某省安全生產(chǎn)條例1.docx

湖北省安全生產(chǎn)條例（2006年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過根據(jù)2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定修正2017年5月24日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂）目錄第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)特別規(guī)定第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四章生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理第五章法律責任第六章附則第一章總則第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動。本條例所稱安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失，采取預防和控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的相關(guān)活動。第三條安全生產(chǎn)工作應當堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理，按照管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的要求，實行屬地管理、分級負責、一崗雙責，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，推動安全發(fā)展。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，加強生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，強化安全生產(chǎn)基礎建設，落實安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)巡查制度，實行安全生產(chǎn)目標責任制和責任追究制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管保障體系，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各級人民政府安全生產(chǎn)委員會負責研究部署、協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項，安全生產(chǎn)委員會主任由同級人民政府主要負責人擔任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、港區(qū)）管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應當加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。村(居)民委員會應當協(xié)助人民政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報送等工作。第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門）在各自職責范圍內(nèi)，依法對相關(guān)行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。其他行業(yè)和領域主管部門依法履行本行業(yè)和領域的行業(yè)規(guī)劃、行政許可等職責，從產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準等方面依法指導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強本行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。第七條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設，培育和規(guī)范安全生產(chǎn)服務機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)服務機構(gòu)信息公開、信用評定等制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取政府購買服務方式，委托符合標準的安全生產(chǎn)服務機構(gòu)參與安全生產(chǎn)工作。第八條各級人民政府及有關(guān)部門應當采取多種形式加強安全文化建設，將安全知識普及納入國民教育，開展安全技能培訓和事故警示教育等活動，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和防范事故能力。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展安全生產(chǎn)公益宣傳，加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。第九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣應用先進安全技術(shù)、推進安全文化建設以及職業(yè)健康工作等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第一節(jié)一般規(guī)定第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施設備和生產(chǎn)工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準要求；（三）按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格；（五）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案，根據(jù)需要建立應急救援組織，配備應急救援人員和必要的器材、設備；（六）為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品，采取有效的職業(yè)病危害防護措施；（七）法律、法規(guī)、標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可；未取得安全生產(chǎn)許可的，不得從事相關(guān)生產(chǎn)活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備，運用現(xiàn)代科學技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)和地方標準，并根據(jù)需要制定、執(zhí)行嚴于國家、行業(yè)和地方標準的企業(yè)安全生產(chǎn)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定推進安全生產(chǎn)標準化建設，實行安全管理、操作行為、設施設備、作業(yè)環(huán)境標準化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當實行全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并加強監(jiān)督考核，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，組織制定并督促落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程；（二）定期研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督；（三）保證安全生產(chǎn)投入及有效實施；（四）督促生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；（五）組織制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓計劃；（六）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時報告和處理生產(chǎn)安全事故；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員一百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、金屬冶煉單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應當配備注冊安全工程師，其安全生產(chǎn)管理人員的任免，應當在作出任免決定后十五日內(nèi)書面告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責提供必要保障，可以根據(jù)需要設立安全生產(chǎn)崗位津貼、安全風險獎勵。