yī)療補(bǔ)償金280萬元，直接收益農(nóng)牧民27097人次。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作的實(shí)施，有效緩解了農(nóng)牧民看病難、看病貴的問題，為減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，醫(yī)院床位入住率提高，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在更大程度上來說，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度在我縣的全面實(shí)施，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我縣的合作醫(yī)療工作還處在起步階段，在工作中還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、參合率不高、運(yùn)行機(jī)制不健全、服務(wù)不規(guī)范等亟待解決的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)合作醫(yī)療工作中存在的問題，認(rèn)真研究，逐步解決。要認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下，認(rèn)真做好合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，盡快建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)牧民醫(yī)療保障體系，是廣大農(nóng)牧民群眾的利益所在，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。今年，區(qū)、州要求試點(diǎn)縣市農(nóng)牧民參合率必須達(dá)到80%以上，達(dá)不到要求，明年不再申報(bào)國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)。而我縣參合率只有%,差距很大。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來說，靠我們自身的財(cái)力根本無法解決全縣十幾萬農(nóng)牧民群眾看病難的問題。要搶抓國(guó)家項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，積極做好工作，努力提高參合率，爭(zhēng)取國(guó)家投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，提高對(duì)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，加強(qiáng)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，依靠我們認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，真正把參合率提上去，把合作醫(yī)療工作進(jìn)一步引向深入。切實(shí)減輕農(nóng)牧民因病帶來的負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)牧民群眾把更多的精力、財(cái)力投入到新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)xx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推動(dòng)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療涉及千家萬戶，農(nóng)牧民群眾十分關(guān)注，期望很高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以此鞏固我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療已經(jīng)取得的成果，推動(dòng)這項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參合的自覺性和主動(dòng)性。建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)民群眾既是推動(dòng)力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動(dòng)工作是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制定了解不深、存在疑慮和擔(dān)憂的問題，在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳計(jì)劃，通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。要結(jié)合受益群眾的典型事例，有針對(duì)性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。強(qiáng)化資金籌措，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措既是基礎(chǔ)又是難點(diǎn)。基礎(chǔ)在于中央、區(qū)、州都明確規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，并達(dá)到規(guī)定的覆蓋面，才會(huì)撥付配套資金；難點(diǎn)在于參合資金每年都要征繳。我縣第二輪合作醫(yī)療統(tǒng)籌資金收繳工作即將開始，資金籌集工作事關(guān)合作醫(yī)療的全局。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有充分的準(zhǔn)備，切實(shí)把資金籌措作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，迅速抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的干部，深入到村組農(nóng)戶家中，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認(rèn)真細(xì)致地做好資金籌集工作。在籌資過程中，必須要堅(jiān)持群眾自覺自愿的原則，既不能強(qiáng)迫命令，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量、細(xì)致地說服和宣傳動(dòng)員工作，將行政推動(dòng)與群眾自覺自愿兩者有機(jī)結(jié)合起來