廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案.doc

科技部2008年5月發(fā)布關(guān)于印發(fā)的通知（國科發(fā)火2008273號），正式啟動創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作，要求有條件的國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及時轉(zhuǎn)變觀念和發(fā)展模式，以“建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)”為切入點，更好地落實建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的要求，進一步推動國家高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“廣州高新區(qū)”）在過去16年的發(fā)展中成效顯著，對推動區(qū)域自主創(chuàng)新、帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在新的發(fā)展時期，廣州高新區(qū)要認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照國家建設(shè)“創(chuàng)新型科技園區(qū)”的導向，全面提升自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮更大的促進作用。 為研究和探討創(chuàng)新型科技園區(qū)的建設(shè)道路和目標，廣州高新區(qū)管委會聯(lián)合國內(nèi)研究機構(gòu)和有關(guān)專家對廣州高新區(qū)進行了全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究，圍繞創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展道路和建設(shè)目標，形成了廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案。 一、廣州高新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢 廣州高新區(qū)經(jīng)國家核定批準面積為37.34平方公里，逐步形成了“一區(qū)五園”的空間布局，包括廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、廣州民營科技園、南沙資訊科技園。此外，廣州國際生物島是經(jīng)國家發(fā)改委批準的廣州生物產(chǎn)業(yè)基地的核心基地，面積1.82平方公里，由廣州市政府委托廣州高新區(qū)管委會開發(fā)、建設(shè)與管理。廣州高新區(qū)計劃向國家科技部申請擴區(qū)，將生物島納入廣州高新區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)（見圖1）。 圖1 廣州高新區(qū)“一區(qū)五園”區(qū)位圖 經(jīng)過十六年的建設(shè)發(fā)展，廣州高新區(qū)已經(jīng)完成“一次創(chuàng)業(yè)”的物質(zhì)積累，開始進入快速成長的“二次創(chuàng)業(yè)”新階段，在經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)支撐、形態(tài)布局和創(chuàng)新資源條件等方面，已具備了建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的扎實基礎(chǔ)和良好條件。 （一）區(qū)位優(yōu)勢明顯 廣州高新區(qū)所處的珠江三角洲地區(qū)，是我國三大經(jīng)濟增長帶之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場要素發(fā)達；所依托的母城廣州市，是華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和科技中心，是泛珠三角區(qū)域的發(fā)展極之一，綜合經(jīng)濟實力居全國城市三強。廣州歷來是我國對外貿(mào)易中心、重要的國際港口城市，毗鄰港澳臺，擁有發(fā)達的海陸空交通條件，與港澳臺、東南亞和世界各地往來密切，國際化程度較高。2007年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值達7050.75億元，人均GDP超過9302美元，財稅總收入1729億元?！笆晃濉逼谀司鵊DP將達1萬美元，達到中等發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展水平。廣州高新區(qū)可依托珠三角及母城雄厚的綜合實力，在更高的起點上，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。 （二）經(jīng)濟實力雄厚 經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2007年廣州高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到383億元；營業(yè)總收入1628.33億元，同比增長28.1；利稅總額141.4億元，同比增長59.6。在全國國家高新區(qū)中工業(yè)總產(chǎn)值排名第四。2007年，廣州高新區(qū)園區(qū)單位面積營業(yè)總收入及工業(yè)總產(chǎn)值分別為81.3億元/平方公里和60.7億元/平方公里，經(jīng)濟效益居全國高新區(qū)的先進水平。2007年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達1213.2億元，同比增長22.8；營業(yè)總收入1628.33億元，同比增長28.1%；工業(yè)利潤82.92億元，同比增長40.3，呈現(xiàn)加速成長的良好態(tài)勢。 科技企業(yè)加速集聚。目前，廣州高新區(qū)已聚集各類科技企業(yè)3857家，其中，新批和認定的各類高新技術(shù)企業(yè)1828家；營業(yè)總收入在1億元以上的高新技術(shù)企業(yè)達169家，超過10億元的有33家，超過100億元的有1家。2007年，新引進各類科技企業(yè)435家，同比增長32，呈現(xiàn)出各類創(chuàng)新型企業(yè)快速集聚、加速發(fā)展的良好勢頭。 廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟支撐作用明顯。廣州高新區(qū)與廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)實行“四區(qū)合一”的管理模式（以下簡稱廣州開發(fā)區(qū)），規(guī)劃面積78.92平方公里。這種模式有助于實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。2007年，廣州開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值947.66億元，工業(yè)總產(chǎn)值2451.34億元，工業(yè)利潤242.49億元，實際利用外資9.27億美元，完成財稅總收入228.91億元。主要經(jīng)濟指標增長速度超過20。目前，全區(qū)已引進外商投資企業(yè)2537家，其中世界500強企業(yè)投資項目100個，投資超1億美元的項目32個，上市企業(yè)14家，形成了多功能綜合性經(jīng)濟體。依托廣州開發(fā)區(qū)雄厚的經(jīng)濟實力，重點支持高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高科技發(fā)展，為高新區(qū)的建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提供強大的財力保障。到目前為止，廣州開發(fā)區(qū)已投入160多億元建設(shè)廣州科學城，還將投入50億元建設(shè)廣州國際生物島。 （三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固 廣州高新區(qū)已經(jīng)初步形成了電子信息、生物、新材料、先進制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、知識密集型服務(wù)業(yè)六大主導創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和集群發(fā)展的態(tài)勢日漸明顯，涌現(xiàn)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際領(lǐng)先水平的高科技企業(yè)。 電子信息產(chǎn)業(yè)集群。廣州高新區(qū)已被列為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，全區(qū)匯聚了微軟、IBM、英特爾、索尼、松下、LG-飛利浦、卡西歐、西門子、愛立信、湯姆遜、偉創(chuàng)力等一批跨國公司的研發(fā)和生產(chǎn)基地，涌現(xiàn)了威創(chuàng)日新、京信通信、海格通信、粵晶高科、方欣科技等一批具備較強研發(fā)能力的本土民營科技企業(yè)。集群產(chǎn)品涉及計算機外圍設(shè)備、通信設(shè)備、主機板、軟件、集成電路及新型電子元器件、汽車電子及其它專用電子設(shè)備、家用視聽設(shè)備等領(lǐng)域，在移動通訊天線、高清晰大屏幕顯示技術(shù)等領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先水平。尤其在軟件研發(fā)與設(shè)計方面，涌現(xiàn)了方欣科技、京華網(wǎng)絡(luò)、華南資訊、友邦資訊、超干軟件、新華南方、華智軟件等一批知名軟件企業(yè)，成為國家十大重點軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和國家軟件出口創(chuàng)新基地。 生物產(chǎn)業(yè)集群。廣州高新區(qū)已被列為國家生物產(chǎn)業(yè)基地，集群產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，在生物醫(yī)藥、生物食品與保健品、生物能源、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物技術(shù)與研究、生物服務(wù)等領(lǐng)域都擁有一批較具實力的科技企業(yè)，在生物疫苗、基因診斷測試、再生醫(yī)學工程材料等技術(shù)領(lǐng)域位居國內(nèi)或國際先進水平。