中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目管理辦法.doc

關于印發(fā)中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目管理辦法科發(fā)計字200756號中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目管理辦法第一章 總 則 第一條 重大項目是以解決我國經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性科技問題為主要目標，與國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃相銜接，能充分發(fā)揮我院綜合優(yōu)勢、廣泛吸納社會資源、多所多學科系統(tǒng)集成并有望產(chǎn)生重大科技成果的大型項目。 第二條 重大項目采取頂層設計、統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下的組織方式，成熟一項，啟動一項。為規(guī)范和加強重大項目的立項和管理，特制定本辦法。第二章 項目立項 第三條 根據(jù)院中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃和知識創(chuàng)新工程三期科技創(chuàng)新基地建設發(fā)展規(guī)劃，由基礎研究、戰(zhàn)略高技術研究和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相關研究片領導小組(以下簡稱“分片領導小組”)遴選并提出擬啟動重大項目清單。創(chuàng)新基地按照項目清單和成熟一項啟動一項的原則組織具體項目的設計和可行性研究，并編制中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目可行性研究報告(以下簡稱重大項目可行性研究報告)，經(jīng)相關基地分管副院長同意后組織論證。 第四條 創(chuàng)新基地負責組織院內外科技專家、投資方代表、 財務管理專家和科技管理專家等對重大項目可行性研究報告 進行論證，可行性論證要嚴格采取回避制度，以保證論證的嚴肅 性和公正性。主管專業(yè)局負責填寫重大項目可行性論證意見，計劃財務局負責填寫重大項目經(jīng)費審核意見。 第五條 創(chuàng)新基地按照論證意見，組織修改重大項目可行性研究報告。修改后的重大項目可行性研究報告報送分片領導小組審核，并由其決定是否提交院長辦公會議審議。 第六條 院長辦公會議對重大項目進行逐項審議，決定是否批準立項，確定項目經(jīng)費總量、院支持經(jīng)費數(shù)額和匹配資金(包括院外爭取資源、研究所自籌資金等)與院投入的比例數(shù)。 第七條 經(jīng)院長辦公會議審定批準的項目，由創(chuàng)新基地組織填寫中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目任務書(以下簡稱重大項目任務書)和中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目經(jīng)費預算書(以下簡稱重大項目預算書)。 重大項目任務書由項目主管、依托單位法人代表、主管專業(yè)局、計劃財務局和相關基地分管副院長共同簽署。第三章 項目領導體制 第八條 重大項目主要依靠科技創(chuàng)新基地組織架構進行管理，實行項目主管責任制。 第九條 分片領導小組是項目管理的決策機構，對院長辦公會議負責。其主要職責是： 1、提出相關基地重大項目立項建議； 2、聘任項目主管、首席科技專家和項目組主要成員； 3、定期聽取相關基地重大項目的總體進展報告，審議項目總體目標和經(jīng)費預算總額調整等重大事項。 第十條 相關基地領導小組在重大項目管理中的主要職責是： 1、圍繞科技創(chuàng)新基地建設的戰(zhàn)略需求，向分片領導小組提出重大項目立項建議； 2、審議批準重大項目主要成員的調整建議； 3、項目經(jīng)院長辦公會議審批后，定期聽取項目主管關于項目進展情況的匯報，對項目主管進行考核與監(jiān)督，及時解決項目實施中發(fā)生的重大問題。 