國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析-農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警監(jiān)測(cè)體系玉米首席分析師習(xí)銀生

國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析 習(xí)銀生農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任研究員農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警監(jiān)測(cè)體系玉米首席分析師2020年4月 主要內(nèi)容 生產(chǎn)形勢(shì)加工與消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)進(jìn)出口供求關(guān)系 生產(chǎn)形勢(shì) 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 公斤 畝 萬(wàn)噸 萬(wàn)畝 產(chǎn)量 年播份種面積 單產(chǎn) 2000年以來(lái)全國(guó)玉米生產(chǎn)總體呈大幅增加面積 3 46億畝增加到6 19億畝 增79 0 單產(chǎn) 每畝307公斤增加到421公斤 增37 4 總產(chǎn) 1 06億噸增加到2 61億噸 增146 0 生產(chǎn)形勢(shì) 面積2000 2015年 持續(xù)增加2015年6 75億畝 歷史最高 比2000年幾乎翻一番2004 2015年 面積12連增2007年玉米成為國(guó)內(nèi)第一大糧食作物 目前占糧食面積的35 6 玉米面積世界第一 占全球玉米面積的21 5 原因 政策好重視糧食生產(chǎn) 開(kāi)始實(shí)行糧食補(bǔ)貼 實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策市場(chǎng)好深加工業(yè)快速發(fā)展 畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展效益好玉米價(jià)格持續(xù)提高 農(nóng)民種植收益不斷增加 生產(chǎn)形勢(shì) 面積2016 2019年 連續(xù)4年調(diào)減2019年6 19億畝 比2015年減少5553萬(wàn)畝 降幅8 2 超出鐮刀彎地區(qū)玉米調(diào)減5000萬(wàn)畝的規(guī)劃市場(chǎng)認(rèn)為實(shí)際減少面積大于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)減少面積原因 供求關(guān)系失衡產(chǎn)需矛盾突出 庫(kù)存積壓嚴(yán)重 財(cái)政負(fù)擔(dān)重 進(jìn)口壓力大 下游產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出臺(tái) 鐮刀彎地區(qū)玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃 取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策 實(shí)施市場(chǎng)化收購(gòu) 補(bǔ)貼的新機(jī)制 生產(chǎn)形勢(shì) 單產(chǎn)總體增長(zhǎng) 2000 2019年年均提高1 7 波動(dòng)式增長(zhǎng) 13年增6年降2013年首次突破400公斤 畝2019年421公斤 畝 再創(chuàng)歷史新高單產(chǎn)提高增速相對(duì)滯后比同期巴西 阿根廷 烏克蘭年均增速慢1 3 0 5 3個(gè)百分點(diǎn) 僅比世界平均增速快0 2個(gè)百分點(diǎn)單產(chǎn)水平明顯低于主要生產(chǎn)國(guó)比美國(guó) 阿根廷 烏克蘭分別低40 1 22 9 11 7 僅比世界平均水平高9 3 比巴西高13 3 生產(chǎn)形勢(shì) 總產(chǎn)總體增長(zhǎng) 2000 2019年年均提高4 9 2011年 玉米超過(guò)水稻成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最多的糧食作物 目前占國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的39 5 玉米產(chǎn)量居世界第二位 占全球產(chǎn)量的23 5 2015年玉米產(chǎn)量2 65億噸 歷史最高 比2000年增長(zhǎng)1 5倍2016 2018年連續(xù)3年減產(chǎn) 累計(jì)減產(chǎn)782萬(wàn)噸 降幅3 0 生產(chǎn)形勢(shì) 2019年生產(chǎn)形勢(shì)面積繼續(xù)調(diào)減2019年面積6 19億畝 同比減1269萬(wàn)畝 下降2 0 原因 繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 進(jìn)一步擴(kuò)大休耕輪作試點(diǎn)面積 實(shí)施大豆振興計(jì)劃 生產(chǎn)者補(bǔ)貼繼續(xù)向大豆傾斜播種前玉米價(jià)格持續(xù)疲軟 種植效益偏低 農(nóng)民玉米生產(chǎn)積極性受到影響 