特別是5個國家級的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，包括中國科學院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、基因工程藥物國家工程研究中心、南海海洋生物技術(shù)國家工程研究中心、中山大學達安基因股份有限公司、冠昊生物科技股份有限公司的“再生型醫(yī)用植入器械國家工程實驗室”，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實研發(fā)基礎(chǔ)。 新材料產(chǎn)業(yè)集群。廣州高新區(qū)形成了以新型環(huán)保材料、金屬新材料和化學新材料為特色的產(chǎn)業(yè)集群。在珠江鋼鐵、金發(fā)科技等一批重點企業(yè)的帶動下，集群在輕合金材料和高性能特種工程塑料方面具有明顯優(yōu)勢，廣州高新區(qū)成為國家火炬新材料產(chǎn)業(yè)基地。 先進制造產(chǎn)業(yè)集群。廣州高新區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)集群，包括汽車與汽車零部件設(shè)計制造、冷凍設(shè)備設(shè)計制造、通信設(shè)備制造、機械制造關(guān)鍵工藝與裝備技術(shù)、模具設(shè)計制造、超高壓輸變電設(shè)備、產(chǎn)品設(shè)計與制造數(shù)字化軟件及集成化系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及檢測儀器、醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、船舶技術(shù)與產(chǎn)品等，其中部分企業(yè)在汽車零部件設(shè)計制造、冷凍設(shè)備設(shè)計制造、飲料罐裝成套設(shè)備等方面居國內(nèi)領(lǐng)先水平。 新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。目前，廣州高新區(qū)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群共有節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)、城市群污染治理技術(shù)、新型能源、飲用水安全保障技術(shù)等部類，已經(jīng)出現(xiàn)迪森熱能、粵首實業(yè)、廣州華德等一批具有國際先進技術(shù)水平的行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，成為新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動力量。 知識密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。近年來，隨著網(wǎng)易、神州數(shù)碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒、瑞士通標、德國萊茵、美國DHL等企業(yè)的快速成長，以及阿里巴巴華南營運總部、微軟、IBM、英特爾、甲骨文、百事高等一批大型國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和總部項目的入駐，廣州高新區(qū)知識密集型服務(wù)業(yè)項目集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。全區(qū)的總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技研發(fā)與服務(wù)、商品檢驗檢測、金融保險、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等八大類知識密集型服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模。目前，廣州高新區(qū)正大力推進位于廣州科學城的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，建設(shè)國家服務(wù)外包示范區(qū)，為知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更完善的載體。 （四）園區(qū)功能與空間布局形態(tài)互補 廣州高新區(qū)經(jīng)國家核定批準面積為37.34平方公里，各園區(qū)各具特色，錯位發(fā)展，形成了功能互補的空間布局形態(tài)。 廣州科學城。國家核準面積20.24平方公里，是廣州高新區(qū)的綜合性核心園區(qū)。廣州科學城電子信息、生物、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出，知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已被列為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、ISO14000國家示范區(qū)。在科學城第一期建設(shè)取得成功的基礎(chǔ)上，現(xiàn)正在籌劃科學城二期建設(shè)。 天河科技園。規(guī)劃面積12.4平方公里，是國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口創(chuàng)新基地和國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，產(chǎn)業(yè)定位于以軟件、通信、數(shù)字內(nèi)容等為重點。以網(wǎng)易為龍頭的網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)已成為園區(qū)繼軟件產(chǎn)業(yè)后又一發(fā)展迅速、態(tài)勢良好的產(chǎn)業(yè)群。 黃花崗科技園。規(guī)劃面積1.5平方公里，致力于發(fā)展以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，先后被授予國家信息服務(wù)業(yè)示范園、廣東省電子商務(wù)示范基地、廣東版權(quán)興業(yè)基地、廣州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。黃花崗科技園將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確立為新的創(chuàng)新經(jīng)濟增長點，創(chuàng)建了廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，擁有國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)基地越秀園區(qū)。 廣州民營科技園。規(guī)劃面積0.7平方公里，是廣州市民營科技型中小企業(yè)集聚的園區(qū)。園區(qū)依托廣州863產(chǎn)業(yè)化促進中心與清華大學、暨南大學等著名高校結(jié)成了合作關(guān)系，建立了華南理工大學“自主創(chuàng)新實踐基地”、南方醫(yī)科大學“科技創(chuàng)新基地”等產(chǎn)學研結(jié)合的平臺，重點發(fā)展科技孵化器和總部基地。 南沙資訊科技園。規(guī)劃面積2.5平方公里，依托香港科技大學霍英東研究院和廣州中國科學院工業(yè)技術(shù)研究院，重點開展光電子、先進裝備制造、生物技術(shù)、新材料、人口與社會等領(lǐng)域的研究，利用毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，形成開展國際科技合作與交流的綜合性創(chuàng)新與服務(wù)平臺。 廣州國際生物島。規(guī)劃總面積1.82平方公里，已經(jīng)國家發(fā)改委正式立項，被列為廣東省重點預(yù)備建設(shè)項目、廣州市重點建設(shè)項目，是廣州高新區(qū)“十一五”期間建設(shè)的重點大型創(chuàng)新載體，致力于建設(shè)成為國際一流的生物醫(yī)藥研究開發(fā)和中試基地。目前，正進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，建成后，將帶動超過千億元規(guī)模的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五）創(chuàng)新資源相對豐富 地區(qū)智力資源比較密集。廣州是華南地區(qū)知識和智力中心，集聚了廣東省最主要和最精銳的科技人才和資源。全市擁有國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心共99家，其中國家級12家，省級42家。擁有高校39所，在校大學生62萬人，在校研究生4.52萬人。自2003年以來，全市發(fā)明專利申請量年均增長25.5%，專利申請量和授權(quán)量連續(xù)10年居全國省會城市首位。 區(qū)內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相對發(fā)達。目前，廣州高新區(qū)擁有各類研發(fā)機構(gòu)285家，其中國家級研發(fā)機構(gòu)7個，省、市級研發(fā)機構(gòu)26個。全區(qū)孵化器總面積超過100萬平方米，成為華南地區(qū)規(guī)劃最大的孵化器集群。建立了包括中科院生命與健康研究院、廣東軟件評測中心、低溫實驗室在內(nèi)的12家開放實驗室。與75所高校和研究院所建立了科技項目合作雙向互動機制，與32家國家和省級重點實驗室建立研發(fā)資源共享機制，是廣東“省部產(chǎn)學研”合作計劃的重要載體。 創(chuàng)新能力日益提高。2007年廣州高新區(qū)專利申請量3078件，同比增長了26，專利授權(quán)1865件，同比增長55.4，其中發(fā)明專利430件。在第九、十兩屆中國專利獎中，廣州高新區(qū)共有5個項目獲獎。廣州高新區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為廣州創(chuàng)新經(jīng)濟的主要動力源。 創(chuàng)新政策體系初步建立。建區(qū)以來，廣州高新區(qū)結(jié)合自身實際，在推動高新區(qū)發(fā)展上做出了許多積極努力，出臺了十多項鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。這些政策主要包括以下幾類：一是促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資助政策，二是鼓勵留學人員回國興辦高新技術(shù)企業(yè)的政策，三是促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，四是促進專利申請、利用和加強知識產(chǎn)權(quán)保護的政策，五是促進與高校、科研院所產(chǎn)業(yè)化合作的政策。 