第十一條 主管專業(yè)局在重大項目管理中的主要職責是： 1、作為分片領導小組和基地領導小組的辦事機構，負責重大項目的組織實施； 2、協(xié)助基地分管副院長提出重大項目可行性研究報告，提出項目主管和首席科技專家人選建議，負責組織相關基地重大項目的可行性論證； 3、負責項目的過程管理，包括年度進展報告和年度計劃的審核及有關檔案的收集和歸檔等； 4、配合計劃財務局組織項目的中期檢查、結題驗收及后評 第十二條 計劃財務局在重大項目管理中的主要職責是： 1、負責對重大項目立項的經(jīng)費預算審核，組織項目的中期檢查、結題驗收和后評估； 2、根據(jù)項目進展情況和年度計劃審核年度經(jīng)費預算、核撥項目經(jīng)費，項目完成后審查項目經(jīng)費決算； 3、委托院項目評估監(jiān)理中心進行項目的過程監(jiān)督，及時將項目監(jiān)理意見和建議報告相關基地領導小組和分片領導小組； 4、不定期向院長辦公會議報告項目總體進展情況，提出相應的政策建議。 第十三條 項目主管由分片領導小組聘任，其主要職責是： 1、嚴格執(zhí)行項目任務書和項目預算書，完成項目目標與任務； 2、負責項目計劃的實施、管理和相關資源的統(tǒng)籌安排； 3、報告項目年度進展情況、經(jīng)費年度決算和下年度計劃(包括經(jīng)費年度預算)，保證各類數(shù)據(jù)的真實可靠； 4、及時向創(chuàng)新基地領導小組、主管專業(yè)局和計劃財務局報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，接受院有關部門對項目執(zhí)行情況的檢查和評估。 第十四條 項目主管原則上年齡應在60歲以下，具有較強的科技創(chuàng)新能力和豐富的科技管理經(jīng)驗，應將主要工作時間和精力投入本項目的研究和管理工作。 第十五條 重大項目可根據(jù)需要設首席科技專家1至2名，由項目主管提名，分片領導小組聘任。首席科技專家的主要職責是協(xié)助項目主管制定項目技術方案，協(xié)助處理與該項目有關的學術和技術問題，以保證項目科技目標的實現(xiàn)，首席科技專家每人每年用于項目工作的時間不得低于0.7人年。 第十六條 項目主要成員原則上年齡應在55歲以下，其中45歲以下的不少于50，具有較強的科技創(chuàng)新能力或組織管理能力，應保證足夠的工作時間，每人每年用于項目工作的時間不得低于0.7人年。項目主要成員不得同時參加院其他重大項目，不得同時作為負責人承擔院重要方向項目。項目主要成員因故調整，項目主管須及時報相關基地領導小組批準。 第十七條 項目承擔單位(包括依托單位和參加單位)在項目管理中的主要職責是： 1、按照重大項目任務書的要求提供項目實施所需的實驗設備和技術條件等； 2、確保本單位參加人員的時間投入和崗位需要等； 3、匹配重大項目任務書約定投入的科研經(jīng)費； 4、協(xié)助院有關部門檢查監(jiān)督項目進展及經(jīng)費使用情況； 5、項目參加單位須按有關規(guī)定及時向依托單位和項目主管提供有關項目經(jīng)費預、決算報告。第四章 項目組織管理 第十八條 重大項目必須有強有力的組織機構保證，按照“項目、人才、經(jīng)費”一體化的原則，形成項目的核心團隊。根據(jù)項目的具體情況，可采取設立項目總體部、成立新的研究單元、組建實驗室、工程中心、非營利機構或利用自有資金成立股份企業(yè)等不同方式，確保項目目標的實現(xiàn)。 第十九條 重大項目實施時限一般為3至5年。實行年度執(zhí)行情況報告制度，項目主管須在每年10月15日前通過院ARP系統(tǒng)提交項目當年度進展報告和下年度計劃。計劃財務局商主管專業(yè)局根據(jù)項目執(zhí)行情況、院外經(jīng)費到位情況等核撥下年度經(jīng)費。 第二十條 計劃財務局負責組織重大項目的中期檢查，撰寫中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目中期檢查報告，向相關基地領導小組和分片領導小組匯報中期檢查情況，并提出相應調整的建議。 第二十一條 因不可抗拒因素的影響對項目總體目標和經(jīng)費預算總額進行調整，須經(jīng)分片領導小組討論，并報院長辦公會議審定。 第二十二條 因人為因素導致項目難以執(zhí)行或在預定時間內不能完成任務，院將視情況采取警告、通報批評直至中止項目的處罰。不能按時按質完成重大項目任務書規(guī)定目標的項目主管及其主要成員3年內不得申請院重大項目和重要方向項目，項目主要承擔單位在3年內不得承擔院重大項目和重要方向項目。 