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全生產(chǎn)工作與職業(yè)健康工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，同步實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行國家職業(yè)病危害防治制度，落實各項防治措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行崗前和定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，應當如實告知職業(yè)健康風險，組織職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康檔案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習人員進行教育培訓，并建立教育培訓檔案，保證其掌握崗位所需安全知識、操作技能和職業(yè)健康防護措施。離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應當重新進行安全生產(chǎn)教育培訓。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標準，建立本單位安全生產(chǎn)信息檔案，完整、如實記載安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員配備、安全生產(chǎn)設施設備、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)教育培訓、職業(yè)健康管理、事故隱患排查和治理、重大危險源管理等信息，并依法向社會公布，接受公眾監(jiān)督。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施必須符合國家標準或者行業(yè)標準，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，除符合前款規(guī)定外，還應當符合下列規(guī)定：（一）按照規(guī)定進行安全評價；（二）安全設施設計應當經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查，審查部門及其審查人員對審查結(jié)果負責；（三）施工單位應當按照審查批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責；（四）建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列措施：（一）建立重大危險源管理制度并登記建檔；（二）建立預警預報機制，對重大危險源進行實時監(jiān)測監(jiān)控，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；（三）定期對重大危險源安全狀態(tài)進行評估；（四）在重大危險源所在場所明顯位置設置安全警示標志和安全風險告知牌，標明應急措施等；（五）制定應急救援預案，定期組織應急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源及相應的安全措施、應急措施的實施情況，重大危險源發(fā)生變化時應當立即報告。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查制度，完善事故隱患排查治理標準化、數(shù)字化體系，編制事故隱患排查清單，加強對高風險設備、工藝、場所、物品和崗位的風險辨識防控，定期組織事故隱患排查。對一般事故隱患，應當及時采取措施予以消除。對重大事故隱患，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定治理方案，明確治理措施、責任、資金、時限和應急預案。重大事故隱患治理結(jié)束后，應當對治理效果進行評估，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年；事故隱患排查治理情況應當向從業(yè)人員通報。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保生產(chǎn)經(jīng)營場所之間、場所內(nèi)部區(qū)域之間以及與周邊的距離符合安全標準?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定、修改控制性詳細規(guī)劃，應當對安全距離標準予以明確，對不符合安全距離標準的不得批準建設。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位管理和使用同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的安全生產(chǎn)管理責任，并指定專人進行協(xié)調(diào)和安全檢查。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、臨近輸油（氣）管道作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建（構(gòu)）筑物拆除、裝卸等危險作業(yè)時，應當履行下列現(xiàn)場安全管理職責：（一）確認現(xiàn)場作業(yè)條件以及作業(yè)人員的資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全要求；（二）采取安全防范措施，設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理；（三）進行風險評估，制定作業(yè)方案和應急救援預案，向作業(yè)人員書面說明危險因素、作業(yè)要求和應急措施；（四）發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位從事前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、出租場所的，應當遵守下列規(guī)定：（一）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理責任，書面告知發(fā)包項目、出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方安全生產(chǎn)工作；（三）定期進行安全檢查，督促承包方、承租方及時消除事故隱患。承包方、承租方應當依法負責本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并告知發(fā)包方、出租方。第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員投保其他商業(yè)保險。第二節(jié)特別規(guī)定第二十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學品、民用爆炸物品、粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造、航空航天等生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全總監(jiān)制度。安全總監(jiān)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)工作，有權(quán)拒絕執(zhí)行影響安全生產(chǎn)、可能導致生產(chǎn)安全事故的決定，有權(quán)制止違章生產(chǎn)、冒險作業(yè)的指令。對于重大生產(chǎn)安全事故隱患，安全總監(jiān)有權(quán)直接向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得干涉其依法履行職責。安全總監(jiān)應當掌握本單位工藝流程、操作規(guī)程，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準，具備相應的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識和管理水平。第二十六條礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應當實行負責人作業(yè)現(xiàn)場帶班制度。帶班負責人應當掌握作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，督促現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。出現(xiàn)險情時，應當立即下達停產(chǎn)或者停止作業(yè)命令，組織人員及時、有序撤離到安全地點。第二十七條存在粉塵爆炸危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列規(guī)定:（一）作業(yè)場所符合標準要求，禁止設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)；（二）按照標準設計、安裝、使用和維護防塵、防雷、防靜電等安全設施，存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所配備防水防潮設施；（三）執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止從業(yè)人員不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護用品作業(yè)；（四）除塵系統(tǒng)停止運行或者粉塵超標時，立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員。