二、廣州高新區(qū)的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn) （一）創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略賦予廣州高新區(qū)新的歷史使命 2006年召開的全國科技大會明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中進一步明確指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面?！辈⑵浞旁诖龠M國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“八個著力點”之首。國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）指出，“要發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度”。國家高新區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了高新區(qū)“四位一體”的目標定位，即高新區(qū)“要成為促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)走出去參與國際競爭的服務(wù)平臺，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地”。國家高新區(qū)作為實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要路徑之一，在未來中國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期中所扮演的引領(lǐng)和帶動作用將日益凸顯。堅持走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，努力建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮積極探索、引導、示范的作用，已成為國家高新區(qū)未來發(fā)展的必然選擇。肩負這樣的使命和責任，廣州高新區(qū)作為華南地區(qū)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，必須加快自身的創(chuàng)新發(fā)展，通過加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，更好地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)。 （二）珠三角地區(qū)經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型需要廣州高新區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動 改革開放以來，廣東省實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速騰飛。預(yù)計“十一五”期末，廣東省的GDP將超過臺灣，在不久的將來有望實現(xiàn)對亞洲四小龍的全面趕超。憑借內(nèi)部經(jīng)濟活力與外部開放化的雙重優(yōu)勢，珠三角地區(qū)有可能成為未來中國乃至亞洲經(jīng)濟的新興支撐力量。但同時也必須看到，在新的發(fā)展時期，珠三角也面臨著新的挑戰(zhàn)：一是外向依存度過高，外資帶動型所形成的傳統(tǒng)的加工優(yōu)勢正在逐步消失，珠三角地區(qū)支撐未來經(jīng)濟強勢發(fā)展的動力正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)換；二是隨著土地、能源、環(huán)保、勞動力成本日益上漲，珠三角地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需求與壓力，即從以低成本的資本和要素投入驅(qū)動的經(jīng)濟模式向以創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟向現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)型；三是從區(qū)域競爭角度來看，與環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)甚至中西部部分地區(qū)相比，珠三角地區(qū)創(chuàng)新資源稟賦并不突出，尋找創(chuàng)新突破口，成為未來區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。面臨這樣的機遇與挑戰(zhàn)，珠三角未來的持續(xù)高速增長必須依賴于內(nèi)在創(chuàng)新力的拉動和支撐，特別是需要一種不斷孕育和創(chuàng)造新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)的動力源。廣州高新區(qū)的綜合實力、基礎(chǔ)條件、環(huán)境資源等優(yōu)勢突出，理應(yīng)承擔引領(lǐng)珠三角地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的使命，為建設(shè)創(chuàng)新型廣東提供強大支撐。 （三）廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市要求廣州高新區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新引擎作用 建設(shè)創(chuàng)新型城市已經(jīng)成為廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的主導。廣州作為全國經(jīng)濟總量第三大城市，要在原來的發(fā)展高位繼續(xù)向前邁進，提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型城市已經(jīng)成為廣州核心競爭力之所依、發(fā)展后勁之所在。建設(shè)創(chuàng)新型城市是廣州切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的迫切需要。市委、市政府提出到2010年，科技進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率超過55，爭取用10年時間在國內(nèi)率先建成創(chuàng)新型城市。毫無疑問，廣州高新區(qū)是廣州市實施創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略的重要載體。廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略需要廣州高新區(qū)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和集群在自主創(chuàng)新路徑下的先行發(fā)展，從而形成對廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和支撐；廣州市的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)需要高新區(qū)作為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中樞，成為凝結(jié)區(qū)域創(chuàng)新要素和整合區(qū)域創(chuàng)新資源的空間載體；廣州市創(chuàng)新文化的形成和知識能力的提升需要高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集、培養(yǎng)和擴散，為城市的文化氛圍、社會意識、經(jīng)濟活動等注入創(chuàng)新的內(nèi)涵和活力。在新的發(fā)展階段，廣州高新區(qū)要成為驅(qū)動城市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的動力源和主導力量，成為帶動廣州市創(chuàng)新型城市建設(shè)的強大引擎。廣州要提升其在世界城市體系中的競爭力和級次，廣州高新區(qū)更應(yīng)努力向世界一流高科技園區(qū)看齊。 （四）廣州高新區(qū)在新的發(fā)展環(huán)境中面臨著新的挑戰(zhàn) 面對這些新的要求與使命，對照國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的建設(shè)標準，比較國內(nèi)外先進科技園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，我們需要審視高新區(qū)自身存在的不足與差距，主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新政策體系有待完善。針對不同成長階段的科技企業(yè)的政策體系尚未系統(tǒng)形成，特別是對處于種子期、初創(chuàng)期的中小型科技企業(yè)“雪中送炭”式的扶持政策還不夠完備。二是創(chuàng)新資源集聚與整合不夠。高層次的研發(fā)機構(gòu)和領(lǐng)軍式的創(chuàng)新人才引進數(shù)量還不多，企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)合作聯(lián)系不夠緊密，還沒有形成聯(lián)合緊密的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)學研合作的深度和廣度有待進一步拓寬，園區(qū)之間的聯(lián)合協(xié)作機制還有待進一步完善，創(chuàng)新國際合作有待加強。三是集群創(chuàng)新還處于起步階段。各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性有待加強，聯(lián)系和溝通的平臺須進一步健全，創(chuàng)新協(xié)作組織、聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會等還不完備，企業(yè)內(nèi)生增長機制不夠健全，協(xié)同創(chuàng)新不足，影響有效創(chuàng)新合力的形成。 