第二十三條 重大項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定證書等，均應用中英文標注“中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目資助”和項目批準號(Supposedby the Knowledge lnnovation Program Of the Chinese Academy Of Sci-ences，CrantNOxxxx)。 第二十四條 項目實施所形成的有形資產(chǎn)，按照項目投資比例進行處置，其中院撥經(jīng)費形成的部分，在研究所的進入其資產(chǎn)賬戶進行管理；若與外單位合作投入到公司，則應由有關研究所代表國家作為出資人對資產(chǎn)按股權比例予以管理。第五章 項目經(jīng)費核定與管理 第二十五條 項目主管按照重大項目可行性研究報告的統(tǒng)一要求編制項目經(jīng)費預算。計劃財務局委托有關機構或人員組織項目經(jīng)費核算小組，該小組由財務人員、科技管理人員及同領域科學家代表組成，負責對項目經(jīng)費預算方案進行審核。 第二十六條 根據(jù)項目經(jīng)費核算小組審核的經(jīng)費預算方案，由分片領導小組提出項目支持經(jīng)費額度建議，經(jīng)院長辦公會議批準后執(zhí)行。 第二十七條 項目主管必須在經(jīng)費預算方案中明確院外爭取經(jīng)費的額度。 匹配資金(包括院外爭取資源、研究所自籌資金等)與院投入的比例一般不低于2：1。 第二十八條 項目經(jīng)費預算一經(jīng)審定必須嚴格執(zhí)行。在研究目標與預算總額不變的情況下，若需要調整的經(jīng)費使用額度超過總額的10，則須由項目主管提出調整建議并經(jīng)分片領導小組審批后執(zhí)行，報計劃財務局備案。 第二十九條 若項目總體目標和經(jīng)費預算總額確需調整，一般應以中期評估為節(jié)點，根據(jù)工作績效、人員到位情況、經(jīng)費使用情況、匹配資金到位情況和下階段任務對經(jīng)費的實際需求，由分片領導小組提出調整項目經(jīng)費預算和創(chuàng)新崗位配置的方案，由院長辦公會審定。 第三十條 計劃財務局根據(jù)項目進展和匹配資金到位情況核撥項目經(jīng)費。在完成重大項目任務書簽署和收到項目主管提交的有關匹配資金的證明文件后，計劃財務局將撥付項目首批經(jīng)費。后續(xù)經(jīng)費撥付安排將根據(jù)項目進展情況和匹配資金到位情況確定。 第三十一條 對未按重大項目任務書執(zhí)行的項目將中止撥款。對確需調整計劃的項目，在調整計劃得到正式批準后，才能恢復撥款。 第三十二條 項目主管必須根據(jù)項目經(jīng)費預算控制經(jīng)費支出，嚴格按照中國科學院知識創(chuàng)新工程專項經(jīng)費管理辦法和中國科學院院級科研項目經(jīng)費管理辦法(試行)的有關規(guī)定使用院撥項目經(jīng)費。 第三十三條 項目承擔單位應建立、健全項目經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機制，對所承擔項目的經(jīng)費開支行使監(jiān)督權，做到審批手續(xù)完備、賬目清楚、內容真實、核算準確，確保資金的合理有效使用，并積極配合計劃財務局等部門組織的監(jiān)督檢查。 第三十四條 計劃財務局會同監(jiān)察審計局不定期組織對重大項目經(jīng)費使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤調查，及時了解項目經(jīng)費使用情況，以確保項目經(jīng)費按核定的預算合理有效地使用 第三十五條 項目因故中止，計劃財務局會同主管專業(yè)局負責組織項目經(jīng)費的清查處理，項目主管須配合項目承擔單位的財務部門及時清理賬目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單，上報計劃財務局。剩余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器和設備的變價收入)上交院財政。第六章 項目結題驗收 第三十六條 項目主管需在項目執(zhí)行期終止后5個月內向計劃財務局提交項目驗收申請和全套驗收資料。如不能按時驗收，需在項目終止前3個月內向計劃財務局提出延遲驗收的申請，延遲驗收期一般不超過6個月。 