第二十八條縣級以上人民政府應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定淘汰煤礦落后產(chǎn)能，引導和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位有序退出。煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全煤礦安全保障機制，采取措施預防瓦斯、煤塵、火災、水害、頂板等事故。第二十九條非煤礦山建設項目應當合理布局，嚴格核準程序。非煤礦山不符合國家或者本省開采規(guī)模和服務年限、不能保證安全距離以及不符合開采條件的，不得予以核準。非煤礦山新設采礦權(quán)和調(diào)整礦區(qū)范圍時，國土資源部門應當聯(lián)合同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門進行現(xiàn)場踏勘。第三十條非煤礦山存在下列重大事故隱患的，應當立即停產(chǎn)整頓，消除隱患：（一）使用明令禁止和淘汰的工藝、設備和材料的；（二）露天礦山未按照規(guī)定自上而下分臺階（層）開采，或者與周邊安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的； （三）地下礦山一級負荷未采用雙回路、雙電源供電，或者未建立符合規(guī)定機械通風系統(tǒng)的；（四）地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)水平（中段）和分層無兩個獨立安全出口的；（五）大面積采空區(qū)或者較大滑坡體未按照要求進行治理的；（六）與煤共（伴）生礦山未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的，石油（天然氣）開采未采取防止井噴、爆炸、中毒、氣象災害等措施的；（七）存在其他重大事故隱患的。非煤礦山存在下列情形的，應當依法予以關(guān)閉：（一）以采代探或者超層越界開采拒不退回的；（二）不具備安全生產(chǎn)條件或者存在重大事故隱患，拒不停產(chǎn)整頓，或者經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；（三）資源枯竭或者存在大面積采空區(qū)無安全保障的；（四）發(fā)生重大及以上責任事故，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大責任事故的；（五）國家和省規(guī)定的其他情形。第三十一條尾礦庫的建設、運行、回采、閉庫等應當符合法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。尾礦庫庫址應當根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)等情況合理確定。飲用水水源地、人員聚集區(qū)等安全范圍內(nèi)，不得核準建設尾礦庫。尾礦庫的排洪設施、調(diào)洪庫容等應當滿足設計要求，三等以上尾礦庫應當安裝實時監(jiān)測裝置。尾礦庫運行到設計最終標高或者不再排放尾礦的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在一年內(nèi)完成閉庫；無生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由縣級人民政府負責實施。閉庫由縣級人民政府公告，并明確閉庫后管理單位。第三十二條建設工程的建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)定，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任，并實行項目負責人質(zhì)量終身責任追究制。任何單位和個人不得對建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)定的要求，不得違規(guī)壓縮工程工期，不得降低安全標準。第三十三條危險物品的生產(chǎn)、儲存項目和重大危險源、高風險設施等應當符合國家和省關(guān)于安全距離的規(guī)定。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得新建、改建、擴建危險物品的生產(chǎn)、儲存項目，已建成或者在建的，應當逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。重大危險源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道和地下電纜通道等場所、設施的安全距離范圍內(nèi)，不得批準建設建（構(gòu)）筑物。第三十四條危險化學品建設項目應當在危險化學品園區(qū)內(nèi)建設；現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存單位不在危險化學品園區(qū)內(nèi)的，應當限期遷入或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。危險化學品園區(qū)建設前應當進行整體性安全風險評價，已經(jīng)建成的，應當每五年進行一次整體性安全風險評價。未進行整體性安全風險評價的，不得新建、改建、擴建危險化學品建設項目。第三十五條危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用單位應當按照標準，在涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場所裝設氣體泄漏監(jiān)測報警裝置，配備防護裝備；構(gòu)成重大危險源的，應當設立氣體防護站（組）。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易爆液體專用運輸車輛應當采用阻隔防爆技術(shù)。第三十六條危險化學品輸送管道的建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，避開城市地下管網(wǎng)等各類地下空間和設施以及人員聚集區(qū)。危險化學品輸送管道運營單位應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報管道主管部門和當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門備案。危險化學品輸送管道運營單位應當對危險化學品輸送管道及其附屬設施設置明顯標志，配備專人進行日常巡護。安全風險較大的區(qū)域和場所，應當進行重點監(jiān)測監(jiān)控。對于占壓管道、不符合管道保護安全距離等無法自行排除的事故隱患，應當及時向有關(guān)部門報告。施工作業(yè)涉及危險化學品輸送管道安全的，施工單位應當及時將施工方案報送管道運營單位，并與管道運營單位共同制定應急預案，采取安全防護措施；管道運營單位應當指派專人到現(xiàn)場進行指導。第三十七條危險化學品運輸單位應當通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險化學品運輸車輛、船舶進行全程監(jiān)控，并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門聯(lián)網(wǎng)。未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學品的車輛不得進入限制通行的路段、區(qū)域和停放地點。限制通行的路段、區(qū)域和停放地點由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設置明顯的標志。危險化學品運輸車輛途中確需較長時間停車的，駕駛?cè)藛T和押運人員應當采取相應的安全防護措施；運輸劇毒物品或者易燃易爆危險化學品的，還應當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立并實施發(fā)貨和裝載查驗制度，在裝載危險化學品前查驗承運單位車輛資質(zhì)、駕駛?cè)藛T和押運人員從業(yè)資格，檢查車輛及罐體、警示燈具和標志的完好性，嚴禁超載、混裝。第三十八條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的產(chǎn)品追溯制度，對煙花爆竹產(chǎn)品及其外包裝粘貼登記標簽、產(chǎn)品標簽和警示標志，并建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案，檔案留存三年以上。煙花爆竹生產(chǎn)單位應當嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，不得在高溫、雷電、暴雨等極端天氣下進行生產(chǎn)。從事煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營者應當依法取得煙花爆竹經(jīng)營許可證，不得在許可范圍以外存放、經(jīng)營煙花爆竹。