三、創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展定位、目標、路徑與原則 （一）發(fā)展定位 創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的目的就是要在園區(qū)實現(xiàn)以創(chuàng)新為驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新型科技園區(qū)應(yīng)具備四個基本特征：（1）世界科技的技術(shù)極，領(lǐng)導著全球的科技創(chuàng)新，并以技術(shù)為紐帶聯(lián)結(jié)和帶動著全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（2）新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)源地，不斷繁育大量新興企業(yè)并培育出跨國界的具有行業(yè)領(lǐng)導力的企業(yè)，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢；（3）創(chuàng)新型企業(yè)的誕生地，具有較強的內(nèi)生生長機制，能夠不斷繁育大量新興企業(yè)，并培育出具有國際競爭力和行業(yè)領(lǐng)導力的跨國企業(yè)；（4）新經(jīng)濟模式、新制度和新文化的搖籃，代表著未來社會形態(tài)的發(fā)展方向。 結(jié)合國家對創(chuàng)新型園區(qū)普遍性建設(shè)目標要求和廣州高新區(qū)肩負的新使命，廣州高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位是：珠江三角洲區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟增長極和創(chuàng)新動力源。其內(nèi)涵主要表現(xiàn)為： 一是成為帶動珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。具有總量規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，占廣州市經(jīng)濟總量的比例要大幅度提升，從而促進廣州市在珠三角城市群的經(jīng)濟首位度的提升。 二是成為世界級科技研發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化基地。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新要素的富集載體，成為匯集、整合和利用創(chuàng)新要素的區(qū)域中樞，形成一批具有引領(lǐng)力的創(chuàng)新集群，積極承接國家科技攻關(guān)項目和國家重大科技專項，在重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破，在主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成領(lǐng)先的自主創(chuàng)新技術(shù)，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和全球價值片斷的“技術(shù)極”。 三是成為引進消化吸收再創(chuàng)新的高地。以已引進的外資企業(yè)、特別是世界500強企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮跨國公司技術(shù)擴散和技術(shù)溢出效應(yīng)，激發(fā)本土內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力，在內(nèi)資與外資的創(chuàng)新競爭和協(xié)同合作中提高地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模和水平。 四是成為粵港創(chuàng)新合作互動平臺。充分利用毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢和高度開放的經(jīng)濟、文化、制度優(yōu)勢，建立多層次、多方位、多形式的粵港及國際間的技術(shù)與創(chuàng)新合作，使高新區(qū)成為全球創(chuàng)新價值鏈的重要組成部分和國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。 圍繞這樣的發(fā)展定位，在空間布局上，廣州高新區(qū)將進一步加強各園區(qū)的錯位發(fā)展，形成各具特色、功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的格局。 廣州科學城要進一步以規(guī)?；⒏叨嘶难邪l(fā)與服務(wù)體系為發(fā)展重點，建設(shè)成為集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、居住生活等一體化的綜合高科技社區(qū)，成為開展國際技術(shù)交流合作、搶占世界技術(shù)制高點的前沿陣地。 天河科技園要繼續(xù)發(fā)揮軟件和通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為支撐珠三角地區(qū)軟件和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺。 黃花崗科技園要以信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，成為帶動華南地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，成為引領(lǐng)珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的源頭。 廣州民營科技園要建設(shè)成為區(qū)域民營科技企業(yè)的總部基地、民營科技企業(yè)孵化基地和搶占市場的前沿陣地。 南沙資訊科技園要成為與港澳以及國際技術(shù)交流和創(chuàng)新合作的重要橋梁與平臺。 廣州國際生物島要成為中國參與國際生物技術(shù)競爭與合作的重要平臺，成為國內(nèi)外生物技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和生物技術(shù)企業(yè)總部聚集區(qū)，成為具有國際影響力的生物技術(shù)極和產(chǎn)業(yè)化基地。 （二）發(fā)展目標 1、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的目標 到2015年，廣州高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)在富集創(chuàng)新要素、整合利用創(chuàng)新要素、形成高效產(chǎn)業(yè)和集群創(chuàng)新等方面要基本實現(xiàn)： （1）在重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標發(fā)揮出重要的促進或支撐作用； （2）高新區(qū)管委會具有強烈的以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的意識，建立起符合時代要求、結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H并能夠長期穩(wěn)定支持創(chuàng)新的機構(gòu)和體制； （3）園區(qū)內(nèi)知識創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、人才和信息資源、資本實力和融資渠道、支撐創(chuàng)新的物質(zhì)條件以及拓展市場的平臺和條件等創(chuàng)新要素高度密集； （4）園區(qū)內(nèi)組織間的交流合作氛圍濃厚，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新合作發(fā)達，園區(qū)內(nèi)協(xié)會、聯(lián)盟以及聯(lián)合等組織形態(tài)密集； （5）園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，集群創(chuàng)新優(yōu)勢和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯。 具體目標： （1）每萬名就業(yè)人口中理工科本科及以上學歷人數(shù)高于2500名； （2）全區(qū)企業(yè)研發(fā)總投入占銷售收入的比例達到5以上； （3）全區(qū)財政的科技撥款占園區(qū)全部財政支出比例高于6； （4）每萬名從業(yè)人員擁有的當年新增授權(quán)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)高于20件； （5）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于到35； （6）形成六大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群：生物產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、先進制造產(chǎn)業(yè)集群、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、知識密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群； （7）力爭集聚和培育5家以上銷售收入達100億級高科技企業(yè)，50家10億級高科技企業(yè)，5000家創(chuàng)新型中小企業(yè)； （8）經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)比例高于50，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于60； （9）高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于30； （10）注冊資本500萬元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當年新注冊企業(yè)數(shù)比例高于60； （11）各類上市企業(yè)數(shù)量達到50家以上； （12）全區(qū)凈利潤占營業(yè)總收入比例高于8； （13）全區(qū)萬元增加值能耗低于0.25噸標準煤。 2、創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)的目標 廣州高新區(qū)在全面達到創(chuàng)新型科技園區(qū)各項目標的基礎(chǔ)上，進一步提升創(chuàng)新能力，躋身世界一流高科技園區(qū)行列。