部分農(nóng)戶(hù)改種大豆單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高2019年單產(chǎn)421公斤 畝 同比增14 1公斤 增長(zhǎng)3 5 原因 玉米主產(chǎn)區(qū)大部分光熱條件適宜 降水較為充沛 有利于玉米生長(zhǎng)發(fā)育 玉米長(zhǎng)勢(shì)大多好于上年華北及黃淮海部分干旱 西南地區(qū)草地貪夜娥 臺(tái)風(fēng) 利奇馬 造成黑龍江部分地區(qū)持續(xù)低溫寡照陰雨 單產(chǎn)下降 生產(chǎn)形勢(shì) 2019年生產(chǎn)形勢(shì)總產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)2019年全國(guó)玉米產(chǎn)量2 61億噸 比上年增加360萬(wàn)噸 增長(zhǎng)1 4 2020年生產(chǎn)形勢(shì)新冠肺炎疫情對(duì)今年玉米生產(chǎn)影響很小種子 農(nóng)資運(yùn)輸受到一定影響北方主產(chǎn)區(qū)春玉米播種尚未開(kāi)始 目前種子 農(nóng)資等備耕工作已正常 不會(huì)影響春耕生產(chǎn)夏玉米播種6月份才開(kāi)始 不會(huì)受影響西南產(chǎn)區(qū)部分春玉米播種受到一定影響 生產(chǎn)形勢(shì) 2020年生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定玉米面積面臨挑戰(zhàn)玉米供求關(guān)系趨緊 產(chǎn)需缺口較大 市場(chǎng)看好中長(zhǎng)期國(guó)內(nèi)玉米走勢(shì)2019年新產(chǎn)玉米平均銷(xiāo)售價(jià)格高于上年 玉米種植收益有所提高今年國(guó)家高度重視糧食生產(chǎn) 明確提出穩(wěn)定玉米面積玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然大幅低于大豆 輪作補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)施大豆價(jià)格漲勢(shì)明顯好于玉米 米豆比價(jià)關(guān)系可能改變農(nóng)戶(hù)種植意向今年玉米單產(chǎn)再創(chuàng)新高難度大氣象災(zāi)害多發(fā) 干旱 洪澇 臺(tái)風(fēng) 高溫?zé)岷?低溫寡照 早霜等今年草地貪夜蛾呈重發(fā)態(tài)勢(shì) 防控形勢(shì)嚴(yán)峻不能完全排除沙漠蝗進(jìn)入我國(guó)的可能性其他病蟲(chóng)害今年玉米穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)有難度 加工與消費(fèi) 我國(guó)玉米消費(fèi)主要包括飼料消費(fèi) 工業(yè)消費(fèi) 食用消費(fèi) 種用消費(fèi)飼料消費(fèi)約占60 工業(yè)消費(fèi)近30 食用 種用消費(fèi)及損耗約占10 玉米消費(fèi)總量呈從持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)消費(fèi)總量從2000年的1 14億噸增加到2019年的2 75億噸 增長(zhǎng)1 41倍 年均增速4 7 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2000 01年2001 02年2002 03年2003 04年2004 05年2005 06年2006 07年2007 08年2008 09年2009 10年2010 11年2011 12年2012 132013 142014 152015 162016 172017 182018 19 飼料消費(fèi) 食用消費(fèi) 工業(yè)消費(fèi) 種用消費(fèi) 損耗 加工與消費(fèi) 飼用消費(fèi)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展帶動(dòng)玉米飼用消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)除豬肉外 其他畜水產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)豬肉產(chǎn)量2015年以來(lái)呈下降趨勢(shì)肉類(lèi)產(chǎn)量2015年以來(lái)也有所減少 我國(guó)肉蛋奶水產(chǎn)品產(chǎn)量 7000 06000 05000 04000 03000 02000 01000 00 02000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018禽蛋奶類(lèi)水產(chǎn)品豬肉牛肉羊肉禽肉 加工與消費(fèi) 飼用消費(fèi)工業(yè)飼料產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)2000 2019年 工業(yè)飼料產(chǎn)量由7429萬(wàn)噸增加到22885萬(wàn)噸 增長(zhǎng)2 1倍隨著生豬發(fā)展放緩 飼料產(chǎn)量增長(zhǎng)趨緩 萬(wàn)噸 飼料產(chǎn)量220002000018000160001400012000100008000600040002000 加工與消費(fèi) 2019年飼料消費(fèi) 2016年以來(lái)首次下降非洲豬瘟致生豬生產(chǎn)大幅下滑2019年 