第三十九條交通樞紐、賓館、商場、學校、旅游景點、體育場館、影劇院、集貿(mào)市場、養(yǎng)老院等人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列規(guī)定：（一）場所的空氣質(zhì)量、采光照明、噪聲等符合標準、規(guī)范要求；（二）不得改變場所建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)或者在門窗上設置影響逃生和救援的障礙物；（三）在安全出口和疏散通道設置明顯標志，確保暢通；（四）按照規(guī)定配備應急廣播和指揮系統(tǒng)、應急照明設施、消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；（五）制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備應急救援人員，定期組織事故應急救援演練；（六）場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)，臨近規(guī)定容納人數(shù)時，應當采取措施嚴格控制人員進入并及時疏散。第四十條城市地下空間經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)由所有權(quán)人負責；委托管理的，受委托人應當按照規(guī)定和約定承擔安全生產(chǎn)管理責任。地下空間經(jīng)營場所的安全使用責任由使用人承擔。地下空間經(jīng)營場所應當按照規(guī)定設置和配備應急廣播、通風系統(tǒng)以及消火栓、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施、器材，并建立安全設施設備檢查、維護制度，保證安全設施設備正常運行。第四十一條城市橋梁、隧道、地下軌道交通經(jīng)營管理者應當制定應急救援預案，運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行監(jiān)測監(jiān)控，開展日常安全巡查、定期安全評估，及時排查事故隱患。地下軌道交通經(jīng)營管理者應當在地下軌道交通入口處設置安檢設施，在地下軌道交通設施內(nèi)設置報警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設備，定期檢查、維護、更新。禁止在地下軌道交通車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)從事經(jīng)營活動。第四十二條學校、幼兒園等教學單位和科研機構(gòu)應當保證教學研究和生活設施符合安全標準，加強安全教育和管理。除正常教學研究活動外，學校、幼兒園禁止以任何形式或者目的組織學生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的活動，不得將正常使用的教學場所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者機動車停車場。第四十三條物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、消防通道、建筑物外立面、地下車庫、下水道等重點部位和電梯、供水、供電、供氣、消防、監(jiān)控等設施設備進行日常檢查維護，及時排除事故隱患。隱患無法排除的，應當及時報告相關(guān)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十四條省人民政府應當根據(jù)本省實際，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系、規(guī)模劃分、風險等級等因素，制定安全生產(chǎn)分類分級和屬地監(jiān)督管理的規(guī)定。縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況和部門職責，明確負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)管范圍，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力?？h級以上人民政府應當依法制定相關(guān)部門的監(jiān)督管理權(quán)力清單和責任清單，實行監(jiān)管全過程失職追責和盡職免責。第四十五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會應當對下級人民政府的安全生產(chǎn)工作組織巡查，巡查結(jié)果報本級人民政府，并納入安全生產(chǎn)工作考核。安全生產(chǎn)委員會應當按照規(guī)定組織對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或者存在重大事故隱患未有效監(jiān)督治理的有關(guān)部門和下級人民政府負責人進行約談。第四十六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行下列綜合監(jiān)督管理職責：（一）組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準，制定安全生產(chǎn)制度、措施；（二）指導協(xié)調(diào)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和工作考核；（三）綜合協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援，組織開展事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故責任追究和整改落實，及時向社會公布事故調(diào)查處理情況；（四）對各類生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析和評估，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；（五）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導特種作業(yè)人員的培訓、考核；（六）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。第四十七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行下列職責：（一）指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行相關(guān)標準、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)培訓教育等情況；（三）指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理，組織開展相關(guān)行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治；（四）指導、督促相關(guān)行業(yè)和領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應急救援預案，組織事故應急救援，參與、配合做好事故調(diào)查處理；（五）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準、行政處罰；（六）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。第四十八條縣級以上人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全生產(chǎn)標準化分級考核評價，將安全生產(chǎn)標準化等級作為分類分級監(jiān)督管理的依據(jù)。第四十九條省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強安全生產(chǎn)信息化建設，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息跨部門、跨地區(qū)、跨領域共享，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化水平。安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應當包含生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、事故隱患排查與治理、事故應急救援和相關(guān)部門監(jiān)督檢查情況等信息。第五十條縣級以上人民政府應當健全安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法體系，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門列為本級政府工作部門和行政執(zhí)法機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、港區(qū)）管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應當設立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職監(jiān)督管理人員，依法對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應當要求排除或者改正，并及時向有關(guān)部門報告。