到2020年，成為新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)源地，成為全球部分產(chǎn)業(yè)價值鏈片斷的關(guān)鍵技術(shù)源，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢；園區(qū)要聚集起大量高端要素和專業(yè)要素(集群)，具有強大的內(nèi)生增長機制，培育出具有國際競爭力的跨國大公司；創(chuàng)造新時代前沿的組織模式、制度和文化。 （三）發(fā)展路徑 廣州高新區(qū)在建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的過程中應(yīng)當遵循以下五條發(fā)展戰(zhàn)略路徑： 1、跨區(qū)域的創(chuàng)新體系建設(shè)路徑。在園區(qū)內(nèi)、廣州市、珠三角乃至更大的空間范圍內(nèi)構(gòu)建園區(qū)的創(chuàng)新體系，從片斷式構(gòu)建到功能性整合，再到超越空間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造，形成完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。 2、面向價值鏈高端的促進產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展路徑。實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)從低附加值加工制造向研發(fā)、設(shè)計、營銷和先進制造等高附加值環(huán)節(jié)延伸，從產(chǎn)業(yè)價值鏈低端向高端提升，從封閉式自我創(chuàng)新到開放式自主創(chuàng)新，推動外資經(jīng)濟的本地化創(chuàng)新，推動本土企業(yè)“走出去”創(chuàng)新，創(chuàng)造自有知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和標準，形成技術(shù)創(chuàng)新的國際化格局。 3、分階段鏈條化促進企業(yè)創(chuàng)新成長路徑。要根據(jù)科技企業(yè)創(chuàng)新鏈的承接關(guān)系，建立全過程、多樣化、持續(xù)性的扶持政策體系，為科技企業(yè)提供從種子期到成熟期不同成長階段全過程的解決方案，“育苗造林”，形成完整的科技企業(yè)成長路線圖計劃。 4、促進外資企業(yè)本地化根植的融合創(chuàng)新路徑。從以“市場換技術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散的環(huán)境，促進外資企業(yè)的本地化根植；并以“競爭促創(chuàng)新”推動外資與內(nèi)資在創(chuàng)新過程中的競爭與合作，推動企業(yè)引進、模范和學習到消化、吸收和再創(chuàng)新。 5、建立分層次的聯(lián)合治理路徑。在空間層次上要加強高新區(qū)各園區(qū)之間、高新區(qū)與開發(fā)區(qū)和行政區(qū)之間、高新區(qū)與廣州市及珠三角地區(qū)之間的聯(lián)合治理；在治理的內(nèi)涵上，要體現(xiàn)不同階層、不同利益集團、不同組織類別對高新區(qū)發(fā)展事務(wù)的共同參與。 （四）發(fā)展原則 1、堅持對外開放與自主創(chuàng)新相結(jié)合。自主創(chuàng)新不是封閉的自我創(chuàng)新，要牢固樹立開放包容的創(chuàng)新觀念。要繼承開發(fā)區(qū)二十三年來對外開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，進一步擴大對外開放的廣度和深度，并且致力于將對外開放形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力、管理體制、人才隊伍等優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新的優(yōu)勢，實現(xiàn)對外開放與自主創(chuàng)新融合發(fā)展，使自主創(chuàng)新立足于全球化的國際舞臺。 2、樹立發(fā)展創(chuàng)新型社區(qū)的理念。在創(chuàng)新型園區(qū)的建設(shè)過程中，把創(chuàng)新型經(jīng)濟融入創(chuàng)新型社區(qū)，并通過創(chuàng)新型社區(qū)的土壤、環(huán)境和氛圍進一步促進不竭的創(chuàng)新經(jīng)濟。要按照適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜生活居住的要求，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供良好的工作與生活環(huán)境。要建立園區(qū)與社會各種創(chuàng)新資源的整合機制，努力成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。 3、以人才為第一競爭力。加強高端人才的引進和培養(yǎng)，以能否吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才作為衡量高新區(qū)建設(shè)成敗的最高標準。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的區(qū)域創(chuàng)新文化品格。 4、促進大規(guī)模創(chuàng)新協(xié)作。要適應(yīng)當代網(wǎng)絡(luò)社會快速發(fā)展的新特點，遵循開放、對等、共享和全球運作的規(guī)則，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外各種創(chuàng)新要素在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模協(xié)作，加速創(chuàng)新要素的集聚，拓展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，迅速提升園區(qū)的創(chuàng)新能力。 四、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù) (一)集聚創(chuàng)新要素 1、擴大高層次知識載體的引進。結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)擴大引進國內(nèi)外一流的研究機構(gòu)、培訓機構(gòu)、重點實驗室、工程研究院、標準檢測認證機構(gòu)等到高新區(qū)落戶或創(chuàng)建分支機構(gòu)，招納和吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的專家、學者或團隊，提高高新區(qū)的知識層次和高智力資源的密集度，從而提升高新區(qū)的知識吸收、消化和創(chuàng)造能力。大力促進由研究機構(gòu)和企業(yè)共同舉辦的合作研究中心，提高園區(qū)知識創(chuàng)造的能力和形成知識流動的良性氛圍。 2、打造有利于人才發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。建設(shè)有利于人才成長的生活居住、工作選擇、價值創(chuàng)造、信息溝通、知識交流等條件環(huán)境，建立園區(qū)人才培養(yǎng)與引進的長期戰(zhàn)略和制度,形成良性的人才交流與流動機制。 3、構(gòu)建完善的科技投融資體系。加大政府財政對科技基礎(chǔ)設(shè)施和各項科技發(fā)展項目的配套啟動性投入，設(shè)立專項科技發(fā)展資金，鼓勵發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，聯(lián)合金融機構(gòu)，共同推動成熟企業(yè)上市融資，建立廣州高新區(qū)非上市公司“股權(quán)轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)”，為成長型科技企業(yè)提供金融支撐。 4、促進知識產(chǎn)權(quán)的形成與保護。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)專門化管理機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)平臺，制定具有園區(qū)特點的促進知識產(chǎn)權(quán)的形成和保護制度，提高園區(qū)實現(xiàn)知識價值的能力。圍繞主導產(chǎn)業(yè)集群支持建立專業(yè)化的專利分析和應(yīng)用機構(gòu)。 （二）整合創(chuàng)新資源 5、優(yōu)化廣州高新區(qū)各園區(qū)創(chuàng)新資源配置。建立聯(lián)合治理的機制，加強在資源配置上的高層協(xié)調(diào)；鼓勵和發(fā)展在園區(qū)間建立促進技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)盟組織。建立起“一區(qū)五園”的組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新資源共享機制，整合利用各園區(qū)內(nèi)的各種公共技術(shù)服務(wù)平臺，連接和共享各園區(qū)技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)通各園區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)、建立起跨園區(qū)的科技中介服務(wù)體系等，使不同園區(qū)的企業(yè)能夠便利地獲得整個園區(qū)體系內(nèi)各類公共資源和公共服務(wù)。 6、促進各類社會創(chuàng)新資源聚焦廣州高新區(qū)。在市政府層面上成立建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)推進組織，協(xié)調(diào)和配置廣州市創(chuàng)新資源為建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)所用，推進政府、企業(yè)、研究機構(gòu)、高校、金融機構(gòu)以及其他中介服務(wù)機構(gòu)之間的合作，實現(xiàn)對創(chuàng)新資源的整合利用，使市區(qū)各科技、經(jīng)濟和社會主體與高新區(qū)發(fā)展結(jié)成“共生”和“共贏”關(guān)系。高新區(qū)設(shè)立與國內(nèi)外高校和科技組織的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，圍繞主要產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進交流與合作。 7、以粵港創(chuàng)新合作提高創(chuàng)新國際化水平。