全國(guó)豬牛羊禽肉產(chǎn)量7649萬(wàn)噸 比上年下降10 2 豬肉4255萬(wàn)噸 下降21 3 牛肉667萬(wàn)噸 增長(zhǎng)3 6 羊肉488萬(wàn)噸 增長(zhǎng)2 6 禽肉2239萬(wàn)噸 增長(zhǎng)12 3 其他畜產(chǎn)品明顯增長(zhǎng)禽蛋3309萬(wàn)噸 增長(zhǎng)5 8 牛奶3201萬(wàn)噸 增長(zhǎng)4 1 水產(chǎn)品6450萬(wàn)噸 略降0 1 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 肉類(lèi)豬肉牛肉羊肉禽肉禽蛋奶類(lèi)水產(chǎn)品 20182019 加工與消費(fèi) 2019年飼料消費(fèi) 2016年以來(lái)首次下降生豬存欄大幅下降2019年末 生豬存欄31041萬(wàn)頭 同比下跌27 5 玉米飼用消費(fèi)明顯減少預(yù)計(jì)全年生豬養(yǎng)殖減少玉米飼用消費(fèi)2000萬(wàn)噸以上其他養(yǎng)殖增長(zhǎng)以及高粱 大麥等替代品進(jìn)口減少 使得玉米飼用消費(fèi)增加約1000萬(wàn)噸2019年玉米飼用消費(fèi)總量減少1000萬(wàn)噸以上 加工與消費(fèi) 工業(yè)消費(fèi)2000年以來(lái)工業(yè)消費(fèi)大幅增長(zhǎng)由不足1000萬(wàn)噸增加到7000多萬(wàn)噸 增長(zhǎng)近7倍2014 2015年因成本高一度下降 由5000多萬(wàn)噸降到4000多萬(wàn)噸收儲(chǔ)制度改革以來(lái)恢復(fù)增長(zhǎng)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張 達(dá)1 2噸玉米用量增長(zhǎng) 9000800070006000500040003000200010000 2000 01年2001 02年2002 03年2003 04年2004 05年2005 06年2006 07年2007 08年2008 09年2009 10年2010 11年2011 12年2012 132013 142014 152015 162016 172017 182018 19 加工與消費(fèi) 工業(yè)消費(fèi)2019年工業(yè)消費(fèi)增速放緩開(kāi)工率下降產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張 原料成本上升 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致下游需求不旺玉米淀粉行業(yè)平均開(kāi)工率69 同比降4 4個(gè)百分點(diǎn)酒精行業(yè)平均開(kāi)工率62 1 同比降0 2個(gè)百分點(diǎn)酒精 賴(lài)氨酸 味精等行業(yè)玉米用量增加淀粉 檸檬酸行業(yè)玉米用量減少預(yù)計(jì)全年玉米深加工消費(fèi)約7900萬(wàn)噸 比上年增加約400萬(wàn)噸 增長(zhǎng)5 3 加工與消費(fèi) 30 40 50 60 70 80 90 2016 2 18 2017 2 18 2018 2 18 2019 2 18 玉米淀粉行業(yè)開(kāi)工率 玉米酒精行業(yè)開(kāi)工率 食用消費(fèi) 種用消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定全年玉米消費(fèi)總量比上年下降500萬(wàn)噸以上 加工與消費(fèi) 2020年消費(fèi)趨勢(shì) 有望恢復(fù)性增長(zhǎng) 但增速較小新冠疫情影響疫情發(fā)生后 玉米物流受影響?zhàn)B殖行業(yè)原料供應(yīng)不足 特別是禽類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢 價(jià)格顯著下跌 出現(xiàn)種苗廢棄現(xiàn)象 禽類(lèi)飼用消費(fèi)受影響較明顯 初步估計(jì)疫情期間玉米飼用消費(fèi)下降約10 消毒酒精需求增加 酒精行業(yè)開(kāi)工率上升 但淀粉行業(yè)開(kāi)工率下降 工業(yè)消費(fèi)總體有所下降 其他消費(fèi)影響很小 考慮到一季度玉米消費(fèi)處于淡季 按疫情持續(xù)2個(gè)月估計(jì) 疫情將使玉米消費(fèi)減少約400多萬(wàn)噸 加工與消費(fèi) 2020年消費(fèi)趨勢(shì) 有望恢復(fù)性增長(zhǎng) 但增速較小飼料消費(fèi)豬價(jià)已創(chuàng)歷史新高 國(guó)家促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策效應(yīng)正逐步顯現(xiàn) 預(yù)計(jì)生豬生產(chǎn)增長(zhǎng)拐點(diǎn)將比預(yù)期提前居民對(duì)豬肉產(chǎn)品有剛性需求 其他養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)預(yù)計(jì)2019年玉米飼用消費(fèi)量有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)但由于非洲豬瘟疫情影響短期內(nèi)可能難以消退 加上生豬生產(chǎn)周期較長(zhǎng) 