第三十七條 項目結題驗收由計劃財務局會同主管專業(yè)局共同組織，由項目驗收專家委員會主持，采取召開驗收會議等形式進行。項目驗收專家委員會應由投資方代表和熟悉專業(yè)技術、財務與管理等方面的專家組成，由計劃財務局聘任。專家人數(shù)一般不少于9人，其中，財務專家1至2人。項目參加人員和依托單位的人員不能作為項目驗收專家委員會成員。 第三十八條 項目驗收專家委員會成員須認真閱讀項目驗收全部資料，必要時，應進行現(xiàn)場實地考察，收集相關方面的意見，核實或復測相關數(shù)據(jù)，獨立并負責任地提出驗收意見，并經(jīng)驗收專家委員會討論得出驗收結論。驗收專家委員會應對驗收結論或評價的準確性負責，有義務維護驗收項目的知識產(chǎn)權和保守其技術秘密。 第三十九條 項目驗收方式和驗收活動安排應在驗收工作開始15日前由計劃財務局通知依托單位和項目主管。承擔單位和項目主管應對驗收報告、資料、數(shù)據(jù)(含財務數(shù)據(jù))及結論的真實性、可靠性負責。 第四十條 計劃財務局根據(jù)項目驗收專家委員會的驗收意見，提出“通過驗收”或“不通過驗收” 的結論，報分片領導小組審定。項目組若對驗收意見和結論有異議可提請復議。 第四十一條 被驗收項目存在下列情況之一者，不通過驗收： 1、未能實現(xiàn)重大項目任務書規(guī)定的目標； 2、提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)(含財務數(shù)據(jù))不真實； 3、未經(jīng)批準，逾期半年以上。 第四十二條 提請復議驗收的項目組，應在接到驗收結果通知30日內提出復議申請，經(jīng)計劃財務局批準后，項目組在90日之內，經(jīng)整改完善，可再次提出驗收申請。如仍未通過驗收，按本辦法第四章第二十二條執(zhí)行。第七章 項目后評估 第四十三條 項目結題后3至5年內，計劃財務局會同主管專業(yè)局將對有關專著、論文被引用，以及新發(fā)表的情況，成果鑒定、獲獎及推廣效益情況等進行跟蹤管理。 第四十四條 院項目評估監(jiān)理中心將對項目結題后研究進展情況進行綜合分析評估，及時發(fā)現(xiàn)項目后續(xù)研究中存在的問題與困難，并向院有關部門提出解決問題或持續(xù)支持的建議。 第四十五條 對于結題后進展良好、具有極大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚簩凑沼嘘P立項程序擇優(yōu)給予持續(xù)支持。第八章 知識產(chǎn)權管理 第四十六條 對于研究所自有資金與國家科技計劃投入總和超過項目經(jīng)費50以上的項目，院投入產(chǎn)生的知識產(chǎn)權權益賦予研究所。國家科技計劃投入產(chǎn)生的知識產(chǎn)權權益處置，按相應的規(guī)定執(zhí)行。 第四十七條 對于有企業(yè)投入的項目，企業(yè)享有相應知識產(chǎn)權份額并具有優(yōu)先使用權。當企業(yè)和研究所投入超過項目總經(jīng)費50時,院投入產(chǎn)生的知識產(chǎn)權權益按照企業(yè)和研究所投資比例分別賦予企業(yè)和研究所。 第四十八條 項目成果及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益依照中華人民共和國促進科技成果轉化法的有關規(guī)定執(zhí)行。第九章 附 則 第四十九條 本辦法自公布之日起施行。2001年8月28日公布的中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目管理辦法 同時廢止。 第五十條 本辦法由計劃財務局負責解釋。中國科學院知識創(chuàng)新工程重要方向項目管理辦法第一章 總 則 第一條 重要方向項目應根據(jù)世界科學技術發(fā)展趨勢，面向我國未來經(jīng)濟發(fā)展、國防建設和社會進步的戰(zhàn)略需求，在有關重要學科領域開展基礎性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究，以期建立新的競爭優(yōu)勢，形成解決重大關鍵科學問題的理論基礎，成為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的技術源泉。 