在CEPA框架內(nèi)，探索建立粵港科技合作機制，以廣州高新區(qū)為對接平臺，促進兩地創(chuàng)新要素的合理流動，積極構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新信息平臺、聯(lián)合培訓基地、聯(lián)合實驗室、聯(lián)合教育體系，實現(xiàn)信息互通、實驗室共用、研究經(jīng)費共擔、研究成果共享，使廣州高新區(qū)成為粵港合作科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要載體，進而拓展創(chuàng)新國際合作的空間。 （三）促進創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展 8、激活中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進一步加強孵化器建設(shè)和服務(wù)水平，形成珠三角地區(qū)最大規(guī)模的企業(yè)孵化器集群。以孵化器和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為核心，進一步加大公共財政對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，健全和完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，建立“創(chuàng)業(yè)導師”和資金制度，動員和組織高新區(qū)內(nèi)外的成功企業(yè)家為園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括技術(shù)、管理、財務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)管理指導，為創(chuàng)業(yè)期企業(yè)提供貼身服務(wù)。 9、促進高成長性企業(yè)加速發(fā)展。著眼于滿足高成長企業(yè)的空間和配套服務(wù)，建設(shè)珠三角地區(qū)規(guī)模最大、功能最齊全的科技企業(yè)加速器。完善滿足企業(yè)高端人力資源服務(wù)、專業(yè)研發(fā)服務(wù)、金融服務(wù)、市場網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、會展服務(wù)、財務(wù)法律服務(wù)、專家咨詢服務(wù)等方面的科技服務(wù)體系。 10、引導和支持龍頭企業(yè)做大做強。加大對龍頭企業(yè)的扶持，加快跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大集團大公司的成長，提高國際國內(nèi)市場競爭能力；以優(yōu)化地方科技資源配置為杠桿，積極引導大企業(yè)承擔國家863計劃、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃（攻關(guān)計劃）、火炬計劃等國家科研項目，加大對大型龍頭企業(yè)的科技立項配套，提升大企業(yè)的研發(fā)能力；依托大型龍頭企業(yè)，引導和支持建立以大型龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、國家或國際產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟以及市場戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)和集成各方力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破和自主標準的建立。 （四）促進形成創(chuàng)新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 11、促進形成六大創(chuàng)新集群的領(lǐng)先優(yōu)勢： 生物產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、生物環(huán)保、生物技術(shù)與研究、生物食品與保健品、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物服務(wù)。 依托海洋生物資源和亞熱帶氣候資源優(yōu)勢，以科學城、廣州國際生物島為主要載體，大量引入國內(nèi)領(lǐng)先和國際著名的生物企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的方向，與國內(nèi)外生物技術(shù)領(lǐng)先的大學、科研院所以及企業(yè)研究中心在高新區(qū)內(nèi)組建生物醫(yī)藥、基因工程、醫(yī)藥診斷等專業(yè)化的聯(lián)合研發(fā)實驗室，提高生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究能力，打造世界級的“技術(shù)極”。搭建專業(yè)化的生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，建立起生物信息服務(wù)、科技成果評估和轉(zhuǎn)換、生物實驗基地以及其他配套服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)體系，通過專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系強化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭優(yōu)勢。整合國家和地方的各類科技資源，重點支持前沿和核心生物技術(shù)的研究開發(fā)與國際標準的參與和制訂，以實現(xiàn)此領(lǐng)域的自主技術(shù)突破和技術(shù)標準的國際化認可與推廣。 電子信息產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展通訊設(shè)備、液晶顯示設(shè)備、計算機及外圍設(shè)備、半導體及相關(guān)設(shè)備、集成電路設(shè)計與制造、軟件、基于數(shù)字內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)等。 突破核心技術(shù)，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占戰(zhàn)略制高點;重視產(chǎn)業(yè)的橫向與縱向聯(lián)合，促進戰(zhàn)略性技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展，支持聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和標準的建立；促進硬件與軟件的共同發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)硬軟件的系統(tǒng)設(shè)計、專業(yè)芯片的自主研發(fā)設(shè)計和應(yīng)用開發(fā)平臺的自主開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)整體的競爭力；加強面向制造業(yè)的專用技術(shù)的研發(fā)，提高制造業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力；強化電子信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能和信息化支撐，以信息化帶動工業(yè)化，提高整體解決方案設(shè)計和服務(wù)的能力，為構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化技術(shù)支撐、創(chuàng)新體系的信息化服務(wù)體系、企業(yè)的電子商務(wù)以及全社會的信息化建設(shè)提供強有力的支撐和保障。 先進制造業(yè)：重點發(fā)展汽車零部件、控制系統(tǒng)與檢測儀器、數(shù)控機床及成套設(shè)備制造、產(chǎn)品設(shè)計與制造數(shù)字化軟件及集成化系統(tǒng)、醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、模具設(shè)計制造技術(shù)、機械制造關(guān)鍵工藝與裝備技術(shù)、冷凍設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)等。 加大引進技術(shù)和對引進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新，提高關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)以及關(guān)鍵設(shè)備的自主設(shè)計和生產(chǎn)能力，加快對制造業(yè)技術(shù)改造和實現(xiàn)重大成套裝備的集成創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，完成產(chǎn)業(yè)向自主設(shè)計制造的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 新材料產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展納米材料、高性能特種工程塑料、輕合金材料、超細粉體材料、特種功能材料等。 通過國內(nèi)外科技合作和產(chǎn)學研合作，研發(fā)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高性能、高可靠性及環(huán)境友好型的功能材料和結(jié)構(gòu)材料，結(jié)合區(qū)域內(nèi)元器件開發(fā)的需求加強對相關(guān)材料的開發(fā)，應(yīng)用納米技術(shù)改造傳統(tǒng)材料性能，提高基礎(chǔ)材料技術(shù)水平。 新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展節(jié)能技術(shù)、新型能源、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)、城市群污染治理技術(shù)等。 發(fā)展能源高科技，突破關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)新型能源，減少對煤、油等不可再生資源的依賴，構(gòu)建多元化能源結(jié)構(gòu)，推動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展工業(yè)、建筑、交通和生活節(jié)能技術(shù)研發(fā)，提高能源利用效率，為建設(shè)節(jié)能型社會提供技術(shù)支持。 