預(yù)計(jì)玉米飼用消費(fèi)增速將較小工業(yè)消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難 競(jìng)爭(zhēng)加劇 企業(yè)開(kāi)工率仍可能有所下降新上馬項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn) 產(chǎn)能進(jìn)一步釋放預(yù)計(jì)2020年玉米工業(yè)消費(fèi)仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 增速可能繼續(xù)趨緩玉米種用消費(fèi)和食用消費(fèi)基本穩(wěn)定預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)將恢復(fù)增長(zhǎng) 但增幅有限 價(jià)格走勢(shì) 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600 2800 3000 2000 02 202000 10 312001 07 102002 03 202002 11 302003 08 102004 04 202004 12 302005 09 102006 05 202007 01 302007 10 102008 06 202009 02 282009 11 102010 07 202011 03 302011 12 102012 08 202013 04 302014 01 102014 09 202015 5 302016 2 102016 10 202017 6 302018 3 102018 11 202019 7 30 產(chǎn)區(qū)價(jià)格 銷(xiāo)區(qū)價(jià)格 2000年以來(lái)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格波動(dòng)劇烈 2000 2014年波動(dòng)上升從2000年最低不足1000元 噸上漲到2014年最高近2800元 產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)價(jià)格上漲約2倍2014 2016年斷崖式下跌 產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)價(jià)格下跌幅度超過(guò)40 最低只有1500多元 噸 2017年以來(lái)緩慢回升 比高點(diǎn)價(jià)格仍低25 以上 價(jià)格走勢(shì) 2019年價(jià)格走勢(shì)價(jià)格重心略有抬升產(chǎn)區(qū)平均批發(fā)價(jià)格1870元 噸 同比漲3 5 銷(xiāo)區(qū)平均批發(fā)價(jià)格2004元 噸 同比漲1 8 期貨近月合約收盤(pán)價(jià)平均1850元 噸 同比漲2 0 季節(jié)性波動(dòng)特征明顯一季度跌 4 8月漲 9月以后回落新玉米價(jià)格高開(kāi)弱走開(kāi)秤價(jià)同比高50 100元 噸逐步回落 年底價(jià)格低于上年同期市場(chǎng)持看跌心態(tài) 企業(yè)庫(kù)存明顯偏低 價(jià)格走勢(shì) 2020年價(jià)格走勢(shì)新冠疫情對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響1季度國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格總體上漲3月份 產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)平均批發(fā)價(jià)格同比分別上漲3 5 左右玉米購(gòu)銷(xiāo)由基本停滯到逐步恢復(fù)2月底 東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)售糧進(jìn)度64 同比慢6個(gè)百分點(diǎn) 比5年均值慢11個(gè)百分點(diǎn) 華北59 同比慢4個(gè)百分點(diǎn) 比5年均值慢1個(gè)百分點(diǎn)3月底 東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)售糧進(jìn)度87 同比基本持平 華北76 同比快1個(gè)百分點(diǎn)預(yù)計(jì)全年價(jià)格總體有望上漲 但幅度有限支撐上漲因素 成本支撐 產(chǎn)需缺口大 玉米供求關(guān)系趨緊 企業(yè)庫(kù)存明顯偏低 渠道庫(kù)存少抑制價(jià)格因素 非洲豬瘟影響生豬恢復(fù)進(jìn)展 中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議預(yù)期進(jìn)口美國(guó)玉米及替代品增加不確定性 不排除疫情通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)引起國(guó)內(nèi)價(jià)格異常上漲的可能 進(jìn)出口 2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000 萬(wàn)t 出口 進(jìn)口 凈進(jìn)口 2000年以來(lái) 我國(guó)玉米由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口格局 2010年以前凈出口 2000 2009年年均凈出口635萬(wàn)噸2003年最高出口1639萬(wàn)噸 