第二條 重要方向項目的組織要注意與國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃、國家自然科學基金、國家重點基礎研究發(fā)展計劃、國家高技術研究與發(fā)展計劃等相銜接；與科技創(chuàng)新基地建設和學科發(fā)展相結合；與創(chuàng)新隊伍建設相結合。 第三條 重要方向項目采取整體規(guī)劃，自上而下統(tǒng)一部署與發(fā)布指南公開競爭相結合的組織方式，成熟一批，啟動一批。為規(guī)范和加強重要方向項目的立項和管理，特制定本辦法。第二章 項目立項 第四條 重要方向項目以科技創(chuàng)新基地為主進行部署和組織管理。 第五條 重要方向項目主要來源于我院科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃綱要確定的優(yōu)先發(fā)展領域；或已獲得重要進展、可望取得突破性成果的領域前沿項目；或科研人員提出的項目建議。創(chuàng)新基地可采用定向申報或公開招標等方式遴選候選項目，其中公開招標項目比例應不低于20。 第六條 重要方向項目應具有下列特征和條件： 1、具有明確的應用目標，通過進一步培育，在未來5至10年內可望形成實用和可轉化的高新技術；或具有重要科學意義，可望取得重要成果或突破性進展，形成新的科學技術積累和競爭優(yōu)勢。 2、具有國內領先的研究工作基礎，創(chuàng)新的學術思想和合理的研究路線，技術方案切實可行，研究隊伍結構合理；項目承擔單位能夠為項目的實施提供必要的支撐條件。 第七條 重要方向項目的立項審批程序是： 1、創(chuàng)新基地根據(jù)基地建設規(guī)劃綱要和研究所學科發(fā)展需要，遴選近期擬啟動的重要方向項目清單。 2、創(chuàng)新基地主管專業(yè)局提名項目負責人，報相關基地分管副院長批準。項目負責人負責編制中國科學院知識創(chuàng)新工程重要方向項目可行性研究報告 (以下簡稱重要方向項目可行性研究報告)。 3、創(chuàng)新基地主管專業(yè)局應采取組織專家論證會的方式進行項目可行性研究報告論證。參加論證的專家應包括科技專家、投資方代表、財務管理專家和科技管理專家。可行性論證采取回避制度，以保證論證的嚴肅性和公正性。 4、通過可行性論證的項目，項目負責人按照論證意見修改重要方向項目可行性研究報告，經(jīng)相關基地領導小組審議后，報分片領導小組審批。院支持經(jīng)費數(shù)額超過1000萬元的重要方向項目，由院長辦公會審批。 5、批準立項后，由主管專業(yè)局組織項目負責人、依托單位法人代表和主管專業(yè)局代表共同簽署中國科學院知識創(chuàng)新工程重要方向項目任務書和中國科學院知識創(chuàng)新工程重要方向項目經(jīng)費預算書(以下簡稱重要方向項目任務書和重要方向項目預算書)，報計劃財務局備案。 第八條 重要方向項目也可以支持創(chuàng)新團隊。給予由學科帶頭人或技術骨干領銜、在某一學科領域具有一定影響、能持續(xù)做出高水平工作的創(chuàng)新團隊穩(wěn)定支持，賦予其調整研究重點的自主權。其立項程序與管理方式參照重要方向項目執(zhí)行。第三章 項目組織管理 第九條 重要方向項目實行項目負責人責任制。項目負責人的基本職責是： 1、嚴格執(zhí)行項目任務書和項目預算書，保證項目目標與任務的完成； 2、負責項目計劃的實施、管理和相關資源的統(tǒng)籌安排； 3、真實報告項目年度進展情況、經(jīng)費年度決算和下年度計劃接受院有關部門對項目執(zhí)行情況的檢查和評估； 4、及時向創(chuàng)新基地報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重要問題，并提出相應的對策建議。 第十條 項目負責人原則上年齡應在55歲以下，具有較強的科技創(chuàng)新能力和豐富的科技管理經(jīng)驗，應將主要精力投入本項目的研究和管理工作。 第十一條 項目組主要成員應具有較強的科技創(chuàng)新能力或組織管理能力，保證足夠的工作時間，每人每年用于項目工作的時間不得低于0.7人年，其中45歲以下的不少于70。項目組主要成員因故退出在研的重要方向項目時，須經(jīng)項目負責人同意，并報相關基地領導小組批準。 第十二條 基地領導小組在重要方向項目管理中的主要職責是： 1、提出基地重要方向項目的立項建議清單，報分片領導小組審定； 2、聘任項目負責人； 3、定期聽取基地內重要方向項目的總體進展報告，審議項目總體目標和經(jīng)費預算總額調整等重大事項。