知識密集型服務(wù)業(yè)：重點發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融信息服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、工業(yè)設(shè)計、檢測服務(wù)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)教育、電子商務(wù)、新媒體、數(shù)字家庭、數(shù)字化醫(yī)療等新業(yè)態(tài)；運用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改造升級，提升知識附加價值。 在科學城建設(shè)知識密型服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，通過促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合和滲透，提升服務(wù)業(yè)的高技術(shù)含量和高附加值，形成新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。 12、拓展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群完善公共服務(wù)平臺，包括研發(fā)服務(wù)、信息中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)和標準服務(wù)、以及市場和品牌服務(wù)的平臺和網(wǎng)絡(luò)；引導和發(fā)展企業(yè)家協(xié)會、專家聯(lián)誼會、信譽和信用等組織和網(wǎng)絡(luò)，鼓勵設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)集群的凝聚力和集群組織創(chuàng)新的能力。 13、強化產(chǎn)業(yè)擴散與輻射。支持創(chuàng)建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)會等組織，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)系，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源，對產(chǎn)業(yè)長期的發(fā)展進行戰(zhàn)略指導，開展產(chǎn)業(yè)交流與合作的活動。形成高新區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)模和效率上的領(lǐng)先優(yōu)勢和在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)片段上的控制地位，推動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)向區(qū)域外的擴散，形成對區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，力爭成為國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 （五）建設(shè)和諧發(fā)展的創(chuàng)新型園區(qū) 14、進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境建設(shè)。完善科技基礎(chǔ)設(shè)施、生活及商務(wù)配套設(shè)施，保護生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟活動、人居生活、自然環(huán)境相和諧的園區(qū)環(huán)境。 15、加強園區(qū)的創(chuàng)新文化建設(shè)。充分發(fā)揮嶺南文化開放、務(wù)實、包容的優(yōu)勢，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化元素，通過挖掘和錘煉進取精神與包容態(tài)度、科學精神與商業(yè)觀念等相融合的園區(qū)創(chuàng)新文化內(nèi)涵，形成園區(qū)的品牌價值和創(chuàng)新凝聚力。 五、創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策措施 （一）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施 1、加大政府對科技創(chuàng)新的投入。為實現(xiàn)總體發(fā)展目標，在創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)期間，市政府引導，高新區(qū)管委會及各園區(qū)政府管理機構(gòu)計劃對科技總投入200億元以上，包括科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)立種子基金、科技項目各種配套資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、重大科技項目產(chǎn)業(yè)化基金、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金。同時，以此為引導，積極動員吸引社會力量公共參與科技創(chuàng)新，重點鼓勵銀行、證券、保險、創(chuàng)業(yè)投資公司和天使投資人等金融機構(gòu)，加強對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持，力爭在建設(shè)期間帶動全社會科技投入累計達到1000億元。要引入市場機制，發(fā)揮科技中介機構(gòu)作用，高效管理使用好各項創(chuàng)新發(fā)展基金。 2、設(shè)立創(chuàng)新型企業(yè)種子基金。從高新區(qū)科技發(fā)展資金中每年安排一定資金專項支持企業(yè)創(chuàng)新，主要用于對創(chuàng)業(yè)期（種子前期、種子期、初創(chuàng)期）中小企業(yè)的研發(fā)項目支持。主要用途包括：面向種子前期的研發(fā)項目資助、形成知識產(chǎn)權(quán)的資助、商業(yè)可行性論證資助，以及對研發(fā)和技術(shù)合作、信息獲取和管理咨詢服務(wù)等進行補貼。 3、構(gòu)建商業(yè)天使投資網(wǎng)絡(luò)。高新區(qū)管委會引導，以中介機構(gòu)為主體，通過建立天使投資網(wǎng)絡(luò)、舉辦天使投資論壇、匹配投資介紹會、開展天使投資培訓等方式，幫助初創(chuàng)企業(yè)與天使投資人的聯(lián)系和溝通，吸引天使投資人投資高新區(qū)企業(yè)。加強與國內(nèi)外天使投資網(wǎng)絡(luò)建立廣泛的聯(lián)系，促進本地創(chuàng)新企業(yè)參予國際創(chuàng)新合作。 4、設(shè)立科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展引導基金。從高新區(qū)科技發(fā)展資金中設(shè)立科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展引導資金，用于高新區(qū)管委會直接面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的種子資本投資，管委會所占股本比例不超過50，按微利原則確定投資回報上限，在適當時候退出；用于面向私募投資者（天使投資人）和創(chuàng)業(yè)投資公司對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資按照一定比例跟進投資。根據(jù)發(fā)展需要，擴大管委會現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，委托若干家有較高管理能力和豐富經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)投資公司管理，投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)。 5、對科技項目給予配套資助。高新區(qū)以及各園區(qū)管委會從區(qū)科技發(fā)展資金中對園區(qū)內(nèi)獲得國家、省、市資助的各類重點科技項目給予配套資助，對國家級科技項目提供100資金配套，省級科技項目提供70配套，市級科技項目提供50配套，對留學人員企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)資金支持的給予等額資金配套，對獲得政府間合作的國外科技研發(fā)項目資助的給予不超過該項目資助金額的30的資金配套。高新區(qū)設(shè)立區(qū)科技計劃項目，經(jīng)高新區(qū)管委會批準后，對區(qū)立項的科技計劃項目給予一定資助，資金從區(qū)科技發(fā)展資金中列支。同時，對科學技術(shù)進步做出突出貢獻的科技企業(yè)和科技發(fā)明人員予以獎勵。 6、鼓勵引進、培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才。制定人才引進政策，在創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)期間，政府設(shè)立創(chuàng)新人才發(fā)展基金，在全球吸引研發(fā)和創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才,每年在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進不少于20名具有國際先進水平的項目帶頭人。將引進項目與引進人才相結(jié)合，以項目引進帶動人才的引進,對項目帶頭人主持的研發(fā)項目給予一定比例的資助，用于項目的研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高新區(qū)企業(yè)與大學、科研機構(gòu)之間的人才交流，高新區(qū)給予一定經(jīng)費補貼。支持開展專業(yè)技術(shù)培訓與鼓勵終生學習，對高新區(qū)內(nèi)從業(yè)人員參加符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的專業(yè)技能培訓給予適當補貼，對企業(yè)員工的專業(yè)化認證培訓、出國進行與企業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓提供學習補貼。制定創(chuàng)新型企業(yè)家培訓計劃，每年組織對100200名重點中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)者進行培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家人才隊伍。推動博士后科研工作站建設(shè)，力爭新增企業(yè)博士后流動站20家，在站博士后超過40名。