第五十一條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，明確重點監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和執(zhí)法措施。安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃應當報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級部門備案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)狀況，采取隨機抽查的方式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。第五十二條縣級以上人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理督辦制度，明確督辦內(nèi)容、流程、時限；對整改和督辦不力的，依法追究相關(guān)部門和人員責任，并向社會公示，接受公眾監(jiān)督。對存在重大事故隱患且拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在保證安全的前提下，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取書面通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施；有關(guān)單位拒不配合的，公布其名單，并向其主管部門提出處理建議。第五十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分級管理，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位違法信息，按照規(guī)定納入社會信用信息服務平臺，向社會定期公開和提供免費查詢；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人，依法實施聯(lián)合懲戒。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為通報制度，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)服務機構(gòu)的重大違法行為及其處理情況。第五十四條縣級以上人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)信息公開制度，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作提供便利。任何單位和個人都有權(quán)對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對本單位生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，及時組織核查、依法處理，并將處理情況告知舉報人；對舉報屬實的應當給予獎勵，并予以保密。第四章 生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理第五十五條縣級以上人民政府應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系，組織制定應急救援預案，建立應急救援基地和應急救援物資儲備、管理、調(diào)撥體系，配備應急救援隊伍。支持有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應急救援基地或者專業(yè)應急救援隊伍，鼓勵志愿服務機構(gòu)參與應急救援工作，縣級以上人民政府應當給予補助。縣級以上人民政府應當建立聯(lián)動互通的應急救援指揮平臺，整合公安消防、生產(chǎn)經(jīng)營單位、工業(yè)園區(qū)、志愿服務機構(gòu)等應急救援力量，實行本行政區(qū)域內(nèi)和相鄰地區(qū)應急救援資源共享。第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位從業(yè)人員進行應急救援培訓，確保其具備本崗位自救互救和應急處置所需的知識和技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定并及時修訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年組織演練不少于一次；人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年組織演練不少于兩次。礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急救援組織，配備救援人員和相應的器材、設備。救援力量不足的，應當與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。第五十七條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，采取有效措施組織搶救，不得瞞報、謊報或者遲報。有關(guān)部門接到事故報告后，應當在規(guī)定的時限內(nèi)上報事故情況并告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。相關(guān)社會公共管理平臺接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當及時轉(zhuǎn)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第五十八條縣級以上人民政府應當按照國家和省關(guān)于事故等級和管轄權(quán)限的規(guī)定對生產(chǎn)安全事故開展調(diào)查。上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查下級人民政府負責調(diào)查的事故。涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營或者瞞報、謊報的生產(chǎn)安全事故，按照事故調(diào)查權(quán)限由上一級人民政府提級調(diào)查。未造成人員死亡、重傷三人以下以及直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者事故發(fā)生單位組織調(diào)查。事故發(fā)生單位謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導致事故原因和責任無法查明的，應當承擔相應責任。第五十九條生產(chǎn)安全事故由縣級以上人民政府或者授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組實行組長負責制，組長由人民政府指定或者由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任。事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查需要，組織相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會、行業(yè)組織等單位和專家參與，相關(guān)單位、人員應當參加事故調(diào)查。第六十條安全生產(chǎn)委員會可以對下級人民政府負責的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實行督辦。生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審核同意后，由組織調(diào)查的相關(guān)人民政府作出批復。安全生產(chǎn)委員會發(fā)現(xiàn)下級人民政府負責的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理事實不清、責任不明或者包庇、袒護有關(guān)事故責任人員的，責令限期改正；改正不力的，責令重新組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第六十一條生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告經(jīng)人民政府批復后，應當及時向社會公布。有關(guān)部門和事故責任單位應當在事故調(diào)查報告批復后三十日內(nèi)，將事故責任追究及整改落實情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級監(jiān)察機關(guān)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機關(guān)應當對事故責任追究及整改落實情況進行專項檢查，并將有關(guān)情況報告同級人民政府。第五章法律責任第六十二條違反本條例，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其