第十三條 主管專業(yè)局在重要方向項目管理中的主要職責是： 1、圍繞科技創(chuàng)新基地建設的戰(zhàn)略需求，向相關基地領導小組提出重要方向項目立項建議； 2、提名項目負責人，報相關基地領導小組批準； 3、組織項目可行性論證，負責節(jié)點檢查及結題驗收，負責項目實施的過程監(jiān)督； 4、負責項目年度進展報告和年度計劃的審核，并根據(jù)項目進展情況核定年度經(jīng)費預算； 5、組織協(xié)調并處理項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，其中涉及到項目總體目標和經(jīng)費預算總額調整等事項，須報相關基地領導小組審批。 第十四條 項目承擔單位(包括依托單位和參加單位)在項目管理中的主要職責是： 1、按照重要方向項目任務書的要求提供項目實施所需的實驗設備和技術條件等； 2、確保本單位參加人員的時間投入和崗位需要等； 3、匹配重要方向項目任務書約定投入的科研經(jīng)費； 4、協(xié)助有關部門檢查監(jiān)督項目進展情況。 第十五條 重要方向項目實施時限一般為3年，實行年度執(zhí)行情況報告制度。項目負責人必須于每年10月15日前通過院ARP系統(tǒng)向創(chuàng)新基地提交項目當年度進展報告和下年度計劃。 第十六條 因不可抗拒因素的影響對項目總體目標和經(jīng)費預算總額進行調整，須經(jīng)主管專業(yè)局審核，報相關基地領導小組批準。 第十七條 因人為因素導致項目難以執(zhí)行或在預定時間內不能完成任務，院將視情況采取警告、通報批評、調減經(jīng)費直至中止項目的處罰。不能按時按質完成重要方向項目任務書中規(guī)定目標的項目負責人3年內不得申請院重大項目和重要方向項目，項目依托單位在3年內不得再作為依托單位承擔院重大項目和重要方向項目。 第十八條 重要方向項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定證書等，均應用中英文標注“中國科學院知識創(chuàng)新工程重要方向項目資助”和項目編號(Supposedby the Knowledge lnnovation Program Of the Chinese Academy OfSci-ences，GrantNo xxxx)。 第十九條 項目實施形成的有形資產(chǎn)，按照項目投資比例進行處置，其中院撥經(jīng)費形成的部分，在研究所的進入其資產(chǎn)賬戶進行管理；若與外單位合作投入到公司，則應由有關研究所代表國家作為出資人對資產(chǎn)按股權比例予以管理。第四章 項目經(jīng)費核定與管理 第二十條 項目負責人按照重要方向項目可行性研究報告 的統(tǒng)一要求編制項目經(jīng)費預算。創(chuàng)新基地主管專業(yè)局對項目經(jīng)費預算進行審核，報分片領導小組批準。 第二十一條 項目負責人必須在經(jīng)費預算中明確院外爭取經(jīng)費的額度。匹配資金(包括院外爭取資源、研究所自籌資金等)與院投入的比例一般不低于1：1。 第二十二條 項目經(jīng)費預算一經(jīng)審定必須嚴格執(zhí)行，在項目研究目標與經(jīng)費總額不變的情況下確有必要調整時，須報相關基地分管副院長審批后執(zhí)行。 第二十三條 項目負責人必須根據(jù)項目經(jīng)費預算控制經(jīng)費支出，嚴格按照中國科學院知識創(chuàng)新工程專項經(jīng)費管理辦法和中國科學院院級科研項目經(jīng)費管理辦法(試行)的有關規(guī)定使用院撥項目經(jīng)費。 第二十四條 計劃財務局在接到有關各方簽訂的重要方向項目任務書、 重要方向項目預算書和項目負責人提交的有關匹配資金的證明文件后，撥付項目首批經(jīng)費，并根據(jù)項目進展和匹配資金到位情況核撥后續(xù)經(jīng)費。 第二十五條 對未按重要方向項目任務書執(zhí)行的項目將中止撥款。對確需調整計劃的項目，在調整計劃得到正式批準后，才能恢復撥款。 第二十六條 項目承擔單位應建立、健全經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機制，對項目經(jīng)費開支行使監(jiān)督權，做到審批手續(xù)完備、賬目清楚、內容真實、核算準確，確保資金的合理有效使用，積極配合院有關部門組織的監(jiān)督檢查。 