管委會設(shè)立專門機構(gòu)建立面向海外人才特別是海外留學人員的人才庫、聯(lián)系形式和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道。在高新區(qū)創(chuàng)建人才合作培養(yǎng)項目，鼓勵和支持跨國公司開展人才聯(lián)合培養(yǎng)項目，補貼內(nèi)資企業(yè)人員到外資研發(fā)機構(gòu)的學習和培訓。培育和完善人才市場，增加人才信息的透明度，建立和完善人才中介機構(gòu)，促進人才的合理流動。 7、加大科技項目引進力度。完善科技項目引進鼓勵政策，提高獎勵額度，廣泛動員各方力量加大招商力度。完善項目引進評審機制，組建涵蓋科技、產(chǎn)業(yè)、金融、投資、法律、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的評審專家?guī)?，提高項目入園評審水平，篩選更多優(yōu)質(zhì)項目入?yún)^(qū)發(fā)展。重點引進產(chǎn)業(yè)價值鏈前端的創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計、檢測等環(huán)節(jié)高新技術(shù)項目以及核心零部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)和制造項目，引進一批國家重點實驗室、國家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心，引進一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的科技項目。 8、建設(shè)孵化器與建立“創(chuàng)業(yè)輔導”制度。在大力建設(shè)好孵化器的基礎(chǔ)上，針對孵化期內(nèi)的企業(yè)建立“創(chuàng)業(yè)輔導”制度。建立能夠提供創(chuàng)業(yè)輔導的技術(shù)專家、企業(yè)管理專家、咨詢師等專家資源庫，支持兩種方式的“創(chuàng)業(yè)輔導”行為：一是根據(jù)企業(yè)需求并在甄別“導師”資格的前提下，在一定期限內(nèi)對創(chuàng)業(yè)輔導進行支持補貼；二是對創(chuàng)新基金支持的研發(fā)項目，由政府組織委托的導師提供創(chuàng)業(yè)輔導。相關(guān)支持費用在區(qū)科技發(fā)展資金中列支。 （二）促進企業(yè)加速成長的政策措施 9、建設(shè)科技企業(yè)加速器。高新區(qū)管委會安排資金，并引導社會力量積極參與，建設(shè)總規(guī)模100150萬平方米科技企業(yè)加速器，滿足高成長性科技企業(yè)發(fā)展的場地及配套服務(wù)的需要。 10、設(shè)立中小型科技企業(yè)擔保公司。由高新區(qū)管委會聯(lián)合社會資本，設(shè)立中小型科技企業(yè)擔保公司，為園區(qū)內(nèi)的中小型科技企業(yè)提供信貸擔保和貼息優(yōu)惠?！笆晃濉逼陂g，將提供50億元的擔保額度。 11、發(fā)展國家非上市企業(yè)股權(quán)交易代辦系統(tǒng)。推薦高新區(qū)內(nèi)符合條件的科技企業(yè)進入國家非上市企業(yè)股權(quán)交易代辦系統(tǒng)，滿足企業(yè)在進入高速發(fā)展階段的融資需求。 12、支持高成長性企業(yè)上市融資。高新區(qū)管委會制定企業(yè)股份制改造和發(fā)行上市規(guī)劃，每年重點組織一批基本具備條件企業(yè)進入上市推薦培育期，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市輔導期，并給予一定金額的配套扶持資金，形成“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、核準發(fā)行一批”的上市梯次推進格局，促進更多符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)在國內(nèi)外上市融資。 13、促進企業(yè)形成自主知識產(chǎn)權(quán)和提升自主品牌價值。加強國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)權(quán)評估、代理代辦、投訴受理、宣傳培訓、法律援助等服務(wù)。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)向金融機構(gòu)融資時，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押給政府指定機構(gòu)，包括科技擔保公司等，并由該指定機構(gòu)為企業(yè)提供擔保，區(qū)科技發(fā)展資金向指定機構(gòu)提供專項資金作為擔保保證金。制定自主知識產(chǎn)權(quán)支持計劃和自主品牌國際化推廣計劃，對企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)、認定馳名商標等給予相應(yīng)資助。 14、實施標準化戰(zhàn)略。積極創(chuàng)建國家高新技術(shù)標準化示范區(qū)，結(jié)合國家重大技術(shù)標準專項的實施，資助企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標準，有效應(yīng)對國際競爭中的技術(shù)壁壘。鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標準聯(lián)盟，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的結(jié)合，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)事實標準。支持企業(yè)和行業(yè)承辦國際和區(qū)域標準化組織的高層次標準化活動。 （三）促進集群創(chuàng)新發(fā)展的政策措施 15、加強集群發(fā)展平臺建設(shè)。在創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)期間，高新區(qū)管委會每年安排專項資金用于公共技術(shù)平臺的建設(shè)和運營補貼。包括：支持高新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、測試和實驗平臺等科技創(chuàng)新公共平臺的建設(shè)；建立合作研究中心的政府補助；支持企業(yè)根據(jù)需求自建或聯(lián)合建立實驗室和擴大公共實驗室的規(guī)模；組織協(xié)調(diào)各類研究機構(gòu)、技術(shù)中心、高校以及研究院所的試驗設(shè)備和儀器對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的開放利用；支持公共信息和專業(yè)化信息服務(wù)平臺建設(shè)，擴大企業(yè)對公共技術(shù)資源的使用率。 16、促進集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的形成與發(fā)展。根據(jù)集群發(fā)展的規(guī)劃導向和方向，針對六大產(chǎn)業(yè)集群，高新區(qū)管委會每年安排科技發(fā)展資金，重點支持能夠形成集群技術(shù)優(yōu)勢或市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，包括：開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的研發(fā)聯(lián)盟、形成本地化技術(shù)優(yōu)勢的技術(shù)聯(lián)盟和形成市場控制的標準聯(lián)盟。安排適當資金比例支持企業(yè)間廣泛開展的交流與合作，提高集群整體的學習能力和創(chuàng)新素質(zhì)。 17、促進跨國公司技術(shù)溢出。堅持招商引資與招研引智相結(jié)合，大力引進具有前沿技術(shù)和研發(fā)中心的高端產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化科研機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心。創(chuàng)建一種有利于技術(shù)溢出的適度競爭環(huán)境，促進跨國公司提升在高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散水平，從而實現(xiàn)技術(shù)溢出的最大效益；在政策和制度設(shè)計上要促進形成外資企業(yè)與本土企業(yè)聯(lián)盟合作，對外資機構(gòu)能否實現(xiàn)與本地高科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)合作為準入條件，促進外資企業(yè)本地化的技術(shù)溢出。 18、促進產(chǎn)學研合作。積極實施部省產(chǎn)學研計劃，在加強與廣州市高校和科研院所合作的同時，拓展與國內(nèi)其他地區(qū)高等院校和科研機構(gòu)的合作，引入高等院校的工程研究院、重點實驗室以及國家、省、市各類科研機構(gòu)，鼓勵這些地區(qū)的高校在高新區(qū)設(shè)立研發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。高新區(qū)管委會每年在重點高校和科研院所聚集區(qū)組織項目對接會，鼓勵區(qū)內(nèi)科技企業(yè)與高校和科研院所開展合作。 19、加強科技中介服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵科技中介機構(gòu)落戶我區(qū)，為區(qū)內(nèi)科技企業(yè)提供項目申報代理、項目評價、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、法律、財務(wù)、管理咨詢、市場咨詢等中介服務(wù)，對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)向科技中介機構(gòu)購買相關(guān)服務(wù)給予資助。支持落戶科學城的廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，提升技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)功能。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會，支持商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)的組建，為天使投資人與創(chuàng)新企業(yè)家溝通合作創(chuàng)造更多機會。依托