2010年以來(lái)凈進(jìn)口 2010 2019年年均凈進(jìn)口327萬(wàn)噸2012年最高進(jìn)口520萬(wàn)噸 出口以周邊國(guó)家 朝鮮 為主進(jìn)口以美國(guó) 烏克蘭為主 2010 2013年90 以上來(lái)自美國(guó)2015 2019年80 以上來(lái)自烏克蘭 我國(guó)玉米進(jìn)口實(shí)行配額管理制度 進(jìn)口配額720萬(wàn)噸 其中國(guó)營(yíng)60 配額內(nèi)關(guān)稅1 配額外關(guān)稅65 進(jìn)口可控 均未超過(guò)配額數(shù)量 進(jìn)出口 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 元 t 國(guó)外玉米到港稅后價(jià) 國(guó)內(nèi)玉米到港價(jià)格 國(guó)內(nèi)外玉米比價(jià)關(guān)系 2008年以前國(guó)際玉米到港稅后價(jià)高于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格2008年下半年 2013年上半年國(guó)內(nèi)外比價(jià)關(guān)系不穩(wěn)定2013年下半年 2016年國(guó)際玉米到港稅后價(jià)持續(xù)大幅低于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格 最高價(jià)差1000元 噸2017年以來(lái)國(guó)際玉米到港稅后價(jià)總體低于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格 但幅度不大2018年下半年以來(lái) 對(duì)美國(guó)玉米加征25 關(guān)稅后 美國(guó)玉米失去價(jià)格優(yōu)勢(shì) 24002200200018001600140012001000 國(guó)外玉米到岸稅后價(jià) 加征25 關(guān)稅 國(guó)內(nèi)玉米到港價(jià)國(guó)外玉米到港稅后價(jià) 進(jìn)出口 玉米替代品進(jìn)口2013年以前 玉米替代品進(jìn)口較為正常2014年以后快速增加2014年四種替代品進(jìn)口增71 8 2015年替代品進(jìn)口3754萬(wàn)噸 增49 2 2016年收儲(chǔ)制度改革后替代品進(jìn)口大幅減少2019年970萬(wàn)噸 已回到正常水平 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 萬(wàn)噸 玉米木薯干DDGS大麥高粱 進(jìn)出口 2019年進(jìn)出口2019年國(guó)外玉米價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)口配額內(nèi)1 關(guān)稅的國(guó)外玉米到港稅后價(jià)比國(guó)內(nèi)玉米平均低156元 噸 價(jià)差比上年縮小99元 噸進(jìn)口配額內(nèi)1 關(guān)稅 加征25 關(guān)稅 的美國(guó)玉米到港稅后價(jià)比國(guó)內(nèi)玉米平均高266元 價(jià)差比上年擴(kuò)大64元 噸2019年玉米進(jìn)出口全年玉米進(jìn)口479 06萬(wàn)噸 同比增36 1 出口2 49萬(wàn)噸 同比增1 21倍凈進(jìn)口與476 56萬(wàn)噸 同比增35 8 進(jìn)口主要來(lái)自烏克蘭 86 4 美國(guó) 6 6 老撾 3 0 緬甸 2 4 俄羅斯 1 5 出口主要到朝鮮 92 0 加拿大 4 4 俄羅斯 2 2 進(jìn)出口 2019年進(jìn)出口2019年玉米替代品進(jìn)口2019年 進(jìn)口高粱83 21萬(wàn)噸 同比減77 2 大麥592 88萬(wàn)噸 減13 0 木薯274 21萬(wàn)噸 減42 20 DDGS14 06萬(wàn)噸 減4 9 四種替代品進(jìn)口總量964 36萬(wàn)噸 同比減37 2 2020年玉米及其替代品進(jìn)口趨勢(shì)預(yù)計(jì)玉米進(jìn)口增加中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議 玉米進(jìn)口增加 但仍在配額內(nèi)預(yù)計(jì)出口量很少 以出口朝鮮為主替代品進(jìn)口分化自美國(guó)進(jìn)口的高粱 DDGS和乙醇數(shù)量將出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)大麥 木薯進(jìn)口量有限玉米及替代品進(jìn)口總量可能增加 供求關(guān)系 2000年以來(lái)國(guó)內(nèi)玉米關(guān)系變化2000 2006年 階段性供大于求國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力有限 庫(kù)存積壓 主要通過(guò)出口降庫(kù)存 累計(jì)出口6343萬(wàn)噸2007 2012年 供求基本平衡略偏緊國(guó)內(nèi)深加工業(yè)快速發(fā)展 庫(kù)存釋放完畢 部分年份產(chǎn)不足需 進(jìn)口明顯增加 控制深加工業(yè)過(guò)快發(fā)展 啟動(dòng)臨儲(chǔ)政策鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)20