第二十七條 項目因故中止，項目負責人須配合項目承擔單位的財務部門及時清理賬目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單，主管專業(yè)局負責組織項目的清查處理，并將處理意見報計劃財務局。剩余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器和設備的變價收入)上交院財政。 第五章 項目結題驗收 第二十八條 項目承擔單位和項目負責人需在項目執(zhí)行期終止后5個月內向主管專業(yè)局提交項目驗收申請和全套驗收資料，應對驗收資料的真實性、可靠性負責。如不能按時驗收，項目承擔單位和項目負責人需在項目執(zhí)行期終止前3個月內提出延遲驗收的申請，經(jīng)主管專業(yè)局審核，報相關基地分管副院長批準。延遲驗收期一般不超過6個月。 第二十九條 項目結題驗收由創(chuàng)新基地主管專業(yè)局組織，由項目驗收專家委員會主持，可根據(jù)項目特點采用通信評議、召開驗收會議等形式進行。項目驗收專家委員會應由投資方代表和熟悉專業(yè)技術、財務與管理等方面的專家組成，由創(chuàng)新基地主管專業(yè)局聘任。專家人數(shù)一般不少于7人，其中，財務專家不少于1人。項目參加人員和依托單位負責人不能作為項目驗收專家委員會成員。 第三十條 項目驗收專家委員會成員須認真閱讀項目驗收全部資料，必要時，應進行現(xiàn)場實地考察，收集相關方面的意見，核實或復測相關數(shù)據(jù)，獨立并負責任地提出驗收意見，并經(jīng)驗收專家委員會討論得出驗收結論。驗收專家委員會應對驗收結論或評價的準確性負責，有義務維護驗收項目的知識產(chǎn)權和保守其技術秘密。 第三十一條 主管專業(yè)局根據(jù)驗收專家委員會的驗收意見，提出“通過驗收”或“不通過驗收”的結論，報相關基地分管副院長審定。項目組若對驗收意見和結論有異議可提請復議。 第三十二條 被驗收項目存在下列情況之一者，不通過驗收： 1、未能實現(xiàn)重要方向項目任務書規(guī)定的目標； 2、提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實； 3、未經(jīng)批準，逾期6個月以上。 第三十三條 提請復議驗收的項目組，應在接到驗收結果通知30日內提出復議申請，經(jīng)主管專業(yè)局批準后，項目組在90日之內，經(jīng)整改完善，可再次提出驗收申請。如仍未通過驗收，按本辦法第三章第十七條執(zhí)行。第六章 項目后評估 第三十四條 項目結題后2至3年內，主管專業(yè)局將對有關專著、論文被引用以及新發(fā)表的情況、成果鑒定、獲獎及推廣效益情況等實行跟蹤管理。 第三十五條 主管專業(yè)局將對項目結題后研究進展情況進行綜合分析評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目后續(xù)研究中存在的問題與困難。對于結題后進展良好、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，院將按照有關立項程序擇優(yōu)給予持續(xù)支持。 第七章 知識產(chǎn)權管理 第三十六條 對于院投入占總經(jīng)費50以上的項目，院將擁有相應的知識產(chǎn)權權益份額。成果轉移中產(chǎn)生的收益相應部分交院財政，用于對重大項目、重要方向項目和新建研究單元的投入，或者對完成項目的機構的獎勵性支持。 第三十七條 對于研究所自有資金與國家科技計劃投入總和超過項目經(jīng)費50以上的項目，院投入產(chǎn)生的知識產(chǎn)權權益賦予研究所。國家科技計劃投入產(chǎn)生的知識產(chǎn)權權益處置，按相應的規(guī)定執(zhí)行。 第三十八條 對于有企業(yè)投入的項目，企業(yè)享有相應知識產(chǎn)權份額并具有優(yōu)先使用權。當企業(yè)和研究所投入超過項目總經(jīng)費50時，院投入產(chǎn)生的知識產(chǎn)權權益按照企業(yè)和研究所投資比例分別賦予企業(yè)和研究所。第八章 附 則 第三十九條，本辦法自公布之日起施行。2001年8月28日公布的中國科學院知識創(chuàng)新工程重要方向項目管理辦法 同時廢止。 第四十條 本辦法由計劃財務局負責解釋。中國科學院知識創(chuàng)新工程領域前沿項目管理辦法第一章 總 則 第一條 領域前沿項目著重于探索未知世界、認識自然現(xiàn)象、揭示客觀規(guī)律，探索新技術、新工藝和新方法，以基礎研究和高技術前沿探索為主。